住建管理

综    述

【概    况】    2021年，区住房和城乡建设局（简称区住建局）围绕职能责任目标，以住房和城乡建设为主线，做好城乡基础设施建设、住房保障安居工程等重点工作，不断提升管理水平，同时落实省、市文件精神，积极会同相关部门解决呼兰区涉及民生的历史遗留问题，全面推进工作落实。高质量推进老旧小区改造，全年改造面积114.56万平方米，小区17个，住宅楼173栋。开工小区17个，占比100％；开工173栋，占比100％；开工面积114.56万平方米，占比100％。截至10月10日，完成投资10964万元，新增完成投资2917万元。截至10月30日，计划主体完工173栋，占比100％；计划完工楼本体建筑面积114.56万平方米，占比100％。计划完成投资22060万元，未完部分结转至2022年实施。打好脱贫攻坚战，切实改善农村人居环境。2021年计划完成农村低收入群体危房改造240户，其中C级危房99户、D级危房141户。改造任务涉及3乡、6镇、7个街道。截至年末，全区共计完成257户农村低收入群体危房改造，其中农村低保户164户、农村分散供养特困人员16户、农村低保边缘家庭1户、农村易返贫致贫户14户、其他脱贫户62户。全年新建76户，维修134户，长期租赁3户，购买置换8户，投亲靠友自行解决36户。（王博）

【道路项目建设】    2021年，启动北二道街拓宽和打通通河路西段工程规划，启动开发区站前路、景荣路两条干道建设工程，启动铁东南北街四、呼兰经济开发区配套项目—铁东南北街五、呼兰经济开发区配套项目—景业路、呼兰经济开发区配套项目—铸钢路项目工程。北二道街拓宽工程项目出具航测图、土地测量、土地确权，完成规划控详、可研报告，土地预审与规划选址意见办理完毕，对接市发改委办理立项，抽取评审单位，专家会召开，市发改委立项工作完成，施工单位进场。通河路西段道路工程项目出具航测图、土地测量、土地确权，完成前期规划控详、可研报告，完成红线范围内的房屋强迁工作，集体土地面积2388平方米拆迁协议达成。开发区站前路长1790.72米红线宽60米，景荣路长1495.88米红线宽40米，项目3月15日开工建设，年内全部完工。开发区铁东南北街四项工程，起点景业路，终点景荣路，道路全长382.44米，道路红线宽40米；铁东南北街五项目工程，起点景业路，终点景荣路，道路全长399.44米，道路红线宽40米；景业路项目工程，起点铸钢路，终点站前路，道路全长1220.54米，道路红线宽50米；铸钢路项目工程，起点景业路，终点景荣路，道路红线宽50米。截至年末，四条道路完成总工程量50％。（王博）

【供热保障】    2020—2021供热年度供热保障对象的认定及补贴资金审核发放等工作，继续按照哈住房发〔2013〕30号文件和《哈尔滨市呼兰区2013—2014年度热费补贴和供暖救助实施方案》执行，其中困难群体涉及企业退休职工、下乡知青、五七工、企业留守人员，共有15000人申请供暖补贴，按照每户补贴500元政策标准，区政府拨付补贴资金740万元，年度补贴资金随着申请人增加逐年递增。按照哈尔滨市“六种人”供暖补贴政策，年度申请人数和补贴资金逐年递增。2021年7月17日，呼兰区政府与大庆宝石花能源科技有限公司供热业务委托运营签约仪式在呼兰区经济社会发展服务中心6楼会议室举行，按照协议内容，双方本着“互信互利、合作共赢”的原则，在呼兰区城区（含建制镇）集中供热区域供热生产服务、呼兰区供热基础设施建设及其他适合双方合作的领域开展合作。同月，引入中国石油集团电能有限公司大庆热电厂专业队伍运营鑫玛热源厂，确保不影响员工队伍稳定和企业的正常运转，确保不影响人民群众的正常生活，并保证服务质量不降低，把党和政府的温暖送到千家万户。2021—2022年度设立8部维修片区电话，1部总服务监督电话，供热企业对居民报修、投诉有快速的处置办结时效，为广大供热用户咨询和报修提供便利性。供热期全区居民室内温度均在20℃以上。报修满意率100％、服务满意率100％，群众满意度及幸福指数比往年有大幅提升。2021年10月15日前，呼兰区老城区供热老旧管网改造工程三个施工标段均竣工，并验收完毕，管网改造一共完成11.213千米（一级网0.479千米，二级网10.734千米）。通过对呼兰供热管网的改造及整备，基本解决上一年度供热期发现的管网安全隐患，供热企业严格按照“冬病夏治”工作指导方针，对供热设施的夏检工作认真对待，成立4个项目部作为维修团队，利用夏检的有限时间，加班加点抢工期，把老城区的一二级管网、48座换热站、主控机房、备用热源厂等供热设施进行全面检修和升级，保证设备完好率100％。对往年关注的低温区块做重点检查维修，供热企业对冬季保运的抢修班组、群众信访电话平台做了重新的编排及部署，为供热期安全生产运行提供有效保障。（王博）

【燃气管理】    2021年，配合老旧小区改造完成电力小区、城管局楼、园丁1号楼、工商行楼、机械厂楼、中行动迁楼、中行家属楼、农行家属楼、紫月小区、卫生局楼、县委楼、利民楼、乡企局楼、日用品楼、土产楼、新华15号楼、武装部楼、东煤小区、人大2号楼、义昌楼、烟草楼、二粮库楼、工业局楼、开发15号楼共计24个小区、2873户燃气改造工程，全部开栓供气，让居民用上安全的天然气。加强元旦、“两会”及其他节日期间安全生产工作，对燃气企业安全生产情况定期和不定期进行检查。对检查中发现的危险点坚决采取关停措施，立查立改；对不能立即整改的问题，制订整改方案，明确时限，在安全隐患没有消除前停止经营，并做好安全防护工作，严防事故发生。（王博）

【消防设计审查验收】    承接消防设计审查验收，扎实推进城镇住宅小区消防设施修复补建工作。全年申报消防验收工程1个，网上备案47个，其中未抽中30个，抽中17个，验收通过7个，未通过10个。呼兰区城镇住宅小区消防设施修复补建工作于2020年9月启动，此项工作前期准备工作于2020年完成，2021年主要为施工收尾阶段。截至年末，处于瘫痪的20个小区中，政府负责维修的15个小区全部完成修复补建工作；开发和物业自行维修的有五个小区，其中四个小区维修完成，达到正常使用，大江国际维修工作转下年。第三方检测查验工作完成，区领导小组协调区应急管理局、区消防救援大队等相关部门组成联合验收工作组，对区一二类高层住宅小区消防设施修复补建工作进行联合验收。同时积极与物业公司进行交接，物业公司接管后，区住建局组织相关部门加大检查力度，督促开发单位和物业加强维护和保养，确保修复后的消防设施能够一直保持正常使用状态，以保证人民生命财产安全。

（王博）

【住建系统疫情防控】    疫情防控期间，区住建局抽调党员干部到隔离点工作，先后有44名党员干部积极报名参加疫情防控工作。区住建局负责人与30余名工作人员参与隔离人员转运工作，共计发车500车次，转运7100余人次。按照区防指总体部署，区住建局对盛福家园小区、广安小区、宇信小区、兰河名苑小区等32个住宅小区的消毒工作进行全面排查，各物业企业都能按照要求对本小区楼道、电梯间等公共空间喷洒消毒液进行消杀。全区涉及消毒住宅单元楼道共计3462个，为保障物业企业每天对服务的楼道、电梯间消毒的次数及效果达到防疫要求，区住建局为物业企业协调84消毒液2000公斤，发放口罩2088个，组织物业公司自行购入84消毒液19400公斤，酒精3000公斤，口罩62800个，防护服2965套，防护手套23900支，护目镜355副，防护面罩330个等。加大服务运力，提升服务水平，各小区新增设垃圾桶449个，增加垃圾清运人员131人。全区各小区每天清运的生活垃圾大约90吨。为保障百姓出行安全，通过雇用吊车与人工相结合的方式，共清理冰溜子140处。急百姓之所急，小区物业为百姓交燃气费28次，涉及居民1445户；为百姓送菜送物888次，涉及居民845户，各物业企业共投入394人次集中为居民提供便民服务。（王博）

【住建系统信访维稳工作】    2021年，黑龙江省信访信息系统来件88件，其中国家信访局转办57件、省信访局转办19件、市信访局转办6件、区信访局转办6件，在规定时间内完成受理—处理—录入—办结。房地产领域信访问题“回头看”17件，其中反映房屋不动产权证办理问题10件，棚改回迁安置1件，国有土地上房屋征收补偿2件，房地产市场违法违规问题2件，拖欠农民工工资问题1件，拖欠工程款问题1件。有理访已化解，涉法涉诉完成系统录入。受理仲裁案件41件，法院判决案件20件。（王博）

建筑管理

【建筑市场监管】    加强招投标管理。努力完善监管制度和机制，不断提高专业能力和水平，公开招标的工程项目全部进入哈尔滨市公共资源交易中心进行开评标，充分利用有形市场场地、人员、设备、信息及专业管理经验等资源，为招投标活动提供支持和服务，取得较好工作成绩。全年完成25个项目的备案工作，加强招投标活动的全过程监督和管理。同时加强法律法规宣传力度，严格贯彻和落实工程招投标管理的规定和要求，创新工作方式，引入全过程咨询公司，主要对项目管理、工程监理、造价咨询等方面进行管理咨询，努力营造公开、有序的建筑市场环境。（王博）

【工程建设项目审批】    按照《哈尔滨市工程建设项目审批制度改革实施方案》要求，区住建局全面推进工程项目审批制度改革工作，将工程建设项目审批制度改革范围内所有项目全部纳入系统审批和管理，实现在工程建设项目审批平台开展项目审批。截至年末，在工程建设项目审批平台受理工程建设项目5项，办理建筑工程报建登记5项，办理房屋建筑和市政工程项目直接发包备案5项，办理建设工程质量监督注册5项，办理建设工程设计施工图审查备案5项，办理收缴建筑施工企业农民工工伤保险5项，办理收缴城市基础设施配套费4项，办理收缴建筑领域农民工工资保障金5项，办理建筑工程施工许可审批5项。实现“统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办”。（王博）

【建筑安全生产管理】    采取各种措施，创新工作方法，通过QQ、手机短信、微信、电话等方式加强与施工企业的联系。在重大节假日、暑期、汛期、重污染天气应及时编辑相关短信，提醒项目经理、监理注意安全生产工作，并通过先进通信手段及时将上级的电视电话会议精神传递给企业。坚持按计划有针对性地对所有在建工程进行定期和不定期的安全生产大检查，特别是针对易发生事故的重大危险点源进行重点检查，施工现场的深基坑、脚手架、施工临时用电、人工挖孔桩、塔机安拆等施工起重机械均纳入重点检查范围，对这些关键“点”做到全面检查，不走过场，不留死角。全年，区监管工程项目7项，约136万平方米，标准化工程创建率100％，共下达安全整改通知单18份，安全隐患全部整改到位。为建筑业平安发展快速发展提供安全保障。（王博）

【工程质量监督】    开展工程质量监督安全提升行动和工程质量监督执法检查，严格落实工程建设参建各方责任主体，强化建设单位质量安全的首要责任建立健全工程质量责任制，对建设工程各阶段实施质量管理。加强施工图审查管理，按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。未经审查合格的施工图不得使用，不得颁发施工许可证。施工图修改部分需经图审的，须送原审查机构审查。进一步强化日常监督管理及指导服务工作，加强企业质量行为的监管，指导企业健全质量保证体系，规范质量行为。同时加强对建筑材料及工程实体质量的监督抽查，发现质量问题及时落实整改，预防和消除质量隐患，有效地促进工程质量的提高。（王博）

【散装水泥管理】    全年呼兰老城区新建工程项目建筑工程总面积13860平方米，散装水泥使用量100吨，使用商品预拌混凝土5300立方米，使用比例100％，使用预拌砂浆1600立方米。（王博）

【建筑领域农民工合法权益维护】    农民工合法权益维护。全年接到建筑领域农民工投诉、信访欠薪案件16起，接到投诉欠薪案件后，综合运用行政和司法手段，通过约谈建设单位及用工企业协调解决、公安机关介入协助调查、引导农民工提起民事诉讼等手段，共解决16件，涉及农民工352人，帮助农民工追回工资285万元。为确保农民工工资支付工作顺利开展，加强工程管理，采取质量安全监督、施工许可监管、信用评价管理、资质资格监管、行政执法检查、竣工验收备案等手段，积极开展日常全程监管，特别是重要节日等关键节点。严厉打击可能伤害农民工利益的违法分包、转包等行为。

（王博）

住房管理

【商品房管理】    规范商品房预销售行为，创造良好的房地产市场环境。严格执行《商品房预销售管理办法》，做到精于业务，强化管理。在实际工作中，明确办事程序，依法行政，坚持原则，秉公办事，转变作风，优化服务，为市场主体创造宽松发展环境。全年办理商品房预售许可项目1个，建筑面积5.28万平方米；办理商品房预售转销售许可项目19个，建筑面积86万平方米。加强商品房联机备案管理，切实保护消费者权益。加强商品房买卖合同联机备案管理，实现对商品房销售的实时监控，动态管理，有效预防无证售房、一房多售、合同不规范及合同欺诈等扰乱市场秩序，侵害广大群众利益的违规行为，使商品房屋买卖透明、安全，净化交易市场环境，购房人的合法权益得到保护。认真做好商品房面积测量的监管工作，严格按照现行的国家标准《房产测量规范》，对有合法从业资格的测绘部门出具的测绘成果进行监管、备案。保证测绘数据的公平性和公正性，杜绝房地产开发企业在商品房面积上短斤少两行为，保护消费者的合法权益。房地产去库存工作。根据国家对房地产去库存的整体要求，全面落实全市房地产去库存工作精神，结合呼兰区库存量较大、消化周期长的实际情况，实施购房给予补贴办法，自2017年3月开展此项去库存享受补贴工作以来，截至2021年11月末，全区剩余库存6688.95平方米，让房地产去库存工作取得一定实效。同时，通过政府搭建房产展供平台，又让房地产交易更加便利化和透明化，保护消费者合法权益，解决房地产开发企业资金的压力，调动开发企业办理后续手续的积极性，使房地产市场健康有序发展。（王博）

【廉租住房保障】    与街道通力合作对保障户进行资格审查，通过网上审批和大数据比对，第一季度廉租住房租赁补贴保障1536户，所需资金165.372万元，取消37户；第二季度廉租住房租赁补贴保障1512户，所需资金161.988万元，取消24户；第三季度廉租住房租赁补贴保障1474户，所需资金158.136万元，取消38户；第四季度在12月上报廉租补贴户和开展新增廉租户补贴工作，区住建局协同各街道办事处对全区所有廉租保障户进行入户调查，与相关部门相互配合，密切合作，互相沟通，严格审查把关，坚决杜绝不符合条件者享受廉租住房优惠政策，使该项工作得以顺利进行。年内，对腾退的6套廉租住房按抽签方式进行重新分配，解决6户住房问题。对15户不腾退廉租住房的用户，进行调租处理。（王博）

【住房专项维修资金收缴】    专项维修资金的收缴工作，新归集住房专项维修资金2361万元，其中开发企业缴存993万元，业主缴存1368万元；全区累计归集住房专项维修资金4.82亿元，其中开发企业缴存2.38亿元，业主缴存2.44亿元，覆盖全区（含利民开发区）共140个住宅小区，涉及房屋9.9万余套，建筑面积865万平方米。原利民开发区的维修资金业务，2021年8月1日起交接给松北区住建局。利民开发区范围内收取的维修资金由会计师事务所进行清算，按照交接协议分批向松北区划转，已划转1.81亿元。（王博）

【房屋使用管理】    加强房屋使用管理，提升物业服务水平。物业办以“创建全国文明城市”为主题，进行深入规范化活动，以服务为重点，规范物业管理的服务行为，提高物业管理工作水平。开展环境卫生整治、防火通道整治、扫黑除恶、电梯隐患整治、安全生产等工作。要求物业企业全面做好小区安全防范、环境卫生等工作。各街道物业办按要求进行日常的监督检查，发现问题的及时整改。物业服务投诉处理。通过市长热线、城管热线等投诉平台，及时督办处理小区居民的各种物业服务问题，全年接到市物业服务投诉平台交办单、百姓谈、市长热线转办函、城管热线共计1021件，处理1021件。切实做到件件有答复，事事有回音，及时化解矛盾纠纷。（王博）

城管执法

【清扫保洁及垃圾分类】    主城区清扫保洁及清冰雪面积为289.66万平方米，夏季4:30至17:00对全区310条街路进行清扫保洁和湿扫、洒水降尘作业，每日出动环卫工人694人次、各种车辆87台次，日平均清运垃圾235吨；冬季除正常开展清扫保洁作业以外，根据全市清冰雪作业要求，采取人机结合的方式，对全区310条街路进行清冰雪作业。同时，加强公厕管理，按标准完成全区31座公厕的清淘保洁工作。推进主城区5个街道、27个社区、241个小区、715栋楼、3462个单元、57682户、151284人，56个党政机构、151个公企单位、11所学校、3736个九小门店垃圾分类工作，垃圾分类主要采取物管自投模式、自管自投模式、公企单位模式。（蒋哲）

【供水管理】    供水行业日常管理规范，净水厂高度重视生产安全，做到及时清淘滤池和更换滤料，及时清理曝气池及废水回收池的淤泥，并按时对加压泵和提升泵进行检修、维护和保养工作，保障全区安全供水，无缺水、断水现象。安装维修队做到每天对市政供水管线巡查，及时发现问题及时处理问题，累计维修更换街路闸井盖50余处，检修闸井200余处，维修供水管线跑漏150余处。方便居民交费，公司设置北大街、建设路、哈三电厂三个营业厅，并开通微信交费功能，近5年累计收取水费约9000万元。（蒋哲）

【排污管理】    开展排水管线清淘养护工作。清淘管线200千米，出动清淘车400余台次，出动人员600人次，更换井篦、井盖2000余块，维修检查井、雨水井800座。污水公司派驻监管员驻厂、驻站监管，监管两座污水处理厂安全生产、达标排放；监管一座污水提升泵站规范化运行，非雨季不得发生直排；监管污泥规范化运输、处置，不得遗撒，乱堆乱存。2021年1—8月两座污水处理厂处理水量660.023吨，处置泥量14150.36吨。启动第一污水处理厂升级改造项目，按照合同约定，由龙江环保集团投资建设并运营，该项目计划投资6991.27万元，采用A2O处理工艺，升级改造规模2万吨/日，计划2022年建设完成。（蒋哲）

【市容市貌整治】    开展市容市貌整治工作，规范、取缔乱设摊点、占道经营行为400余次，暂扣物品135余件。收缴冥纸冥币14.8吨；处理工地噪声38次、处置扬尘滴漏车辆20余台、噪声扰民40余件；清理废品收购站83家；拆除牌匾广告1379处；拆除灯杆广告732块；行政服务审批800余件次。8月，区城管和执法局执法大队开展为期1个月的市容环境整治专项行动，着力打造整洁有序、文明规范的城市环境。（蒋哲）

【道桥路灯管理】    开展城区道路养护工作，全年维修破损缺失检查井250余处、维修城市道路病害3300余处，维修更换市政设施500余次。维修调试信号灯1166余次、维修交通设施830余次、施划交通标线2万余平方米。完成北大街升级改造工程、公铁立交桥升级改造工程、东府路东段东门桥至火车站路段车行道大中修工程，师专路过街天桥增设出入口。安装路灯382基，更换西岗公园路灯灯罩130组，改造公园广场路灯105基，焊接严重腐烂路灯495基。开展行道树补植工作，全年共补植行道树470株。（蒋哲）

【违建拆除】    2021年5月6日，市拆违指挥部下发《违法建设再排查、再确认》工作通知，区城管执法局组织各街道办事处对本辖区内违法建设进行再排查、再确认，重点对2019年摸排违法建设时，城区界定不清、建设在集体土地上的房屋重新梳理，建设在集体土地上的6.38万平方米违法建筑不能一刀切纳入到城区违法建设中来。经摸排，城区内的违法建筑总面积19.5万平方米。截至年末，主城区内的违法建筑全部拆除完毕，共计19.5万平方米，完成率100％。（蒋哲）

【园林广场管理】    西岗公园、带状公园无障碍改造项目于2021年10月13日开工建设，年内完成西岗公园拆除人行道597.2立方米、西岗公园人行道花岗岩铺设1700平方米、西岗公园入口防滑坡道、西岗公园内边石下卧38处。解决西岗公园南侧与宇信小区间存在的安全隐患问题，启动西岗公园挡阻墙项目，建设完成西岗公园北墙110延长米的围墙、高4.5米。在滨河湿地公园环湖路两侧栽植云杉2600株，制作仿木景观小品20余处，加宽公园大门，补植花卉，修剪树木，清理绿地，铺设草坪，安装警示牌、公园导览图、指示牌、围网，维修并油饰园内活动板房、大门、宣传图板。围绕湖心岛及园内2个湖泊，铺设面积4000平方米1000多延长米的环湖路，游人全面领略园内各处的宜人风光。改造出2处健身广场和休闲广场，新建1处儿童娱乐沙坑和4个小型足球场地，修建110个停车泊位的停车场，修建2座环保公厕，安装22个监控设施，实现园内视频监控全覆盖。推进康金八卦街广场升级改造项目，总面积7680平方米，计划改造路面6063平方米，改造人行道3641平方米，绿化2032平方米，改造沿街商铺立面15000平方米，改造路灯16基，景观灯22基。该项目正在编制可行性研究报告。（蒋哲）

【农村生活垃圾治理】    农村清扫保洁及垃圾收运实施市场化运营。2020年12月呼兰区投资2719万元，与天津和北京2家公司签订委托合同，以购买服务的形式把农村清扫保洁及垃圾收运交给第三方企业运行。截至2021年末，两家企业共有专业保洁人员690人，在全区14个乡镇、158个行政村、400个村屯每天进行日常清扫保洁及垃圾收运，实现全区村屯清扫保洁作业全覆盖。推进大王岗存量垃圾渗滤液治理工作，经过安装、调试、比对、在线设备监测，生产达标尾水2.6万吨，治理渗滤液近3.5万吨。（蒋哲）

城乡供电

【概    况】    2021年，国网黑龙江哈尔滨市呼兰供电有限公司（简称呼兰供电公司）主动服务地方经济社会发展，通过走访、座谈，广泛凝聚发展共识，在电价执行、复工用电优惠、项目改造、施工协调等方面给予大力支持，进一步优化电网发展环境。疫情防控期间，重视内部防控、加强外部保供电，与各级政府建立联动机制，组织公司值守员工开展防疫保电行动，全力保障疫情隔离区供电。《人民日报》、国家电网头条进行报道，得到地方政府和群众高度赞誉，在急难险重中全面展示电力企业的大义与担当和责任央企形象。（张维娜）

【安全生产】    安全生产局面持续平稳，未发生电网、人身、设备事故，安全生产形势日趋稳定，确保安全生产总体目标的实现。（张维娜）

【电网建设】    电网建设持续推进，注重发挥规划的引领作用，立足服务哈尔滨新区经济建设，抢抓发展机遇，着力解决配电网供电“卡脖子”问题，电力保障能力显著增强。（张维娜）

【经营指标】    主动服务开发区重点项目，推动电能替代产业，开拓电量增长点。提出“外争电量、内抓管理、挖潜降本、增盈创效”的工作思路，狠抓核心经营指标，在营销工作的基础上，全面开展非优台区治理工作，达标台区与优秀台区比例进一步提高，不合格台区与高损耗台区数量逐渐减少，大幅提升呼兰供电公司经营业绩。（张维娜）

【风险防范】    依法合规管理全面深化，着力解决历史遗留问题，从员工切身利益和公司长远发展出发，坚决予以整改和规范，努力防范和化解风险。严格“三重一大”决策程序；全面加强反腐倡廉建设，切实纠正管理上的“习惯性违章”；严格规范集体企业管理，为公司健康发展提供保障。

（张维娜）

【企业管理】    企业管理实现精益化变革，聚焦“国企改革三年行动”，顺利推进省管产业单位“一县一分公司”建设，全面启动“子改分”，平稳有序完成公司全员工资薪点制套改工作，体制改革实现重大突破，公司发展速度、管理效率和经济效益实现全面提升。（张维娜）

环境保护

【概    况】    2021年，哈尔滨市生态环境局呼兰分局紧紧围绕年度目标任务，坚持精准、科学和依法治污，统筹实施综合治理、系统治理和源头治理，围绕巩固污染防治攻坚战成果，持续改善区域环境质量，化解生态环境风险，取得明显成效，环境空气质量优良天数达310天，优良天数比达84.9％，细颗粒物浓度（PM2.5）37微克/立方米，同比下降21.3％，比2015年下降33微克／立方米；呼兰河口内断面水质类别达到Ⅳ类标准，达到目标考核要求；土壤环境质量安全可控。（徐茂东）

【营商服务】    执行环评告知承诺制，企业环评审批时限由19个工作日压缩为5个工作日以内。以企业需求为导向，由“要求企业做什么”转变为“我为企业做什么”，由“坐等上门”转变为“主动下沉”，以“最多跑一次”为突破口，加快审批速度、优化执法服务，最大限度实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。对存在问题企业，积极提供审批和技术业务服务指导，争取让企业少跑、不跑。全年审批报告表17家、报告书2家，帮助企业完成网上登记备案70家。（徐茂东）

【督察整改】    在完成第一轮中央生态环境保护督察整改销号的基础上，对涉及呼兰区的2016年11个反馈问题、11个交办案件，2018年19个反馈问题、58个交办案件和2020年省督察7个反馈问题、5个交办案件进行全面复查复核，未发现反弹问题。在省、市年度专项督察的基础上，启动区域自查，对发现“废旧矿山治理、水源地保护、大气污染治理、农村畜禽养殖和黑臭水体”等57个环境问题实施列单整改，一大批环境问题得到有效解决。在第二轮督察进驻前，梳理分析重大环境风险，提前向区委、区政府进行预警，在九区率先完成5项事权下放工作，压实地方政府主体责任。邀请环境治理专家，就重大环境问题实地踏查诊断，把问题发现在前，解决在前。在第二轮中央生态环境保护督察进驻期间，呼兰区共受理督察转办案件26件，降幅达55.2％，反映区域环境质量持续向好。（徐茂东）

【污染治理】    完成建城区外燃煤锅炉淘汰16台（含财政供养4台），完成率100％；实施核心区散煤污染专项治理，完成散煤替代16处；落实“全域全时段全面禁烧”要求，重新完善四级网格监管体系，压实落靠禁烧责任；开展“散乱污”专项治理“回头看”，关停取缔2家，升级改造17家；采取移动式检测设备，抽检柴油货车50台；对15个企业的“三堆”进行执法检查，发现问题立行立改；对58个工业炉窑大气污染治理帮扶指导，立行立改60家餐饮企业油烟污染；整改不满足措施性控制要求的企业6家。按照“保优良、治劣五、减总量、抓水源、剿黑臭”的总体思路，持续推进区域水系综合治理。实施老城区污染处理厂（一期）升级改造工程；谋划并启动长岭街道长胜屯等8个村屯的农村生活污水治理项目；开展24处疑似黑臭水体综合整治，将典型黑臭水体上报至市局进行打包治理，对3家民营医院和30家口腔诊所进行重点监管，完善建设项目环评备案；持续推进全流域五大专项治理，治理存量垃圾17处、约870立方米，清理松花江、呼兰河违建78处，约33万平方米；拓展畜禽粪污资源化利用渠道，新建7个粪污处理场和35个村级储粪点；推广农业“三减”，完成呼兰河水系996.67公顷、少陵河水系431.55公顷“三减”任务，实施测土配方施肥面积6327.23公顷；落实“万人千吨”集中式饮用水水源地规范化建设和问题整改，每季度实施一次水质监测，动态监管流域排口和城区水系27个涉水点源。全年，呼兰河流域水体水质达到考核要求。围绕“详查、分类、管控”要求，不断夯实土壤污染治理基础。分解落实《土壤污染防治法》责任主体，明确生态环境、自然资源规划、住建等部门防治职责；按照耕地土壤环境质量类别划分，严格建设用地安全利用，农用地、建设用地安全利用率均达100％；实施涉镉等重金属污染源主体普查，未发现涉镉企业；采取约谈、限期整改等办法，监管30家加油站地下储油罐实施防渗漏整治；推进村收集、乡转运、区处理的垃圾治理体系，杜绝垃圾围城问题发生；对52个畜禽养殖场（小区）开展“回头看”专项执法，45家规模化畜禽养殖场（小区）环评率、验收率均达100％；强化医疗废物收、储、运监管，77家民营医疗机构实现集中处置全覆盖、无害化处置全覆盖。（徐茂东）

【生态安全监管】    以排污许可证核发为基础，实施“一企一策”风险防控管理，细化生态环境保护监管执法网格6个，将建设项目“三同时”等全部纳入“网格”。依托网格实施污染源风险防控分级“一企一档”管理，建立469个污染源风险防控分级档案并实施动态管理。加强风险排查整治，确定易发环境安全生产事故企业21家，组织制订整改方案。加强疫情防控期间污染防控，采取在线监控、现场执法和调度视频照片等方式进行全面管控，严格规范、监管医废收集、储存、运输、处置程序，保证全部医废依法、安全处置。完善环境信访工作制度，防止集体访、越级访和信访积案的发生。全年受理环境举报投诉316件，同比上升18％，累计办结292件，办结率92％，一大批环境违法行为受到查处，群众环境诉求得到有效保障。推进“群众信访月”活动，坚持开门纳谏，广泛听取群众意见，及时回应群众关切，努力做到让群众满意，全年受理群众信访案件14件，全部处理完毕。（徐茂东）