住建管理

【概    况】    2020年，区住房和城乡建设局（简称区住建局）紧紧围绕区委四届八次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照中央、省、市要求和区委既定的思路目标，进一步振奋精神，担当作为，全面完成党的建设各项任务；认真统筹推进常态化新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，结合住建领域工作实际，推动“六稳”“六保”工作；以巡视、巡察整改为契机，自我剖析问题、反思问题根源、强化作风建设，努力推进高品质城市建设。区住建局持续开展扫黑除恶宣传教育活动，制作宣传板300余块、“明白卡”300份、手册150本，发放宣传单4000余份，张贴宣传公告50余份，接受群众咨询500多人次，有力推进扫黑除恶专项斗争的深入开展；积极落实中央第14督导组移交问题及《国内动态清样》反映问题的整改，区住建局认领的主要问题12项，年内全部整改完成。（王博）

【疫情防控】    切实抓好疫情防控，确保人民群众生命安全。1.强化小区封闭密度。协调企业，形成合力。协调房地产开发企业提供脚手架等物资近3吨，组织鑫玛集团24名抢修队队员，在零下27摄氏度的低温环境下，作战9个小时，封挡小区各类出入口118个，使53个原开放式小区实现唯一出口，保障人民出行安全。截至2月25日，累计出动安装围挡工人600余人次，使用围挡3707块，封闭道路21条，封堵小区各类卡口145处，减少劝返卡点27个。主动作为，严管卡点。区住建局抽调副局长王远新等4名党员干部下派到建设路街道劝返点，对进入小区人员（车辆）实施登记、体温检测和消毒，对往来群众宣传疫情防控知识，不聚集、不串门、在家做好自我隔离。区住建局对已拆除的临街单元楼进行封闭管理，封闭共44栋临街楼167个单元。自防疫期间累计使用钢管12281根，围挡5989块。2.成立两支抢修队伍。成立住建党员志愿者服务队。组织47名党员积极发挥作用，在防控第一线当先锋做表率，践行入党誓词和初心使命。每天监督检查封闭小区的楼道消杀、设立快递存放区域、快递消杀，出入人员登记及消毒记录等工作，累计劝返100人次。对督导组发现的问题当天整改落实完成，开展自检自查，发现问题立即整改，确保问题不过夜。成立围挡设施快速出动抢修队。全天候对设立的围挡进行检查，发现破损、漏洞等现象，第一时间进行加固维修，完成维修加固围挡3600余处。（王博）

【城乡一体化发展】    坚持城乡一体化发展，提升城乡功能品质。1.北二道街道路建设项目。建设起点为新民路、终点为规划中华路，长552.9米，红线宽度40米，占地面积22116平方米，计划投资1900万元。完成五线图、可研、用地，预审与选址意见书、可研评审、可研批复，正在招标勘察、设计、编制控制价服务机构。2.通河道路（西段）改造项目。工程建设起点为乳品厂院墙西侧，终点至哈伊辅路，路长260.2米，红线宽度40米，占地面积10408平方米，计划投资1100万元。完成五线图、可研、用地预审与选址意见书、可研评审、可研批复，正在招标勘察、设计、编制控制价服务机构。3.开发区站前路、景荣路项目开工建设。施工队伍、大型机械、材料进场，完成工程总量35％。加快工程进度。土地收储、划拨、建设项目用地证规划许可证、初设办理完毕，在进行施工图评审，林调工作完成，林地砍伐手续省林业厅备案工作完成，光荣村林带采伐证砍伐证发放。继续申报呼兰经济开发区配套项目债券可研、立项、入库。拨付资金3200万元并正式入统计局网站，入统入库，增加固定资产投入。积极推进泵站征收、修详，正在进行项目编制资金，进行项目拦标价评审。在发改国家重大项目库申报专项债券共四个项目，做好开发区配套设施建设及资金申请工作。（王博）

【改善农村人居环境】    打好脱贫攻坚战，切实改善农村人居环境。2020年呼兰区重点任务计划完成建档立卡贫困户等重点对象危房改造、整改265户，其中C级危房35户、D级危房110户、质量通病问题120户。改造任务涉及3乡、6镇、6个街道。全省脱贫攻坚住房安全保障任务“70天决战”行动动员部署会后，区住建局积极行动，按照有关工作要求，制订行动方案、建立工作台账、安排进度计划、落实资金保障、整合施工力量、做好技术保障、加强过程监管，全部完成改造任务。（王博）

【产权交易管理】    强化房产部门系统升级，提高服务效能。房产部门产权中心着力提升业务效能和服务水平，进一步规范登记工作，最大限度为办事群众提供更多便利。1.解决历史遗留项目不动产登记。因新冠疫情原因，截至11月11日，全区产权交易中心商品房转移登记受理业务17835件，存量房转移登记受理业务16725件，抵押登记业务受理12897件。2.专项维修资金收缴工作。截至9月末，新归集住房专项维修资金1552万元，其中开发企业缴存537万元，业主缴存1015万元；全区累计归集住房专项维修资金4.49亿元，其中开发企业缴存2.23亿元，业主缴存2.26亿元，覆盖全区（含利民开发区）共100个住宅小区，涉及房屋9.5万余套，建筑面积830万平方米。同时原利民开发区的维修资金业务交接工作，已与哈尔滨新区住建局进入具体的实施阶段，正在有条不紊地进行中。3.规范商品房预销售。加强商品房联机备案管理，切实保护消费者权益。加强商品房买卖合同联机备案管理，实现对商品房销售的实时监控，动态管理，有效预防无证售房、一房多售、合同不规范及合同欺诈等扰乱市场秩序、侵害广大群众利益的违规行为，使商品房屋买卖更加透明、安全，净化交易市场环境，购房人的合法权益得到充分保护。实施购房补贴，消化房地产库存。根据国家对房地产去库存的整体要求，全面落实全市房地产去库存工作精神，结合呼兰区库存量较大、消化周期长的实际情况，实施购房给予补贴的办法，自2017年3月开展此项去库存享受补贴工作以来，截至11月，区剩余库存10607.6平方米，77套。房地产去库存工作取得一定实效。4.廉租租金补贴情况。截至2020年三季度，呼兰区廉租用房租金补贴用户1530户。经区住建局与各街道通力协作，完成一至三季度租金补贴用户的复查工作。一季度符合廉租住房保障条件的家庭1600户，补贴标准为每月每户360元，发放租金补贴资金172.464万元；二季度符合廉租住房保障条件的家庭1585户，发放租金补贴资金170.484万元；三季度符合廉租住房保障条件的家庭1555户，发放租金补贴资金166.128万元。按照保障房政策规定，补贴资金及时足额发放，一至三季度廉租住房补贴发放资金509.076万元。截至三季度末，取消不符合廉租用房资格的用户77户，确保租金发放准确无误，避免造成国有资产损失。全年租金收缴15700元。

（王博）

【老旧小区改造】    高质量推进老旧小区改造，提升物业服务质量，改善群众生活环境和城市面貌。1.老旧小区改造工程由区住建局牵头，相关部门和属地街道配合实施，工程惠及顺南、东煤、农行、商职4个片区50栋楼房。因年内降雨天数多、设计单位设计的图纸与现实情况多数不符，边施工边调整设计，导致项目整体推进较慢，完成全部工程量85％，硬化和绿化工程受天气影响因素，结转到下年施工。2.进一步推进创城工作，区住建局组织街道办事处逐个小区、逐个庭院进行环境秩序地毯式全面排查，排查发现问题责成物业迅速整改，重点跟踪复查，做到完成一项，销号一项。同时，物业办组织各街道成立业主委员会，成立182家业主委员会，对所有物业企业进行信用评分，对达不到要求的物业企业予以清退。同时加大对明悦物业、鹏源物业、亿兴物业、路泰鑫丰物业4家涉案物业企业的监管力度，全面提升物业服务质量。（王博）

【供热监管】    全面实行供热监管职能，提升供热质量。贯彻疫情防控整体部署，有效应对秋冬季流感多发等天气特点，区住建局提前谋划，夏季就进行供热管网更新改造，维修一级管网隐患4处，更换二级管网阀门70个、公共跑风680个，维修改造换热机组183台，新建换热站1座。9月30日开始管网注水、冷态运行。经过一线工人的努力，实现提前10天开栓热态运行。区住建局组织供热办公室分区域10部维修咨询电话全部开通，并将居民所在区域的维修咨询电话张贴在单元门口的供热公示板，发生故障，第一时间进户维修。截至10月13日，日累计接听报修电话120余次，比上年同期减少60％。对小钢厂家属楼、北头小白楼、统建家属楼、永兴家属楼四个弃管燃气小锅炉进行接管，供热总面积约0.9万平方米。委托具有供热资质的哈尔滨和顺达物业管理有限公司来负责冬季运行、维修管理工作，保障原供热企业各项合法权益不受损害及广大用热户正常用热。（王博）

【建筑市场管理】    加强建筑市场管理。1.以整顿和规范建筑市场为主线。以保发展、保民生、保稳定为目标，妥善做好“于、杨、王”房开建安企业代管、托管工作。按照“4·17”“6·08”专案组及区委工作要求，2019年10月10日，区政府采取代管措施，代管“于、杨、王”房开建安企业4家，启动对企业账户的资金监管，采取政府、企业、银行三方签订资金账户共管协议模式，授权区住建局代表区政府对企业资金账户进行监管，确保对涉案企业经营管理到位。为保障明悦浪漫城小区2300户居民正常生活，区住建局先后在区财政局借款390万元，通过招投标程序，为代管的“哈尔滨市广电住宅”（明悦浪漫城）项目0.4千瓦配电工程，竞选施工单位。施工单位签订合同，图纸会审通过，进场施工。7月，明悦集团被召回的8名工作人员，开展梳理业主手续、银行贷款等工作。登记未办理产权居民410户，其中全款业主32户、商贷业主335户、公积金贷款业主43户，为18户业主办理完产权证。建章立制，加强建筑市场监管。严格行政许可审批。严格执行项目工程审批、核准、备案管理等程序，进一步规范项目决策，落实安全生产制度，确保工程项目审批和建设依法合规，公开透明运行。坚决严肃查处和纠正违法违规行为，确保房地产开发建设依法合规。加强项目招标投标监管。进一步规范工程项目招标方式、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为。配合有关部门突出治理项目工程招投标围标、串标、资质挂靠、标后转包、违法分包等违规行为，加强对党员干部违规插手干预项目工程建设的监督检查，确保招投标活动公开、公平、公正，努力营造公开、有序的建筑市场环境。将扫黑除恶专项斗争工作与日常工作同部署同落实，工作人员日常巡查过程中加强对是否办理施工许可、是否存在强行承揽工程、有无转包挂靠违法分包以及人员到岗情况、塔吊安全生产的管理等行为进行检查，经检查现有两个开工项目不同程度地存在人员到岗不齐、农民工实名制管理不规范、安全制度不健全等问题。针对检查中发现的问题，区住建局责令相关单位按规定进行整改，并对检查中发现的明达房地产开发公司未取得施工许可，违法建设问题依法执行上限处罚193万元。开展对开发企业欠缴税费情况进行专项整治。对全区拖欠配套费及房屋维修基金情况进行全面清理和核实，加大监管力度，及时催收入库。委托律师事务所对欠缴基础设施配套费、专项维修资金的企业下达追缴函、律师函50余份，追缴基础设施配套费1.09亿元。2.建筑领域测绘工作。区住建局完成地形图测绘达产值30万余元，其中大型测绘任务2项，如一排干黑臭水体整治工程和团山陵园。小型竣工测绘任务15项，如超越食品、森茂大蒜等。同时对CORS站进行软硬件的升级，CORS接收机由原来的两星升级到三星，经过多次调试，实现与中国北斗卫星的测绘对接。对信号接收、传输系统进行更新改造，并对全站仪、测距仪等所有测量设备进行仪器检定，并对RTK的操作做了进一步培训，提高测绘精确度和熟练度。3.精心计划、精心设计、严把质量关。区住建局设计院精心组织抓落实，精心设计保质量。狠抓政治文明、精神文明建设，促行风求发展。强化职业道德和服务意识，诚信至上，求真务实，真抓实干。坚持以经济、适用、美观的设计理念，精心设计，严把质量关。完成呼兰区危房改造设计项目，呼兰区老旧小区（一类高层，二类高层）消防维修设计项目。（王博）

【燃气市场管理】    规范燃气市场秩序，确保燃气供应安全。计划更新老管线的新华小区和幸福小区共计1800余户，于11月10日完成1289户，因条件限制剩余部分未更新老管线的用户将在2021年5月开始制订改造计划。区燃气服务中心将继续努力开展业务，除每月安全检查外，继续整顿燃气市场，思想上保持高度警惕，工作上警钟长鸣。严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为，加强监管力度，严格按照有关法律规定，确保呼兰区人民群众生命财产安全，推动呼兰区燃气行业安全生产工作稳定良好发展。（王博）

【农民工的维权工作】    积极开展农民工维权工作。区住建局就建设领域拖欠农民工工资现象较为普遍，农民工的维权意识淡薄，造成拖欠农民工工资的陈案旧案多的问题，积极开展工作，梳理案件16件，综合运用行政和司法手段，通过约谈建设单位及用工企业协调解决、公安机关介入协助调查、引导农民工提起民事诉讼并由区联办提供法律援助，解决15件，正在解决1件；涉及农民工人数186人，共计解决拖欠工资138.4万元，其中约谈建设单位及用工单位解决10件。（王博）

城管执法

【概    况】    2020年，呼兰区城市管理和行政综合执法局（简称区城管执法局）按照中央、省、市、区“十三五”期间的总体部署，全面解放思想，勇于担当作为，扎实开展城市管理工作，竭力增进民生福祉，加大民生领域投入，以依法行政、文明执法为抓手，助推城市功能不断完善，城市品质不断提升，城市管理水平得到稳步提高，加快推动呼兰全方位振兴。（蒋哲）

【民生项目】    积极谋划民生项目，全力推进落实。1.萧红大街升级改造工程。萧红大街升级改造工程为区谋划项目、资金为中央预算内资金，区城管执法局正在推进前期工作，委托设计单位出具可研报告、正在编制可行性研究报告，控制性详细规划、委托评审单位出具专家评估论证意见。正在与国土勘测院协商测量费用，待具体费用明确后，将呈报区政府协调拨付。2.园林绿化建设工程。截至2020年末，“十三五”期间区城管执法局对呼兰区各公园广场共补植树木2065株，补植绿篱700平方米。同时，全面落实绿化养护工作要求，确保各区域的绿化效果。3.公共设施建设及维修管护。区城管执法局全面推进无障碍设施建设，新建呼兰河桥栈道1条，在呼兰河带状公园新铺设2条便道，更换破损人行步道板2000平方米，维修倾斜围墙50延长米；在各公园广场出入口改造坡道4处。同时，对西岗公园内2座旱厕进行改造。4.建设滨河湿地公园。按照区委、区政府工作要求，区城管执法局接管原明悦湖正式更名为滨河湿地公园，并启动湿地公园建设工程。改造完成健身广场、休闲广场各一处；新建儿童娱乐沙坑一处；园内铺设草坪，植树3280株；进行彩化及树木修剪、绿地清理；安装警示牌、公园导览图、指示牌、围网；铺设完成52个车位停车场一处；安装完成环保公厕两座；安装完成园内监控设施。建设环湖路人行道长1366.777米，铺装面积4180.15平方米。7月，滨河湿地公园完成首期建设任务向市民开放。5.大王岗垃圾场生态修复项目。大王岗垃圾场生态修复项目工程施工全部完工；渗滤液治理服务于9月25日开标，9月27日确定中标单位，完成设备安装及运营调试，可进行渗滤液治理，尾水送至呼兰区污水处理厂。区城管执法局聘请第三方单位，对渗滤液处理服务进行监测，2020年底完成整改销号任务。6.农村生活垃圾一体化项目。完成农村生活垃圾处理设备的采购任务，设备配发率100％，12月7日开标，中标单位为北京轩昂环保科技有限公司和天津领军环保科技有限公司，12月14日签订合同，农村清扫保洁及垃圾收运一体化正式开始运行，此项任务完成。（蒋哲）

【日常监管】    强化日常监管，落实工作职责。1.强化环境卫生精细化管理。着力解决好垃圾清运不及时、车走地不净、垃圾运输途中污水洒漏等问题，同时增加保洁频次，加大清运力度，做到不间断巡回清运，确保垃圾日产日清。2.强化道路设施精细化管理。加强占、挖道的审批和管理，进一步完善审批制度，严控违规占、挖道行为。对维修后的街路进行网格化管理，对巡查中发现的井盖等市政设施问题，及时联系管护单位进行处理。3.强化园林绿化精细化管理。组织管护队伍在全区范围内开展园林整治专项工作，主要完成既有园林绿化树木修剪、清除树挂物、清膛拨枝，清除萌蘖枝，枯枝，伐除枯死树；加强日常病虫害防治，强化病虫害预测预报及防治；对病虫害进行及时防治，对伐除已染病虫害的树枝焚烧处理。4.强化街面秩序精细化管理。按照网格化管理要求，对全区街路进行管控，同时抽调专人组成清街队伍和夜勤队伍，执法队队员20余人，每日分不同时段开展循环清理。5.稳步推进城区生活垃圾分类精细化管理。全区楼区居住小区、公共机构及相关企业垃圾分类覆盖率达100％，验收达标率达60％，基本建成垃圾分类处理系统。参与推进垃圾分类的为主城区5个街道，共涉及27个社区、241个小区、715栋楼、3462个单元、57682户、151284人。（蒋哲）

【专项整治】    细化方法措施，开展专项整治。1.开展环境卫生专项整治。区城管执法局环卫站协助自来水公司完成拆违残值清理和工程回填工作，拉运400立方米土平整世亨园小区的道路。从10月末开始至年末，环卫服务站共出动几百台次车辆，配合街道乡镇清理多年积存的秸秆、残存垃圾、牲畜粪便，清运垃圾1000多吨。2.开展牌匾广告整治。疫情期间市容所在局201室建立牌匾审批临时受理处，临时为商家办理户外牌匾审批业务。为配合风华市场综合整治工作，市容所对市场内申请户外牌匾审批的商家办理户外牌匾设置许可证。3.开展街面容貌清理整治。落实市政府“十条措施”方面，临时增加设置人民广场夜市、萧红广场东夜市、码头路早市、共和路早市、迎宾路早市五处市场摊区；扩大风华早市的经营范围，将兰河大街部分路段纳入风华早市管理范围，最大限度满足商贩经营场地的需求。4.开展各公园广场的环境整治。全面开展各公园广场的环境整治工作，对各园公共设施进行清理、维修，使各园焕然一新。成立专门的绿化队伍，对各园实施绿化抚育管理。在各园内补植，并及时适时浇水、遮阳，确保成活率。5.开展市场摊区早市、夜市环境整治。对风华早市周边墙体外立面进行洗刷、油饰，对30余处违规设置的牌匾进行更换，市场北侧施划行车线，恢复风华路的通车功能，重新施划摊位标线，设置230余个摊位，在市场内设有水果区、主食副食区、肉类水产区、调料类区四个区域，方便居民购物需求。根据区政府的要求，聘请专业的规划设计院，根据小区数量和人口分布状况对花落区的早市、夜市进行规划设置，重新规划设置8个早市、夜市。（蒋哲）

【违建拆除】    全面深入排查，推进违建拆除。2020年，区城管执法局主要对世亨园小区、德利饺子城、老旧小区改造、湿地等违法建筑进行拆除，其中老旧小区改造58处2437.78平方米，世亨园小区锅炉房1处200平方米，湿地238处面积94000平方米，德利饺子城7～9层面积4000平方米。全年共拆除违建363处，168651.80平方米。（蒋哲）

城乡供电

【概    况】    国网黑龙江哈尔滨市呼兰供电有限公司前身为国网哈尔滨供电公司呼兰供电支公司、哈尔滨市呼兰农电有限责任公司，2019年1月重组整合。2020年常态化开展“党建+”工程。开展“启航2020”迎新春“文化沁魂”“学战略、讲担当、干精彩”“学习强国、战疫有我、修己安人”“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”以及革命教育等系列活动，激励广大党员坚定理想信念、牢记初心使命，勇于担当作为，营造“人人都是服务队员”的新风尚；加强党员队伍建设，新发展党员5名；加强党风政风建设，开展思想作风整顿，推动各级人员作风转变。积极筹措疫情防护物资，确保基层和一线及复工复产防护物资及时供应。与呼兰、松北区政府建立联动机制，组织公司值守员工开展防疫保电行动，全力保障疫情隔离区供电。简化办电流程，为辖区内两条口罩生产线开辟企业复工绿色通道，《人民日报》、国家电网头条进行报道，得到政府和群众高度赞誉。（张维娜）

【安全生产】    安全生产保持平稳。层层签订各级人员安全生产责任书，修订各岗位安全责任清单，实施安全责任分层级落实；持续深入开展“四不两直”反违章稽查，有效遏制事故苗头，实现施工检修作业安全平稳进行；从严开展两次全员安规考试、“三权”人员培训考试及施工人员进场作业安全培训；加强施工检修作业现场监督检查，重点落实“两票三制”、现场勘查等制度和施工现场疫情防控各项措施；强化安全活动组织落实，完成“安全生产月”设施保护宣传活动，定期开展主题安全日，严守应急值班制度。开展消防培训演练和交通安全宣讲。（张维娜）

【运维管理】    强化运维管理，顺利完成春节、“两会”保电工作，落实《呼兰供电有限公司2020年春节保电方案》，保证春节期间线路和设备安全稳定运行。7至9月，哈尔滨供电公司共发布气象预警51次，公司启动应急方案和保电方案，严格执行24小时值班值宿制度，随时掌握设备运行情况，成功应对频发恶劣天气。对10千伏重载线路进行特巡、测温，处理低压缺陷24处，完成各类保电工作8次。处理对地距离不足变台4处，治理占道电杆3处，对线路通道内树木剪枝4357棵，拆除线路通道内违章建筑4处。（张维娜）

【电网建设】    电网建设持续推进，高效推进项目实施，完成66千伏乐业变电站2号主变扩建工程，常规农网升级改造工程，光纤二期工程和光纤覆盖工程（三期）。完成国网公司2016—2018年农网工程抽查审核工作，并得到省、市公司的好评。（张维娜）

【营销管理】    营销管理水平不断提高。开展高压客户普查工作，完成客户信息采录。落实电费回收要求，全力追缴电力欠费。利用营销稽查系统，开展用电检查，反窃查违累计完成12.45万元。开展高损线路专项检查和超差台区治理分析，检查台区27个，治理大于15％台区6个。开展营配贯通前期工作，梳理SG186营销系统“站—线—台”关系。规范服务行为，制定优质服务管理办法及营业厅管理办法。深入开展作风整顿警示教育，集中对辖区营业厅开展明察暗访。全面推广“网上国网”应用，优化流程，提供便利，疫情期间优惠减免电费1777万元。（张维娜）

环境保护

【概    况】    2020年，哈尔滨市生态环境局呼兰分局（简称呼兰生态环境局）克服疫情带来的不利影响，围绕中央生态环境保护督察整改、污染防治攻坚战、排污许可核发、网格化监管、“一企一策”风险管理制度落实等一系列重点工作，认真履职尽责，较好完成全年目标任务。通过组织全体党员干部收看、参观廉政教育视频和展览等方式，建设不敢腐、不能腐、不想腐的队伍。抓住关键节点，实施精准脱贫。成立局帮扶责任工作领导小组，建立党支部成员包抓、帮贫工作反馈制度，定期召开帮扶工作协调会，制订个性化扶贫方案，帮扶贫困户50户，累计捐助帮扶物资、资金合计1万余元，为贫困户争取到政策贷款，申请到慢性病补助资金，帮助部分贫困户进行土地流转。（宋利臣）

【网格监管】    落实网格监管，打造环保铁军。推进落实市生态环境局网格化监管和“一企一策”风险管理制度，呼兰生态环境局以污染普查的数据为基础，通过现场摸排，不断发现新的企业，纳入到网格管理中。截至年末，确定429个污染源，比上年新增66家，并根据企业守法情况，重新划定风险等级，其中一级9个、二级23个、三级397个。注重人才培养，优化配置各中队、各网格监管人员，充分调动干部职工积极性，不断转变工作作风，由“被动干”变“主动干”，由“要我干”变“我要干”，凝聚工作合力，形成上下“比、赶、争、超”一盘棋的工作氛围，努力打造一支听从指挥、勇于担当、精明能干的基层环保铁军。积极参政议政，推荐1人当选区人大代表、1人为区政协委员，向区委、区政府发出重视环境、保护环境的声音。

（宋利臣）

【疫情防控】    积极参与防疫，做到守土尽责。高度重视疫情防控工作，把应对疫情作为首要政治任务落实。成立以局长为组长的领导小组，牵头领导防疫工作。加强对11家医疗机构的环境监管，做到医疗废物规范转运，定点医院废水无害化处理。积极参与卡点防疫，在第一阶段值守中，局主动承担后勤保障工作，紧急联系厂家，赶制4座保温箱房，每日派专车向执勤人员配送盒饭，累计保障40余天，送盒饭3000余份（盒），行车4000余千米。在参与的第二阶段卡点值守工作中，全局人员克服距离远、经费不足的困难，敢担当、勇奉献、不讲条件、不打折扣地完成卡点值守工作。卡点值守过程中，面对个别群众的不理解、不配合，全局人员很好地控制情绪，耐心讲解防疫政策，未与群众发生各类冲突。（宋利臣）

【整改治乱】    细化责任措施，推进督察整改。截至2020年末，2016年中央环境保护督察组反馈的11项问题完成整改，交办反弹的2件信访案件（鑫玛热电、铭源纸业）完成整改；2018年中央环境保护督察组反馈的20项问题和交办的58件信访案件完成整改。狠抓扫黑除恶，完成阶段任务。局强化扫黑除恶责任落实，成立局扫黑除恶领导小组，建立领导包保、问题线索排查周报告督导、问题线索排查保密等各项制度，顺利完成河道资源管理领域整改任务，认真开展行业治乱，至年末未发现违法乱象。（宋利臣）

【营商服务】    提升服务意识，优化营商环境。按照生态环境部要求，2020年实现排污许可全覆盖。呼兰区企业普遍规模小、效益低，加之疫情影响，绝大多数企业无法承受办理排污许可的费用。经呼兰生态环境局领导班子研究决定，采取三条措施：现场宣传，全局执法人员全部下到企业，宣传办理排污许可的必要性和途径；寻求外援，积极协调环评处，给局派专家，现场指导企业填报；自身挖潜。从服务企业发展，锻炼队伍素质出发，组织六中队全体人员认真学习排污许可业务，主动与第三方专家学习，掌握农产品初加工等几个重要行业许可证网上填报事项，帮助小微企业免费填报信息，大大提高排污许可发放效率。全年帮扶企业填报许可证22家、登记218家，为企业减轻负担30余万元，提前一个多月完成排污许可全覆盖，并接受国家、省、市对排污许可排放质量的现场检查，受到一致好评。呼兰生态环境局被市生态环境局推荐为全省固定污染源排污许可全覆盖表现突出集体，1位同志被评为省级先进个人、7位同志被评为市级先进个人。（宋利臣）

【环境信访】    打牢信访工作基础，强化源头管理，制定、完善管理机制、预警机制、联动机制，改变过去环保部门在处理环境信访案件工作中孤军奋战、单打独斗的局面。受理群众举报案件295件，办结294件，办结率99.7％，回访率86％，群众满意率100％。一批疑难案件得到解决，其中胡某峰信访案件解决最为典型。胡某峰1999年退役，被安置到县环保局，但县环保局以暂时没有编制为由，20年来未为其安置工作。胡多次到北京反映情况，均未得到解决。呼兰生态环境局不拖不靠，不躲不推，主动接招，积极与胡某峰接触，了解其诉求，讲道理摆事实，做好安抚工作。同时积极向区委、区政府汇报，争取支持。在不懈努力下，区政府按遗留问题把这个信访问题收回来，最终在呼兰区按照同岗同酬待遇把这个问题解决，并把其安排在局工作。（宋利臣）

【蓝天保卫】    重拳出击，坚决打赢蓝天保卫战。1.开展重污染天气应急。重新修订《呼兰区重污染天气应急预案》，完善涉气企业减排措施53家，组织各有关单位积极参与重污染天气应急工作，实现全区一盘棋，共同推进各项减排措施落实。2.牵头组织开展呼兰区有效解决秸秆露天焚烧工作。印发有效解决秸秆露天焚烧工作方案、督查方案，组织公安、农业农村、林草等部门开展巡查、督察，开展通报火点现场调查，全面推进“全域、全时段、全面”禁烧目标达成。3.牵头完成燃煤小锅炉淘汰，呼兰区列入淘汰计划燃煤锅炉52台，完成淘汰工作。4.推进非道路移动机械污染防治。开展移动机械摸底调查，推进编码登记，完成编码登记44台。5.开展专项治理。局开展汽修、扬尘、油烟、噪声、散乱污等专项行动，取得较好的治理效果。

（宋利臣）

【碧水保卫】    合力攻坚，坚决打赢碧水保卫战。1.推进水源地专项整治。截至8月，全区4个“万人、千吨”水源地完成专项整治工作。2.开展现场调查排查。组织水务、农业农村、住建、城管、街道、乡镇等单位，开展农村黑臭水体、沿呼兰河违法排污、排污口现状调查排查，发现农村黑臭水体1条，排查出17个排污口（松花江7个、呼兰河10个），其中农灌排口14个、雨污排口2个、污水排口1个，未发现需要整治和违法排污问题。3.牵头开展河道资源管理领域问题深化整治。呼兰河、少陵河清理违建75处（其中呼兰河、松花江水系62处、少陵河13处）；对城区水系26个涉水点源制订长期监管计划，定期开展现场检查，未发现环境违法问题；完成25个加油站油罐防渗设施建设；调整21412.5亩（其中呼兰河、松花江水系14942.5亩，少陵河水系6470亩）耕地种植结构，促进农业“三减”。（宋利臣）

【净土保卫】    聚焦重点，坚决打赢净土保卫战。1.按照省、市工作部署，对群勤、金能等土壤污染重点监管企业开展现场监管，确保污染防治设施稳定运行，污染物达标排放。2.开展危险废物产生源调查和危险废物规范化管理工作，工业企业和危险废物经营单位抽查合格率达100％。3.配合哈尔滨环境监测中心，对土壤污染疑似地块开展监测。（宋利臣）

【美丽乡村和原生态保卫】    打赢美丽乡村和原生态保卫战。1.完成呼兰区生态保护红线划定，等待上级批复。2.开展农村生活污水治理，完成《呼兰区农村生活污水治理专项规划（2020—2035）》编制工作；谋划莲花镇永安村污水处理工程项目，拟采用一体化污水处理设备，集中收集处理农村生活污水；积极申请国家债券，向上级申报5000万元债券用于农村生活污水项目建设。3.开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动，完成董某学沙场等7个问题整改工作。（宋利臣）