住建管理

【概    况】    2019年，区住房和城乡建设局（简称区住建局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以民生问题为导向、以服务大局为己任，统筹推进惠民生、提质量、保安全、促稳定、严监管，不折不扣抓落实，凝神聚力干事业，较好地完成年度各项职能目标任务。（王博）

【危房改造】    打好脱贫攻坚战，切实改善农村人居环境。1.农村危房改造。2019年区计划改造建档立卡贫困户等重点对象危房1059户，经过采取“购、租、改、建”等措施，抢抓有效工期，严把质量关，有力有效推进，如期完成住房安全保障任务，具体为：D级危房新建581户，C级、‍D级维修改造167户，购买置换17户，租‍赁安全房188户，死亡8户，投亲靠友自行‍解决安全住房98户。2.建档立卡贫困户危房改造。2019年区建档立卡贫困户改造任务17户，其中D级危房16户、无合理稳定居住条件户1户。D级危房采取新建改造方式改造14户，购买置换2户；无合理稳定居住条件户长期租赁安全住房1户，全部完成危房改造任务。（王博）

【房屋征收】    推进房屋征收工作，加快回迁安置进度。2019年主要是对老城区四个项目进行征收，分别是乳品厂B地块项目、盛福家园二期项目、瑞凯三期项目和西岗首府项目，共涉及住户838户，用地面积684330.86平方米，其中西岗首府项目启动模拟征收方式，在76户居民中，已有61户居民签署协议，其他业主的协议签署工作正在推进当中。（王博）

【房产服务】    强化房产部门系统升级，提高服务效能。房产部门产权中心着力提升业务效能和服务水平，进一步规范登记工作，最大限度为办事群众提供更多便利。1.强化硬件保障，优化服务支撑。房产部门在服务大厅设立咨询台，安排专门的工作人员负责业务答疑、服务引导，为办事群众提供专项引导咨询及叫号等服务，进一步提升业务效率。2.增加受理窗口，提速提量。局服务大厅原受理窗口为3个，增派人手增加受理窗口至5个。将存量房转移登记和商品房转移登记的审核时限6个工作日提速至3个工作日审核完毕。抵押登记业务由原来的3个工作日提速至2个工作日。由原来的每日平均受理审核50余件提升至120余件。并开设预约窗口，提前预约，定时办理。3.强化系统升级，提高服务效能。房产部门产权中心为提高效率，将办公系统更换升级。与不动产登记及税务部门系统衔接更顺畅，为相关部门提供登记业务支撑、信息实时互通共享、信息共享交换。4.不断优化服务水平。⑴为解决交易量不断增多，群众填表不便，房产部门产权中心利民分中心购买4台玻璃桌，解决办事群众填表等待问题。⑵按照省、市解决历史遗留项目办理产权的工作部署和要求，制订《呼兰区解决历史遗留建设项目不动产登记问题工作方案》，同时作为区政府的牵头部门，对历史遗留建设项目进行全面摸查，截至2019年11月15日，一手房登记2076件、建筑面积2007615平方米；‍抵押登记、注销登记21020件、贷款额度46.5亿；二手房交易登记14557件、建筑面积1401067平方米。档案查询60000多件，其中配合各专案组、纪检部门查询复印案卷27000多件。5.专项维修资金收缴工作。在房产部门商品房管理科、产权交易中心、利民分局等部门的大力支持下，住房专项维修资金中心截至2019年9月末新归集住房专项维修资金6065万元，其中开发企业缴存2572万元，业主缴存3493万元；全区累计归集住房专项维修资金4.13亿元，其中开发企业缴存2.03亿元，业主缴存2.1亿元，覆盖全区（含利民开发区）共91个住宅小区，‍涉及房屋8.4万余套，建筑面积718万平方米。加大力度对历史遗留产权登记问题会签项目欠缴的维修资金开展追缴，2019年追缴到户维修资金合计2269万元。对于下达催缴通知书、律师函后仍拖欠维修资金的开发单位，资金中心在局法规科的大力支持下，已送交区公安、法院立案进行追缴，呼兰区法院2019年已立案开庭审理2起案件。6.规范商品房预销售。加强商品房联机备案管理、商品房面积测量的监管工作，切实保护消费者权益，创造良好的房地产市场环境。严格执行《商品房预销售管理办法》，做到精于业务，强化管理。在实际工作中，明确办事程序，依法行政，坚持原则，秉公办事，转变作风，优化服务，为市场主体创造宽松发展环境。2019年共办理商品房预售许可项目9个，建筑面积39万平方米。加强商品房买卖合同联机备案管理，实现对商品房销售的实时监控，动态管理，有效预防无证售房、一房多售、合同不规范及合同欺诈等扰乱市场秩序，侵害广大群众利益的违规行为，使商品房屋买卖更加透明、‍安全，净化交易市场环境，购房人的合法权益得到充分保护。严格按照现行的国家标准《房产测量规范》，对有合法从业资格的测绘部门出具的测绘成果进行监管、备案。保证测绘数据的公平性和公正性，杜绝房地产开发企业在商品房面积上短斤少两行为的发生，保护消费者的合法权益。7.廉租租金补贴情况。截至2019年底呼兰区廉租用房租金补贴用户1809户。经区住建局与各街道通力协作，已完成对2019年1—3季度租金补贴用户的复查工作。截至三季度末共取消不符合廉租‍用房资格的用户共159户，确保租金发放准确无误，避免造成国有资产损失。全年租金收缴约18000元。8.提升物业管理水平。建立物业服务保障机制，引入竞争机制激活市场，推动业主委员监督管理‍制度，建立矛盾纠纷多元调处机制，构建居住小区综合治理体系；完善对物业企‍业的信用评价制度，定期将物业企业的信用评价情况向全社会公布，通过多种形‍式在小区内向居民宣传物业管理方面的法规、政策，督促物业企业按照物业服务合同的约定为业主提供服务；督促物业企业做好安全生产工作，提升物业企业的安全生产意识。通过市政府和市物业办的大力支持和区的积极努力，做好老旧住宅维修改造工程，维修项目包括屋面防水及公共给、排水管线的维修等。保证居民居住环境。（王博）

【供热监管】    全面实行供热监管职能，提升供热质量。1.按照区委、区政府工作部署，时刻以群众冷暖为己任，以百姓福祉为目标，携全区各部门和广大人民群众一道，勠力同心、攻坚克难，保证年度供热时间提前、供热温度提高、服务质量提升，确保全区居民安心住上暖屋子。重点解决四大难题：1.热源供应问题。区政府主要领导和分管领导多次与哈三电厂协调，确定直接使用哈三电厂热源为全区近700万平方米供热的热源趸售事宜，并于9月30日签订热源趸售协议。2.运行维护问题。在市政府的支持帮助下，区政府与哈投集团积极沟通对接，研究确定供热运行维护具体措施。哈投集团全力配合，明确专人负责，抽调专门力量，于9月1日进场有序推进各项工作。经过近40天的紧张维修，10月8日城区46处换热站全部完成冷态运行和调试，具备热态运行条件。3.资金保障。采取“监管一个账户、筹措两块资金”的方式，全力予以保障。“监管一个账户”：即由区政府、鑫玛热电呼兰公司、银行三方共同设立“共管账户”，用于热费收缴、人员工资和管网维修等生产经营支出。“筹集两块资金”：即先期已筹集的1800万元供热应急准备金和统筹使用全区机关企事业单位热费及财政供养人员的热费补贴，随时可以拨付使用。同时，组织企业加大热费收取力度，按照与哈三电厂协议约定，于10月10‍日预交50％热源趸售费用6520万元。2019—2020年对四个弃管燃气小锅炉进行接管，分别是小钢厂家属楼、北头小白楼、统建家属楼、永兴家属楼供热总面积约1.2万平方米。在区政府供热工作的主导下，对哈尔滨亿兴热力有限公司供热经营项目还进行临时接管。保障原供热企业各项合法权益不受损害及广大用热户正常用热。3.继续实施困难群体用热保障政策，2019—2020年供热年度供热保障对象的认定及补贴资金审核发放等工作，继续按照哈住房发〔2013〕30号文件和《哈尔滨市呼兰区2013—2014年度热费补贴和供暖救助实施方案》执行，困难群体涉及企业退休职工、下乡知青、五七工、事转企人员，有15000人申请供暖补贴，‍按照每户补贴500元政策标准，需要区政府拨付补贴资金7400000元，年度补贴资金随着申请人增加逐年递增。按照哈市“六种人”供暖补贴政策，年度申请人数和补贴资金逐年递增。（王博）

【建筑市场管理】    加强建筑市场管理。1.以整顿和规范建筑市场为主线。⑴优化审批流程，积极配合全区流程再造工作，为区经济发展创建良好的营商环境。完成第二水厂改造工程、御伯府邸等项目的审批工作，同时加强法律法规宣传力度，严格贯彻和落实工程招投标管理的规定和要求，加强招投标活动的全过程监督和管理，努力营造公开、有序的建筑市场环境。⑵坚持按计划有针对性地对所有在建工程进行定期和不定期的安全生产大检查，特别是针对易发生事故的重大危险点源进行重点检查。区监管工程项目3项，建筑面积约1.31万平方米，标准化工程创建率100％，共下达安全整改通知单15份、隐患45条，安全隐患全部整改到位。2.工程质量行为管理进一步规范。⑴2019年呼兰老城区在建工程7项，其中新开工2项、结转工程5项，建筑总面积9.3万平方米。⑵及时处理群众投诉，认真解决好群众关注的难点问题，通过几年来强化工程质量常见通病防治工作，住宅质量问题投诉率明显下降，2019年区质监站共化解信访案件7件，涉及59人，其中：‍御河湾小区化解信访案件4件，涉及7人；瑞凯世纪城化解信访案件1件，涉及1人；疗养院6#楼化解信访案件1件，涉及1人；御伯府邸化解信访案件1件，涉及50人，2019年8月6日居民进户；区质监站始终牢固树立群众观念，按照有关规定认真抓好质量投诉处理工作，认真对待每一项投诉并及时妥善处理，切实维护群众的利益。3.建筑领域测绘工作。2019年共完成地形图测绘达30万平方米，其中大型地形图测绘13项，如鑫玛热电集团发电厂项目，萧红大街、带状公园排水管线项目，三条市政道路测绘等。中小型测绘项目10余项，如瑞凯四期、哈尔滨慕尔华门业等项目。完成定验线测量项目9项，如哈尔滨森茂大蒜办公及厂房项目，哈尔滨晟元电站配件有限公司项目等。完成竣工验收测量8项，其中厂房2件、住宅6件。完成不动产登记测量一项。4.精心计划、精心设计、严把质量关。2019年区住建局精心组织抓落实，精心设计保质量。狠抓政治文明、精神文明建设，促行风求发展。强化职业道德和服务意识，诚信至上，求真务实，真抓实干。坚持以‍经济、适用、美观的设计理念，精心设计严‍把质量关。全年主要完成的设计项目有：‍呼兰区农村危房改造设计项目、呼兰区农村危房C级维修项目、呼兰监狱1#监舍弱电改造工程、呼兰监狱2#监舍弱电改造工程、呼兰监狱3#监舍弱电改造工程、‍呼兰监狱厂房弱电改造工程，在完成上述任务中总工办始终牢牢严把质量关。按国家设计标准深度，每个设计项目的审核都能保质保量完成，得到社会各界的认可，深受建设、施工单位的好评。（王博）

【燃气市场管理】    规范燃气市场秩序，确保燃气供应安全。2019年增加天然气调压柜1个、调压箱1个、阀门井5座，新建天然气长输管道5000米（乐业门站至大王岗村）。建设互联网＋燃气，随着燃气行业的发展，供气管理及服务从简单的手工运作方式上升到数字燃气的阶段，大量采用信息化手段管理燃气业务。在互联网技术、无线通信技术、物联网技术、大数据、云计算技术飞速发展的今天，燃气公司都采用现代技术提升管理及服务水平，往“智慧燃气”方向发展。（王博）

【重大项目管理】    加强重大项目管理，认真梳理工作。1.做好原利民托管项目梳理工作。向松北区政府移交未开工项目7个，梳理出已开工未竣工项目15个，竣工未结算项目44个，按政府要求原利民开发区托管漏报债务补报债务平台项目19个，新竣工项目4个交付使用。2.加强呼兰主城区基础设施建设管理。为加快老城区路网建设，3月市住建局下发城建计划，通河路道路建设项目和二道街扩宽改造项目，总投资1500万元，截至年底已做好项目的勘察、土地预审、设计等项目立项前的准备工作，预计2020年7月开工建设。加紧谋划南北棚户区改造工作：为尽快改善城区居民生活水平，区政府拟对北部棚户区改造范围的190公顷土地范围和南部棚户区改造范围的320公顷土地范围进行摸底，谋划项目进行棚户区改造及城市更新。2019年与恒大地产、恒大健康、融创集团、北控集团等公司进行预研，并同北控集团达成战略合作协议，建立平台公司，为呼兰大跨步发展打下坚定的基础。3.做好开发区前期建设工作。按照区委、区政府统一部署，成立开发区建设前期筹委会，对开发区前期的‍基础设施和后期发展进行认真细致的谋划。拟建呼兰经济开发区基础设施六条‍道路位于双井街道办事处，位于主城区3000米处，西临滨北铁路、南接哈肇公路，规划占地面积4.9平方千米，2019年计划先期启动起步区基础设施六条道路位于规划开发区中心区域，新建道路总‍长约7公里，新建机动车道面积约15.6‍万平方米，新建人行道面积约6.2万平方米，新建绿化面积约11万平方米，投资总额4.37亿元。2019年10月18日黑龙江呼兰经济开发区经批复正式挂牌成立。为争取政策性支持，围绕上级政策，‍精心规划、筛选、论证、包装、申报项目，努力争取上级支持，已将其中2‍条道路：站前路和景荣路报市城建计划，请市财政投资建设，所需资金共2.22亿元。区住建局正在办理项目前期立项手续和债券申请及协调相关单位落实优化相关审批流程，确保呼兰经济开发区早日动工完善。（王博）

城管执法

【概    况】    2019年，区城管和执法局按照区委、区政府安排部署，紧紧围绕“融入大都市、培育新动能、建设新呼兰”的发展思路，解放思想，担当作为，扎实开展城市管理工作，竭力增进民生福祉，加大民生领域投入，努力办好利民实事，以全国文明城市创建为抓手，通过理顺管理体制，提高执法水平，创新治理方式，助推城市功能不断完善，城市品质不断提升，城市管理水平得到稳步提高，加快推动呼兰全方位振兴。（高文环）

【重点工作】    全力推进重点工作。包括大王岗存量垃圾填埋场封场及生态修复项目；哈尔滨市公园园厕建设工程——西岗公园园厕工程；推进深度保洁作业全覆盖，推动常态化保洁向城中村延伸；道路养护维修工程，公铁立交桥交通设施建设工程；高速路口交通设施建设工程；建设桥头南游园，建设面积1700平方米；建设向阳路公园；游园广场、主要街路等彩化约3800平方米，城市行道树补植；自来水公司第二水厂改造工程；铁路“三供一业”工作；消防水鹤安装工作；光明路至一排干和一公司门前至污水提升泵站两处排水管线维修工程；启动老区路灯、供电线路改造工程。坚持每日对城区路灯进行巡查，及时维修管护，确保路灯亮灯率、康金污水处理厂项目、老城区污水处理厂升级改造项目、龙吉洁污泥处置项目、俄气长输管线施工等16项重点工程任务。完成项目：哈尔滨市公园园厕建设工程——西岗公园园厕工程；推进深度保洁作业全覆盖，推动常态化保洁向城中村延伸；道路养护维修工程，公铁立交桥交通设施建设工程、高速路口交通设施建设工程；铁路“三供一业”工作；持续做优城市环境，实施城市绿化、美化、亮化工程，扮靓广场9个；城市行道树补植；消防水鹤安装工作；7项重点工程任务。未完成9项重点任务尚在推进中。1.哈尔滨市公园园厕建设工程——西岗公园园厕工程。该项目10月建设完成，投入正常使用。2.推进深度保洁作业全覆盖，推动常态化保洁向城中村延伸。自1月1日起，富强村、伟光村、永兴村、原野村纳入日常环卫保洁范围。3.道路养护维修工程，公铁立交桥交通设施建设工程、高速路口交通设施建设工程。由于年内雨水量过大，对呼兰区车行道造成大面积坑槽，截至11月22日维修车行道10867.05平方米，人行道维修4075.85平方米，‍灌缝网裂车行道18500延长米。该项工程完工，验收合格，正在履行报审程序。停车泊位施划，市政所联合呼兰交警大队工作人员和设计院工作人员对全区可增设停车泊位规划选址，设定方案。截至11月22日完成施划停车泊位1300余处。‍公铁立交桥改造工程，经公开招标，施工单位进场施工，截至11月22日完成工程100％：全段1495米隔离墩（水泥）安装完成、交警提示限速指示牌2块安装完成、电子警察系统4套安装完成、28块交通标志牌安装完成、交通标线2030.48平方米（震荡标线1484平方米、普通标线546.48平方米）完成。4.铁路“三供一业”工作。完成呼兰火车站供水站建立二次供水泵站，5栋楼房375户居民水表出户施工，28户31块公企水表安装及2口深井凿井、配电、井群联络管施工。5.‍持续做优城市环境，实施城市绿化、美化、亮化工程，扮靓广场9个。完成西岗公园、呼兰河带状公园、历史文化公园、电力游园、街心广场、桥头游园、健身广场、萧红故居广场及城隍庙广场共9个游园广场的靓化工作。6.城市行道树补植。对城区8条主要街路，南北大街、兰河大街、建设路、萧红大道、南北二道街、乐水街、师专路、东府路进行行道树补植，共补植行道树1096株，树木成活率达99％，严格执行抚育管理标准，精心管理，南大街带冠栽植树木全部树叶缓青，直接形成绿化效果，取得好的效果。截至11月22日，城市行道树补植成活1090株，死6棵，成活率99％。对城区桥头游园、健身广场、西岗公园、带状公园、历史文化公园、萧红大道等重要节点计3800平方米进行彩化栽植。全城区行道树补植，栽植柳树1099株，紫叶李45株，山桃稠李91株。对园内的绿地卫生进行彻底清理，各游园广场清理园路累计6万余平方米、广场6万余平方米、绿地10.5万余平方米，清运残冰残雪100立方米，清理人工湖底护坡2000平方米，清理园厕2座，清掏绿篱片植累计4万余平方米，修剪乔木6614株、灌木20500株，伐除枯死树165株，维护古树名木65株，草坪修剪累计5万余平方米，修剪绿篱累计万余平方米，清运垃圾300吨。清理树上悬挂物70处等。7.消防水鹤安装工作。完成钢厂家属楼对面、向阳路、火车站站前广场消防水鹤安装工作。（高文环）

【日常管理】    强化日常精细化管理。1.全面强化城乡环境卫生精细化管理。着力解决好垃圾清运不及时、车走地不净、垃圾运输途中污水撒漏等问题，同时增加保洁频次，加大清运力度，做到不间断巡回清运，确保垃圾日产日清。切实抓好安全生产工作。清扫保洁人员着标志服上岗，同时对各岗位工作人员进行安全教育，强化工作人员安全意识，并对所有作业车辆、垃圾收集站（点）进行安全隐患排查，确保环卫工作的安全稳定和正常运行。2.‍全面强化道路设施精细化管理。加强占、挖道的审批和管理，进一步完善审批制度，严控违规占、挖道行为。对维修后的街路进行网格化管理，对巡查中发现的井盖等市政设施问题，及时联系管护单位进行处理。3.全面强化园林绿化精细化管理。组织管护队伍在全区范围内开展园林整治专项工作，主要完成既有园林绿化树木修剪、清除树挂物、清膛拨枝、清除萌蘖枝、枯枝伐除枯死树；加强日常病虫害防治，强化病虫害预测预报及防治；对病虫害进行及时防治，对伐除已染病虫害的树枝焚烧处理。4.全面强化街面秩序精细化管控。按照网格化管理要求，对全区街路进行管控，同时，抽调专人组成清街队伍和夜勤队伍，执法队员20余人，每日分3个时段开展循环清理。5.全面强化公共设施精细化维护。对全区各类“城市家具”进行巡查，发现问题及时派发给相关产权单位，由产权单位按照公共设施洁净标准，对破损及需要整饰的公共设施进行整饰规范。（高文环）

【环境整治】    开展环境卫生专项整治工作。1.对老城内的主次街路两侧、城乡接合部、市场摊区、铁路沿线、居民庭院、‍背街小巷垃圾死角展开拉网式排查清理，清理人行道和沟边面积131669.97平方米，‍清理车行道161807.81平方米，共清理293477.78平方米。清理残土约25000立方米，垃圾23000立方米。每天清洗主街、中路和垃圾容器2138个。清理积雪30000立方米。2.开展牌匾广告整治。对城市主要道路两侧的立面进行升级改造，对不规范牌匾更新、更换，对违规设置落地匾、墙体匾、LED灯箱匾、宣示广告进行清除，对存在安全隐患、影响市容的破损陈旧牌匾广告，责令业主进行限期拆除。截至11月22日清理取缔牌匾广告587处，清理落地匾、墙体匾共62处，‍清理取缔布幔彩虹门共52处，拆除未经审批的高空广告牌共计18块。3.开展清理私自设置挡车物行动。对全区各主次干道、商圈广场周边、景区景点周边、医院学校周边等区域内单位或个人未经批准利用挡车桩（链、杆）、地锁、石墩（球）、反光锥、废旧轮胎、桌椅等各类占道设施占用城市道路的违法违规行为，进行全方位的地毯式清理。对违规行为逐户下达整改通知，对违规违法行为进行拆除。截至11月22日，拆除数量共计446处。4.开展噪音扰民专项整治。严格控制商家业户商业促销噪音违章行为，同时对居民举报的建筑工地夜间施工噪声、商家宣传噪音扰民行为进行清理整顿。截至11月22日，查处数量89处，暂扣音响设备数量23个。5.开展冥纸冥币专项整治。对经营冥纸冥币的商贩逐户进行突击检查。查处售卖冥纸冥币商家330处，收缴280余公斤，劝离焚烧冥纸冥币80多人次，出动执法人员200余人次，出动执法车辆130台次。6.校园周边专项整治。对校园周边、校园内外进行宣传教育常态化，规劝游商自觉遵守相关法律法规，截至11月22日清理校园周边商贩63处。7.私搭乱建整治。为营造一个整洁优美、文明有序、欢乐祥和的城市环境，截至11月22日，拆除占道商亭、私搭乱建共226处，共计47458.64平方米。乱堆乱放专项整治。对商家门前、窗下乱堆乱放、冰箱冰柜、包装纸箱、衣物模特、桌椅板凳等闲置杂物进行清理取缔，截至11月22日共清理80处。8.开展街面容貌清理整治。‍全面清除城区道路、居住区等公共场所存在的各类乱贴乱画小广告，铲除污染呼兰区市容环境的各类“城市牛皮癣”，依法处理乱贴乱画小广告不文明行为，共清理乱贴乱画小广告3000余处。对店外经营，‍以及流动商贩占道经营进行清理取缔，清理取缔店外经营909处，清理取缔无照经营653处。9.游园广场基础设施维护、绿化养护。在春季整容工作中，西岗公园对各园的园林设施进行集中维修清洗，共计清洗雕塑小品15平方米、清洗座椅161套，清洗健身器材107套，清洗垃圾箱120个，清洗栏杆、挡墙各500延长米，清洗长廊2座、凉亭7座、仿古牌楼1座、萧红纪念碑1座、李振华烈士墓1座，维修栏杆300延长米，维修花坛1个，维修健身器材10组。防治榆紫叶甲喷药5000余株、缠塑料布5000余株。全年对老城区街路、公园、游园、广场的树木进行5次集中喷药防治工作，共计喷药20车100吨，防治乔木4万余株，灌木6万余丛。树木涂白2万余株。

（高文环）

城乡供电

【概    况】    国网黑龙江哈尔滨市呼兰供电有限公司前身为国网哈尔滨供电公司呼兰供电支公司、哈尔滨市呼兰农电有限责任公司，2019年1月重组整合。公司党的建设全面加强。1.落实全面从严治党。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育任务，认真抓好学习教育，以“我是谁、为了谁、依靠谁”“守正创新、担当作为，奋勇争先、创造一流”“守初心、担使命、找差距、抓落实”等主题活动为抓手，推动作风整顿在基层落地；全面推行“党建＋”工作；加强党风廉政建设，全面压实“两个责任”。开展庆祝新中国成立70周年职工文化系列活动。组织“青春心向党，建功新时代”纪念五四运动100周年活动，系列报道得到上级公司的高度评价。2.优化基层党支部建设。严肃党内政治生活，创新党建工作载体，加强党建信息平台管理与维护，以党建工作助力企业发展迈上新台阶。3.加强企业文化建设。开展送温暖活动，慰问老干部、困难职工21户；丰富职工生活，组织“关爱妇女健康，关心自身修养”韵律健身、中高考送温暖、“我为安全献一计”合理化建议、职工徒步走、春检慰问等活动，努力打造家园氛围，传递企业关怀。4.完成2019年发展党员工作，完成各基层党支部换届选举工作。5.深入推进扶贫助困。履行电力央企责任，认真落实各级政府精准扶贫任务。截至2019年末，公司趸售购电量完成4.98亿千瓦时；售电量完成4.59亿千瓦时。直供供电量完成5.78亿千瓦时；售电量完成5.36亿千瓦时。电压合格率完成99.998％，供电可靠性完成99.723％；全年未发生七级及以上人身、电网、设备事件，完成哈公司下达的安全工作目标和安全考核目标。（张维娜）

【安全生产】    安全生产保持稳定。1.‍明确安全目标。召开2019年安全工作会议，明确全年安全工作目标和重点。签订各级人员《安全生产目标责任书》，实施安全责任分层级落实。2.加强安全培训。完成2019年度安规考试工作；开展输、变、‍配专业“三权”人员培训考试；强化外来施工人员培训管理，开展施工现场标准化作业观摩活动。3.强化安全活动落实。全年安全警醒学习6次，安全活动980次，有效提高安全活动的质效。4.加强作业现场监督检查。重点落实“两票三制”“十不干”和现场监督检查，按照“四不两直”方式对全部现场进行监督检查，严格落实“同进同出”监督检查标准，全年共计到岗到位362人次，下发违章处罚单23份，现场指导整改问题106件，有效遏制事故苗头，较好地实现施工检修作业安全平稳进行。5.提升设备健康水平。完成10千伏线路及负荷情况普查工作，结合普查对线路设备进行周期巡视，累计完成25条配电线路数据核对工作。开展营配贯通工作，组织人员核对用户数13.87万户。对线路通道中的树害进行清理，积极消除电杆占道及路边变台安全隐患，治理占道电杆5处，完成变台提升工程3处。6.圆满完成保电工作。制订公司2019年春节保电方案和两会保电方案，保证春节和两会期间线路和设备安全稳定运行。有效开展技改大修、春检工作、安全性评价及安全隐患排查治理等工作。（张维娜）

【农网工程】    农网工程建设统筹推进。1.完成2018年农网升级改造工程。改造‍7个供电所10千伏线路10条。2.开展2019年农网改造升级工程。完成10千伏农网改造升级工程和光纤通信全覆盖工程的施工、设计、监理框架协议。3.实施66‍千伏乐业变电站2号主变扩建工程。4.编制2020年农网配电工程可研。5.梳理并编制2020—2035年66～220千伏电网规划项目。6.助力新农村电网发展。及时了解机井投运状况，为农民解决变压器容量不足的用电问题，更好地体现电力企业切合实际解决老百姓用电难的态度与决心。通电机井确保农田及时灌溉，为实现旱涝保收、高产稳产提供有力保障。

（张维娜）

【供电服务】    服务水平稳步提升。1.‍服务政府工作大局。主动对接省、市、区重点招商引资项目的业扩报装工作。2.持续优化营商环境。传达上级公司优化营商环境会议精神，宣贯营商环境“获得电力”指标评估方法，组织学习《深化作风整顿优化营商环境学习资料汇编》，进一步贯彻落实23条实施细则及客户受电工程验收规范，梳理SG186业扩报装手续及相关内业资料，开展10千伏高压新装业扩报装自查工作，推行低压客户“三零”服务和营业窗口明察暗访工作。扎实开展“整治漠视侵害群众利益问题”专项工作，统筹完善综合服务窗口，推行“综合柜员制”、优化“全能型”供电所布局，提升客户需求响应速度。3.严格规范服务行为。进一步规范更名过户等业务的受理标准及相关要求，明确工单处理、故障抢修联动、停送电信息发布等职责，实现真实准确闭环；完成全年常规的勘察验收工作；按照“四不放过”原则对供电服务投诉事件进行处理。（张维娜）

【经营管理】    经营管理取得成效。1.‍夯实营销管理基础。围绕收益增长这一核心指标，加强营销“量价费损”、业扩报装等关键业务规范性治理。持续开展反窃查违专项行动；开展营业普查，防止少收、漏收、漏计电量和执行电价错误，减少杜绝营业差错；加大台区线损综合整治力度，2019年第一周优质台区占比57.5％，截至第52周优质台区占比70.5％，占比提高13％。严格执行国家电价政策，充‍分发挥稽查作用，堵塞“跑冒滴漏”。2.大力实施降本增效。压降非生产性支出，加强成本计划管理，刚性执行预算，杜绝无计划支出。实现营财一体化，资金安全管理水平得到提升，降低资金成本。3.改革工作深入推进。积极推进“一县一公司”重组整合。干部员工快速进入工作角色，‍坚守安全、稳定和优质服务的底线不动摇。进一步厘清业务界面、业务流程，‍并充分在实际工作中磨合改进。4.推动集体企业改革发展。按照“依靠主业、服务主业”的原则，坚持“第二梯队”的定位，‍做精做专集体企业。（张维娜）

环境保护

【概    况】    2019年，市生态环境局呼兰分局（简称呼兰生态环境分局）各项工作坚持以改善环境质量为核心，以组织落实最严格的环境保护制度为保证，立足于打好污染防治攻坚战，推进各项工作的顺利开展。1.全面加强环境执法。以环境监管网格和“一企一策”为基础，开展现场执法检查，全年实施行政处罚案件7件，处罚154.87万元，实施查封扣押案件3件，移交移送案件2件。2.创新环境管理。积极实施网格化监管和“一企一策”风险管理，以污染源普查数据为基础，按照污染要素、程度划分环境污染风险等级，制定防控措施，对391个企业建立“一企一策”，纳入网格监管，其中一级14个、二级14个、三级363个，并依据风险等级开展环境监管。3.做好环境信访和环境投诉案件的处理。做好中央环保督察组回头看期间交办的群众投诉案件的处理。中央环保督察“回头看”及农业农村污染问题专项督察反馈意见涉及呼兰区共25个方面65项整改措施134个整改任务，截至11月末，完成整改任务81个，总体完成率60％，其余整改任务均达到序时整改进度。做好群众信访案件的处理，共受理各渠道转来环境信访224件，全部办结。4.开展危险(医疗)废物专项执法检查。对7个危险废物产生单位、10个医疗废物产生单位进行专项执法检查，促使产废单位认真落实危险废物管理制度，危险废物及医疗废物全部委托有资质的第三方无害化处置，并执行危险废物转移联单制度，未发生环境违法行为。5.完成秋季和冬季的秸秆禁烧工作。严守“全域、全时段，全面禁烧”和“白天不冒一处烟、晚上不着一把火”工作原则，积极组织开展区级层面执法、信息收集、情况通报、综合协调等工作，组织各乡镇、街道全面完成全年工作任务。（任秀威）

【大气污染防治】    开展大气污染防治。1.推进燃煤小锅炉淘汰。在《哈尔滨市2019年度燃煤锅炉整治实施方案》中确定的47台基础上，不断深入摸排，确定102家119台小锅炉，其中工业锅炉80台，商业锅炉34台，供热锅炉5台。在全区各有关单位的通力协作下，淘汰75家92台，其中工业锅炉62台，商业锅炉30台，整体完成率达77％。2.重新修订《呼兰区重污染天气应急预案》。完善53家涉气企业的减排措施，并在华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂开展哈尔滨市重污染天气应急响应现场演练，为全市重污染天气应急响应树立标杆；开展汽修、扬尘、油烟、噪声、散乱污、淘汰小锅炉等专项行动。（任秀威）

【水污染防治】    深化水污染防治。1.‍推进饮用水水源保护。全力推进水源地专项整治工作，其中：县级水源整治完成率为100％；乡镇、农村级水源整治完成率为80％，达到序时进度要求。2.开展城区水系涉水点源分类整治。区承担的14项城区水系治理整治任务，其中完成10项，‍达到序时进度2项，剩余2项任务分别完成任务量的96％、90.5％，其中由呼兰生态环境分局承担的27个涉水点源分类治理任务，共完成26个点源治理，剩余1个为污水处理厂升级改造项目将于2020年末完成。3.加强涉水企业排污情况监管。重点对老城区2万吨污水处理厂和3万吨污水处理厂每月现场检查一次，确保达标排放。4.开展一排干黑臭水体整治。呼兰区一排干城区段黑臭水体经生态环境部、住建部联合巡察组确认，实现“三无”和基本消除黑臭水体目标。

（任秀威）

【土壤污染监控】    加强土壤污染重点企业监控。对土壤污染重点监控企业进行监控，开展土壤污染重点监控企业的监察执法、监督性监测和信息公开等工作。开展重金属重点行业企业调查、黑土地保护专项行动、危险化学品企业调查工作，对存在问题的一家化工企业，加强监管，督促该企业完成整改。开展疑似污染地块调查，确定重点监管企业名单，协助第三方开展风险企业筛查。（任秀威）

【项目网上审批和排污许可证核发】    做好建设项目网上审批和排污许可证核发工作。按照网上审批流程进行审批，审批环境影响报告表项目20个。持续推进排污许可证核发与管理工作。对锅炉、人造板、方便食品及其他食品制造、基础化学原料制造、酿造5个行业的13家企业（含延期核发4家）核发排污许可证，核发工作达到序时进度要求。（任秀威）