商贸综述

【概    况】    截至2019年末，全区石油成品油销售量4万多吨，同比增长5％；商务部重点流通监测样本企业3家，每月按时报送数据，商贸统计企业21家，信息泵监测企业1家；市级冻猪肉储备企业1家(信诚食品)，市级活体猪储备企业2家(洪福养殖场、孟家新民种猪场)；预付卡发放备案企业1家（嘉润购物广场）。（金潇）

【经营管理】    成品油经营站点28个（其中在营业25家），成品油市场专项整治工作转为常态化工作，食药环大队打击处理三起非法买卖汽油案件，净化成品油市场。按环保局要求，进行加油站双层罐改造，已有21个加油站进行改造，到2020年末全部改造完毕。二手车交易市场两处，物资二手车交易市场（停业状态）和原野二手车交易市场，2019年交易量达300多辆，对嘉润购物广场的单用途预付卡发放进行监管。外贸进出口经营权备案企业6家。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组以及牵头工作已移交市场监督管理局，行政执法和刑事司法衔接信息共享平台一并移交。

（金潇）

【电子商务】    呼兰区有电子商务服务平台一家，呼兰绿特色农产品网，委托惠农公司运营，因运营资金未给付到位，该平台处于停滞状态，邮政平台销售情况也不是很好。（金潇）

【外贸业务】    外贸进出口业务方面，到11月末，外贸进出口额29149万元（海关未予划分，这个数据包括利民开发区），同比下降1.61％。

（金潇）

粮食商业

【概    况】    2019年，呼兰区秋粮收购工作多措并举，狠抓落实。发挥部门职能，积极引导多元社会主体入市收购，同时推动呼兰区地方国有粮食购销企业转换经营机制，做好玉米价格指导、信息引导工作。实行粮油收购五日报制度，及时掌握粮油收购户收购数据和价格、质量等有关信息，根据市场需求情况和购销形势，引导农民适时适价销售手中余粮，减少存放期间保管损失。加强粮油收购市场管理。秋粮收购期间多次开展粮油收购专项监督检查，重点检查是否持证收购，收购价格、质量标准是否公开，是否有损害售粮农户利益的问题，确保粮油收购“五要五不准”政策得到有效落实。

（赵福军）

【大清查工作】    扎实开展政策性粮食库存数量和质量大清查（以下简称“大清查”）工作。建立由区委副书记、区长王青伟为召集人，区发改、财政、农业农村、统计、农发行5部门参加的区级大清查协调机制，协调机制办公室设在区发展和改革局。结合实际，制订并下发《呼兰区政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案》。4月8日，召开大清查工作动员部署会议。对大清查工作的目标任务、工作方法、组织保障提出明确要求。大清查期间，区发展和改革局联合区消防大队制订并下发《呼兰区政策性粮食承储企业消防安全“大检查、快整改、严防控”专项行动方案》，并对全区12家政策性粮食承储企业进行消防安全检查，从根本上降低安全事故发生概率。全区储存临储玉米企业自查货位148个，政策性粮食29.43万吨，商品粮食20.51万吨。（赵福军）

供销合作商业

【概    况】    2019年，按照哈市供销社及呼兰区委、区政府的安排，以维护区社稳定为重点，采取多种形式，不断深化供销体制改革，为区域经济发展做出一定贡献。自呼兰区供销社改制以来，形成历史债务2800多万元，主要涉及2813名改制职工和800多名退休职工。因拖欠职工债务时间长、资产变现难和来自生活压力，这些人经常以不同方式向上级部门上访，因诉求合理，给单位带来工作压力极大，消耗大量时间和精力来做解释性工作。为逐步解决该问题，区社党组千方百计积攒资金，在规范资产管理方面做了大量工作。针对资产管理存在被侵占、不规范和维修费用大等问题，重新理顺合同三个、维修资产四个、收回被无偿侵占资产两处、租赁费新纳入统一管理四家，保证国有资产保值增值，为将来解决区社债务问题积累资金。（刘振林）

【销售业务】    多渠道开展农资销售业务，保证货源供应充足，质量安全可靠。全年实现销售化肥22632.34吨，销售额达7300万元，践行了想农、为农、惠农的服务宗旨。（刘振林）

【资产管理】    常态管理，确保社有资产保值增值。在每年春秋两季常态排查社有资产状况基础上，根据资产现状和经营潜力，经班子开会研究，先后投入资金10多万元，对康金生资站、康金土产站、康金饮服站、康金果品站等社有资产的房屋进行及时维修、维护，确保社有资产保值增值和经济效益的最大化。（刘振林）

【监管工作】    加强监管，盘活增收。1.完成万达商场、回收公司、蓉大、供销商场、白奎、呼兰土产公司、日杂商店等基层企业承包费收缴任务。2.依法依规，妥善解决呼兰生资无偿使用库房、康金土产无偿占地和康金生资拖欠租赁费等问题。针对方台供销社近4年无偿占有使用资产问题，召开所有租户参加的现场会，明确缴费要求。3.拟对居民侵占康金饮服站土地问题集中清理，保证社有资产完整性，此事正在推进中。4.加强租赁费监管，所有经营企业收取租赁费统一归区社代为保管，完善资金监管程序，确保社有资金不流失。5.对基层社债务问题进一步核对，掌握债务的构成及形成原因，现正在甄别，拟适时分批或分项偿还。（刘振林）

【基层社创建】    创建基层组织，完善三农服务网络。按照市社基层组织建设年要求，参加市社组织的安徽学习班，对铜陵创建基层社经验进行学习和现场考察，提高建立基层社信心。制订创建基层社计划，根据实际情况，拟创建5家基层社，调查摸底工作完成，正和市场局沟通营业执照办理问题，根据市社创建标准，着手创建工作。完成老哈村供销社基层社创建工作。（刘振林）

【精准扶贫】    脱贫攻坚、稳步推进。区社4名干部包15户贫困户，全部出列脱贫，成效显著。因户制定扶贫措施，涵盖养殖、种植、务工、参股收益、带地入社等领域。入户，及时解决贫困户在生产、生活中遇到的问题。为贫困户购买米、面、油、煤、肉、衣物等物资，解决贫困户生产生活所需。5月，落实个性化帮扶措施，为每户购买30只鹅雏发展庭院养殖，每户增加收入2000元。结合全区脱贫攻坚“大排查”工作，对存在问题进行全面梳理，对各项信息重新核查，做到全部信息真实、准确。（刘振林）

【信访工作】    维护稳定，多方化解信访问题。区社班子积极落实信访工作“五包一”责任体系，成立专班，全员参与，热情接待，认真梳理，做好登记和备案，接待上访60余批次120余人次。积极调查核实，区分信访案件性质，对有理诉求想尽办法解决。专题研究罗某等伤残军人、伤残职工十多年诉求伤残津贴、养老保险和医疗保险等问题，拿出解决方案，这一信访难题基本解决。供销社职工群体诉求解决遗属费问题一度较激烈，引发群体访，社会影响较大，耐心细致做政策解释工作，通过和民政局、社保局反复沟通，做好遗属人员统计、社保停发时间核对和遗属费发放标准等基础性工作，在区财政资金不到位情况下，多方筹集资金40万余元（仅2018年费用），以保证职工遗属合法权益，完成35人发放计划，受到广大职工好评。（刘振林）

烟草专卖

【概    况】    2019年，呼兰区烟草专卖局（分公司）在市局（公司）党组和呼兰区政府正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实省、市局（公司）年初工作会议和各项决策部署，围绕市局公司新一届党组在半年工作会议上的要求，结合呼兰区烟草实际，聚焦高质量发展、强化市场监管，扎实推进各项工作任务。全年卷烟销售量完成26485箱，占年计划108.1％，同期24990箱，同比增长5.98％；单箱值实现24210元/箱，占年计划101％，同期22852元/箱，同比增长5.94％；一类卷烟完成2317箱，占年计划101.8％，同期1826箱，同比增长26.89％；重点品牌卷烟实现236.4箱，占年计划68.9％。全年销售总额64122万元，同期57107.25万元，增长12.28％；实现毛利额18274万元，同期16146万元，增长13.18％。（杨美琼）

【市场营销】    基础工作做稳、做实才能更好地开展更深层次工作。秉承这一理念，呼兰区分公司努力扎实地推进并完成各项基础工作。1.对客户订单及时跟踪。在发现客户忘记订单或者忘记付款后，及时提醒客户，避免客户订单无效等情况发生。2.对客户实地走访工作。客户经理每天会对自己片区进行实地走访，进行真烟非法流通宣传、价格签及价格表发放、客户服务手册填写等工作。在10月之后的每个月都通过客户服务手册向客户宣传真烟非法流通的危害，以及进行真烟非法流通的惩罚措施。3.每月月末召开专销联动会议，总结本月工作情况，以便下个月基础工作顺利展开。4.零售终端的发展维护根据市局（公司）相关要求，呼兰营销部将零售终端工作发展壮大。呼兰营销部发展新现代终端129户，其中老城区62户，利民开发区67户；发展金叶加盟终端2户，其中金叶烟酒行1户，金叶便利店1户。（杨美琼）

【专卖管理】    保持专卖打假、打私高压态势。通过信息搜集、日常监管等各种方式，有效对区域辖区进行监管，保证市场净化率的提升。2019年，公司查处各类违法涉烟案件106起，查缴违法卷烟551条，涉烟案值100824元，查处贩藏假烟窝点2个。其中破获加热不燃烧案件1起，查获违法卷烟65条，涉烟案值6869元；查处物流寄递涉烟违法案件29起，查缴违法卷烟263条，案值34341元。根据新形势下烟草专卖工作的性质和要求，专卖战线积极配合营销战线投入到全区的自律稳价工作中。定期召开专销联动会，对价格执行情况进行日常跟踪监督，坚决杜绝一切不规范卷烟销售经营行为。在处理客户投诉问题上，深入调查，认真解答，妥善处理。并且，在新客户终端建设推介上，协助营销战线做好宣传和指导工作。（杨美琼）

【精准扶贫】    做好精准扶贫工作。区烟草专卖局负责帮扶贫困户56户，分别是白奎镇东山村32户、庆平村24户。区烟草专卖局定期召开扶贫专题会议，着力为贫困户解决生活问题，协助扶植贫困户养殖业脱贫。着力实现整村推进贫困村基础设施改善，特色支柱产业发展，贫困农户收入增加，自我发展能力提高。通过努力，帮助困难群众摆脱贫困，持续改善贫困村人居环境，在年底取得脱贫攻坚全面胜利。（杨美琼）

【安全管理】    安全工作是全局主抓重点工作，年内无任何安全责任事故。区烟草专卖局人人肩负安全责任，明确“一岗双责”，并层层签订安全生产责任状。深入推进安全生产标准化建设工作，修订值班值宿制度，将安全生产岗位职责上墙，重新制定环境卫生管理制度，新增门禁管理制度等各项安全规章，切实抓好安全管理、安全设施建设、安全教育培训等各项工作。（杨美琼）

石油经销

【概    况】    2019年，中国石油呼兰片区认真贯彻落实上级公司各项工作部署，通过全体员工共同努力，较好完成各项工作任务。截至11月27日，中国石油呼兰片区销售总量完成43385吨；纯枪完成41845吨；直批完成1540吨。发放加油卡7725张。（郑雨）

【油品销售】    做好油品销售工作。1.全年市场资源持续宽松，省外低价油品冲击本地市场，呼兰片区按照比同期、抢计划的思路，对外开发市场和新用户，对内抓好服务，提高进站率和满意率。2.采取突出重点全面推进的做法，在关键区域对重要站点进行帮扶，其中利民站日均增长8.9吨，铁东站日均增长4.1吨，富来站日均增长2.5吨，民主站日均增长0.9吨，4座加油站同比增加共计5117吨。3.由于2019年市场形势变化较快，片区采取一站一策、一事一议来应对，在上级公司政策支持下，春耕期间共计销售农柴7008吨，同比增加797吨。4.充分利用省、市公司促销政策提量，利民站政策提量效果明显，截至11月7日销售油品9‍722吨，同比增加2767吨；富来加油站开发大用户金达商砼，增加柴油销售420吨。5.在春耕期间，对农柴销售站点采取短期降价集中销售办法，在不影响销量的同时节约促销费用。6.年初片区成立大客户部，通过走出去请进来的方法，开发客户80户，其中纯枪销售357吨，为销售开辟新战场。各项措施的实施，有效地提高了片区零售市场份额。（郑雨）

【非油销售】    积极开展非油销售工作。1.从香烟团购入手提升总量。利民站起到榜样作用，经理联系亲属朋友，扩大店外销售，亲自送货上门。全站员工认真解读促销政策，齐心协力完成店销任务，截至10月末完成55.53万元，片区完成194.65万元。由于9月开始烟草香烟逐渐限量，各站订购的香烟只够店销销售，订购香烟已跟不上团购烟需求量，也影响非油整体销售，明年会继续联系团购香烟客户，增加店销收入。2.解决润滑油销售难点。片区将任务分解到大客户经理部和各加油站，发挥销售政策优势，大客户经理部进店走访，宣传中石油品牌，销售润滑油35万元，片区经理也是多方走访客户，销售润滑油59.33万元。截至10月末片区润滑油共完成116.04万元。3.充分利用油非互促。年初片区及储值站点对十惠宣传力度存在不足，线下充值人员少，新推出线上充值送电子券的十惠活动力度很大，但储值站点不敢订货，怕库存积压，影响片区十惠销售收入。从7月开始片区加大宣传十惠力度，十惠销售逐月递增，呼兰部分顾客已养成十惠充值消费习惯，截至10月末，线下及线上十惠销售收入39.59万元。4.抓住春耕销售。片区在春耕期间销售化肥73吨，共计20.03万元，其中中化化肥40吨，春来早化肥33吨。后期片区对2019年化肥终端客户开展走访工作，了解到三合站销售农户反馈的信息，预计明年会购买150吨。（郑雨）

【直批销售】    做好直批销售工作。2019年，呼兰片区直批销售同比增长幅度很大，主要是片区充分发挥大客户经理部作用，将大客户经理部员工薪酬与直批销量挂钩，调动员工的积极性。大客户经理部走访客户行程约3500千米，发展80多户纯枪和直批客户。通过片区及大客户共同努力，截至11月7日完成直批1540吨，同比增长1036吨。（郑雨）

【安全管理】    做好安全计量工作。1.‍完成17座加油站加油机检定及防雷、防静电、油气回收，职业病危害因素检测工作。完成17座加油站HSE体系审核工作、计量器具检定及灭火器到期换药工作。2.加油站安全隐患检查，上报9座加油站，排除4座加油站。3.诚信计量示范站建设工作，新民加油站被评为加油站诚信计量示范单位。4.完成6座改造站新油罐标定工作。各站盘点盈亏上要争取盈量，加强管理各站进货运输损耗问题。（郑雨）

【投资基建】    做好投资基建工作。1.完成6座加油站防渗漏一体化改造工程项目，均在工期内营业。2.完成许堡站、为民站围墙隐患整改。3.完成金光站配电隐患整改。4.配齐所属17座加油站出入口标识。5.为8座加油站配齐消防沙箱，并确保在2立方米以上。6.完成所有加油站煤改电供暖工作。7.新开业一座租赁加油站（昆明路加油站）。8.正在办理16座加油站及1座油库的电锅炉用电优惠申请，办理完毕后全年可节约电费8万元左右。（郑雨）

【日常管理】    1.综合办公室工作。完成7座加油站危险化学品经营许可证到期换证工作，与呼兰和松北两个区应急局进行沟通，按时限完成专家现场勘察、网上申报、提交纸制材料等程序，没有过期未办理现象。完成17座加油站成品油零售经营批准证书负责人更名，9座加油站食品经营许可证负责人的更名，新开业昆明路加油站各种证照更名正在办理中。完成6座改造加油站施工前应急局、环保局、商务局的报备。按分公司综合办要求，完成合规管理人员网上培训，由于加油站网络原因，片区机关人员用机关电脑替加油站完成培训任务。按时完成分公司综合办公室每月要求上报的月总结和月督办工作一览表。2.财务管理工作。⑴强化加油站资金安全管理。要求所属加油站严格遵守资金安全及上门收款管理规定，保障资金及时全额入账，保证加油站资金安全；片区财务管理人员能及时核对IC卡、POS、微信、支付宝、云闪付等业务，保证各项数据真实性、准确性。⑵严格发票管理。对不符合资质单位一律不予开具增值税专用发票，建立发票使用登记制度，设置发票缴销登记簿；整理购货单位开票时提供的资料，将开票单位营业执照副本、一般纳税人资格证书、经办人身份证等复印件，按编号存档。⑶落实系统操作Ukey按实名管理、落实站经理按日对网点营业款日结、缴存、进账进行全过程跟踪管理，发现异常要逐级上报并及时解决。⑷3月对加油站营业员、核算员及站经理开展资金安全及发票管理的培训，强化操作人员操作技能和合规意识，提升管理人员对资金安全风险的把控能力。⑸10月完成加油站电子发票和普通发票双轨运行。⑹完成费用审批从原来集中报销流程改为中国石油共享业务服务平台顺利过渡。（郑雨）

【加油站管理】    加强加油站管理工作。1.月检工作。每月中旬至月底前，片区组织各管理岗下站综合月检，每月所有站全覆盖，督促本月各项工作落实，及时发现执行中问题，偏差错误及时纠正，避免出现大的执行问题，通过月检效果对比，各站对待各项工作执行力有所提高。2.信息管理，确保加油站销售系统正常运行。全年切换10座加油站专线网络，更换6座加油站前台POS固态硬盘并重新做系统。为三合、利民、新民3座5000吨以上加油站更换后台服务器重新做系统；更换两所卡储值点加油站的储值电脑及系统；17座加油站更换升级刷卡POS机；能及时为5座改造加油站在开业前做好零管调试工作。3.加油站设备设施维修保养。片区对所属加油站上报的设备设施破损需维修项及时向分公司运维管理中心申请，得到批复后立即维修，不等不靠，确保设备设施完好，不滋生隐患。（郑雨）

【市场整顿】    为净化呼兰区成品油市场，在片区努力下，得到呼兰公安分局大力支持，呼兰分局食药大队将打击非法油贩作为一项重点任务，2—3月期间，连续破获2起违法销售油品案，收缴劣质柴油87吨，扣押油槽车一辆，车内劣质柴油2吨。春耕期间，公安分局食药大队又召开派出所所长会议，要求各派出所对所辖区域进行排查非法销售成品油案件，一经发现坚决打击。6—9月期间，呼兰区各派出所也陆续破获多起非法销售散装汽油案，收缴汽油43桶，约0.86吨。在公安机关严厉打击下，呼兰区域内成品油市场有了明显好转，取缔一部分非法竞争对手。（郑雨）

招商引资

【概    况】    2019年，呼兰区投资服务局围绕区政府中心工作，按照新区发展联动区、主城区外溢承载区、城乡融合发展示范区的发展定位，积极发展“绿色制造业基地、水生态休闲旅游、风情小镇、美丽宜居乡村”，建设一个生态、现代、宜居、宜业的绿色产业集聚区的产业定位。全年项目签约额6亿元，完成目标进度10％；直接利用外资109.22万美元，完成目标进度21.84％。（鲁文波）

【对外招商】    积极招引产城运营商。立足于利民经济技术开发区托管新区、招商引资从零做起的客观实际，以招引产城运营商为主攻方向，全力以赴开展招商引资工作。具体组织实施区委、区政府主要领导和分管领导外出招商引资活动共计16人次，接待客商210余人次，先后与华夏幸福、招商蛇口、中新集团、中国五矿集团、宏泰集团、启迪协信、联东集团、荣盛发展、中电光谷联合控股、中国节能环保集团、北大资源集团，以及中建、中交建、中铁集团、北控集团等20余家国内知名产业园区运营商和央企、国企进行对接商洽；与中国产业发展研究院、北京协同创新研究院、中制智库等专家智库对接交流征求意见。其中，与北控置业集团就老城升级改造、沿江文化体育休闲旅游两个板块先后进行9次深度洽谈和磋商；与中电光谷集团就呼兰经济开发区板块进行5次深度磋商，于10月28日分别签订战略合作协议，明确北控置业集团、中电光谷集团产城运营商合作意向，为区政府在建立“专班＋园区、目标＋考核”管理机制、加快建立市场化运作、企业化管理、绩效化考核的产城运营队伍和模式上迈出坚实一步。（鲁文波）

【产业项目招商】    全力推动产业项目签约，积极储备重点产业项目招商线索。截至目前，已与德润生物质开发（香港）有限公司签署生物质发电及天然气工程项目合作协议书；与中国亚洲经济发展协会形成战略合作，其引荐的中科院幼儿园学前教育合作项目、嘉润医院与韩国亚洲大学附属医院合作项目、呼兰区第一人民医院与韩国亚洲大学医院合作项目已签约；哈尔滨市危废处置中心项目(合同额6亿元)和协合风电项目（合同额8.18亿元）已签约。全面提高招商引资质效，已储备产业项目招商线索53个，并于10月28日举行集中签约仪式，与15家企业、协会等单位达成战略共识，储备重点产业项目线索13个。（鲁文波）