档案事业

【概    况】    2019年，区档案局在市档案局的指导和区委、区政府的领导下，认真履行职责，切实做好全区档案管理工作。完善档案经费投入保障机制，档案保护经费按每卷2元单独列入预算。档案经费用于档案接收、整理、编研、信息化等业务建设支出占全馆总支出的40％；区财政还将爱国主义教育基地维护经费纳入财政预算，每年3万元。按照市委、市政府办公厅《关于加快推进区、县（市）国家综合档案馆建设的实施意见》精神，区积极推进此项工作，利民开发区划归哈尔滨市新区后，呼兰区档案馆将随区委、区政府搬回老城区，区领导批示档案馆建设与区政府办公楼统筹考虑。积极开展精准扶贫工作，区档案局帮扶责任人定期到贫困户家慰问，并送医送药。7月，根据哈呼编发〔2019〕18号文件精神，区档案馆与区委党史研究室、区地方志办公室合并组成区档案馆（挂中共呼兰区委史志研究室牌子）。（宫伟）

【业务指导】    开展村级档案指导工作，使全区村级档案管理进一步规范。继续协调农业主管部门开展农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作，按照方案做好推进落实。继在孟家乡东营村召开现场会基础上，又分别对双井街道小罗村、石人镇德安村、二八镇鲍堡村3个试点村进行系统指导，对乡镇经管站人员进行现场培训。档案局业务指导人员配合区扶贫办对精准扶贫档案工作进行业务指导，把市档案局印发的精准扶贫档案实施细则下载后送到扶贫办，指派专人跟进指导，对建设路街道、双井街道、沈家街道等扶贫档案整理工作进行指导。对建设项目档案、出生医学证明档案进行检查指导。深入民营企业开展档案服务和指导，建立建档名册。同时还对机关档案工作进行指导，对区政法委、建设路街道办事处、区财政局等单位按照新《归档文件整理规则》进行指导。（宫伟）

【档案法制】    依法履行档案行政执法监督职能，贯彻执行“一法两例”、落实两办《意见》，履行执法监督职能，5月，与区应急局、保密局联合开展档案安全检查1次，检查档案保存量较大的区房产管理部门、法院、公安局等10个单位。9月，对区机构改革中档案的处置与流向进行行政执法检查，检查5个变动较大的部门，对这些单位在机构改革中的档案处置与流向进行监督指导；对区在机构改革中的涉改单位的机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作进行监督指导，审批完成46个单位。加强监管范围内企事业单位档案工作，有部分事业单位也参照国家档案局8号令，编制了文件材料归档范围和保管期限表。加强队伍建设，2019年有3人参加省局组织的档案行政执法人员网上学习考试。（宫伟）

【普法宣传】    抓好档案普法宣传工作。围绕“6·9”国际档案日、“9·5”《档案法》颁布等时间节点，组织形式多样的宣传活动。以“档案见证社会发展、档案见证改革开放”为主题，采取多种方式开展国际档案日宣传咨询活动。在政府综合办公楼电子屏上分别在6月8—10日、9月4—6日滚动播放档案宣传主题标语和法律法规；在区政府办公区悬挂宣传条幅和粘贴宣传海报；加强档案“一报两刊”征订及宣传报道。在《黑龙江档案》发表文章4篇，完成本年度“一报两刊”征订任务，被黑龙江省档案编辑部授予黑龙江档案征订工作三等奖。（宫伟）

【安全保障】    强化档案安全保障工作。落实《国家档案局关于进一步加强档案安全工作的意见》，制定档案馆安全保密等工作制度、档案信息安全保密制度。对拟公开的档案、资料、信息、报道进行保密公开审查；落实档案安全保管措施。建立完备的档案信息数据备份和灾难恢复机制，按照市档案馆要求完成异地备份工作，把数据光盘移交市馆统一移交南京市档案局异地备份。档案馆库房管理设施设备齐全，满足安全保管需求。申请专项资金9.5万元，加装库房安全防护设施，为2个库房更换加厚防盗门，5个库房加装电子门禁，增加人脸识别及指纹识别设施，库房加装通风设施，更换监控设备。建立档案安全保密应急管理机制，有应急预案并组织消防演练1次。（宫伟）

【档案服务】    增强档案服务民生能力，加强涉民档案收集、整理、开放和利用工作，档案馆“窗口”建设，制定完善档案利用制度、要求和流程上墙，并在场所显著位置悬挂LED指示屏，为公众利用政府公开信息和馆藏档案提供便捷服务。全年接待结婚登记档案查档890人次，接待扫黑除恶417专案组、608专案组和省、市区纪委查档80多批次，调阅案卷4000余卷，为省、市、区纪委和专案组办案提供档案凭证。档案工作人员为配合专案组查阅档案，加班加点，节假日随叫随到，为专案组提供周到服务。（宫伟）

【档案接收和信息化工作】    档案接收满足应收尽收要求，一级机构全部列入接收名册。2019年7月，对全区全宗单位2010—2014年形成的永久和30年的档案进行接收工作，接收12个单位的405盒4000余件档案进馆。加强档案信息化基础设施建设与管理，积极开展馆藏档案编目、数字化等工作。馆藏档案、资料全部编制机读目录，区馆藏档案为61714卷、38137件，案卷级机读目录28371条、文件级机读目录462192条、资料机读目录4698条。利用结余经费开展数字化加工12万页，投入资金4万余元。馆藏纸质档案数字化比例达28％。建立人员、档案、数据、设备、场所等管理制度，在工作区域展示。5月20日，组织在岗人员进行档案数字化相关培训1次，强化安全意识和工作能力。（宫伟）

【党史、廉政、爱国主义教育基地】    充分发挥“党史、廉政、爱国主义教育基地”的展厅作用，2019年利用馆藏资源在爱国主义教育基地举办展览，举办“赵剑锋将军实物展”、馆藏资料展2次。发挥基地作用，为区新录用公务员宣誓提供场所，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，接待各单位在党史、廉政、爱国主义教育基地举行的重温入党誓词、传统教育和警示教育活动66批次，1350余人次。（宫伟）

党史编研

【概    况】    2019年，区委党史研究室在区委组织部的正确带领下，在上级部门的指导和支持下，紧紧围绕区委中心工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个信念”，发扬勤奋敬业精神，恪尽职守，克服困难，加班加点，全力推进党史编辑工作成果转换和党史宣传教育力度，不忘初心、牢记使命，本着对事业高度负责的精神，圆满完成工作目标和计划。6月30日—7月5日，区委党史研究室被省委史志研究室推荐参加在恩来干部学院举办的全国基层党史负责人培训班，区委党史研究室主任陈永红作为优秀学员代表在培训班结业式上做了《学恩来，践初心，努力为党史事业取得更大成绩而奋斗》的典型发言，赢得中央党史领导的好评和在座学员的热烈掌声及赞扬，为呼兰赢得了荣誉。（陈永红）

【党史编研工作】    积极开展党史编研工作。1.完成《中国共产党呼兰执政实录（2005、2016）》的编辑和样书印制。完成《中国共产党呼兰执政实录（2015）》和《中国共产党呼兰执政实录（2016）》60余万字的编写、整理、图片征集和反复校对，并印制成样书于5月20日分别呈报给区级四大班子领导审阅、征求意见和建议。2.完成《中国共产党呼兰执政实录（2017）》《中国共产党呼兰执政实录（2018）》的“执政实录”内容的文字及图片录入工作。完成《中国共产党呼兰执政实录（2019）》的部分资料征集。3.完成《中国共产党哈尔滨市呼兰组织史资料（2018）》（上报本）编辑和上报。4.完成《中国共产党哈尔滨市呼兰组织史资料（自编本第三卷）》和《中国共产党哈尔滨市呼兰组织史资料（自编本第四卷）》的补充、审核和校对，并打印成册，做好出版前的准备。（陈永红）

【党史宣教工作】    积极开展党史宣传教育工作。1.以红色教育基地为平台，开展党史宣传教育活动。开展“不忘初心、牢记使命，传承红色基因”“弘扬优良传统，做合格共产党员”等主题教育活动。全年组织呼兰区区级领导和区委组织部及各基层党委党员干部到哈尔滨党史馆参观16次，800余人；全年组织区各级党组织到区党史、廉政、爱国主义教育基地参观达百余场、5000余人参观学习、重温入党誓词。同时，还接待了省内外各界人士1000余人。通过参观哈尔滨党史馆和呼兰党史馆，让全区广大党员干部真正将“不忘初心、牢记使命，传承红色基因”“弘扬优良传统，做合格共产党员”主题活动入脑、入心、入耳，在接受党史教育过程中牢固树立“四个意识”，坚定“四个信念”，增强传承革命理想、肩负时代使命的自信，充分发挥党史教育基地的功能。同时，对呼兰党史馆部分内容进行更换，增加“不忘初心、牢记使命”主题和新一届区委、区政府执政成果以及区委四届五次全会的内容等。2.以“不忘初心，永远跟党走”为主题，开展“呼兰区中小学生第九届传讲党史（团史、队史）故事展演”活动。为庆祝中华人民共和国成立70周年，进一步推进呼兰区党史进校园工作，丰富中小学生对党史（团史、队史）的深刻理解，围绕习近平总书记“不忘初心，继续前进，共筑中国梦”的指示精神，11月29日开展了以“不忘初心，永远跟党走”为主题的“呼兰区中小学生第九届传讲党史（团史、队史）故事展演”活动。此次活动由区委党史研究室、团区委、区教育局共同主办，在哈师大呼兰实验学校艺体楼举行，全区教师、学生及学生家长代表600余人参加活动。全区选出8支代表队参加展演活动。各参演学校通过情景剧、歌舞表演、集体诗朗诵和个人演讲等形式，再现中国共产党带领中国人民实现民族独立和解放的伟大历程，学生们通过讲述江姐、赵一曼等革命烈士以及英雄的革命事迹，歌颂为国家独立和民族解放而英勇献身的先烈们的革命主义精神。由呼兰区幸福小学展演的情景剧《珍贵的教科书》荣获全市一等奖。通过党史进校园——传讲党史故事活动，培养青少年树立强烈的时代使命感、责任感和紧迫感，激发学生爱党爱国情怀，使广大中小学生了解中国共产党光辉的奋斗历程，不忘初心、牢记使命，并通过学生们将红色精神传播到千家万户。3.以公众号“呼兰党史研究”为载体，宣传党史工作。年初，申请“呼兰党史研究”公众号，并发布文章10余篇，宣传并落实中央以及习近平总书记对党史工作指示精神以及呼兰党史工作的开展。（陈永红）

方志编纂

【概    况】    2019年，呼兰区地方志工作在省、市史志研究室的重视和指导下，在区委、区政府及政府办的正确领导和全力支持下，认真学习贯彻中共十九大精神，落实全省推进地方志“两全”目标任务，区地志办编纂人员不懈努力，圆满完成全年各项工作任务。在全市各区、县（市）第一个正式公开出版年度地方综合年鉴，提前两年实现国家要求的“两全”目标，受到省、市地志办领导的肯定和表扬。年内，区政府网站改版升级，区地志办把《呼兰年鉴》14部（2005—2018），总文字量1000余万字，全部上传到区政府网站。升级版呼兰区政府网站已正式开通，点击“呼兰区政府网·魅力呼兰·呼兰志鉴”，即可查到呼兰志鉴全部资料，为人们读志用志提供方便。积极参加史志业务培训学习，2019年12月区地志办主任李爽参加全省史志干部培训班学习。2019年12月，区志办被哈尔滨市老区建设促进会授予“二〇一九年度老区工作先进集体”荣誉称号。（李爽）

【年鉴编纂工作】    《呼兰年鉴》创刊于2005年，每年编纂出版一卷（前7年合卷内部印发）。至2018年7月止，编纂出版2005—2018共14个年度的《呼兰年鉴》10部。按照中国地方志指导小组《地方综合年鉴编纂出版规定（试行）》要求，‍《呼兰年鉴》由合卷出版转向一年一鉴，由每年10月出版提前至每年7月出版，由内‍部印发上升为黑新出图内字市批准印，《呼兰年鉴》2018卷由黑龙江人民出版社出版发行。《呼兰年鉴》2019卷于2019年3月完成资料收集工作，并申请书号“黑龙江人民出版社：中国版本图书馆CIP数据核字〔2019〕第056963号（书号ISBN978-7-207-11833-2）”，5月编纂完成鉴稿，7月第一次印刷，该鉴总文字量100万字、图文并茂，达到《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020）》提出的“一年一鉴”的目标要求，是全市各区、县（市）2019年第一个正式公开出版发行的年度地方综合年鉴。至此，按《纲要》要求，呼兰区提前两年实现国家“到2020年止，省、市、县三级地方综合年鉴实现一年一鉴、公开出版”的要求。（李爽）

【资料年度化工作】    区地志办按照《呼兰区地方志资料年度化工作方案》和《呼兰区地方志年度收集资料提纲》要求，积极开展地方志资料年度化工作。至2019年7月末，完成2018年度地方志资料年度化资料收集工作，收集地方志文字资料100余万字，其中收集纸质年度化资料50余万字，收集电子版年度化资料50余万字。至8月末，汇编完成《2018年度呼兰区地方志资料长编》，录入微机。按照市志办《关于报送年度资料长编的通知》（哈志办发〔2017〕4号）要求，上报《2018年度呼兰区地方志资料长编》电子版一份，纸质版两册。该项工作，年度内在哈市所属区、县（市）第一个完成。（李爽）

【协助政协文史工作】    2019年，区地志办继续配合区政协开展文史资料编纂工作，在区政协《庆祝新中国暨人民政协成立70周年——呼兰文史资料（第八辑）》编审委员会的领导下，区地志办9名编纂人员受邀组成编辑部，着手《庆祝新中国暨人民政协成立70周年——呼兰文史资料（第八辑）》史料的征集工作，‍并根据史料制定篇目、进行书稿编纂。经编辑部全体人员近一年的努力，样书经政协呼兰区委员会主任办公会审验，达到出版要求，同意内部印刷出版。《庆祝新中国暨人民政协成立70周年——呼兰文史资料（第八辑）》收录文稿35篇，总文字量28.8万字，通过国庆记忆、老兵足迹、英模人物、史实考辨、历史回眸、宗教文化、诗联赏析8个板块，前置序言、尾附后记，全景式地反映了新中国暨人民政协成立以来呼兰经济社会发展成就及各历史时期政治、军事、经济、文化、社会风情、英模人物等方面的历史资料，具有内容广泛、题材多样、地方特色鲜明、历史跨度时间长的特点。该书2019年11月内部印刷出版。（李爽）

【革命老区宣传工作】    2019年5月呼兰区革命老区建设促进会成立以来，区地志办李爽主任与志办全体同志积极协助老促会开展工作，发挥地志办史志资源优势，为呼兰革命老区建设添砖加瓦，为呼兰革命老区宣传推介工作做出一定贡献。1.编撰《呼兰区革命老区概况》一文，放到“呼兰区老区建设促进会微信工作群”，展示康金街道兰阳村、二八镇元宝村、头屯村3个村的基本状况，及发生在3个村的“夜袭康金井车站”“元宝岗子阻击战”“头屯突袭战”等革命斗争故事，便于人们了解呼兰革命老区村，促进革命老区村的开发建设。2.编撰《兰河抗日风云——呼兰革命老区的抗日斗争故事》一文，上报哈尔滨市老促会，在市有关报刊上发表。该文记述了“支援马占山抗日”“巧涂布告气死青岱”“夜袭康金井车站”“除掉奸污妇女日本兵”“击毙日军滨北司令官”5个呼兰革命老区的抗日斗争故事，弘扬正气，振奋精神。3.编撰《红色呼兰》一书，落实区委四届七次全会关于突出呼兰“红色人物、红色真迹、红色故事等历史文化的挖掘、保护、完善工作”精神，该书收录呼兰“红色故事”“红色人物”“红色真迹”三部分文稿，总文字近20万字，初稿已编撰完成，预计2020年上半年出书。（李爽）

【呼兰区方志馆建设】    呼兰区方志馆建于2003年12月，于2004年5月正式对外开馆，是哈尔滨市所辖区、县（市）最早建立的方志馆，原馆设在呼兰区老城区繁华小区区地志办内。因原馆位于居民区内，馆室面积较小，人们查阅利用方志资料十分不便。根据《黑龙江省地方志工作规定》中“方志馆（室）与档案馆、公共图书馆在地方志文献资料的利用方面应当互相协作”的要求，经呼兰区委宣传部、区政府办领导协调，在呼兰区图书馆的支持下，呼兰区方志馆迁至呼兰区图书馆内（馆室位于区图书馆二楼，面积近百平方米）。2017年5月18日，呼兰区方志馆新馆正式揭牌开馆，对外开放。呼兰区方志馆入馆书目共415部，内容包括呼兰及省内外地方志、专业志、年鉴、地方史、中共地方史、政协文史资料、历史图集、乡土教材、报纸期刊等。截至2019年底，呼兰区方志馆馆藏志鉴书籍等总量已达上千部，年内接待来馆查阅资料人员近百人。（李爽）