人民武装

【概    况】    2020年，呼兰区人民武装部（简称区人武部）在省军区、警备区党委和区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实警备区全委会议精神和有关指示要求，按照“特色亮点巩固创新，聚力强能争先创优，管理规范秩序井然，全面过硬当好窗口”的工作思路，坚持高标准筹划设计、高起点展开推进、高质量问效落实，确保年度工作扎实稳步展开，全面建设呈现出协调发展的良好势头。坚持围绕疫情防控工作的重头戏，实现警备区提出的“零感染”目标。1月29日接到疫情防控通知，区人武部第一时间筹集防疫物资，在严密做好机关本级疫情防控的基础上，对所属人员一直坚持高标准，严要求，保证部属人员的安全稳定，实现警备区、人武部疫情防控“零感染”的目标。2月16—28日组织11名民兵在呼兰城区中心步行街广场执行疫情防控工作，主要完成执勤巡逻、人员劝返、检查盘问、宣传警示等任务，共检查劝返人员599人次，盘问排查车辆258台次，较好地防止了人员聚集扎堆现象。同时，300余名民兵在地方乡镇、街道、编兵单位组织下，在各自工作岗位参加卡点控路、巡逻巡查、联管联防任务。在执行新冠肺炎疫情防控任务期间，区人武部现役干部、文职人员、职工和广大民兵发挥国防动员系统“六个作用”，树立军人和民兵队伍良好形象，得到地方政府和人民群众的好评和认可。同时，区人武部深刻领会上级“统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议”精神，一手抓疫情防控、一手抓年度工作推进，多次召开党委会，分析疫情常态化条件下的工作情况，制订应急预案、剖析矛盾问题、研究解决措施，促进年度各项工作有序推进和落实。

（范玉超）

【思想政治建设】    大力开展主题教育和理论学习活动，思想政治建设显著增强。1.多种手段并举，营造主题教育活动的良好氛围。区人武部积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织召开专题党委会，成立以政委刘延涛和部长高明为组长的主题教育活动领导小组，通过参加上级学习、组织学习文件及讲话精神、心得体会交流、理论学习笔记评比、现役干部（文职）授课辅导、参观红色教育基地等多种方式，使每名干部和职工都能参与其中，每名同志忠于党、忠于祖国的政治立场更加坚定。2.抓好理论学习运用和教育引领。以习近平总书记系列重要讲话精神和习近平强军思想为主要内容，通过警备区多种学习形式，开展好理论学习、小课辅导、讨论交流，引导全员树牢“四个意识”，确保政治上绝对拥护，行动上看齐追随。组织学习党的创新理论，不断提升本部人员的自身理论修养和政治素养。按照“重点在学，落点在做”思路，不等不靠筹划主题教育方案，原原本本按规定动作抓好主题教育。通过参加上级学习、组织学习文件及讲话精神、心得体会交流、理论学习笔记评比等多种方式使每名干部和职工都能参与其中，每名同志忠于党、忠于祖国的政治立场更加坚定。3.分析全面建设形势。3月，组织召开党委扩大会议，深入学习警备区党委三届二次全委（扩大）会议精神，深入分析现阶段疫情防控工作的形势和本单位全面建设形势，重点对下一步的建设目标、总体安排和具体措施等进行研究和部署，并按时间节点分工负责，筹划各项工作落实。4.深化国防教育。规划建设区国防教育主题街道、公园、广场。与区领导及区委宣传部、区教育局沟通协调确定萧红小学为十大英模画像摆放位置，进行施工。8月1日，呼兰区全军十大英模塑像落成揭幕仪式在萧红小学校园举行。5.慰问军人、军属解后忧。协调区退役军人事务局，组织慰问呼兰籍赴武汉火神山医院一线抗疫战士赵泽霖家属，解决前线战士的后顾之忧，并送去慰问品及防疫物资；为呼兰区荣立三等功士兵送喜报并对其家属进行慰问；对2019年入伍在部队表现优秀的士兵家属进行慰问，上述事迹被网络媒体、电台广泛转发转播。6.宣传报道成果显著。上半年在中央、省、网络媒体各级报刊上稿26篇，在疫情防控形势严峻的情况下，呼兰区民兵文明执勤、树立良好民兵形象的执勤情况先后刊登在多家媒体网站，受到上级的一致好评。（范玉超）

【战备军事工作】    坚持以提高“两应”能力建设为动力，促进战备训练和军事工作落实。1.认真抓好战备工作。1月，全面规范战备工作秩序，修订完善战备方案计划，系统规范日常战备秩序，结合实际研究制定值班、民兵动用等制度规范，着重提高民兵队伍的“两应”能力建设水平。春节前，开展战备值班考核认证工作，确保人人会操作使用值班系统，确保上传下答的各项工作能得到及时落实，保证战备值班上传下达时时通畅；高度重视专项任务准备，多次深入实地勘察，制订完善各种计划方案，挑选精兵组成三支队伍。4月，对标准化配载库及各类应急战备物资进行更新补充，并结合上级赋予的专项任务所需物资器材完善补填。5月，对操舟机、橡皮舟等防汛器材设备进行维护保养，对损坏的设备进行维修，随时做到遇有洪涝险情能齐装满员、快速出动。2.扎实做好民兵整组工作。按照科学筹划、严密组织、反复推敲、编实编精、检查验收、总结讲评的思路，及时调整优化民兵结构，对复转兵员、参训民兵重新整合，民兵组织结构更加合理。在5月底警备区组织的专项任务检查点验中，民兵人员结构的“五率”指标达到上级要求的百分之百，受到警备区卢司令员的高度好评。6月23日，周副司令员带机关检查组到呼兰区人武部检查民兵整组工作情况，也对区人武部民兵整组工作给予充分肯定。3.认真抓好军事训练工作。1月4日，按照年度开训动员令，区人武部组织所属人员及部分民兵严格按照警备区指示要求，到达亚沟训练基地进行冬季适应性训练，锻炼吃、住、走、打、藏的战斗力和供、管、修、保的维修保障能力；与此同时，部长、政委审定年度首长机关训练计划，提出可行建议意见。截至年末，按年度计划完成干部、文职人员训练计划，在学习和训练中提升业务能力和训练水平。3月，按照警备区下发的训练指示，明确2020年度民兵训练内容及标准，科学制订训练计划并按照计划执行。结合辖区特点和未来可能遂行的任务，把训练的重点放在专武干部、民兵干部、民兵应急分队训练上，确保遇有任务拉得出、用得上。积极参加“岗位练兵、质量排序”活动，做好参加警备区军事训练阶段检查验收准备；提前筹划防汛力量民兵队伍的训练，争取在汛期到来之前手中握有一支随到随用的防汛力量。6月，疫情防控转为常态化状态，部党委不等不靠，积极协调训练场地，开展训练安全评估、制订特殊情况处置预案，专招专法、安全顺利地完成第一期民兵训练任务，剩下的参训民兵按计划组训轮训。4.提前做好精准征兵工作。2020年是一年两季征兵的元年，受新冠肺炎疫情影响，两季征兵合并为一季，结合征兵主体对象和政策待遇调整，主要征集对象为大学在校生和毕业生。通过各种媒介拓展宣传手段，注重发挥“宣讲团”作用，利用视频网络系统辐射到辖区乡镇（街道）、高校进行巡回宣讲，同时充分发挥“四长一员”宣传作用，利用微信群、网格群、亲友群、朋友圈等大力宣传征兵政策，鼓励身边大学生参军入伍，出动宣传车30余台次、发放政策宣传单8000余份、悬挂横幅标语400多条、滚动字幕电子屏50多块、展览宣传板报100余张。组织协调教育、公安、卫生等部门采取联合初审、封闭体检，圆满完成即将离校的大学生提前体检政审工作。（范玉超）

【服务保障工作】    坚持以提高效益为中心，勤俭建部、依法理财、保障重点的思路提高保障能力。1.加强财经和资产管理，不断提高保障效益。坚持量力而行，量入为出，收支平衡的原则，认真分析本级经费情况，在上交结余资金后，完成2020年经费预算编制工作，把一切经费全部纳入年度预算，切实把钱用在刀刃上。严格实行预算管理，给部党委、首长提供准确的“管家”依据，坚持党委理财制度，每季度进行财经形势分析，重大开支及时上报党委研究。加强资产管理，完善制度措施，抓好营房等配套措施和公用物资的精细化管理。对新增物资及时登记入账，确保资产管理井然有序。定期对往年待报废固定资产进行报废处理。部党委严格坚持党委理财财经管理制度，专题学习《省军区财务管理规定》，并专门对各科文职和职工在经费核销和完善核销手续上进行辅导培训，坚持大项开支上党委会，大项采购采取集中定点采购，使有限经费用在刀刃上。2.加强营区营房管理和基础设施建设。营房水、电、管理不断加强。定期对水电线路进行巡检巡修，协调雇用人员对会议室损坏的灯具、办公区的插座开关等进行修缮，同时对办公区和楼道的裂缝进行补充粉刷。制定办公楼消防应急预案和消防安全相关制度，指定专人对办公区消火栓和灭火器进行巡检，确保消防设备完好。3.加强武器装备和车辆管理，积极规范运行程序。制作更换武器装备定位卡，制定轻武器全年值班表，每月对轻武器库进行检查。按照民兵整组要求协调地方企业签订民兵通用装备预编预储协议。搞好新军车号牌请领和车辆年审。根据上级要求，请领新军车号牌，于5月对人武部车辆及驾驶员进行年度审验。对审验合格的2名驾驶员车辆驾驶证进行年检。加强对驾驶人员的监督管理，组织驾驶员学习预防季节性车辆事故教育，驾驶员遵章守纪、精神面貌等明显得到增强。建立健全车辆审批、车辆出入库和油料使用登记本，确保车辆出行规范符合要求。4.努力做好后勤服务保障工作。努力做好伙食保障工作，根据上级要求，组织询价小组对送菜供应商进行优选，严格伙食费支出手续；伙食保障上做到不克扣伙食费，严格把关食品卫生安全，做到生熟分开、区域分开、食品留样，食堂配置灭火器和煤气报警器，确保安全。在疫情下，保障基干民兵训练伙食，做到不扎堆、不聚集。疫情发生以来坚持每天两次对办公区进行卫生消毒，并进行登记；协调各种途径采购口罩、消毒液、医用酒精等防疫物资，并能保障基干民兵训练参训人员使用口罩。做好临时工管理工作。签订临时工用工协议，制定临时工管理规定，确保临时工管理规范。（范玉超）

【安全稳定工作】    坚持把安全工作做实，努力提高人武部正规化建设质量。1.把安全稳定作为重要大事来抓。3月，按照上级要求指示，制订安全大检查实施方案，并对方案罗列的13个方面、55个具体内容逐一拉单列表，采取挂账销户的方式细化分解，责任到人，组织干部、文员、职工认真进行自我剖析并做出书面保证和安全承诺，把安全稳定工作落实情况与全部人员提职晋升、评先评优挂钩，增强抓安全工作的紧迫感和责任感。2.针对营区实际，进一步完善营区车辆门禁系统、办公楼监控系统、办公室文印系统及传真电报的保密系统。针对食堂老化线路进行检修整改；针对夏季雷暴天气存在的不确定性，为办公楼加装避雷设施，避免雷击事件。尤其在车辆安全管控上，严格落实车辆派遣规章制度，坚持手续不全不出车，车辆技术指标不合格不出车；干部、文员、职工私家车提供正规车辆手续、年检情况、购买保险等手续，定期督促军车驾驶员和私家车驾驶员安全行车事宜。切实使大家形成“我的安全我负责，他人安全我有责，单位安全我尽责”的良好氛围。3.按照省军区规定的基层武装部星级达标建设标准，部专题向区委、区政府主要领导汇报基层武装部建设情况。区委、区政府、区财政局一次性拨付投入80余万元，有力推动辖区基层武装部“两室一库”建设年底必须全部完成的目标任务，受到军地双方领导的充分肯定赞誉。（范玉超）

【支援地方扶贫建设】    坚持围绕地方党委的中心工作，积极调动干部职工参加支援地方扶贫建设。积极配合区委、区政府扶贫工作，组织召开党委会专题研究扶贫工作，并成立以部长、政委为组长的扶贫领导小组，每月组织所属人员利用视频了解贫困户实际情况和进展情况，定期完善每名贫困户档案。在疫情防控最严峻时刻，仍旧不忘贫苦户的春耕生产，并承诺回购每个贫困户200元的农副土特产品，增加贫困户收入。在扶贫过程中区人武部通过宣讲政策和产业扶贫增加收入的同时，注重思想扶贫，努力扶“志”，使每名贫困户都增强脱贫信心和决心。“武常委”包保企业哈尔滨三兄妹纸制品包装有限责任公司因疫情防控停工停产，加之农资企业客户贷款回款延迟等原因，导致企业资金短缺。区人武部协调区政府、区财政核实情况，帮助企业减少损失，走出困境，为区财政创收。（范玉超）

人民防空

【概    况】    2020年，呼兰区人民防空办公室（简称区人防办）按照区政府开展人防专项治理、市人防工作文件提出的目标和工作思路有序开展工作，以全面落实市人防办下达的工作任务为重点，深入贯彻落实《人防法》《人防条例》《哈尔滨市人民防空工程管理规定》，加大对党政机关、社会团体企事业等单位的宣传力度，努力培养人防干部的军事化工作作风，认真学习科学发展观，不断提高思想素质和政治理论水平；抓好人防业务知识学习，不断提高依法行政能力和工作水平。按照市办的要求，积极参加各种会议、学习、培训、考试等活动，按时上报工作计划、方案、总结、表报等材料。经过全体人员的共同努力，较好地完成全年各项工作任务。（于佳鑫）

【安全工作】    积极开展消防安全工作，牢固树立“防范重于救灾、隐患险于明火、责任重于泰山”的意识，深刻理解这一指示的重要性和做好消防安全工作的必要性，提高全办人员做好消防安全工作的自觉性和主观能动性。在“5·12”防灾减灾日和“6·16”安全生产宣传日、“11·9”消防日、“12·4”法制宣传日，区人防办到广场发放安全宣传单和手册，收到较好的效果。（于佳鑫）

【警报通信】    区人防办根据季节开展人防警报标准化自检自查工作，春秋两季对所属26台警报器进行详细检查，特别是“9·18”试鸣日前，派负责警报工作和专业人员组成维修专业队，对每台警报器进行自检，发现问题及时报告市人防办通信警报处，并得到及时解决，保证每台警报器的安全运转，鸣响率100％。9月18日，按照省人防办通知，9时至9时10分呼兰区进行防空警报统一鸣放，提醒市民牢记历史，勿忘国耻。全年，区人防办参加市人防办通信处组织的培训一次，市人防办通信处到呼兰来检查、维修电台两次。区人防办电台通信上半年与上级保持通信状态，下半年电台通信处于休眠状态，通过电话与市人防办通信处保持联系。（于佳鑫）

【指挥宣传】    区人防办把“5·12”防灾减灾日、“6·10”安全宣传日、“9·18”试鸣日、“11·9”消防日、“12·4”法制宣传日作为指挥宣传重点，在各节日前召开专题会议，布置宣传会场、印宣传单、制作宣传板、定制宣传条幅，加大宣传力度，大面积宣传安全知识。“5·12”防灾减灾日，悬挂条幅宣传，提高人民群众的安全意识。“6·10”安全宣传日，会同相关部门到步行街广场进行宣传，置放宣传展示板4张、发放宣传单3000份。深入学校检查“三防”课开展情况，并带去宣传板进行宣传，使学生更多的了解“三防”知识，确立呼兰区第八中学为“三防”教育试点校。在社区建设中，区人防办重点选择区内人口较多的东门社区作为三防社区宣传站点，与社区领导协商宣传和开展人防宣传教育活动，并组建人防志愿者宣传队。为进一步推动人防宣传教育“五进”工作深入开展，按照省人防办关于人防宣传教育“进一百个社区”活动要求，11月25日区人防办下发《关于开展人防教育进社区活动的通知》，开展人防教育进社区活动。12月8日，区人防办在建设路街道建设社区开展“普及人防知识提高人防意识”哈尔滨市人民防空宣传教育进社区主题宣传活动。（于佳鑫）