卫健综述

【概    况】    2020年，区卫生健康工作按照国家和省、市卫生健康工作会议确定的工作任务，在省、市卫健委的指导下，认真落实各项工作任务，取得预期成效。卫生健康事业持续发展，面对突如其来的新冠疫情，全力以赴做好疫情防控工作。完善分级诊疗制度，加快城市医联体建设，深化与韩国亚洲大学附属医院、哈尔滨医大二院对口合作，推动医联体建设，进一步提升医疗水平，建设群众满意医院。建立健全现代医院管理制度，全面落实看病不求人工作。持续改善医疗服务，杜绝不合理收费，推进分级诊疗，支持双向转诊和健康扶贫工作，加强村卫生室能力建设。全面提升突发公共卫生事件应急处置工作能力。（王力）

【疫情防控】    积极开展疫情防控工作。1.加强发热门诊建设。呼兰区指定区第一人民医院、第二人民医院两家机构为定点发热门诊单位，承担全区普通发热患者和发热孕产妇、儿童排查、转诊工作。抽调辖区二级公立医院呼吸、急诊、影像、检验、感染等专业高年资医务人员15名组成区内中西医结合的专家会诊组，对发热门诊发现的可疑发热患者进行初步判定，确保患者得到及时转诊，有效救治。为扩大发热患者承载量，利用夏季疫情有所缓解的有利时机，改扩建各单位发热门诊，合理调整布局流程，全部实现“三区两通道”设置，配备配齐抢救药品、抢救车、监护、心电等抢救设备及各类防护物资，确保满足临床需求。2.发挥医疗机构哨点作用。呼兰区加强辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院“哨点诊室”建设，指定专人对区8家社区卫生服务中心、9家乡镇卫生院进行现场指导，完善诊室流程建设，确保每家单位配备1间相对独立、通风良好的房间用于“发热哨点诊室”设置，充分发挥对发热患者的筛查、信息登记、报告、治疗与转诊等作用，提高呼吸道传染病患者的发现与预警能力。3.实行发热患者闭环管理。呼兰区规范工作流程。各级各类医疗机构实行预检分诊和发热门诊工作一体化闭环管理，将预检分诊与发热门诊工作紧密衔接，规范和细化发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程，确保所有患者经预检分诊后再就诊，发热患者由专人按指定路线引导至发热门诊就诊，防止发热患者与其他患者密切接触。落实首诊负责制。要求发热门诊严格落实首诊负责制，安排具有呼吸道传染病或感染性疾病诊疗经验的医务人员出诊，做好发热患者基本身份信息登记，加强流行病学问诊，强化新冠肺炎临床症状早期识别，不得以任何理由推诿病人。加强病例排查。发热门诊全部患者都要进行新冠病毒核酸和血常规检测，必要时进行抗体、CT等检查，可疑患者应全部留观，按照2小时报告疑似和确诊病例，4～6小时回报核酸检测结果，24小时完成流行病学调查要求，对可疑患者进行排查。为安全转诊发热患者，呼兰区成立由区委办牵头的转运组，配备5辆转运车，转运发热患者，确保患者得到及时有效救治。4.加紧储备应急物资。区卫健局研究确定应急物资储备清单，按照区疫情规模使用量标准研究制订《呼兰区卫生健康系统应对秋冬季疫情防控物资储备计划》。确保物资储备足够支持疫情暴发时的疫情防控需要。同时加强区域内统筹，确保储备充足，调配渠道畅通。5.核酸检测机构和人员准备。呼兰区共有PCR实验室3家，分别是区第一人民医院、哈尔滨嘉润医院PCR实验室、省传染病医院，独立开展自主核酸检测，单日最大检测量分别达1000份、500份、538份（按照混检标准），检验合格准确，无生物安全不良事件发生。（王力）

【应急处置】    积极开展突发公共卫生事件应急处置工作。1.流行病学调查。区疾控中心累计完成病例个案流行病学调查36例，其中可疑病例30例（本地14例、外地16例）；确诊病例4例（本地2例、外地2例）；无症状感染者2例（本地1例、外地1例）。累计排查、追踪、管理密切接触者327人，密切接触者的密切接触者617人，涉疫冷冻食品密切接触者6人，全部实施集中隔离医学观察。病例相关风险人群338人，全部实施居家隔离医学观察。以上人员解除隔离。累计排查境外返呼人员70人，国内高、中风险地区来呼返呼人员836人。对以上人员全部实行集中隔离医学观察，解除隔离。2.流调队伍建设。流调队伍由区疾控中心15人、二级医疗机构10人、基层卫生机构从事公共卫生专业的技术人员34人、区法院和区检察院人员10人、公安部门5人，共计74人组成5个流调小组，综合运用“专业流调+公安多警种合成作战+后台大数据+跨区域协作”等手段，快速、准确、全面地开展可疑病例、确诊病例、无症状感染者、密切接触者、涉疫食品接触者及境外、国内风险地区来呼返呼人员流调工作及各项信息汇总工作。另抽调全区各机关事业单位中有医学相关背景的25名补充流调队员作为备用梯队，根据实际流调工作需要随时调配。3.专业技术人员培训。区疾控中心专业技术人员对74名补充流调人员进行分批分组培训，累计培训6次。培训内容包括流行病学调查流程、内容、注意事项、个人防护等。4.核酸采集。全年累计采样11127人份样品，其中包括新冠肺炎疑似病例、确诊病例、密切接触者、疫区返哈、境外返哈、发热门诊、公安司法筛查、养老医护筛查等各类人群。科室人员每天往返于传染病医院、隔离宾馆、市疾控之间。一天之内分成三组走遍呼兰所有养老机构为每个工作人员采样，更是一天内采了近千份医护人员咽拭子和抗体血液。5.消毒消杀。对病例及疑似病例的轨迹35家场所进行全面消毒处理。对全区23家隔离宾馆日常消毒4500多家次，使用消毒药约6吨，对全区大型商超6家、小型仓买便利店1374家进行多次消毒业务指导。6.重点场所采样。截至12月份，在第一类场所包括农贸市场、食品集中交易市场、大型商超、早夜市、餐饮服务单位，第二类场所包括肉制品加工厂、豆制品加工厂、冷库，分别对产品及外环境进行采样，共计3892份，无阳性检出。7.处置工作。9月22日呼兰区发生一起学生进食哈尔滨市裕美餐饮配送有限公司提供的午餐导致的细菌性食物中毒事件，区疾控中心根据流行病学调查、检验结果、临床表现及专家鉴定意见，认定救诊的261名学生中32人符合病例定义，确定为本次事件的关联病例。10月7日，呼兰区第九中学发生水痘暴发疫情，经过流行病学调查核实，呼兰区第九中学自10月7—28日共发生水痘病例18例，达到突发公共卫生事件相关信息报告标准，区疾控中心按照相关流程上报，并对教室、寝室等学校公共场所开展消毒工作；病例全部居家治疗；开展紧急接种工作。（王力）

【看病不求人工作】    认真开展看病不求人工作。1.工作部署。各二级公立医院分别组织院领导班子及相关职能科室的负责人召开专项工作会议，对优化医疗卫生环境做到“看病不求人”工作进行责任分工及任务分解，医院院长为落实“看病不求人”工作第一责任人，主管院长为落实责任人，科室主任为落实工作直接责任人，全员各科室将“看病不求人”列入全年重点工作。2.解决看病不求人。各二级公立医院领导在每周的行政查房和日常临床业务查房中应了解情况，查找群众看病难、看病贵等存在的问题，对存在的问题及时进行整改，解决看病不求人的问题。各二级公立医院应采取院内专家工作日全天出诊，院内重要位置电子屏不间断显示院内专家姓名、特长、出诊办公室、出诊时间，确保就诊患者根据就医需求，自愿选择专家就医。3.解决挂号不求人。由于地域特点，区内二级公立医院一直采取免费挂号的惠民政策，安排相关科室工作人员，在“健康龙江服务平台”上完善医院各项信息，加强导诊人员的管理，提高服务态度和工作责任性，指导农村低文化人群就诊。规范门诊各诊室各窗口标识，确保患者在门诊就医方便快捷。坚决杜绝在挂号、候诊、诊疗、取药、付款、出入院结算的过程中拉关系走后门加塞不排队等行为，一经发现严肃处理。4.解决住院不求人。区各二级公立医院尚未出现床位紧张，不需要预约床位，医院实行首诊医生负责制，住院病人住院的相关手续，首诊医护人员负责协助病人家属办理，出院之后相关医疗文件复印，票据、医保报销等事宜实现一站式服务，住院期间工作人员告知办理流程，特殊情况由专门工作人员协助一站式办理。5.解决看病结果不求人。继续在全区二级公立医院推行首诊负责制，为患者提供全过程、连续性的诊疗服务。同时对省内二级甲等以上医院出具的临床检验结果，凡尚未超出该检验项目周期性变化规律所允许的时间、在不影响正常诊断治疗、患者又同意检验单能随同病历保存并作为诊疗活动依据的（在病历中注明），医院可对其予以认可。凡省内二级甲等以上医院拍摄的部位正确、影像质量可靠、达到诊断要求的影像图片，患者又同意随同病历保存的，医院可不重新拍片，可根据该影像学资料做出诊断结论，并存入病历（在病程记录中注明），作为诊疗活动的依据。6.各二级公立医院认真落实《关于开展向社会服务承诺活动的实施方案》，切实加强医德医风建设，坚决做到不收受患者的“红包”和财物，不接受患者吃请，不索、拿、卡、要，自觉抵制医疗服务中的不正之风，对医药购销和医疗服务中的违纪行为，按照省卫生厅《关于在医务活动中收受“红包”等回扣的处理意见》严肃处理。7.加强和完善医院信息系统的建设，加强病人诊治信息和医院行政管理信息的收集、储存、处理、提取和数据交换能力。同时，利用手机终端、LED屏、纸媒等形式广泛宣传“看病不求人”文件内容，让广大患者更加了解什么是“看病不求人”，同时对全体医务工作者的诊疗行为进行全程监督，约束全体职工的诊疗行为，坚决做到“看病不求人”。8.落实对困难群体的医疗优惠政策。对特困、低保人群等自费患者实行“一免五减”政策。（王力）

【医联体建设】    为切实满足城乡居民正常医疗服务需求，确保新冠肺炎疫情期间医疗安全，按照基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度要求，参照《黑龙江省基层医疗卫生机构分级诊疗病种指导目录》，3月确定250种的区级医院分级诊疗病种和45种的基层医疗卫生机构分级诊疗病种。各级医疗机构对分级诊疗病种严格把关，认真遵循相关病种临床路径规范进行诊疗，应由本级医疗机构诊疗的病种原则上不得外转。推进区医疗联合体（简称医联体）规范有序的建设与发展，进一步调整优化医疗资源布局，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升基层服务能力，按照《哈尔滨市城市医疗联合体建设规划（试行）》要求，以区第一人民医院、第二人民医院为牵头单位，自5月组建城市医疗联合体21个、组建区域内专科医联体7个，区域内各级医疗机构同省、市三级医院组建医联体15个。通过完善组织架构和协作制度，落实医疗机构功能定位，推进家庭医生签约服务，提供连续性医疗服务，促进医疗资源共享共用，建立信息服务平台等一系列措施推动构建分级医疗制度，发挥医联体优势。区第一人民医院与亚洲大学附属医院合作协议鉴定，制订双边合作计划，因疫情关系暂未开展实质性交流合作。区第一人民医院与哈医大二院合作，打造资源共享“医联体”。区第一人民医院与哈医大二院心血管医院医联体建设取得初步成效，工作开展顺利。工作流程全部按照国家统一标准规范进行，24小时与哈医大二院实现网上会诊，远程指导救治，转诊开辟绿色通道。加大派往哈医大二院学习人员的批次、数量，切实感受医大二院的实际工作环境、流程，增强实战性，提高医务人员的技术水平。6月选送重点培养技术人才到北京协和医院进修学习。拓展医联体建设的范围，积极主动对接哈医大二院其他优势科室，推动医院整体医疗技术水平全面提高。（王力）

【分级诊疗双向转诊】    为切实满足城乡居民正常医疗服务需求，确保新冠肺炎疫情期间医疗安全，按照基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度要求，参照《黑龙江省基层医疗卫生机构分级诊疗病种指导目录》，3月确定250种区级医院分级诊疗病种和45种基层医疗卫生机构分级诊疗病种。各级医疗机构对分级诊疗病种严格把关，认真遵循相关病种临床路径规范进行诊疗，应由本级医疗机构诊疗的病种原则上不得外转。

（王力）

【复工复产】    疫情防控常态化后，对全区133家美容美发场所，高效加速进行复工复产，并逐户发放防疫防控承诺书。组织区市场监管局、区商务局、区公安局、消防大队及属地街道（乡镇）组成联合工作组对拟开放公共浴池进行现场疫情评估，各部门在评估意见上签字，合格一家开放一家。并配合区民政部门及属地街道部门，对拟开放的12家老年公寓进行现场评估验收。（王力）

【行政处罚】    根据国家卫健委《公共场所卫生管理条例实施细则》，对辖区内126家不合格经营单位进行行政处罚，做到有理有据、诚信合法、一案一档，内容规范准确。（王力）

【费用管理】    杜绝不合理收费。1.各医院严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，严格执行药品收支两条线。禁止在国家规定之外擅自设立新的收费项目，严禁分解项目、比照项目收费和重复收费。2.各医院在一楼大厅向社会公开收费项目和标准，公开完善价格公示制、查询制、费用清单制，提高收费透明度。3.主动接受社会和病人对医疗费用的监督，减少医疗收费投诉，及时处理患者对违规收费的投诉。（王力）

【医疗服务】    改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医。1.统一、规范和有序地在医院实施预约诊疗服务工作，改善医院服务流程，提高医院服务质量，引导患者合理就医，缓解群众“看病难、挂号难”问题，开展预约挂号和诊间预约服务，大大方便患者就医。各医院开展的本项预约服务为免费服务，不加收任何附加服务费用。预约患者的正常挂号费、诊疗费与非预约患者的费用相同。预约挂号方式包括现场预约、电话预约两种方式。患者可根据需求，通过电话预约或网上预约就诊医生和就诊时间。预约诊疗服务有专人负责，把预约诊疗服务工作落到实处。2.在各医院总体面积有限的条件下，根据患者就诊方便，精心规划科室布局，统一制作科室标识，使其规范、清楚、醒目，并在一楼大厅悬挂就诊流程图、就诊区域设置建筑平面图、医生一览图，为危险、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等设置醒目的安全警示。3.各医院为病人提供清洁、舒适、温馨的就诊环境和便民服务措施，成立便民服务中心，做到有导诊服务，有咨询台、有便民门诊、有候诊椅、有老年人专用座椅、有饮水设施、有轮椅、有充电设施等。4.各医院的医护人员自觉维护病人的权利，充分尊重病人的知情权和选择权。5.各医院对全院职工进行礼仪培训，随时检查服务用语使用，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。6.各医院在临床科室建立医患沟通制度，主动与病人交流，耐心向病人交代或解释病情，要求使用通俗易懂的语言。7.各医院建立、完善病人投诉处理机制，在医院大厅公布投诉电话号码，走廊里设置意见箱，有专门机构及时受理、处理病人投诉。8.各医院的随访科通过对出院患者电话回访，问卷调查，聘请社会监督员等方式定期收集病人及社会等方面对医院服务中的意见，并及时改进提高。（王力）

【卫生服务】    区国家基本公共卫生服务主要由8个社区卫生服务中心、9个乡镇卫生院及162个村卫生室负责组织实施，并接受区卫健局、区疾病预防控制中心、区卫生监督所、区妇幼保健院、区第一人民医院、区中医医院、区结核病防治所的技术指导、培训和考核。2020年区原12类基本公共卫生实际到位补助资金3507.315万元，其中中央、省项目补助资金到位2868.55万元，市级项目补助资金到位255.72万元，区县项目补助资金到位383.045万元，资金到位率100％。人均65.01元。据现场核查，截至年末，区基层医疗卫生机构基本公共卫生服务补助资金支出金额2085.362万元，支出进度为68％。村卫生室管辖386372人，村医得到补助资金619.012万元。区卫健局联合区财政局制定印发《关于开展2020年全区基层公共卫生服务项目现场绩效评价的通知》文件，其中明确评价内容、评价时间、评价范围、评价方式、评价日程、评价人员组成，使用省卫生健康委统一下发的评价标准及评价工具表，评价完成后，制定评分汇总表，明确基层医疗卫生机构各个项目所得分值，并按照总分进行排名，对倒数后2名进行惩罚，惩罚的金额用于奖励前2名。居民健康档案管理。全区常住人口539500人，截至年末，全区累计建立居民纸质健康档案470670份，累计建档率87.24％，电子健康档案3873761份，电子档案建档率71.8％。健康教育。向群众免费发放宣传资料49.76万份，播放音像资料时间10415小时；宣传栏更新1262余次；开展公众健康咨询服务活动167余次，接受咨询人数1.7万余人；举办知识讲座857场次，居民参加听讲1.25万余人。预防接种，累计建立预防接种证12198人，疫苗接种率分别为。乙肝疫苗99.68％、卡介苗100％、脊灰疫苗99.61％、百白破疫苗99.07％、含麻疹成分疫苗99.69％、流脑疫苗99.29％、乙脑疫苗99.53％、甲肝疫苗99.65％。6岁儿童健康管理。全区0～6岁儿童10441人，接受健康管理10048人，儿童健康管理率96.24％。其中新生儿1027人，新生儿访视1025人，新生儿访视率99.81％。孕产妇健康管理。全区产妇总数1027人，早孕建册957人，早孕建册率93.18％，产后访视1016人，访视率98.93％。老年人健康管理。全区65岁以上老年人47858人，建立健康档案的65岁以上老年人43600人，接受健康管理24563人，老年人健康管理率51.32％。慢性病人的健康管理，全区高血压患者应管理38200人，已管理高血压患者33385人，规范管理高血压患者11638人，规范管理率34.86％。按照规范要求进行高血压患者健康管理（上半年不区分随访方式）23623人。全区糖尿病患者应管理14200人，已管理糖尿病患者8162人，规范管理糖尿病患者2722人，规范管理率33.35％。按照规范要求进行糖尿病患者健康管理（上半年不区分随访方式）5357人。严重精神障碍患者管理。全区确诊严重精神障碍患者2605人，规范管理2254人，规范管理率86.53％。传染病及突发公共卫生事件报告和处理，全区各基层医疗卫生机构登记传染病病例数1例，报告1例，传染病疫情报告率100％，传染病疫情报告及时率100％，无突发公共卫生事件及相关信息报告。卫生健康监督协管服务，未发现卫生监督协管事件或线索，协助开展饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医、非法采供血、计划生育实地巡查2828次。中医药健康管理，0～36个月儿童5208人，其中0～36个月儿童中医药健康管理3808人，0～36个月儿童中医药健康管理服务率73.12％，65岁及以上老年人47858人，65岁以上老年人中医健康管理26021人，老年人中医药健康管理率54.37％。肺结核患者健康管理，辖区经上级医疗机构确诊的肺结核患者234人，已管理肺结核患者229人，肺结核患者管理率97.86％，辖区内已完成治疗的肺结核患者390人，按照要求规则服药的肺结核患者368人，肺结核患者规则服药率94.36％。（王力）

【疾病控制】    积极开展疾病控制工作。1.艾滋病防治。对新发艾滋病及艾滋病感染者建立档案，及时进行管理，截至年末，按现住址查询总计156例、已治疗患者127人，治疗率81.4％。对病人及感染者配偶进行HIV检测，共检测8人次，均为阴性。2.手足口病防治。截至12月29日24时，区共接到网络报告手足口病病例2例，发病率为0.26/10万；无重症病例、死亡病例的发生。上年同期报告206例，与上年同期相比下降99.03％。指导社区卫生服务中心、乡镇卫生院对居家隔离治疗的散居儿童进行病情随访工作，要求每名患儿至少要进行发病初期、发病中期、病愈三次随访，及时了解患儿病情，并指导家属做好隔离消毒通风等。3.结核病防治。截至年末，全区肺结核患者发现并治疗管理人数284例；全区新发涂阳肺结核患者治愈率92％；涂阳肺结核患者密切接触者筛查率100％；报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率94％；区级结核病实验室开展痰培养100％；跨区域流动的肺结核患者信息反馈率100％；流动人口肺结核患者的成功治疗率98％；耐多药肺结核可疑者筛查率98％；艾滋病病毒感染者结核病的筛查率98％；全民结核病防治核心信息知晓率85％。4.地方病防治。鼠疫防控工作开展情况。区疾控中心根据《哈尔滨市疾病预防控制中心绩效考核标准》和哈尔滨市2020年地方病防控工作会议的内容和要求，制订《2020年呼兰区鼠疫防控工作计划》，并按照计划逐步开展相关防控工作。成立鼠防工作领导小组，具体负责鼠疫防控工作的安排部署和协调指导，同时成立由区疾控中心各相关业务科室人员组成的鼠疫防控工作组织机构，明确责任分工，将具体工作落实到人。3月制定下发《呼兰区鼠疫疫情防控工作责任制》，做到责任明确、责任到人、措施到位。实施联防联控、联管联动，建立区、街道（乡镇）、村（屯）三级鼠疫疫情防控组织机构，细化职责分工、明确联系方式。布病防控工作开展情况。截至12月29日24时，布病报告发病13例，报告发病率为1.70／10万；较上年同期（10例）上升30.00％，与近五年同期发病情况对比，区自2016年后布病发病呈下降趋势，无暴发疫情发生。碘缺乏防治工作开展情况。9月21—23日，开展年度监测任务的现场工作。对参与此次监测工作的5个乡镇（社区）各选取1所小学校作为监测点，每个监测点按照年龄段平均分布儿童数的原则抽取40名8～10岁学生进行尿碘、盐碘的现场采集和学生个案信息的登记工作。同时在各乡镇（街道）卫生院（社区服务中心）设置孕妇尿碘、盐碘的采集点，安排专业人员做好孕妇的标本采集及个人信息登记工作。在各参与单位的大力支持和积极配合下，顺利完成各项标本的现场采集工作。（王力）

【公共场所量化分级管理】    依据《哈尔滨市2020年公共场所量化分级管理工作实施方案》的要求，对辖区内各类公共场所继续开展量化分级管理工作。住宿场所发证22家，应量化19家，已量化19家，其中B级5家、C级14家、不予评级3家；沐浴场所发证11家，应量化6家，已量化6家，其中B级2家、C级4家、不予评级5家；美容美发场所发证216家，应量化51家，已量化51家，其中C级51家、不予评级165家；游泳场所发证1家，应量化1家，已量化1家C级单位；歌舞厅发证1家，应量化1家，已量化1家，C级1家；商场（超市）发证7家，应量化7家，已量化7家，其中B级1家、C级6家。量化分级管理级别的评定实行谁发证谁管理谁评定，并按“双公示”要求及时向社会公示。（王力）

【专项督查】    2020年5—8月，在全区内对公共场所进行监督检查和卫生监测，重点完成国家双随机抽检单位的监督监测工作。对国家抽检30家公共场所进行重点监督检查和监测，开展对住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、商场、影剧院等场所进行监督检查。监督检查259家。（王力）

【公共卫生监督】    在公共场所卫生管理工作中，严格按照公共场所卫生管理条例的要求做好日常卫生监督工作，加大执法力度，对业户落实“谁监督谁负责、谁发证谁负责的方针”及监督与服务相结合的相关工作要求，对全区的7类18种公共场所进行摸底调查，逐户登记进行建档，并对新、改、扩经营单位现场审查验收，辖区内发证各类公共场所259家，监督员按照规定进行监督覆盖，共监督452人次。（王力）

【水质卫生监督】    全区现有供水单位：市政供水1家，发证1家，监督覆盖率100％。二次供水共21家，发证21家，监督覆盖率100％。乡镇集中式供水14家，无证，农村小型集中式供水202家。根据黑卫监督发〔2020〕80号文件要求完成国家双随机抽检：城市其他水厂5家，发证0家，农村日供水千吨以上水厂2家，发证0家；发现问题，已责令整改。同时完成2019年双随机城市供水单位问题回头看工作，并将存在的问题及时上报市卫健委、呼兰区政府，将报告抄送区水务局、区住建局，区检察院。二次供水12家，发证12家，未发现问题。及时完成省事中事后监管平台抽取的二次供水随机抽检任务，按照市卫健委要求，认真排查，完成平台录入工作。农村日供水百吨以上水厂6家，发证0家，6家没有加氯消毒机，有紫外线消毒机，正在整改。及时完成网上填报，完成率100％。按照哈卫监函〔2017〕184号文件要求，发证单位全部参见量化分级管理。量化情况如下：市政水厂1家B级，量化率100％；自建集中式供水单位应量化1家，已量化1家，1家B级，量化率100％。二次供水应量化14家，已完成量化14家，14家B级，量化率100％。通过生活饮用水卫生监督量化分级管理工作，提高供水单位经营者的自身管理水平，强化其作为饮用水卫生安全第一责任人的意识。增强卫生监督信息透明度，提高饮用水卫生的整体水平，保护公众的身体健康。按照《黑龙江省卫生健康委关于切实抓好黑检建〔2019〕1号检查建议书反馈二次供水问题整改工作的函》文件要求，认真落实二次供水专项检查工作，检查二次供水单位共6家，发现问题整改完成，符合卫生要求。（王力）

【医政卫生监督】    全年监督检查医疗机构147家，重点对是否存在出具虚假医学文书的行为；是否存在出租出借医疗机构执业许可证的行为；是否存在未按公示标准收费的行为；是否存在超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员的行为；是否存在违规开展医疗美容、皮肤性病等诊疗活动的行为进行监督检查。在全区范围内开展打击非法医疗美容机构专项整治活动，此次专项检查，出动执法人员75人次，计检查25家美容美发单位。重点检查超出核准登记的诊疗范围、未经卫生行政部门核准登记擅自开展医疗美容应用技术的。检查过程中发现，辖区内的生活美容院基本都能依法开展生活美容经营服务活动，也有个别美容场所在店内张贴有“文眉、文唇”等宣传条幅及字画，涉嫌发布医疗美容广告，但经询问负责人声称发布此类广告是为了多吸引顾客，实际并不提供此类服务。对于上述问题单位区执法部门人员给予口头警告，并现场拆除宣传字画。对全区非法行医进行了打击，全年共出动150人次、50车次行政处罚：立案12起，罚款人民币55000元，收缴散药5箱、医疗器械3件，取缔无证黑医12家。严格遵守卫生标准规范，按照审批程序规定，对新申请及复核的各类公共场所进行审查验收，发放卫生许可，全年新发卫生许可133家，延续3家，变更1家，做到了每户一档，档案内容填写齐全、规范。（王力）

【传染病执法监督】    全面深入开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《消毒管理办法》《医疗废物管理条例》《消毒产品标签说明书管理规范》等法律法规，加强传染病报告管理、医院流程管理、医院感控工作、医疗机构病原微生物安全管理、核酸检测实验室存在问题督导，进一步规范医疗卫生机构传染病防控工作。新冠医院流程管理监督检查73家次、感控监督检查41家次、病原微生物实验室监督检查16家次、医疗废物专项检查18家、消毒产品专项检查30家、核酸实验室监督检查9家次。（王力）

【职业卫生监督】    疫情期间，对辖区内65家用人企业（其中水泥厂3家、其他行业62家）进行监督检查。在检查疫情防控情况的同时，还重点检查职业病防治相关制度和档案的建立情况，以及劳动者职业健康体检情况等，卫生执法人员还深入工作车间实地查看职业病防护设施的使用和个人防护用品的使用等。根据哈尔滨市卫健委《关于印发用人单位落实职业病防治主体责任自查表的通知》要求，立即开展企业自查，完成企业自查42家。检查发现部分企业在职业卫生管理方面还存在着不少问题，主要表现在没有明确职业病防治主体责任、工作认识不到位、职业卫生管理措施落实不力、相关制度不健全、健康监护档案不完善，一些劳动者未进行职业健康体检就开始从事相关工作，职业危害公告栏设置不完善。（王力）

【村卫生室建设】    全区有行政村卫生室162家，其中省级贫困村卫生室8家，均取得医疗卫生机构执业许可证。村卫生室用房建筑面积均达到60平方米，设有治疗室、诊疗室、观察室、公共卫生室和药房“四室一房”，开通村级医保，药品达到100种。全区共有乡村医生363人，均取得乡村医生执业资格，每个村卫生室配备具有执业资质的乡村医生。（王力）

【家庭医生签约】    疫情期间，各基层医疗单位不断创新工作方式，采取电话和微信形式签约，对签约人电话进行随访及健康指导，询问身体健康状况，有无发热、咳嗽等症状。如需帮助，村医开具处方，村民到附近药店购买药品。如患者行动不便，村医代为购买药品，让签约人享受到签约服务的便利。截至年末，区有常住人口539500人（不含利民、学院路社区），常住人口签约223811人（国家公卫季度报表数据），签约率41.48％；重点人群人数54910人，重点人群签约42147人，签约率76.76％；计生特扶人口981人，计生特扶签约896人，签约率91.34％；贫困人口慢病4745人，贫困人口慢病签约4745人，签约率100％。（王力）

【健康扶贫工作】    区卫健局把健康扶贫工作作为核心工作之一，成立以局长为组长的工作领导小组，研究健康扶贫工作政策实施方案，制定健康扶贫工作配套制度，督导健康扶贫工作落实。全区有贫困人口定点就医医院25家，其中二级以上（含二级）医院6家、二级以下医院19家，行政村卫生室162家，乡村医生374人。通过建立区级医院、乡镇医院、村卫生室三级医疗机构层层包保的医联体模式，形成立体三级医疗保障网格，为区贫困人口提供基本医疗服务，落实落靠健康扶贫政策，确保实现我区贫困人口“基本医疗有保障”的工作目标。全区162个行政村卫生室，全部取得医疗执业资格许可证，用房建筑面积均在60平方米以上，按标准设有治疗室、诊疗室、观察室、公共卫生室和药房“四室一房”，药品均在90种以上。全区有乡村医生374人，全部取得乡村医生执业资格，其中取得国家执业（助理）医师资格80人，每个村卫生室均配备具有执业资质的乡村医生。明确村医在健康扶贫工作中应承担的职责，局制定《呼兰区乡村医生管理制度》，对不落实健康扶贫政策的村医实行“一票否决”，确保健康扶贫政策执行不差“最后一公里”。1.对贫困人口开展健康扶贫政策宣传。利用医疗单位人流量大的特点，采取电子屏、宣传板等多种方式进行广泛宣传；在每户贫困人口家中张贴就医联系卡，并预留市、区、乡、村四级医疗机构医生电话，免费为贫困人口提供健康和就医咨询，通过乡村医生入户随访，点对点、面对面地对贫困人口进行精准宣传。截至年末，发放宣传单5000余份，更换就医联系卡1000余张。2.落实“先诊疗、后付费”及“一站式”结算和“一免五减”政策。农村贫困患者在定点医院住院实行先诊疗后付费，只需在出院时支付个人自付医疗费用，其余费用由各保险、救助经办管理机构直接向医疗机构支付，定点医疗设立专用服务窗口，实现各项保险的信息交换做到“一站式”即时结算。农村贫困人口到辖区内公立医院就医时，免收挂号费，减免诊查费、检查费、检验费、手术费和床位费个人自付部分的10％。截至年末，政策惠及3004人次，减免费用6万余元。3.慢病签约服务和免费体检工作。区对贫困人口采取全口径签约服务，每季度对患有慢病的贫困人口进行一次入户随访，开展相关检查和诊疗服务，掌握贫困人口的健康情况，制订健康促进方案或调整治疗用药方案。所有贫困人口可自愿到所在地乡镇卫生院、社区卫生服务中心，进行一次免费体检。截至年末，慢病贫困人口100％签约，贫困人口重点人群免费体检4881人。4.实施贫困人口大病救治。区卫健局组建呼兰区大病救治专家组，对患有卫健行业确定的大病病种的贫困人口进行医疗救治。各定点医院在专家组指导下，每年组织医务人员开展逐一进户诊疗工作，根据病情进展和个人意愿，制订入院治疗或保守治疗的个性化治疗方案，由乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室，进行病情跟踪，及时调整用药方案。截至年末，根据动态管理，区内41名大病贫困人口全部得到住院救治，救治率100％。5.开设贫困人口“绿色就医通道”。区内25家定点医疗机构全部开通贫困人口就医绿色通道，设有贫困人口就医办公室和贫困人口就医专用窗口，专人负责贫困人口就医协调工作。截至年末，帮助贫困人口到院就医4000余人次。6.落实光明扶贫工程。确诊为白内障疾病的呼兰区贫困人口，可到市卫健委指定的定点医院进行免费治疗。根据动态管理，截至年末，区20名确诊为白内障贫困患者，全部得到救治。7.做好贫困人口用药保障。在保证村卫生室常用药品不少于90种的基础上，制定《呼兰区村卫生室常用药品预约采购制度》，实行预约购药，并要求各乡镇卫生院、社区卫生服务中心对村卫生室无法采到的药品进行代采，为贫困人口用药“兜底”保障，确保村民用药需求。8.落实慢病鉴定工作。截至年末，市居民医保特殊慢病鉴定通过鉴定4人，区级慢病鉴定通过鉴定356人，区级慢病补贴全部发放到位，经过数据比对筛除死亡等原因，实际享受慢病补贴待遇共4149人，共发放药品补贴2009800元，其中一档为2398人发放补贴959200元，二档为1751人发放补贴1050600元。9.农村饮用水检测工作。区疾控中心配合区水务部门，每年对全区农村小型集中供水单位进行水质检测，出具水质检测报告。截至年末，全区215家小型集中供水单位全部完成水质检测。（王力）

医院简介

黑龙江省传染病防治院

【概    况】    黑龙江省传染病防治院（简称省传染病防治院），又称黑龙江省第四医院、黑龙江省结核病防治院，是集医疗、科研、教学、保健为一体的省级三级甲等专科医院。2020年，面对新冠疫情的考验，黑龙江省传染病防治院全院职工团结协作、勇往直前，坚守岗位，众志成城，一手抓疫情防控，一手抓医疗服务，实现“两手抓两手都要硬”。既保障疫情期间的防疫防控，又保证医疗救治工作有序开展，以四“零”战绩在全省新冠疫情阻击战中发挥了积极作用。同时积极坚持贯彻国家及省里各项综合改革要求，通过全面深化改革和开拓创新，各项工作呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。医院全院职工积极应对疫情的同时，主动作为，克服新冠肺炎疫情影响，保证正常诊疗工作有序开展，以“创新、提质、增效”为重点，全面推进医院改革发展，各项业务量保持良好发展势头。1—10月，门诊量为58206人，同比减少34594人，同比减少59.43％。1—10月的住院床位使用率49.3％，同比减少16.39％。1—10月的入院人数9600人，同比减少3908人，比同期下降40.7％。全年医院财政总收入45353.87万元，同比增加31.81％，其中医疗收入18461.6万元，同比降低25％。财政补助收入26016.65万元，同比增长165.91％，其中财政基本拨款比上年增加365.96万元，同比增长10.12％。突发公共卫生事件专项拨款9162万元。新增非同级财政拨款收入532万元，用于污水处理升级改造项目。疫情捐赠收入309.14万元。1—10月总支出27153.54万元，同比减少21.47％。医院争取到“百大项目”新建一座职工食堂。完善内部绩效考核制度，以国家三级公立医院绩效考核为参考，成立绩效考核领导小组，按照考核标准，逐一对照、对标找差、整改落实，并以此为基础进一步完善医院内部绩效考核制度，制定医院绩效考核标准，实现考核合理计酬、规范工作流程，提高医院的整体管理水平。荣获中省直机关基层党建三年全面提升工程优秀党支部书记7人及先进党支部7个、荣获省级抗击新冠肺炎疫情优秀共产党员1人、医院荣获省工人先锋号称号。发展2名抗疫一线优秀分子入党。疫情期间，全院292名党员捐款36150元。为纪念此次抗疫，联络邮政制作“我院新冠肺炎抗疫纪念邮票”。开办院史长廊及抗击新冠肺炎疫情纪念馆。（关黎）

【抗击疫情】    1月17日，省传染病防治院被确定为省级新冠肺炎定点收治医院。院党政领导班子提前研判、周密部署，各科室积极响应、迅速联动、紧密配合，积极开展疫情防控和应急救治工作。1月22日发热门诊启动，1月24日第一例新冠疑似患者收治，1月29日第一例新冠确诊患者收治，6月24日新冠病区清舱，7月6日新冠病区关舱。历经5个多月，共收治新冠相关患者553人次，进入隔离区工作的医务人员305人、污染区288人、发热门诊61人。确定新冠肺炎疫情防控一线医务人员324人。经过全院上下艰苦奋战，医院医护人员“0”感染、普通患者“0”感染、新冠患者“0”死亡、出院患者“0”复阳。1.党委挂帅，众志成城，为夺取抗疫攻坚战胜利做出突出贡献。制订医院防控预案，成立医院新冠疫情防控领导小组，党委书记任组长。调整医院感染控制科领导机构，由党委书记兼任感染控制科科长，院长兼任感染控制科副科长，主管院长兼任感染控制科常务副科长。完善医院感染管理委员会，加强院内感控管理，院内省级感控专家全程参与医院感染控制预案制定并督导落实。院感防控管理：医务科、护理部、感控科分工协作，根据国家诊疗、防控方案及院实际，共建立多本工作手册、35个工作制度（医疗12个、护理16个、感控7个），设计和梳理出58个流程或路线图（医疗20个、护理9个、感控29个）。各病区主任为本病区院感第一责任人，科室（病区）感染管理小组包括主任、护士长、感控医生、感控护士。面对新疫情新任务，做到了医护人员有章可循有路径可走，助力防控工作的高效运行，推动医疗救治的有序开展。全员感控培训：1月16日起，组织新型冠状病毒肺炎诊疗方案、院感防控等培训，开展穿戴防护服耐受试验，依据岗位设定内容，重点对手卫生、环境卫生和消毒隔离、穿脱防护服等多轮培训，实现上岗前全员参与，分期分批、一对一、手把手，人人过关考核。严格做好扫码、检温、戴口罩，认真落实预检分诊、发热门诊、核酸检测、新冠筛查、住院病区“三项制度”“一医一患一诊室”等防控制度与措施。有效封闭，实施分区管理：根据救治任务将病区划分为A、B、C三区，对重点区域（预检分诊、发热门诊、影像检查区、隔离病区、轮休区、普通病区）、重点人群（医务人员、发热患者、进出人员）、重点环节（三区布局，穿脱防护服，消毒通风，医疗废物转运）等严格实行管控。对各楼出入口，明确通行功能、时间和管理责任部门。强化监督，建立问题台账：冠区感控督导员利用监控设备24小时对进入冠区的医务人员进行监督指导，及时纠错，解决防控薄弱点。组建医院院感监督员队伍，经培训上岗，在全院区按照疫情防控要求，不定期全方位对个人防护、手卫生、环境消毒等巡查督导。对重点领域、重点环节、重点人群增加巡查频次和力度，并注重问题排查，能立即整改的立即完成整改，无法立即整改的按照完成时限推进整改落实，确保全面多次排查、不留死角，最大限度上避免院内交叉感染事件发生。通力协作，提升应急能力：组建院内突发传染病应急队伍，制订新冠肺炎疫情应急处置预案，为检验预案的科学性、有效性、可行性，查找薄弱环节和不足，分别于2020年4月27日、10月13日、11月24日开展应对院内突发新冠肺炎疑似病例等应急桌面推演，通过多次应急演练，提升院新冠肺炎疫情突发应急综合处置能力，强化应对新冠肺炎疫情防控机制及相关科室之间的协同配合。2.党建引领，争先创优。担当使命，医护人员争当抗疫先锋。越是关键时刻，越显使命担当。作为定点医疗救治机构，农历大年初二医院全员投入疫情防控工作中，疫情成为检验党组织功能、考验党员先进性的温度计、试金石。按照“集中患者、集中资源、集中专家、集中收治”的原则，医院紧急部署用最短时间完成病房改造的前期准备工作，仅用五天完成改建任务，医院新冠接诊床位达209张，后续床位增至500张。组织领导有力度。党委主要负责人24小时值守，多次召开会议动员部署，科学谋划，奔赴防疫一线靠前指挥。党委书记到防疫一线督导工作，为一线医务工作者解决实际困难。服务一线有温度。切实保障疫情救治任务的圆满完成，医院成立送餐小组、物资配送小组、运输小组、爱心志愿者车队等10个小组，保障新冠一线的医疗及生活供给，保证疫情救治工作的顺利进行。以无畏之心深入一线坚守阵地。医院324人深入防疫一线各个岗位，收到医护人员请战书686份，参战人员为大爱，舍小家，不畏生死，毅然投入防治战役中，成为医院最亮丽的风景线。行动迅捷，完成防疫各项病区改造工作。1月19日开始，先后对4栋病房楼和发热门诊进行紧急改造，改造面积5000平方米，其中新冠一病区和二病区的改造只用两天时间就基本完成，新冠三病区在省建工集团帮助下，调集200多名工人，日夜不间断地进行施工，最终以6天时间完成整栋楼80多间病房的临时改造任务。6月完成核酸检测实验室和核酸检测采集站的建设任务，使院新冠肺炎核酸采集和检测能力大大提升。医院在院内防控的同时，派出多名专家进行疫情防疫援助，院长王开利出征俄罗斯进行抗击疫情，副院长刘玉琴及多名专家先后到双鸭山、鸡西、密山等地区进行驰援。总结新冠救治经验，召开医疗医技、护理、后勤保障三个专场汇报会，总结防疫工作实战经验。（关黎）

【智慧医院建设】    积极推进智慧医院建设。完成院区内的弱电管井建设，满足医院未来十年各类弱电工程建设需要。完成各楼宇间光纤通信线路铺设，主干网络带宽由千兆提升至万兆，实现千兆到电脑终端。完成新中心建房建设，基本达成行业内处于主流水平的机房。服务器、存储、交换机等各类机房设备调试完毕，核心交换机、核心存储采用双活架构，最大限度保障核心网络稳定畅通。完成新老系统切换工作，新系统于12月1日投入使用，主要包括HIS、LIS、PACS、EMR等系统。实现手机端挂号、缴费、缴住院押金、报告推送等功能，方便患者就医，减轻财务窗口排队压力。11月30日，智慧医院系统正式启用。患者可以通过微信关注“黑龙江省传染病防治院服务号”或者支付宝关注“黑龙江省传染病防治院”支付宝生活号，实现预约挂号、付费，大大方便患者的就医需求。（关黎）

【医疗护理工作】    加大监督，注重实效，医疗护理质量安全持续改进。1.完善体系，严格执行核心制度。对以往成立的医疗质量、病案、药事、设备、输血等管理委员会重新补充健全机构体系，全面强化医疗质量安全管理体系。严格执行十八项核心制度，重点抓好首诊负责制、交接班制度、危重病人抢救制度、危急值报告制度，以及病历书写等制度的落实。每月对相关制度的执行情况进行专项的检查，发现的问题及时反馈问题的科室，并纳入工作月报和质考中进行考核。2.加强环节质量监管。注重医疗服务过程中重点环节、重点科室、重点人员、重点时段的质量控制，强化日常监管与检查考核，落实奖惩措施。3.深化护理垂直管理。对全院护理人员实施垂直绩效管理，并以护理岗位风险能级、工作质量、工作量、满意度等多个维度进行考核，形成以护士岗位管理为核心的绩效考核机制，充分调动护理人员的积极性。（关黎）

【特色专科建设】    加强特色专科建设。拓展服务，打造专科，核心竞争力持续求精创新。积极加强结核特色专科建设，通过深化服务内涵、改进服务流程、创新服务模式、提高服务质量等措施，院专科服务诊疗能力不断提升，发展迅速。积极开展人才选拔储备工作，有效提升人才队伍建设，促进科研创新。选派4人外出进修，组织300余人次参加国内省内组织的各种线上学术会议。接收护理实习人员10人，医生来院进修1人。举办国家级继续教育班1项、省级继续教育项目8项、市级继续教育项目2项。完成2021年继续教育项目申报工作，省级11项、市级2项。充分利用远程教育平台，为全院医务人员业务学习提供强力支持。开展青年英才年度考核工作，并根据医院现有学科状况，成立10个医疗协作组，探索多学科发展新模式。组织申报科研课题在省科技厅立项1项、在省卫健委立项5项。组织申报省卫生新技术应用奖11项，其中获一等奖2项、二等奖5项、三等奖3项。黑龙江省医药卫生科学技术奖申报3项，科技成果鉴定3项。（关黎）

呼兰区第一人民医院

【概    况】    2020年，呼兰区第一人民医院（简称区医院）全体职工齐心协力，同舟共济，坚持“人民至上、生命至上”，以坚定果敢的勇气和坚韧不拔的决心，同时间赛跑、与病魔较量，迅速打响疫情防控的阻击战，在辖区内最早组建发热门诊，用36小时腾空病房61间，腾出床位240张；用48小时完成面积560平方米的发热门诊改造。在此基础上，统筹推进疫情防控和医院正常诊疗工作取得显著成效。全年业务指标完成门急诊60425人次，住院5437人；截至11月末，职工医保住院810人次，同比减少58％，住院统筹3897520.27元，同比减少55％，住院公补317122.77元，同比减少58％。城乡居民住院3943人，慢病人数277人次。精准扶贫建档立卡490人，为精准扶贫患者五减9395.83元，一免挂号费490元。业务收入5881.24万元，其中医疗收入5872.45万元，其他收入8.79万元。医疗收入扣除药品和卫材收入为3115.79万元。高质量完成政府指令性工作任务。致力服务品质改善，高质量地完成各项体检工作。区医院承担征兵体检、为呼兰监狱在押犯人体检等各项体检工作。在各项体检工作中，院积极准备，抽调大批优秀专业技术人员及护理人员，确保疫情防控和各项目体检安全。在整个体检过程中，广大医务人员对工作认真负责，不分节假日，坚持早上班、晚下班，注重礼仪态度，护理部人员全程专门引导，方便参检人员体检，良好地维护医院形象，优质高效地完成体检工作。全年区医院征兵体检470人、驾驶员体检1800余人、滨拓物流体检50余人。推进健康扶贫举措，落实便民惠民政策，进一步贯彻落实国家扶贫政策，有效开展医疗扶贫服务，提高百姓防病治病意识，解决贫困百姓就医难、看病贵的实际问题，做到百姓“看病不求人”，全面执行健康扶贫相关政策，先诊疗后付费、一免五减、一站式结算、被服押金也同步执行。（曾繁玲）

【抗击疫情】    疫情期间，区医院以实际行动落实疫情防控任务，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分发挥区内“领头羊”和战斗堡垒作用，做出大量卓有成效的工作，取得明显成果。科学部署，全力抢占抗“疫”主动权。1月20日，区医院接到被列为第一批发热门诊的通知后，迅速启动应急预案，成立以白雪院长为组长的疫情防控领导小组，并组建24小时值班的医护团队，院领导领队督战，参与会诊，加强医疗救治，规范院内诊治、救治流程。提高医院医务人员防范意识，医院令感控科带队进行防护服穿脱操作演练，针对性地对发热门诊新入职人员、医疗废物回收人员、各科室护理员、全院各科室护士长、院消毒人员等进行全方位逐级培训。筑牢疫情防控主阵地。医院的迅速响应，将门诊的一侧改造为发热门诊，全院职工第一时间积极响应号召，积极签署“请战书”，加入抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的第一线。院长白雪带领院感控科按要求及时地落实发热门诊和感染科专职人员的岗前培训和全员培训，还逐级逐层、针对性地落实各科护士长、保洁、转运员、消毒员等人次的培训和考核，其间对全院各类培训共计50余次。2月6日，区医院接到上级指示，承担辖区出城人员健康体检重任。面对每日近300人的体检量，医护人员轮岗不停工，确保每天来体检的人员都能体检上，共计体检人数2476人。根据上级部门复工复产疫情防控工作的部署和要求，医院在持续做好疫情防控工作的同时，组织开展针对辖区返工返岗人员的健康体检工作，为各行各业的复工复产提供健康保障。确保复工复产体检工作层层把关、环环相扣，不留隐患、没有盲区，共计体检复工人员2807人。2月8日，市卫健局要求每个区、县（市）要腾空一家医院作为发热医院，在72小时内腾空住院部。区医院作为呼兰区域内主要医院，迅速响应上级安排，仅用36小时就将原有的住院患者148人、病房61间，全部挪空，完成任务，区医院获得上级部门高度肯定。根据市卫健委及区卫健局加强医院发热门诊建设的要求，医院经过全院职工不懈的努力，仅48小时，便顺利完成建设任务，并投入使用，得到上级认可。勇挑重担，英雄逆行。2月19日，接到区卫健局关于组派医疗队援助湖北的紧急通知后，区医院迅速响应，马上发出号召，医护人员积极请战。医院按上级要求从报名人员中选调出6名骨干医护人员，包括院内二科主任医师于万义，以及5位在急诊或者曾经在急诊工作的技术比较全面的优秀护士毛成双、罗彦翠、毕宝、闫杨杨、佟洋洋，从接到上级通知到确定最终人选，完成集结，只用了20分钟。2月20日上午8点，出征仪式在院会议室隆重举行，医院党政领导班子及相关科室负责人代表全院职工为他们送行，向他们致以崇高的敬意。从呼兰到哈尔滨机场，院长白雪一路护送，为大家搬运行李，并自掏腰包拿出6000元作为慰问金支援驰援武汉的6位医护人员。2月21日，区医院工会组织看望并慰问驰援湖北医疗队队员家属，送去蔬菜、水果等生活慰问品。并与家属一对一精准对接，成立家属群，及时听取并了解家属需求，只要有需要医院都积极承担，争取在最短时间内解决。为有效防控疫情，医院安排3位医护人员到市里宾馆对境外入哈人员在宾馆进行医学观察；派出8位医护人员到区里宾馆对隔离密接人员进行医学观察；派2位医护人员配合呼兰区疫情防控中心指挥部，到国际机场护送相关人员到指定宾馆隔离观察；派2位医护人员到敬老院、监狱、普通病房等地，为所有风险人员进行咽拭子采集。2月27日，区委组织部组织全体党员进行捐款，区医院全体党员积极响应，医院81位在职党员非常踊跃，总捐款金额达14660元。精准防控，维护群众健康。组建核酸检测专业队伍，成立区医院新冠肺炎核酸检测实验室，建筑面积达100平方米，告别委托第三方开展检测的“历史”。4月15日，区医院对所有住院患者一个不漏均进行核酸检测，4月16日和5月26日医院两次对全院职工开展核酸检测，做到应检尽检。（曾繁玲）

【医疗质量管理】    强化医疗质量管理，稳步实施医院建设。1.加强医疗质量管理，保证医疗安全。院针对“核心制度”“医疗安全”进行分次培训，全院各科室对核心制度内容做到人人知晓、自觉运行和严格执行。着重抓管理制度的落实，尤其是十八个核心制度，通过制度的执行使各科室的医疗工作都能按要求有序规范地开展。重点在全院狠抓“危急值报告制度”的落实情况，通过执行该制度，缩短危重病人的候诊时间，提高危重病人治愈好转率，降低死亡率，使医疗工作更加有序，减少不必要的医疗纠纷。在医疗质量管理委员会的指导下，质控科牵头，组织医务科、护理部、药械科、病案管理科、医院感染科等对各科室质控情况进行及时全面监督管理；每月不定时地对医疗质量管理进行全面检查；并对医疗质量中存在的问题，提出改进要求及整改意见，在月底进行全院通报。每月一次对当月的检查结果进行定期分析，及时反馈，落实整改。2.建立、健全并落实各项规章制度。保证医疗质量、医疗安全的“核心制度”落实，根据质量管理要求，完善落实其他相关制度。3.在全院范围内开展规范诊疗服务行为。各科室均备齐相应的医疗诊疗指南及技术操作规范，使诊疗行为更加规范化，各种疾病的治疗有章可循、有法可依。4.进一步推动临床路径工作开展。有多数科室按要求对单病种病人诊疗时进入路径，使医疗行为更加规范，也降低了患者不必要的医疗支出。5.落实抗菌药物分级管理制度，减少抗生素滥用的现象。充分发挥“药事管理与药物治疗学委员会”的功能，重新制订抗菌药物分级管理方案。各部门分工明确、层层落实责任制，重新核定全部医生的使用权限，在年度内进行多次“合理应用抗生素”的培训，使医务人员能掌握合理应用抗生素的技能，在全院范围内与各临床科室分别签订抗生素使用责任状。明确各科室的使用率，使科室尽量地降低使用率向目标靠近。6.全面推动二级医院评审的准备工作。重新制订相应的多种方案、措施、预案等。为迎接二级医院的评审奠定基础。7.加强完善医疗来访工作。认真做好医疗来访接待、受理工作，规范接待行为，重视沟通效果，严格执行首诉负责制。尽量做到公平、公正、公开，维护了医生及患者的合法权益。8.做好急诊急救工作。组织内、外科派出医生到市里参加急诊急救培训，回院后在全院范围内进行急诊急救的讲座，使徒手心肺复苏人人知晓并掌握，各科的急诊抢救工作开展得井然有序，抢救成功率有所提高。（曾繁玲）

【护理质控管理】    深化优质护理开展，加强护理质控管理。1.加强护理质量管理，持续改进护理质量。护理部按照年初的质控计划，及时完善修订了各项质控考核细则及各项标准，护理质控内容有优质护理服务、护理安全管理、护理文书书写、分级护理管理、急救护理管理、病房管理、危重症患者护理及特殊科室的护理质量管理，进行督导整改落实。依据护理质控计划，做好护理质量控制。按照年初制订的护理质控计划，护理部质控组与质控小组组长共同参加质控，分工明确，按照每月质控重点开展质控检查。护理部将每月检查中发现的问题及时反馈到科室，并在护士长例会中提出，分析查找原因，制定整改措施，并对整改效果进行追踪跟进。全年共完成质控大检查18次，护理行政查房每周一次，36次护理业务查房，每月一次共10次，其中抽查护理病例约160份，检查急救药品、物品20次、病室管理及护理安全管理20次、特殊管理10次，护理公休座谈会3次，护理病例讨论3次，对患者采取书面式满意调查3次（共调查约160人次），护士满意度书面调查3次，各科室质控小组对本科室进行定期或不定期的自检自查，并记录在质控记录本上，提高了护理质量。规范病房管理，务实基础护理，坚持每日于医生查房前完成晨间护理，细化基础护理工作。护理部及护士长重点对晨晚间护理质量、新入院患者处置等工作落实情况进行督导检查。护理部每月进行专项督导，并随时、随机抽取科室进行质控检查，发现问题，现场反馈，督导科室及时整改。2.完成全年各项护理指标。基础护理全年合格率100％，特、一级护理全年合格率100％，急救物品完好率100％，护理文件书写合格率100％，护理人员“三基三严”考核合格率100％，年压疮发生次数为0，年跌倒、坠床发生次数为0。3.积极参加各项活动，在院内和院外服务群众。根据呼兰区邮政局通知要求，区医院为全区邮政局工作人员进行体检，护理部此次任务派出护理人员7人，引导并方便邮政局工作人员体检，确保工作流程顺利进行，圆满完成2020年度呼兰区邮政局工作人员体检任务。社区服务、下乡扶贫、医疗服务等。11月，区医院组织人员到呼兰社区为社区居民做体检并召开健康教育宣传活动，得到社区群众高度赞扬。区医院作为全国“护理科普教育基地”承担所属管辖区域的护理科普教育任务，全年度开展5次科普活动，科普基地把科普工作落到实处，精心筹划，护理科普小组走进乡镇卫生院、社区等，为老百姓发放宣传手册，讲解易患高发病种应如何预防及防范措施，倡导合理的健康生活习惯和生活方式，得到广大群众的认可。4.担任教学、临床带教工作。年内区医院派出3名骨干护士长及高年资护士，担任中等职业教育护理专业临床课程的教学任务。教学过程中受到学校领导、教师和学生们一致好评，促进区医院护理教学工作的发展。区医院护理人员担任带教工作，为规范教学加强对实习生的带教工作，对带教老师及实习生先后进行相关知识的培训，使理论与实践相结合，区医院临床实习学生59人，实习学生来到临床后，从对临床工作的陌生到顺利结束实习都能独立完成各项操作，在实习过程中未出现差错事故，实习效果良好，得到学校和学生的认可。

（曾繁玲）

【职工及居民医保工作】    区医院作为呼兰区唯一一家职工医保慢病复检定点医院，有序开展职工医保及城乡居民医保工作。更严谨完善慢病鉴定工作，区医院吸取上年的经验，改善工作中的不足，圆满完成此项工作，补偿慢病患者购药的需求，实际解决购药问题。（曾繁玲）

哈尔滨嘉润医院

【概    况】    哈尔滨嘉润医院（简称嘉润医院）是一家民营现代化三级综合医院。在黑龙江省及浙江省宁波市拥有四家分院，是省内首家在美国上市的医疗企业。医院占地面积6万多平方米，总投资10亿多元，开放床位1200张，承接省内民营医院首家120急救分中心。在职员工1200多人，年接诊量800000人次，日门诊量近2500人，年出院人数达50000人次。拥有临床科室、医技科室、辅助科室50余个。2020年，嘉润医院董事长张俊生、总经理孙立华团结带领全院员工锐意进取、开拓创新、攻坚克难，紧紧围绕提高医疗质量、精细优质服务，面对突如其来的新冠疫情，派出全省民营医院第一支援鄂医疗队，援鄂医疗队舍生忘死，向“疫”而行，打赢一场又一场以生命护卫生命的艰苦战“疫”，交出一份凝结着汗水的成绩单。在落实医保政策、改善医疗环境、拓展业务范围、强化学科特色等核心工作，不断深化医疗内涵管理，立足服务、突显特色，实现业务保增长、医疗保安全、团队保稳定、学科保发展的目标，圆满完成年度各项工作任务，推动医院发展迈上新台阶。（郭春杨）

【全省民营医院第一支援鄂医疗队】    2020年新春，一场新冠肺炎疫情突袭而至，作为黑龙江省最大的民营医院，哈尔滨嘉润医院全体医务工作者众志成城，迎难而上，派出全省民营医院第一支援鄂医疗队，吹响向主战场冲锋的号角，彰显战“疫”中的嘉润力量，用实际行动书写出壮丽的“抗疫答卷”。2月6日，在董事长张俊生积极组织、科学统筹下，嘉润医院向全院发出倡议书，全院医护人员纷纷响应，主动请缨，踊跃报名，纷纷写下抗“疫”请战书。2月10日，从主动请缨的医护人员中，精心挑选10名优秀骨干，组建嘉润医院援鄂医疗队。2月12日，嘉润医院援鄂医疗队跟随黑龙江省第三批援鄂医疗队出征。区委副书记、区长、区应对疫情工作领导小组组长王青伟，区政协主席李春仁、副主席王富等区领导为援鄂英雄送行。嘉润医院援鄂医疗队队长张淑娟出征湖北，因怕七旬高龄父母担心，一直以疫情原因住院为由隐瞒着。到达孝感第三天后，她的爱人才把事情真相告诉老人。在孝感战疫中，她为了节省一件防护服，八小时不敢喝水不敢上厕所，为抢救生命迎难而上、无畏冲锋。呼吸内科主治医师郭林泉，儿子不满六个月，家中的老父亲卧病在床。当疫情来临，他舍小家为大家，毫不犹豫赶赴湖北，奋战在孝感抗疫一线。呼吸内科护士长袁梅，到孝感后高烧不退，毅然写下催泪告女儿书。心内二科护士长王秀敏，父亲身患重症，一直隐瞒着，担心她在前线分神。心内一科护士长孟祥宇，她刚刚年满23岁，却心中藏有大爱，辞别家人，披战袍，上战场，巾帼不让须眉。4月5日，嘉润医院援鄂医疗队10名医护人员结束为期14天的集中隔离，平安返回家乡。当天上午，呼兰区在嘉润医院新门诊楼前隆重举行欢迎仪式，以最高礼遇、最高规格，迎接呼兰最优秀的儿女、最勇敢的抗疫英雄凯旋回家。区委书记刘军出席并讲话。区委副书记、区长王青伟主持欢迎仪式。区委常委、宣传部部长齐德芬，副区长初凯，区卫健局局长张立红，省民营医疗机构协会会长董晓东，副会长石志新、姜相春，秘书长姜桥，嘉润医院董事长张俊生、总经理孙立华等领导出席欢迎仪式。从白雪皑皑到春暖花开，从呼兰河畔到汉水之滨，10位逆行的白衣战士，星夜抵达武汉，转战孝感，鏖战汉川。38天里，累计救治患者320名，实现医护人员“零感染”，救治工作“零差错”。嘉润医院援鄂医疗队舍生忘死，向“疫”而行，打赢一场又一场以生命护卫生命的艰苦战“疫”，交出一份凝结着汗水的成绩单。医院先后荣获爱心团队、驰援湖北抗击新冠疫情先进集体和先进个人、黑龙江省抗击新冠肺炎疫情先进集体等荣誉称号。（郭春杨）

【学科建设】    在学科建设最前沿，嘉润医院组建肿瘤治疗康复中心、糖尿病足治疗中心、神经外科功能治疗康复中心、微创介入治疗中心、胸痛脑卒中抢救治疗中心五大中心，势头正劲，填补空白。在医疗重器主战场，PET-CT、伽马刀、直线加速器、美国GE-E10四维彩超、新元素体外冲击波碎石机、体外高频热疗机、冷极射频肿瘤治疗机等高端设备惊艳亮相，领跑全省。在学术发展各领域，突破重重困难，高质量举办省民营医疗机构协会首届肿瘤放疗学术论坛、第五届全国慢性创面学术会议暨第十届东北地区糖尿病足高峰论坛，以学术为引领，向着全省民营医疗一流品牌进军。（郭春杨）

呼兰区妇幼保健计划生育服务中心

【概    况】    2020年，呼兰区妇幼保健计划生育服务中心，以“二甲”评审为契机，在做好疫情防控的同时把工作重心和主要精力集中到医疗质量管理和持续改进工作之中。按等级医院标准，逐条对照，寻找差距，及时跟进，建立完善各项医疗核心制度，医疗质量持续改进，圆满完成婚前医学免费检查、妇女病普查普治、“两癌”免费筛查、全区产科高危孕产妇风险评估及产前筛查信息统计上报及管理、全区产科单位日常工作督导及季度监测、全区乡镇卫生院及社区卫生服务中心妇幼工作日常指导、全区艾乙梅免费检测及信息统计上报管理、全区托幼机构日常指导及监测及幼儿入托体检及幼师健康体检、全区出生医学证明发放及管理、全区妇幼信息统计及上报、国家基本公共卫生妇幼信息平台统计上报及管理等妇幼保健职能工作。全年业务收入8949万元，同比增长4.99％；药品收入216万元，同比降低8.02％。全年门诊患者11437例，住院患者495例。无1例差错事故发生。（夏宏伟）

【疫情防控】    全方位做好疫情防控工作。1.落实上级疫情防控精神，防控精准施策。第一时间贯彻上级疫情防控精神、科学分析、精准施策并第一时间采取行动落实，制订工作方案，统筹协调指挥，成立中心疫情防控领导小组，下设医疗救治组、防控应急组、物资保障组、宣传信息组、纪律监督等职能组，分工负责，各司其职，责任明确，任务清楚。2.疫情不同阶段防控措施落实坚定有力、毫不懈怠。3.制订并落实呼兰区妇幼保健计划生育服务中心进一步加强疫情期间中心流程管理和感染防控工作方案。4.制订落实中心新冠肺炎医院感染防控业务培训工作方案。5.截至年末，中心共完成核酸检测任务20次、抗体采集任务4次，累计派出人员724人次，累计采集核酸10万余人次。另派出10人负责转运密接人员入隔离宾馆，3人驻扎隔离宾馆支援医疗保障工作。圆满完成中心外防控任务。（夏宏伟）

【医务人员能力提升】    加强医务人员能力提升工作。1.年初通过组织各科室骨干20余人到兄弟医院方正妇幼保健院参观学习，对照呼兰区妇幼保健计划生育服务中心工作实际，取其精华逐项整改落实。2.认真落实各项医疗核心制度。首先，从抓基础工作着手，重点抓好首诊负责制、查房制度、交接班制度、危重病人抢救制度、疑难危重病例讨论、手术审批、手术安全核查以及病历书写等制度的落实。针对急诊病人，尤其发烧来不及转运、核酸未出结果等患者均制定相关规定和收治程序并加强演练，使急诊病人处置有章可循，保障医疗工作顺利进行。精心组织呼兰区妇幼保健计划生育服务中心院内外大会诊、认真进行重大和新开展手术的审批，加强对新技术、新项目的准入管理，严格进行医疗质量与安全检查，发现问题及时纠正。3.采用“请进来、送出去”的办法和坚持进修学习与在职提高相结合的原则，不断提高医疗业务水平，做好医师外出进修的联系、协调工作。4.认真做好外请专家正常会诊的审核、联系工作。彩超室和宫腹腔镜科定期聘请专家，努力提升呼兰区妇幼保健计划生育服务中心医疗质量和服务能力的同时，对医务人员的业务提升提供保证。2020年医师定期考核工作，对呼兰区妇幼保健计划生育服务中心院临床医生做了全方位考核。（夏宏伟）