农业综述

【概    况】    2019年，区农业农村工作在省、市有关业务部门的大力支持下，按照区委、区政府的决策部署，深入推进乡村振兴战略，农业农村各项工作取得阶段性成果。集体产权制度改革推进强力，全区162个村全部完成农村集体资产清产核资工作，核实后的总资产4.26亿元，‍总负债2.52亿元，净资产1.74亿元。完成成员身份确认和劳龄登记，确认成员约39.8万人。全区成立2个股份合作社和160个经济合作社，完成股权设置和资产量化。实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的转变，让小农户更多地分享产权制度改革红利。（侯志）

【三资管理】    农村集体“三资”管理工作。1.严格执行“三资”管理。在产改没有完成前，继续做好农村集体“三资”管理工作，按财经制度做好财务管理审批基础上，严格履行财务公开、民主管理和民主监督等工作，强化村务监督委员会职责。2.配合纪检审计。2019年区农村合作经济管理站配合区纪检委完成康金街道东腰村、石人镇金星村等村屯信访调查工作，通过审计发现线索及时交由区纪委处理，进一步规范并强化村级财务的监督和管理，促进党风廉政建设和农村基层组织建设，收到明显效果。（侯志）

【农业经营】    新型农业经营主体培育工作。2019年初全区各类新型农业经营主体2609个，其中合作社1933家、家庭农场465家、种养专业大户188户、农业企业23家。打造众盈、永盛、大罗湾等一批规模大、带动强、品牌响的合作社。1.制订方案，落实任务。为进一步推进区新型农业经营主体健康发展，年初区农林畜牧局制订《2019年度全区重点工作之推进培育新型农业经营主体工作实施方案》，并按照《2019年度全区重点工作任务分解表》的要求，各乡镇街道落实目标任务，全区162个村，每个村培育1个新型农业经营主体，18个乡镇街道至少培育1个新型农业经营示范主体（合作社或农业龙头企业），推进新型农业经营主体示范基地建设（重点发展食用菌、蔬菜、生态采摘园等都市农业项目），不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力。把培育新型农业经营主体发展纳入农业和农村工作考核的内容。2.登记认定，提升服务。引导家庭农场、农民合作社不断提高发展水平。按照省《关于构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》的要求，大力培育家庭农场、合作社等新型农业经营主体，发挥其示范引带作用，建立区家庭农场名录制度，进一步推动和规范认定管理工作。完成在农业部平台登记注册1359个家庭农场的任务目标。3.清理“空壳社”，规范合作社发展。按照中央省市关于《开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》的通知要求，为加强合作社规范管理，提升发展质量，区开展对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行等合作社进行清理工作，全区共清理1063家空壳社，在工商注册有年报的870家，其中经乡镇街道上报有166家正在运营中。通过专项工作，促进合作社依法规范健康发展，夯实乡村产业发展的组织基础，更好发挥农民合作社在乡村振兴和精准扶贫中的作用。（侯志）

【农机监理】    完成农机安全监理工作。全年受理各类农业机械落户登记307台套，其中拖拉机落户登记249台套、联合收割机58台套，补换牌证5台。受理农机驾驶员申请322人次，其中新办证申请127人次，老证换发新证144人次，增驾‍申请21人次。办理各类农业机械年度检验362台套。下乡开展便民服务18天次，‍出动监理人员130人次，张贴宣传标语及通告108张，印发宣传材料1000份，召开乡镇农机安全生产座谈会5次，参加人数200余人，粘贴反光标识3652条。无特重大农机事故发生。（侯志）

【产业扶贫】    积极开展产业扶贫工作。1.培育产业主体带动增收。投入专项扶贫资金8283.05万元，扶持域内农业龙头‍企业和专业合作社26家，选定产业发展指导员182人，大力培育鲜食玉米精深加工、水稻精深加工、畜禽养殖、特色种植等致富产业，采取差异化分配原则，带动贫困户5702户，户均增收1453元。2.投资‍资产转化受益增收。即直接投资村集体的产业项目，由所在村直接进行效益分配。投入专项扶贫资金1360万元，采取“政府‍投资、集中建设、收益到村”模式，建设贫‍困村光伏电站项目4个，全部并网发电。年内，带动贫困户302户，户均增收530元。3.扶持特色产业带贫增收。按照“一乡一品、一村一业”的要求，发展特色产业带动贫困增收。扶持特色产业项目贷款11470万元，带动贫困户2651户，户均‍增收2596元。4.帮扶自选产业项目增收。‍积极鼓励贫困户发展力所能及的增收项目，投入资金122.95万元，落实自选产业项目2739户，实施个性化增收项目2809个，收益148.33万元，户均增收542元。通过多措并举培育发展扶贫产业，壮大村集体经济，确保每一户贫困户至少有两个持续稳定的产业项目带动。（侯志）

【扫黑除恶】    深入开展扫黑除恶专项斗争。7月24日，区农业农村局召开党组会议，传达学习中央扫黑除恶第14督导组与黑龙江省政府对接移交问题和区委书记刘军就对接会问题整改贯彻落实会议精神提出的具体要求，以及全区扫黑除恶专项斗争领导小组工作会议精神，对区农业农村系统扫黑除恶形势进行分析研判，研究部署推进措施。8月6日，区农业农村局组织扫黑除恶领导小组成员单位参加全局扫黑除恶专项斗争工作推进会议，学习中央扫黑除恶第14督导组组长姚增科和省委书记张庆伟在中央扫黑除恶第14督导组与黑龙江省委、省政府三次对接移交问题情况反馈工作电视电话会议上的讲话精神，对照中央扫黑除恶第14督导组第二次、第三次问题整改责任清单，对标对表，进行全面自查，明确整改任务和措施。1.加强对重点领域的监管，向全局各单位、各部门印发《呼兰区农业农村局扫黑除恶线索深度摸排实施方案》，主要对牲畜屠宰、农业生产和扶贫领域方面、村级资产管理方面、农资市场监管方面、非法电鱼、捕鱼、林业和草原方面的涉林地和草原的涉黑涉恶犯罪线索进一步深入排查，同时动员全系统力量，积极参与农业农村领域涉黑涉恶涉乱现象摸排整治行动，线索摸排取得明显成效。2.认真落实中央扫黑除恶专项督导反馈问题整改要求和市农业农村局有关工作部署，6月5日中央扫黑除恶第14督导组下沉到黑龙江省期间，共接到市农业农村扫黑办转办到区农业农村局的中央扫黑线索16件，接到线索后，局高度重视，认真梳理认领涉农领域线索，积极组织相关工作人员开展核查工作。截至10月16日，全部核查完毕，回复市农业农村局。（侯志）

扶贫开发

【概    况】    2019年，在区委、区政府的坚强领导下，在各乡镇街道、各行业部门和各帮扶单位的大力支持配合下，区扶贫办以求真务实的工作作风和勇于担当的工作态度，狠抓责任、政策、工作落实，推动脱贫攻坚各项工作取得明显成效，圆满完成年度脱贫攻坚任务，高质量完成年度减贫计划。年初，全区共有建档立卡贫困人口5794户12378人，其中已脱贫退出4266户9071人,未脱贫1528户3307人。2019年9月底启动动态调整工作，‍制定了动态调整工作方案、工作流程图等一系列措施，严格履行程序，脱贫退出1503户3197人，贫困人口全部脱贫退出；排查出脱贫监测户16户31人，边缘户55户108人；年度脱贫出列贫困村2个，至此8个贫困村全部出列，全面完成年度减贫计划。（王帅）

【脱贫谋划】    认真谋划，当好区委、区政府参谋助手。1.夯实区级牵头抓总工作责任。全年共召开涉及脱贫攻坚内容的区委常委会议和区政府常务会议13次，召开扶贫开发领导小组会议10次、各类专题会议22次，保证脱贫攻坚强度和质效。2.夯实党政主要领导和分管领导责任。落实区、乡、村三级书记抓扶贫责任制，区委与19个乡镇街道和161个行政村逐级签订脱贫攻坚责任书。区委书记遍访贫困村，区级分管领导定期深入包保乡镇街道解决实际问题，乡镇街道党（工）委书记、村支部书记遍访贫困户。3.落实行业扶贫责任。各行业部门成立由一把手任组长、班子成员参加的扶贫工作领导小组。结合上级政策精神，制定下发关于危房改造、教育扶贫、健康扶贫、饮水安全等政策落实文件24个。4.落实帮扶责任。8个省级贫困村全部派驻帮扶工作队和第一书记，实现驻村定点帮扶全覆盖。制定《呼兰区驻村工作队制度》和《呼兰区驻村扶贫干部激励保障办法（试行）》及帮扶工作计划，累计投入专项资金700万元，贫困户增收47.5万元。积极开展结对帮扶责任，全区派出帮扶责任人2570人。区级领导、区直部门干部、乡镇街道干部与贫困户结对子，因户因人制订帮扶计划，落实个性化帮扶措施。（王帅）

【脱贫统筹】    统筹协调，当好行业部门的帮手。重点聚焦“两不愁、三保障”目标，全力推动脱贫攻坚政策精准落实。1.住房安全保障。累计投入资金5568万元，彻底解决2183户贫困户安全住房问题（新建1311户、维修282户、购买37户、租赁357户、投亲靠友自行解决196户），实现全区人口安全住房全覆盖。在饮水安全保障方面。累计投入资金1.16亿元，集中新建安全饮水工程115处，维修改造42处，解决201个屯的饮水安全，并落实管护责任，饮用水均符合饮水安全规定标准，彻底解决全域安全饮水问题。2.教育扶贫。全面落实教育扶贫政策，建立控辍保学机制，全区2019年秋季1116名建档立卡贫困学生无一辍学。3.基本医疗保障。区财政出资，为贫困人口落实四层医疗保障措施（基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、慢性病救治）。全面落实“先诊疗后付费”“一站式”结算政策和“一免五减”政策，享受政策5347人次。慢性病签约家庭医生达100％，建立健康档案。常规治疗不出村不出乡，大病重病有钱治，群众看病贵、看病难的问题得到有效解决，群众没有因病返病现象的发生。4.产业扶贫。⑴培育产业主体带动。投入专项扶贫资金8283.05万元，‍扶持新型农业经营主体26家，大力培育鲜食玉米精深加工、水稻精深加工、畜禽养殖、特色种植等产业项目，带动贫困户5‍702户，户均增收1453元。⑵壮大集体经济带动。加大对8个贫困村项目和资金扶持力度，推动政府投资资产受益增收，其中新建光伏电站项目4个，全部并网发电，带动8个贫困村无劳动能力贫困户309户，户均增收530元。⑶扶持特色产业带动。扶持特色产业项目贷款11470万元，带动贫困户2651户，年户均增收2596元。⑷落实金融扶贫带动。采取“户贷入社、抱团取暖”“自贷自用”等多种模式，发放金融扶贫贷款9431万元，受益贫困人口2311户。⑸积极鼓励贫困户发展力所能及的增收项目。村村落实产业指导员制度，全域培育产业发展指导员182名，帮助群众自选产业项目2739户，实施个性化增收项目2809个，收益148.33万元，户均增收542元。通过以上措施，保障贫困户至少实现产业三层覆盖。此外，结合呼兰实际，大力开发公益岗位，建设扶贫“爱心屋”，开展电商扶贫、就业扶贫、兜底保障等针对性的扶贫措施，也在志智双扶上加大力度。（王帅）

【脱贫攻坚】    围绕主责，当好脱贫攻坚“领头雁”。1.狠抓问题整改。通过制定整改方案和问题销号指导意见，绘制问题销号流程图，规范问题销号标准、程序，整改完成脱贫攻坚“大排查”“两不愁三保障”、中央巡视反馈、国家及省脱贫攻坚成效考核、国务院扶贫开发领导小组督查反馈、2018年精准扶贫精准脱贫审计发现等问题738个。2.强化业务培训。开展驻村干部、村“两委”干部、帮扶责任人、各乡镇街道、帮扶单位和行业部门相关负责人集中培训33次、13000余人次，不断提升各级干部抓扶贫的工作能力。3.加大信访案件调处力度。妥善处理区长信访电话和市扶贫办转交信访举报2起。4.深化扫黑除恶。把扫黑除恶宣传教育与扶贫领域作风建设结合起来，有效依托第一书记、驻村扶贫工作队员和帮扶责任人，重点围绕哈尔滨市确定的26类黑恶势力犯罪类型，对扶贫工作领域的涉黑涉恶情况进行全面排查。5.抓好档案纪实工作。对标对表国家、省市考核规程，梳理档案目录清单，组织指导各乡镇街道、各行业部门、各帮扶单位全面建立扶贫工作档案。（王帅）

种    植    业

【概    况】    2019年，全区农作物总播种面积208万亩，蔬菜及经济作物播种面积23万亩，粮食产量达到22亿斤。实施“一减三增”调整战略，调减玉米面积‍10万亩，增加大豆面积5万亩，马铃薯种植面积5万亩，经济作物面积11万亩（黏甜玉米5万亩、杂粮3万亩、设施蔬菜和露地蔬菜4万亩）；稳定水稻面积27万亩，逐步提高水稻栽培技术标准和田间设施标准，推广优良品种，增强市场竞争力。加强基地建设，建立水稻超早育苗试验示范区1处；落实优质大豆生产基地3195亩黏甜玉米生产基地50000亩。大用合作社棚室种植大樱桃1000余亩，明年将达到盛果期，年可生产优质绿色大樱桃40万斤。（侯志）

【高标准农田建设】    2019年，呼兰区高标准农田建设任务4.4万亩，其中节水灌溉1万亩。项目建设单位呼兰区农业发展投资责任有限公司，项目建设地点长岭街道新民村、包井村，二八镇罗井村，杨林乡吉祥村。项目主要建设内容包括新打机电井、配套喷灌设备、架设输变电线路、道路建设、土壤改良及造林等。项目计划总投资9811万元，其中中央投资7849万元，地方财政投资1962万元（省级981万元、区级981万元），资金全部到位。‍10月16日，市农业农村局下达呼兰区2019年高标准农田建设项目初步设计的批复，按相关程序项目建设单位（农投公司）委托哈尔滨峻岭招标有限公司进行项目勘测、可研、设计、项目工程建设的招投标工作。共计划分15个标段，其中工程类11个标段，货物采购类3个标段，工程监理类1个标段。经哈尔滨市公共资源交易平台招投标确定工程施工单位，签订施工合同，12月20日正式开工。（侯志）

【“两区”划定】    扎实开展“两区”划定工作。划定结果总面积为195.75万亩，其中粮食生产功能区156.99万亩（玉米生产功能区140.23万亩、水稻生产功能区16.76万亩）、重要农产品保护区38.76万亩。同时，根据数据建库的结果划定“两区”。（侯志）

【科技示范】    农业示范带动作用明显。建设农业科技示范基地园区3个，其中鲜食玉米500亩、水稻侧深施肥技术示范园区500亩、玉米优质高效小垅密植栽培示范园区500亩。全区获得“三品”认证的企业24家，获无公害认证企业14家，无公害认证品种160个。全区有效使用无公害农产品、绿色食品、有机食品标志企业24家，产品达170个。完成地理标志申报工作。马铃薯地理标志于2019年8月份通过国家审核，准予使用农产品地理标志。呼兰大葱、呼兰韭菜、呼兰马铃薯通过农业部农产品地理标志登记认证，并与多家企业进行对接工作。（侯志）

【农技推广】    主推农技实施到位。1.‍测土配方施肥技术推广。建立和完善主栽作物的施肥指标体系，新增测土配方施肥面积20.2万亩，减少肥料浪费亩节本增效41元，提高肥料利用效率5.8个百分点。2.农业“三减”技术示范推广。实施试验示范总面积10万亩，辐射面积20万亩，‍10万亩试验示范基地共减少化肥用量173吨、农药用量0.71吨、除草剂用量1.91吨，达到减量目标。3.病虫害预测预报及绿色防控技术推广。建立农作物重大病虫害监测预警网络体系监测点24个，上报病虫信息42076条，为病虫害预测预报和防治提供科学数据。年内全区灭鼠20万亩，项目实施地农田鼠害得到控制，挽回经济损失1200万元。（侯志）

【秸秆综合利用】    秸秆综合利用成效明显。截至年末，秸秆综合利用共完成114.99万亩。其中秸秆还田利用77.51万亩，56.373万吨。秸秆离田45.59万亩，37.12万吨。（侯志）

林      业

【概    况】    2019年，区林业和草原工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市林草局的关心指导和大力支持下，以习近平生态文明思想为统领，践行绿水青山就是金山银山理念，贯彻落实省、市、区的决策部署，紧紧围绕全年各项林业建设目标任务，积极履行部门职能，扎实推进各项林业工作，取得一定的成效。积极开展造林绿化工作，生态建设得到加强，年内省市下达呼兰区造林任务3000亩，区完成造林3000亩，完成率100％，其中：农防林2025亩，水源涵养林975亩；惠民行动高标准村屯绿化2个227亩；乡村绿化63个行政村5828亩；新建区级义务植树基地1处4.5亩；乡级义务植树基地14处140亩。同时完成中央环保督察、森林督查、自然资源审计地块整改还林工作。（李学彬）

【绿卫行动】    区林业和草原局积极开展“绿卫2019”执法专项行动。上级下达呼兰区“绿卫2019”执法专项行动疑似图斑960个，移交巴彦县和松北区102个，‍区实际图斑858个，涉及16个乡镇街道、1个国有林场、1个湿地保护区、1个国家湿地公园。区林业和草原局组织12人采取双查双核、查改同步的工作方法，历时4个月完成疑似图斑的现地核查整改工作和内业档案建设工作，同时对问题图斑进行重新核查，核查发现涉嫌刑事违法图斑9个，聘请司法鉴定中心进行鉴定。（李学彬）

【森林督查和林地变更】    积极开展森林督查和林地变更工作。国家林业和草原局下发呼兰区卫星遥感判读数据44个，其中移交松北区1个，按照上级要求，全部完成地块核查及上报工作。完成上级下发2018年度林地变更小斑数量50个，核查结果生成数据并录入林地变更软件。推进全省林地“一张图”更新与应用，确保全省林地资源数据的时效性。森林督查及林地变更工作完成率100％。（李学彬）

【有害生物防治检疫】    加强林业有害生物防治检疫工作。完成哈绥高速、黄土山林场及各乡镇街道林业有害生物防治，面积2.24万亩，达到省、市下达的“四率”指标。积极开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动工作，经排查区未发现疑似松材线虫病疫木。（李学彬）

【自然保护地保护】    加强自然保护地的保护工作。坚持对保护地开展“高频次、‍高密度”的日常巡护，加强对重点区域的管护，发现违法违规行为及时制止、及时上报。在“绿盾2019”行动中，按照部署和要求，协同其他相关责任单位对需要整改的9个点位进行整改，8个点位达到销号标准，正在履行相应销号程序，剩余1个点位制订相应的整改方案，同时积极推进国家森林公园的规划调整和总规编制工作。（李学彬）

【野生动物保护】    切实加强候鸟等野生动物保护工作。区林业和草原局加强部门联动，与呼兰公安分局、区市场监督管理局、区森林公安局、省野生动物保护协会联合行动，采取集中清查的方式深入田间地头、集贸市场开展整治工作。依法取缔出售野生鸟类场所1处、销毁鸟网19片、网杆38根、滚笼拍笼411个、悬挂条幅‍20个，解救野生鸟类活体1263只。（李学彬）

【扫黑除恶】    加大执法力度，积极开展扫黑除恶专项工作。区林业和草原局接到扫黑除恶线索21条，全部完成核查工作，其中中央扫黑督导组移交6件，经核查刑事立案4起，全部结案，批准逮捕3人，取保候审1人；行政处理1起，2起不予立案；省、市、区扫黑办扫黑除恶线索15条，森林公安刑事立案6起，批准逮捕3人，取保候审2人，查处林业行政违法案件11起，罚款29.6万元；局自行发现行业治乱线索一条，为“5·17”特大盗伐滥伐林木案，涉案木材立木蓄积150余立方米，抓获犯罪嫌疑人2人，该案件移送司法机关起诉；侦破“11·2”非法狩猎案，属区首例破坏野生动物资源案件，抓获犯罪嫌疑人1名，扣押放飞野生鸟类60只，深埋死体23例。（李学彬）

【森林防火】    森林防火卓有成效。在春秋两季防火工作中，克服职能和人员转隶不清、存在种种困难的实际情况下，认真执行“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，投入大量人财物，着重加强清明、五一、端午、中秋、十一期间森林火灾的预防、检查、排查、整改、宣传工作，增加设置防火巡查部位，摸排确定森林火灾风险防控点，落实包保责任，层层签订防火责任状，全区森林防火应急管理机制不断完善，森林火灾综合防控能力逐步提高，连续57年无森林火灾发生。（李学彬）

【违建清底】    积极开展违建清底工作。根据自然资源部门对清底工作的部署，接收违建清底图斑153个，其中保护区32个、湿地公园70个、国家级森林公园51个。按照区政府关于“清底”行动的工作分工，完成违建清底核查工作，对确定违建别墅全部拆除。（李学彬）

【草原清查】    积极落实草原清查工作，2019年5月完成草原清查工作，全区共拥有草原面积1400.376公顷。（侯志）

【精准扶贫】    精准扶贫扎实推进。区林业和草原局按照区扶贫工作的总体安排，积极开展精准扶贫工作，全系统共包贫困户99户206人。通过相关扶贫政策的落实，在区、街道、村、企业、驻村工作队、帮扶负责人和贫困户的共同努力下，年底前99户贫困户全部实现脱贫。同时，开展捐献爱心活动，送去米、面、油、奶粉等物资，并为失火贫困户王左富捐款2‍000元。（李学彬）

畜    牧    业

【概    况】    2019年，呼兰区现代畜牧业发展良好。畜禽防疫灭病工作有序进行，分别召开春季和秋季动物防疫工作会议，对全区动物疫病防控工作及春季和秋季动物防疫工作做出安排部署。加快粮改饲工作，全区种植全株青贮玉米4666亩，实现玉米全株青贮3500吨，推动全区畜牧业标准化技术的应用和推广。开展污染源普查及畜禽规模养殖场清查工作，分别在5月和6月开展两次清查工作和10月的普查工作，普查数据汇总上报。全面推进动物卫生监督产地检疫，统一检疫申报程序和消毒无害化处理程序，共检疫生猪15万头、毛鸡353万羽、肉牛约270头。‍区全年采购猪口蹄疫O型合成肽疫苗80万毫升，牛羊O型口蹄疫苗28万毫升。规‍范屠宰检疫工作，检疫白条猪31.9103万头；禽类屠宰检疫367.1394万只。（侯志）

【畜禽屠宰企业监管】    加强畜禽屠宰企业监管。加大对屠宰厂的监管力度，责令整改企业1家，严格按照标准整顿和规范屠宰厂，确保进厂验收，宰前静养、按规定屠宰流程屠宰加工、宰后肉品品质检验、无害化处理、台账管理等各项制度落实到位，做到以制度保质量，以质量促发展，实现问题肉品可追溯制度，屠宰后的肉品必须具备两章、两证方可上市销售，实行产品检查制度落实，严把肉制品检验程序，实行一猪一证、一猪一检、一箱一检制度，对经过检疫、检验不合格的产品一律不准出厂，严防病死肉、注水肉、私宰肉、未经检验检疫的各类肉品进入流通领域，对屠宰厂肉品进行定期送检，检测肉品水分含量，瘦肉精情况，各屠宰厂都具备无害化处理设备，对病害肉实施无害化处理，杜绝病害肉品出厂。（何建民）

【非洲猪瘟防控】    做好非洲猪瘟的防控工作。按照《黑龙江省农业农村厅关于开展打击生猪屠宰领域违法行为做好非洲猪瘟防控专项行动的通知》要求，加强领导，及时安排，制订工作方案，要求禁止屠宰、经营、运输疫区内生猪及产品，注意做好日常消毒工作，发现疑似非洲猪瘟临床症状的生猪及其产品立即报告，并采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理等办法，对全区生猪屠宰企业进厂登记，出厂、产品流向、瘦肉精检测、操作规程、无害化处理等各个环节进行详细排查，做到生猪及产品里不出、外不进，死看死守，严禁无检疫证明、疫区生猪及产品进入呼兰屠宰厂，确保呼兰区生猪及产品安全，防止疫情发生。（何建民）

【打击私屠滥宰】    严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等违法行为。加大对畜禽生产加工环节整治，确保食品安全质量标准，让百姓能吃上放心肉，严查畜禽屠宰加工环节，严防不符合要求的肉产品进入市场流通环节。对无证经营、私屠滥宰的违法经营行为加大打击力度，打掉私屠滥宰点4起，移交1起，拆除屠宰设施，没收屠宰工具。区畜禽屠宰管理所联合市场监督管理局、城市综合执法局、动物卫生监督所，对城区沿边街道、早市、农村集贸市场私屠滥宰点及销售未经检疫、检验肉品摊床进行专项整治，驱赶并进行批评教育，加大对肉品产品流通环节的整治力度，堵塞各种不合格产品进入流通环节，提高经营者对食品安全的认识，净化消费市场环节，号召广大市民群访群控，让有害的肉制品、注水肉、无检验、无检疫的肉品没有销售市场，确保人民群众食肉安全。（何建民）

【肉食品安全宣传】    加强肉食品安全宣传力度。营造食品放心消费环境，从源头上保证消费者的合法权益，利用“3·15”国际消费者权益日，宣传食品安全活动，区畜禽屠宰管理所联合动物卫生监督所举行宣传肉品消费安全及畜禽定点屠宰的有关法律、法规知识宣传活动，制作宣传展牌3块，悬挂条幅3条，发放宣传资料2000余份，分发给市民群众，实物展示注水肉、病死猪肉等不合格猪肉与正常猪肉的对照识别方法，帮助市民树立正确的肉品质量安全意识，自觉抵制注水肉和病害肉。（何建民）

【畜产品质量安全专项整治】    开展畜产品质量安全专项整治工作。成立以区农业农村局局长为组长的综合整治行动领导小组，下设八大行动小组，负责日常工作。区畜禽屠宰管理成立整治领导小组，采取与区农业局配合，自行检查的方式对辖区内屠宰场点进行抽查，有效开展样品监督抽检和畜产品监测工作。在区内生猪屠宰场进行100多份“瘦肉精”抽检，全部为阴性，加强屠宰企业的日常监管，落实屠宰企业主体责任，加大生猪入场、检疫、检验关的力度，进一步加强生猪屠宰监管，保障猪肉产品质量安全，区畜禽屠宰管理所积极行动，认真开展以小型屠宰点、屠宰环节病害猪无害化处理和生猪代宰行为为重点，严厉打击无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为的整治行动，督促企业认真落实生猪进厂验收、肉品品质检验、病害猪无害化处理、生猪产品出厂等相关管理及登记制度。严格按标准进行屠宰，严格按规程实施肉品品质检验，严格落实瘦肉精自检制度，并做好登记，严格禁止不合格肉品流入市场，与企业签订产品质量安全责任书，进一步明确企业是产品质量安全的第一责任人。（何建民）

渔      业

【概    况】    2019年，区渔业工作全面贯彻落实省、市水产工作会议精神，以党的“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央和省、市委各项决策部署，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示；以渔业供给侧结构性改革为主线，坚持提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民，切实推进水产养殖业健康发展，各项工作实现新突破，为全年渔业经济持续健康发展奠定坚实基础。加强渔业基础设施建设，全区标准化池塘改造2500亩，投入资金300万元。全区投产各类养鱼水面19800亩，其中成鱼池投‍产15800亩，鱼种池投产4000亩。全区投‍放春片鱼种515吨545万尾，平均每亩投放32.6公斤345尾；投入夏花鱼苗2200‍万尾，平均每亩投放5500尾。全区水产品‍产量5000吨。其中养殖产量4800吨、捕‍捞产量200吨。鱼种产量1500吨。休闲渔‍业发展迅速，全区垂钓点达70处，面积6000亩，产值1300万元，占比逐年提高。无‍公害驯化养鱼面积完成10000亩，无公害综合养鱼面积6000亩，无公害名特优养殖面积8000亩，全区健康养殖面积19800亩。全区夏花生产5500万尾，鱼类越冬1500吨。渔业产值实现8000万元，同比提高6.7％。渔民人均收入9000元，‍同比提高5.9％。（赵晓东）

【养殖结构调整】    渔业养殖结构调整。1.调整养殖品种结构。针对名特优水产品市场需求大、价格高、效益好的情况，大力发展名特优水产品养殖。全区推广名特优养殖面积8000亩，生产名特优水产品1400吨。养殖品种发展到大白鱼、彭泽鲫、团头鲂、六须鲶、鳜鱼、淡水白鲳等20多个品种。2.调整养殖生产结构。推动综合性经营渔业发展，利用区的地缘优势，拓宽渔业产业领域，发展旅游观光渔业。全区共建成具有一定规模的垂钓点70处，面积6000亩，鱼的品种、规格都较上年有很大提高，服务水平和环境条件得到很大改善。增加效益1300万元，其中集餐饮、观光、垂钓为一体的度假村、冬钓馆30余家。游钓已成为区渔民增收的重要手段。3.调整养殖技术结构。大力推广颗粒饲料驯化养鱼，提高经济效益，驯化养鱼面积达10000亩，亩产平均360公斤以上。4.调整养殖质量结构。大力推广绿色渔业，促进水产品质量的提高。全面推进水产健康养殖，随着人民生活水平的提高，对水产品质量标准提出更高的要求，区水产部门积极引导渔民适应市场需求，生产绿色水产品，举办健康养殖技术培训班，创建建康养殖示范场，全区实现健康养殖，推行水产品标签制度、养殖生产记录和用药记录。同时开展水产苗种生产专项检查和禁用药物的检查监控，确保水产品质量安全。（赵晓东）

【渔政资源管理】    加强渔政资源管理。加强渔业法及相关法律、法规工作，宣传面达100％。做好捕捞证、渔船的年度检验工作，对全区236条捕捞渔船进行年度审验，船检率达100％。加大渔政执法及禁渔期检查力度，切实保护水产资源，严格执行渔业法有关规定，打击电拉网、小迷魂阵、大筐、地笼等违法网具及作业行为。4月下旬起，组织车、船两路出击对重点江、河区段进行巡回检查，对违法渔具进行清理，对私捕乱捞人员进行批评教育，使合法渔民有序生产。全年清理山东大网23趟，小型迷魂阵36趟，电拉网10趟，大筐、地笼、挂网等300余趟（片）。销毁违法网具600余趟，说服教育渔民50余人次，处罚移交案件2起，罚没款1.5万元。出动车辆100车次、快艇30次、执法人员200余人次，发放禁渔期公告330份。按照省、市主管部门的部署开展全区养殖水域滩涂规划编制工作，经过对全区养殖水域摸查、测绘，规划编制工作完成，经区政府颁布实施。（赵晓东）

【科技培训服务】    加大渔业科技培训服务工作。做好渔业生产前的培训，组织召开渔业捕捞生产、渔业法律、法规及生产安全培训工作，对全区472名船主、船员进行渔业法律、法规及渔船驾驶员的专项培训和考试，并签定渔业生产安全责任书，让渔民懂得渔业法律、法规，减少违法捕捞现象。全区共举办各类养鱼技术培训班、研讨会2期，培训200人次，进行技术咨询、鱼病防治50次。让渔民知道安全生产的重要性。（赵晓东）

【水上安全检查】    加强水上安全检查工作，结合实际情况，分阶段、突出重点地对渔业船舶进行水上安全检查及安全生产的宣传工作。1.开江前，江面冰层较疏松，江面有部分已开，大部分还未开，进行捕捞生产非常危险的问题。组织渔政执法人员深入生产一线进行检查，并进行安全宣传，避免渔民过早下水捕捞发生安全事故。2.大风天，风力超过5级，组织各生产滩点滩长到生产区‍域进行检查，不准捕捞渔船进行生产，以防发生安全事故。3.利用平时例行渔政执法检查的同时进行水上安全检查。检查救生、防火设备是否齐全及超员、超载、客货混载问题，提高渔民安全意识。4.封江期安全检查。针对本年封江期气温较高、江面封冻较慢、渔民着急下冻网的问题，区渔政利用几天时间深入生产滩点进行冬季的安全检查和宣传，避免安全事故发生。（赵晓东）

水      务

【概    况】    2019年，区水务系统全体干部职工攻坚克难，砥砺前行，紧紧围绕全年重点工作，扎实推进扫黑除恶专项行动，稳步实施行业精准扶贫，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真履行工作职责，业务项目创新发展，圆满完成各项业务工作。1.防洪减灾措施扎实推进。争取国家投资50万元，完成呼兰河‍友好段水毁护岸修复工程200米，防洪能力大幅增强。汛前投资8.42万元，对孟家‍涝区友好、西营、双发和腰堡涝区永丰4‍处排涝站的水泵机组和机电设备进行维修，保证涝区农业正常生产。呼兰河孟家段堤防治理工程可研报告编制完成，立项上报审批。2.农饮安全工程巩固提升。争取国家投资135万元，对杨林、二八、方台、‍孟家、石人、长岭、双井、莲花、许堡、沈‍家、‍腰堡11个乡镇街道的32处农饮安全工程进行维修养护，保证农饮工程正常运行。区投资金699万元，更新改造农饮工程13处，按时完成农村饮水清查整改任务。3.水环境治理成效显著。投资1400万元完成一排干黑臭水体综合整治项目自来水公司反冲洗废水处理工程；投资2300万元完成一排干渠道护砌工程6千米，一排干水体环境大幅改善。（宫伟）

【水务监督管理】    深入落实规定要求，‍强化水务监督管理。1.严格实施河道水域专项整治。全区16条河流“一河一策”方案编制完成并由区政府印发全区贯彻执行。5月初，按照省河湖长1号令要求，排查发现河湖“四乱”123处，完‍成清理销号122处，剩余1处呼兰河口湿地公园正在推进整改。按照城区水系治理要求，呼兰河沿线500米范围内的21处违建清理销号19处，剩余2处申报暂缓。8月，按照违建清底行动要求，河道管理范围内确认违建共57处，拆除14处，剩余43处正在加快拆除。2.按照扫黑除恶工作要求，深入开展行业领域综合治理。年初以来，配合省、市608专案组、905专案组调查呼兰河涉河建设2处，征占补偿案件1件；配合市公安局呼兰分局、市自然资源和规划局呼兰分局、区农业农村局调查案件线索19件，按照部门职责，区水务局均已进行认真调查并逐一进行线索反馈。11月，按照涉案企业代管要求，区水务局永兴砂场对“明月湖”实施代管，涉案企业相关违建全部拆除；按照区政府要求，“明月湖”区域交由城管局规划城市公园使用。3.按照信访稳定工作要求，积极解决群众反映热点问题。全年接待受理群众来信、来访和上级交办各类信访案件26件，接待受理率100％，截至年末办结19件，办结率73％。按照区信访局要求，排查梳理2013年以来群众信访案件69件，截至年末办结47件，办结率68.1％。同步办理人大建议3件、政协提案2件，均逐一进行答复办理。解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定。

（宫伟）