商贸综述

【概    况】    2021年，区商务局在加强疫情防控基础上，攻坚克难，开拓进取，很好推进商务业务工作。下属企业4家：商业总公司、物资总公司、医药总公司、外贸总公司。商业总公司所属国有企业剩余百货大楼、四百2家，这两家企业正在依法走破产程序。其他3家总公司所属国有企业已改制出售。代管西环商城，其党建工作归兰河街道属地化管理。1—10月（11月未返数），社会消费品零售总额42.6亿元，较上年同期增长10％，年末社会消费品零售总额45亿元，与上年持平。1—11月（实际为1—9月数据），有外贸进出口业务企业8户，进出口总额1781万元，较上年同期增长23.2％，年末突破2000万元。7月1日，区商务局机关党支部荣获中共哈尔滨市呼兰区委员会授予的“先进基层党组织”称号。（梁远征）

【商务业务】    配合由区纪委牵头，公安、市场、商务等部门参与的全区成品油市场专项整治工作，各部门累计出动执法人员54批次163人次，上级移交问题线索2个及2个自办案件全部处理完毕，并对26个在营业加油站的进油渠道做了专项核查，保证油品来源合规，确保成品油市场进一步净化，保障经营者和消费者合法权益。做好加油站日常监管及到期换证、事项变更、相关材料及时报送市局等项工作。配合市商务局确定成品油零售体系加油站“十四五”规划。做好对外贸易经营者备案登记，掌握外贸进出口数据情况。按照工作要求，做好网上审核，审核网上企业提交的基本信息，审核通过后持办理要件到区商务局办理备案，合格后打印盖章发放给企业备案登记表，区新备案的外贸进出口企业1家，变更法人2家，对外贸企业免费出口信用担保做了宣传。为公安禁毒部门提供外贸企业名单，督促外贸进出口企业严格执行国家进出口政策，合法合规经营。开展规范预付消费经营行为和监督管理工作，对发放单用途商业预付卡企业进行备案及监督管理，规范预付卡发放行为，确保消费者合法权益得到有序运行。积极推进电子商务发展，推进区级“自建电子商务平台”，引导家幸超市、蓉大购物中心、畅想国际等大型百货商场、购物中心、连锁超市建设网上商城。发挥呼兰萧乡电子商务协会作用，协会会员达60多家，协会企业通过“网上农产品直销”“时令农产品预订”销售模式，把呼兰的农副产品销售出去，把呼兰的绿色食品推销到全国各地。（梁远征）

【促消费工作】    全力以赴，做好促消费工作。牵头做好搞活流通促消费活动，继续举办发放消费券活动，累计发放政府消费券327.5万元，拉动消费增长5.3个百分点，提升疫情影响下区域经济活力。采取分类分档到店满额扫码立减方式进行，增加企业效益，减少企业受疫情影响程度。组织展销会促消费活动。以“庆丰收、感党恩”为主题承办呼兰区丰收节展销会，展会参展的66家企业，展示出300多个呼兰特色品牌产品，展会线上浏览量181余万次，使地方特色产品走出呼兰区域，走向更广阔市场，起到促进消费的目的。（梁远征）

【安全工作】    组织开展商务系统安全经营专项整治工作，认真排查所属企业安全生产经营事故隐患。整治排查工作中，局领导下到企业检查，重点检查各企业安全责任制落实情况、安全制度建立和执行情况、安全隐患监控情况、各个环节存在问题和事故隐患情况，规范建立经营企业安全生产规章制度，完善安全生产经营监控机制和预警机制，提高安全生产经营管理水平和能力，确保商务系统经营单位安全生产“零事故”。（梁远征）

【疫情防控】    按照省、市、区疫情工作指挥部要求，加密监督检查，20名督导员全员上岗。完善疫情防控领导组织，启动应急响应机制、优化应急处置预案。领导班子成员分成三组，对主城区10家大超市、13家大商场、111家宾馆、22家大型浴池以及加油站疫情防控工作进行全覆盖督导检查，解决扫码、测温、戴口罩和一米线、消杀等措施不到位问题，下达整改通知书300余份，责令企业整改。组织督导商场、超市、加油站、宾馆、浴池工作人员完成核酸检测31046人次，做到应检尽检；商场、超市、加油站、宾馆、浴池工作人员符合接种疫苗人员都进行接种，完成两针接种1968人。进一步细化疫情防控期间生活必需品保供应方案，梳理保供应配送流程，针对群众集中采购米面油肉的现象，督导10家大超市做好物资采购和储备工作。

（梁远征）

粮食商业

【概    况】    2021年，区发改局落实安全责任机制，确保粮食安全。按照落实粮食安全省长责任制工作目标任务，确保区粮食领域工作平稳、有序进行。对标对表，切实扛好粮食安全责任。牵头组织区农业农村局、区市场监督管理局、区水务局等各成员单位完成一、二、三季度落实粮食安全省长责任制考核工作，一、二季度获得全市良好名次。（赵福军）

【粮食流通管理】    牵头建立区级秋粮购销联席机制，组织召开秋粮购销部署会议，制发《2021年呼兰区秋粮收购预案》，通过呼兰电视台、微信公众号等多种形式向种粮农民宣传科学储粮、提质增收的科技常识，在各乡镇村屯张贴宣传海报200张、发放宣传单1600余张，在呼兰电视台黄金时段滚动播放宣传视频、倡议书，在微信平台投放宣传片。联合中储粮哈尔滨公司、呼兰农发行积极申报2家呼兰区地方国有粮食企业为2021年最低收购价稻谷收储库点。做好新《粮食流通管理条例》宣传落实，联合各乡镇（街道）对辖区内现有粮食收储、加工企业进行摸底，依规办理粮食收购企业备案40家。做好粮食流通领域统计、监测、研判、预警等工作，维护粮食市场秩序。通过企业微信群，及时发布省粮食价格行情、市场预判、检测分析等信息，为企业提供市场参考。（赵福军）

【粮食产业主体】    推动地方国有粮食企业向市场经济转型发展，建立完善董事会、经理层管理制度，为企业市场化运行打好基础。组织参加福建泉州专项营销等活动。促进与厦门国贸集团股份有限公司合作，签订玉米收储协议15万吨。谋划粮食物流产业园项目，积极申报2022年专项债券资金7056万元。加大民营粮食加工企业扶持力度，组织华阳农业、兴利米业等企业参与品牌建设及品牌推介活动，本年度新增入统粮食加工企业5户。

（赵福军）

【粮食安全生产】    配合齐齐哈尔检查组完成区域内政策性粮食交叉检查工作，督促康金粮库对发现的2处隐患问题完成整改。履职尽责，完成对在呼兰区中转的定向销售稻谷进行监管。加强粮食经营企业日常管理，建立疫情防控与安全生产相结合的常态化监管机制，以实地踏查、抽查抽检等方式对全区业户开展经常性安全生产和疫情防控检查工作，建立隐患问题清单，督促企业限时整改完毕。推动7家地方国有粮食企业分公司完成安全生产标准化创建。（赵福军）

【粮食应急体系建设】    完成修订《呼兰区粮食应急预案》工作，制订《呼兰区粮油市场稳价保供工作实施方案》，成立粮油市场保供稳市工作组，建立粮食应急网点17个，确保全区市场粮源充足、供应稳定。督促下属企业完善火灾、事故、防汛等应急预案，开展防汛应急演练活动1次。

（赵福军）

供销合作商业

【概    况】    2021年，区供销社深入贯彻习近平总书记对供销合作社的重要指示精神，始终坚持以服务三农为宗旨，以深化改革为中心，以维护稳定解决历史遗留问题为重点，围绕区委、区政府和省、市社中心工作，坚定信心、凝心聚力、狠抓落实，全力推进供销社综合改革，取得阶段性成果，圆满完成各项目标任务。积极开展党史学习教育，践行“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，增强“我为群众办实事”的决心和信心，为所帮扶15户贫困户和村委会累计投入资金14万余元，解决生产生活所需，15户贫困户全部脱贫，圆满完成定点帮扶工作。切实解决拖欠职工债务问题，自筹资金800多万元分期妥善解决偿还历史债务，完成第一批2496人693万元发放工作。（刘振林）

【农资供应】    区供销社充分发挥农资供应主渠道作用，年化肥经销占全区总销售量60％。为抓好这项工作，区供销社牢记使命担当，聚焦主责主业，每年及早行动，采取多种措施，同省内外正规知名化肥生产厂家联系，直接调拨储备化肥，减少流通环节，降低流通成本，在供应价格上占有明显优势，更好地让利于农。年入库化肥10余种，储量25000多吨，有力保障全区农资供应顺利进行。（刘振林）

【惠农服务】    大力推进惠农服务体系建设，按照省、市社为农服务要求，因地制宜推进基层组织建设工作。恢复新建乡镇级供销社3个，扩大基层社经营服务网络。建设为农综合服务中心3个、庄稼医院2个。开展农资供应、测土施肥、统防统治、农技培训等生产生活便民服务。创办农民专业合作社1个，为农增收搭建服务平台。带动农户540户，土地托管2001公顷，专业合作社年销售额450万元，农民增加收入67万元。（刘振林）

【资产监管】    加大社有企业资产监管力度，积极开展对23家社有企业清产核资工作，在保全优良资产基础上，通过多种形式维护社有资产权益，进一步增强供销社发展活力。摸清家底，对资产进行确权登记。加强社有资产监督管理，及时变更18家企业法定代表人由一人担任。对部分闲置有收益潜力的企业实行市场化运作，利用法律手段重新明确债权债务关系，重新对外招租。完善资金监管程序，对所有经营企业收取的租赁费年收入300多万元统一归区社代为保管，确保社有资金不流失。（刘振林）

烟草专卖

【概    况】    2021年，呼兰区烟草专卖局（分公司）认真贯彻落实国家局、省局、市局工作会议精神，围绕年初目标抓落实，突出重点促发展，为“十四五”规划和发展目标打下坚实基础，积极应对疫情带来经济压力，各项工作均取得积极进展，较好完成年度对标任务。截至12月17日，卷烟销量完成26812箱，完成年计划101.29％，比同期多销468箱，同比上升1.78％；一类烟销售4156箱，完成年计划115.44％，比同期多销1325箱，同比上升46.8％；低价位烟销售5043箱，完成年计划92.9％，比同期少销1266箱，同比下降20.1％。单箱值实现29004元，完成年计划104.28％，比同期多实现3019元，同比上升11.62％，保持良好成绩。6月29日，区烟草专卖局（分公司）荣获中共哈尔滨市呼兰区委员会授予的“2021年度先进基层党组织”称号。（李小强）

【营销工作】    从一季度疫情防控严峻时期到后面复工复产时期，再到三季度疫情反复常态情况，呼兰分公司始终积极采取与疫情相适应的新型营销手段，通过线上线下等多种形式宣传货源信息，跟踪客户订单，提高订货成功率。强化营销基础因户施策，按照区域卷烟消费特点和客户经营变化，科学合理层层分解目标任务，营销人员每天盯着目标开展工作，把疫情对卷烟销售造成影响降到最低。针对前一阶段社会库存偏高、卷烟零售市场价格不稳、零售客户经营信心不足现状，客户经理通过线上线下等方式，逐户宣传营销政策、促销信息，帮助客户确定合理库存，指导客户经营。持续建设诚信互助平台，小组覆盖全区2916个零售客户，141个小组（21户/组），其中城镇73组，农村68组。疫情防控期间采取线上微信群召开小组会议，通过客户经理宣传品牌、货源分配政策，客户分档政策，专卖宣传相应法律、法规，真烟异常流动处罚通报情况。完全实现小组政策宣传及小组维护零售客户共同利益目的，真正做到小组成员自律，合作共赢。强化考核促进经济指标提升。依托利民开发区大项目开工等有利契机，把稳销量、提结构作为主要任务，细化销售目标到每周、每个工作日和每位客户经理，及时跟进销售目标进度和订单成功率。（李小强）

【市场监管】    持续加大真烟异常流动及打假打私查处力度。加强错时检查、错峰检查、节假日和“八小时”之外时段检查力度，对卷烟异常流动行为坚持“零容忍”，提高市场检查效率，提高发现线索和案件经营能力，加强市场动态分析，注重对异常零售户管理，特别加强对经营规模大、辐射能力强的“大户”监管，严防异常流动。强化三员协查平台沟通，以专卖五级网格为切入点，与诚信自律小组相互对应，以诚信自律小组为基础单元格，把真烟异常流动的危害、治理成果、预防措施、两个办法一个规定的贯宣作为主轴，增强真烟外流监管力度，同时通过三员协查平台相互传递信息，更迅速便捷了解零售客户实时情况，对已不经营或经营能力不符零售客户及时进行处理。依托市局督办任务加强内部监管，以市局督办任务为线索，加强对违规卖烟大户进行重点监管，明确重点监管对象，有针对性对真烟案件的分析处理，特别是针对容易外流卷烟的分析处理，力求做到及时发现，及时查处，防止“二次批发，左右价格”扰乱市场经营秩序，尽最大努力消除非法卷烟外流隐患。扎实网格化管理工作，通过网格化管理突出专卖监管地位，牵引专销结合体系，真正解决阶段性工作中出现的各类问题与矛盾，做到专销工作无缝对接、密切配合、相互协作，确保“全员营销”“全员专卖”落实到位。按照17项工作举措继续坚持内清外打，从领导到职工、从内部清查到外部协同，不断推动市场监管和市场服务以及真烟外流遏制力等方面提升掌控力，扩大实效性。截至12月17日，查处假烟走私烟案件29起，条数238.1条，案值46040.04元；真烟案件10起，条数1031条，案值148275.42元，罚款16549.87元。（李小强）

【安全工作】    全年高度重视安全工作，落实主体责任，逐级签订《安全目标管理责任书》。安全管理领导小组每周五例行对企业各处安全隐患进行排查，不定期聘请专业人员，对全局安全用电、用水进行检查。实现安全责任事故“零”目标。实行疫情防控常态化管理制度，责任落实落地，为保障疫情防控期间员工健康安全，夺取疫情防控与生产经营双胜利，充分发放防疫物资，严格做好车辆及全单位办公区域消杀工作，定期召开专题会议，按时转发传达省、市局各类疫情防控宣传文件。在疫情状态稳定期，始终绷紧疫情防控这根弦，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。查找薄弱环节，细化防控措施，确保万无一失。（李小强）

石油经销

【概    况】    2021年，中国石油呼兰片区（简称呼兰片区）油品销售总量完成39502吨，同比增长23.50％，完成年计划80％。纯枪完成34348吨，同比增长28.15％，完成年计划73.42％。汽油纯枪完成18657吨，超同期2525吨，同比增长15.66％。柴油纯枪完成17765吨，超同期6388吨，同比增长56.15％。在分公司政策支持下，呼兰片区努力开拓销售市场，成功开发三发混凝土车队、双达粉煤灰、天瑞干混砂浆、龙源电力、哈尔滨驰威运输有限公司等13家固定客户。直批总量完成5154吨，同比增长150％，完成年计划198.23％。节支减费工作，呼兰区消防安全用地的土地税减免，减免费用每月1811元；松北区消防安全用地的土地税减免，减免费用每月3747.29元，全年减免6.7万元。（郑羽）

【非油品销售】    全年销售总量完成收入915.63万元，完成计划进度86.05％，同比增加437.15万元。店销436.18万元，完成计划进度138.84％，同比增加159.15万元。润滑油销售119.89万元，完成计划进度84.63％，同比增加85.94万元。化肥销售359.55万元，完成计划进度65.55％，同比增加200.33万元。实现毛利93.56万元。片区铁东站经理调动全员销售积极性，销售车用尿素85.17吨，实现收入20.33万元，润滑油销售10.24万元。大客户经理开发固定客户“哈尔滨晟元锻造有限责任公司”，销售工业油59.5吨，实现收入55.96万元。片区沈家、富来、三合、昆明路站通过走访周边村屯及大型超市，促成销售豆油4802箱，实现收入107.33万元。全年召开5次化肥营销类专项会议，认真研究化肥销售技巧，集思广益开发客户，全年销售化肥1757.86吨，同期增加1009.86吨，实现收入359.55万元。（郑羽）

【计质量安全工作】    全年计质量安全无事故。全覆盖检查12次，发现问题210项，立即整改，确保加油站平稳运行。6月，片区与消防大队共同打造为民消防主题加油站，片区为加油站定制广告“宣传消防安全教育工作示范单位”宣传板，强化消防宣传，普及消防知识，更好地维护企业形象，对站容站貌也有所提升。新冠疫苗接种工作既有力度又有进度，接种率99％以上。片区18座加油站在岗员工在年初封城情况下，克服各种困难，一直坚守35天没有回家，确保18个网点全都正常运转无停业。片区疫情防控工作到位，在哈尔滨市商务局及呼兰区商务局多次检查中都受到表扬。（郑羽）

招商引资

【概    况】    2021年，区企业和投资服务局贯彻落实省、市、区各项决策部署，围绕一心一意谋项目、聚精会神抓招商整体工作思路，统筹推进疫情防控和各项重点工作，助力保障呼兰“二次创业”和“十四五”开好局起好步目标，取得显著成效。围绕年初确定的目标任务，在常态化疫情防控条件下扎实推进“六稳”“六保”，继续聚焦农产品深加工、文化旅游、生物医药、新材料、仓储物流、节能环保等重点领域，通过加大对外开放、加大招引力度等方式，着力破解制约区招商引资发展的重点难点问题。全年利用内资1.76亿元，其中协和风电项目完成1.3253亿元、金种防火板项目3933万元、黑龙江石墨烯科创城项目120万元、新龙晶血球血浆蛋白粉项目327万元，利用外资436.8万美元，均为哈尔滨呼兰德润生物质开发有限公司利用。继续推进乡村振兴、疫情防控、招商引资等重点工作，坚持同向发力、同频共振、同行并进、挂图作战，各项重点工作协同推进，做到“两手抓、两促进”。

（石海荣）

【招商手段】    通过直播、微信、QQ等网络平台，加强与前期在谈跟踪企业，以及行业协会、机构、招商中介的沟通，保持密切联系，及时获取招商信息和企业动态。同时，根据疫情防控工作推进，瞄准重点招商对象“请进来”“看区情”“落项目”，重点跟踪洽谈重大项目。认真做好已签约项目的核名、注册、登记等备案工作，完善协议文本，与营商部门密切合作，及时对接，积极推动项目落地。突出招商重点，从工业、农业、商贸、金融、教育、文化体育旅游、卫生健康七个领域发力，发挥区直各产业牵头部门、行业主管部门、投资服务部门、开发区等有关单位行业优势，研究关键政策、提供关键保障、寻找关键突破点，并服务客商坚定投资信心，做好项目策划和资源储备，对接目标客商全力做好各项服务。出台招商引资考核办法，最大限度调动有利于招商工作推进积极因素，把招商引资工作作为区直部门和乡镇（街道）经济工作一项重要考核指标，科学调整目标责任制考核指标；对各单位目标任务完成情况、招商活动参与及自行组织情况、在谈在建项目进展情况、相关统计材料上报情况等方面加大督查力度。建立乡镇（街道）开发区招商引资工作“点对点”联络制度，指定专人负责，全面掌握招商项目情况，根据进度对未完成考核任务及完成任务为“零”单位提出预警，为年终全面完成全年招商引资任务奠定坚实基础。（石海荣）

【网络招商】    深入研判疫情对产业分工和产业转移的影响，积极探索网络招商，改“面对面”交流为“屏对屏”沟通，确保项目推动“不掉线”。区企业和投资服务局全面落实市政府云视频集中签约有关要求，一手抓防控，一手抓经济社会发展，把招商引资作为区域经济发展的生命线，开展“不见面”招商活动，积极谋划，深度洽谈。在新冠肺炎疫情防控关键时刻，探索这种“不见面招商”方式，便捷、灵活、高效，实现防疫、发展“两手抓、两不误”。在严格落实省委、省政府和区疫情防控要求基础上，不断完善各项应急预案，执行各项防控保障措施，大力运用网络、微信工作群等新媒体新手段，开展各类线上主题活动。在举办线下招商活动中，把安全责任落实到活动各个环节，确保各项活动安全有序、欢乐祥和。组织全体党员主动参与联防联控工作，参与社会防疫管理，引导群众加强自我防护，出色完成垃圾分类及“两站一场”疫情防控志愿服务任务，得到上级肯定及群众认可。

（石海荣）

【项目落地】    以投资规模大、牵动能力强、创造利税高的招商引资项目为重点，紧盯关键环节，确保项目顺利落地。为深入贯彻落实省委副书记、省长胡昌升关于招商引资工作讲话精神，结合呼兰区2+4产业布局和呼兰经开区食药大健康产业方向，分别赴北京、福建、深圳、上海、江苏、广州、珠海等地开展外出招商，并组织不见面招商活动，就循环经济、食品加工、沿江旅游、润滑油、石墨烯、水性锂电池、食品包装、畜牧养殖等项目确定合作意向。其中，中铁二十三局、爱普华顿集团、佳隆集团、景域集团来呼兰区进行实地考察，并就相关项目进行对接。9月17日，呼兰经开区核心起步区龙江光谷产业园正式启动，标志着呼兰经开区开发建设开启新的宏伟篇章。经过精心谋划，扎实推进，全力跟踪服务，10月26日居之谷呼兰产业园项目正式签约落地，为助力呼兰的振兴发展注入新鲜血液，带来新的活力。居之谷家居产业有限公司将通过科学的产业规划、合理的园区设计、可持续的发展建设理念，为入园企业提升品牌、降低成本、开拓市场。产业园项目计划引进家居全链条生产制造及商业服务型企业300户，建成黑龙江省最大家居、建材制造和集散中心，整体达产后，将实现年销售额300亿元以上，年税收贡献实现10亿元以上，并为呼兰区及周边区县提供4万—5万个就业岗位，将共同谱写互利互惠、合作共赢新篇章。（石海荣）