商贸综述

【概    况】  2018年，维护商贸流通秩序，推进电子商务进农村。完成26户成品油经营站点建档及19个加油站双层罐改造工作，前三季度石油成品油销售量8.9万吨，同比增长1％。对电子商务、再生资源、药品流通领域企业进行摸底调查，制订《呼兰区促进电子商务快速发展工作实施方案》，累计建成农家店234家，呼兰区域内所有行政村实现全覆盖。开展商务部重点流通监测样本企业3家、省级冻猪肉储备企业1家（义利实业）、市级活体猪储备企业2家（洪福养殖场、孟家成功养殖场）的日常工作。（赵福军）

粮食商业

【概    况】  2018年，区粮食流通工作在呼兰区委、区政府正确领导下，在市粮食局有力指导下，坚持稳中求进总基调，以搞活粮食流通、推进依法治粮、保障粮食安全为重点，围绕部门职能和全年工作目标，科学谋划，真抓实干，各项工作取得明显成效。但同时也存在一些不容忽视的问题和不足：部分民营企业仓储保管、烘干、质检和统计、财务、会计等人员队伍素质亟待提高；全区国有粮食收储企业大多数建造时间较早，设备陈旧落后，需要进一步加大维修改造力度；创新意识不够，缺乏突破性工作亮点。（王利军）

【秋粮收购】  多措并举，狠抓落实，切实做好2017年秋粮收购收尾工作。1.发挥部门职能。积极引导多元社会主体入市收购，加强产销对接，其中民营企业收购2017年新粮72万吨，同比增长8％。2.加大宣传力度。采取多种形式，广泛宣传“市场定价、价补分离”玉米收储政策及庭院降水、科学储粮、提质增收的科技常识。特别是向广大农民发布《呼兰区农林畜牧局关于做好今年玉米收获整理储藏工作的通告》，连同市粮食局制作的科学储粮公益广告宣传片一起在呼兰电视台连续滚动播出。同时，将市粮食局印发的宣传单和呼兰区印制的5万份科学储粮宣传单发放到广大农户手中，让广大农民了解国家粮食收购政策，掌握自储技术，真正做到家喻户晓。3.做好玉米价格指导、信息引导工作。实行粮油收购周报制度，及时掌握粮油收购户收购数据和价格、质量等有关信息，根据市场需求和购销形势，引导农民适时适价销售手中余粮，减少存放期间保管损失。4.加强粮油收购市场管理。秋粮收购期间多次开展粮油收购专项监督检查，重点检查是否持证收购，收购价格、质量标准是否公开，是否有损害售粮农户利益的问题，确保粮油收购“五要五不准”政策得到落实。（王利军）

【粮食出库工作】  做好国家政策性粮食竞价销售玉米安全出库工作。1.召开千吨囤安全出粮作业部署会议。传达《千吨囤安全出粮作业技术要求》和《出仓作业安全提示》文件。2.开展国家政策性粮食出库工作专项安全检查。检查组对各储备库的安全生产责任制落实情况，政策性粮食出库前电路、电器、机械设备的安全使用等情况进行重点检查。3.提前组织各储备库做好国家政策性粮食出库工作预案。要求各企业要做到无作业方案、无应急预案不出粮。4.加强业务培训管理工作。要求各企业要做到未排查隐患、未交底培训不作业。5.实行安全监督分库责任包干制度。把责任明确到人，各责任人定期、不定期地去所包干粮库进行监督检查，形成人人有责、层层监管的机制。截至11月末，呼兰区完成政策性粮食出库61.7万吨，其中地方国有粮库完成政策性粮食出库11.5万吨，无重大安全事故。（王利军）

【食盐销售】  2018年1月，区盐务管理局与区盐业公司政企分开。区盐务管理局承担全区盐业管理和市场监督检查工作、打击贩卖假盐违法行为、盐业重大违法案件的现场调查、取证、结案处理工作。自2018年盐业体制改革以来，盐业市场由过去的独家经营变成多家竞争的局面。再加上国家在盐业体制改革期间没有出台具体的盐业市场管理手段和有关法律条文，因此市场管理难度很大，只能对全区盐业市场进行检查，对业户所经营的外省盐厂的食盐索要进货凭证，查验其是否在省、市盐务局进行备案，对没有备案的要求尽快履行备案手续。只能对无碘盐冒充有碘食盐销售进行鉴别，对于其他方面的假盐，区县级盐务部门没有监测设备无法鉴别。但是在这种情况下局依然对盐业市场定期与不定期地开展检查，对商户宣传要从正规渠道购进食盐，否则发生食盐安全事故，后果是相当严重的，要负法律责任。春秋两季，组织稽查人员深入全区各大批发部、超市以及城乡接合部对盐业市场进行全面检查，有力打击贩卖私盐的行为，净化盐业市场，保障全区人民食用盐安全。今后，将进一步加强盐业市场的管理，特别是农村的盐业市场以及临县的交界处，进行不定期的巡回检查，防止私盐和假盐的泛滥，保障呼兰区食盐市场安全。（由俊贵）

【涉粮安全工作】  积极开展涉粮安全工作。1.加强领导、落实责任。年初，召开全系统干部职工大会，对全年安全工作进行安排部署；同时，全系统自上而下逐级签订《安全生产责任状》，做到一岗双责，党政同责。将安全工作目标和事故控制指标层层分解，做好责任传导，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全工作责任体系。局党委班子多次组织召开党委和总支班子会议，听取分管领导和其他领导抓安全工作情况的汇报，分析安全生产形势，部署下步工作任务，研究解决安全工作中的重大问题。4月，制订并下发《进一步推进企业全员安全生产责任制实施方案》。对地方国有粮库的企业全员安全生产责任制建立情况、企业安全生产责任制公示情况、企业全员安全生产责任制教育培训情况和企业全员安全生产责任制考核情况进行重点检查。强化企业安全生产责任落实，从根本上预防和减少生产安全事故发生。2.深入开展安全生产宣传教育。多次开展全系统安全生产教育培训活动。主要通过市局下发的课件进行培训，如《粮库安全生产检查要点》《关于生产安全事故相关问题》等，使区国有粮食收储企业从业人员，特别是一线管理与作业人员做到“两个安全”的应知、应会。多次开展安全生产事故警示教育活动。特别是以“8•25”火灾事故和延寿县青川粮库安全生产事故为案例，促使参培人员认真吸取事故教训，进一步认识到安全生产工作的重要性，牢固树立“安全第一，预防为主”理念，避免和减少同类事故发生。3.加大安全生产工作力度。年初以来，持续开展安全生产监督检查。采取上下结合、条块结合、自查与互查结合、专项检查与综合检查相结合的办法，各类安全检查贯穿始终。尤其是针对粮食系统的特点，每次在重大节假日、汛期和高温期间，都组成专项检查组，对全区各政策性粮食仓储企业安全工作进行监督检查，及时发现存在的问题，提出整改意见，并对各单位安全工作提出具体要求。特别是在延寿县青川粮库安全生产事故和“8•25”火灾事故发生后，按照市粮食局局长师逸的讲话精神及《关于印发〈关于开展全市粮食系统安全生产大检查工作方案〉的通知》文件要求，积极开展粮食安全生产大检查工作，确保各类安全生产隐患排查到位、整改及时。全年把春夏季安全储粮检查、消防安全大检查百日会战等各项安全检查工作贯穿始终，并多次配合市直属库、农发行及省、市粮食局对呼兰区进行储粮安全检查，消除各类安全隐患，有效遏制重大安全事故的发生，切实保障区粮仓平安、粮食安全。（王利军）

【粮油市场监管】  履行监督职能，维护粮油市场秩序稳定。1.严格核发粮食收购许可证。在粮食收购许可证的审核发放过程中，严格对照许可证申领的必备条件审核把关，对符合条件的经营户，按工作承诺快捷办理相关手续。全年核发粮食收购许可证12张。同时，对企业进行粮食收购资格年度审核认定、粮食仓储备案核查和统计报表台账核查，其中中央粮食企业1家、省直粮食企业1家、地方国有粮库7家、粮食经营企业19家。2.开展粮油市场监督执法检查。全年组织粮食流通监督检查4次，其中抽检粮油样品835只，粮油质量抽检合格率100％，全区市场粮油商品质量进一步提高，切实维护粮食生产者、经营者、消费者合法权益，维护粮食流通秩序，保障粮食安全。（王利军）

供销合作商业

【概    况】  2018年，呼兰区供销社在市社指导下，在区委、区政府正确领导下，以进一步深化供销改革为中心，以解决历史遗留问题为重点，以强基础、重管理为目标，凝心聚力，稳中求进，扎实推进供销合作社工作的进行。工作中存在的问题和不足：1.人员力量严重不足，人少事多。19个编制只4人在岗在编，一人承担多项工作，无分身之术，除应对正常工作之外，无法集中精力和人力，改革攻坚啃硬骨头。2.信访维稳任务繁重，压力责任大。参加改制并轨后遗留历史问题过多耗费主要领导大量精力去面对、去调查、去处理、去解决。3.社有资产处置难。外欠职工债务，职工思想不统一，加之社有资产土地性质都是国有划拨，土地出让金过高，导致闲置后无再生能力的资产无法有效变卖，拖欠职工债务不能得到及时有效化解。4.供销服务“三农”能力弱，除城区直属企业外，大多基层供销处于闲置关停状态，房屋年久失修，破烂不堪，无资金修缮。加之乡镇人口外流大，购买力下降。内需不足，盘活基层社难上加难。5.深化改革步伐不快。摊子大、疑难杂症多，层级联社比较松散，与农民利益连接不够紧密，机制不平衡，创新意识不够，推进综合改革的深度和广度还存在较大差距，有些实质性问题仍未从根本上得到有效解决。（刘振林）

【销售业务】  开展农资销售业务，巩固营销渠道，保证货源供应充足，质量安全可靠，实现销售化肥2.07万吨，以诚信供销服务于广大农民，很好地实现供销为农服务宗旨。倾情服务，助力孟家众盈供销合作社联合社开展土地托管和农产品销售，拓宽供销为农服务领域，全年开展土地托管200.1公顷，绿色五谷杂粮远销全国各地，销售额达400万元。（刘振林）

【社有资产管理】  排除安全隐患，实现社有资产有效运营。针对部分社有资产存在严重安全隐患现状，经班子开会研究决定，投资7万元，有针对性地对呼兰生资二商店、西井供销社、康金生资三家社有资产的房屋进行维修，确保社有资产保值增值和经济效益的最大化。加大社有资产承包监管力度，全面完成万达商场、回收公司、蓉大、供销商场等直属企业承包费收缴任务。对方台社有资产3年来被无偿占有使用情况进行摸排调查，依法依规依策正在清理和治理之中。（刘振林）

【土地确权】  启动供销系统历史上遗留的腰堡社等8宗面积达3万平方米土地登记确权工作。经过多方沟通协调，成立区供销社专班，对过去数十年未登记确权的土地进行初始测量登记，依法确权，为进一步深化供销社综合改革奠定坚实基础。（刘振林）

【精准扶贫】  脱贫攻坚、挂图作战。扎实开展精准扶贫工作，14户贫困户出列脱贫，成效显著。真心帮扶，“一对一”采取种植、养殖、劳务输出、带地入社等帮扶措施，投资14万余元，购买米、面、油、煤、肉、衣物等物资，解决贫困户生产生活所需。4户无房贫困户和10户贫困户住房不安全问题，采取租房和新建方式按时间节点全部得到有效解决，贫困户满意度大大提升。（刘振林）

【信访工作】  落实“五包一”责任体系，成立信访案件专人专班，认真接待调查，有效处理省下交案件石某和李某宏上访问题。对2名六级伤残军人和20余名涉军群体改制过程中诉求养老保险和医疗保险以及恢复编制进京访等重点案件及时稳控，进驻市、省、京及时有效劝返，稳妥地维护供销系统社会稳定。（刘振林）

【民生工作】  切实解决胡连垚、于丽等110名参加企业改制职工和未参加改制职工“两难”即退休难、缴费难问题，保障职工合法权益，受到广大职工好评。对供销遗属享受低保待遇的226人中被清退对象进行及时登记统计，并按时向区政府呈报申请，对被清退对象要求享受待遇问题给予明确政策答复和解释。（刘振林）

烟草专卖

【概    况】  2018年，呼兰区烟草专卖局（分公司）在市局（公司）党组正确领导下，认真落实省、市局（公司）年初工作会议和各项决策部署，围绕王富民局长（经理）工作报告中“五个聚焦”工作方针，结合区烟草实际，聚焦高质量发展、强化市场监管，扎实推进各项工作任务。全年卷烟销售量累计完成24990箱，占年计划108.1％，同期23184箱，同比增长7.79％，排名第一；单箱值实现22852元/箱，占年计划101％，同期21145元/箱，同比增长8.07％，排名第五；一类卷烟完成1826箱，占年计划94.6％，同期1672箱，同比增长8.83％，排名第三；重点品牌卷烟实现8989箱，占年计划111.2％，同期7185箱，同比增长25.19％，排名第二；四项主要经营指标年累计完成综合排名第一。（杨美琼）

【市场营销】  积极开展市场营销工作。1.坚持全员营销，领导干部、机关人员包片走访。2018年局始终坚持全员营销工作思路，班子成员带头，机关人员包片分解任务，将卷烟营销基础工作做细做实。包括对价格标签摆放指导、客户服务手册发放与填写、新零售终端推介、地产卷烟销售宣传等具体工作进行落实。2.持续推进自律稳价，定期召开小组会议。局（分公司）深入细致持久地将自律稳价工作真正落实到位，定期跟进召开片区零售业户自律稳价小组会议。进一步增强客我关系的和谐度，提高卷烟零售客户的经营能力和盈利水平。3.坚持每周召开营销专题会议，每月部署营销工作重点。对全区市场进行调研，抓住核心问题，改进工作思路，加强销售跟踪，强化进度把控，适时调整卷烟营销策略，从而促进完成月度、季度和全年销量进度。4.精准进行品牌培育。品牌培育方面，公司一直坚持以市局下达的指令性目标为发展导向，全年主要培育品牌：云烟（细支珍品）计划636户，完成759户；龙烟（北国风光）计划为16～30档客户1％，132户，实际上柜145户，超计划13户，超出7.46％；黄鹤楼（硬天下胜景），16～30档客户1％，132户，实际上柜160户，超出计划28户，超出21.21％。5.加强新现代终端建设。2018年，呼兰分公司积极跟进市公司新终端建设部署，加强推介和建设工作，建成加盟终端2户，新现代终端45户。（杨美琼）

【专卖管理】  2018年，专卖战线始终坚持按照省、市局专卖会议部署，深入开展“3•15”普法宣传、深入推进大户治理、龙啸十号、真烟非法流通专项自查、“12•4”全国宪法日等专项活动。全年专卖战线办理案件104起，数量454.9条，案值110236元，其中寄递领域案件9起，数量72条，案值21506元；加热不燃烧型卷烟75条，案值2880.8元；出动车辆5100余次，许可证办理800件，许可证到期延续共办理1424件；协助配送部门送货、押款百余人次。1.抓队伍建设，培养专卖高素质人才。根据新形势下烟草专卖工作的性质和要求，按期进行真假烟鉴别、市场监管、证件系统等专项培训，又组织全体专卖战线人员参加市局（公司）举办的全市系统专卖行业技能培训。组织全体专卖人员进行军训，强化执行力度和服从大局的意识。2.加强清理整顿，维护节日市场秩序。为确保各大节日期间的卷烟销售正常运行，严防“假、私、非”烟扰乱区内市场，专卖战线有计划地组织稽查人员开展卷烟市场清理整顿活动，放弃节假日休假时间，安排值班表，实行集中清理整治，加强主要街道沿线检查，重点对“假冒伪劣、非法贩运、非渠道”卷烟进行治理整顿。3.树立大局意识，为自律稳价工作护航。专卖战线积极配合营销战线投入到全区的自律稳价工作中。定期召开专销联动会，对价格执行情况进行日常跟踪监督，坚决杜绝一切不规范的卷烟销售经营行为。在处理客户投诉的问题上，深入调查，认真解答，妥善处理，并且在新客户终端建设推介上，协助营销战线做好宣传和指导工作。（杨美琼）

【精准扶贫】  精准扶贫方面。根据地方政府安排，专卖局帮扶呼兰区白奎镇东山村、庆平村，共计56户贫困户，全体帮扶人员充分发挥先锋模范作用，认真筛选有养殖能力的贫困户，为其购买鸡雏、鹅雏，并发放养殖技术手册，帮扶人员到户宣传技术，形成助产销一条龙服务。冬季来临前，单位帮扶工作队人员积极与有关企业沟通为所有贫困户每户送去两双棉鞋，并且组织全体职工，定期为贫困户捐衣物、送温暖，针对贫困户实际需求，将全年扶贫工作落实到位。（杨美琼）

【安全管理】  安全工作是全局主抓的重点工作，年内无任何安全责任事故。1.认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，认真落实24小时值班制，落实安全生产主体责任和监管责任。2.定期召开安全例会，全员参加，每月按时对驾驶员进行安全教育培训，提高全员安全素质。3.认真开展落实专项整顿工作，定期进行安全问题自查自纠，由局长带头，建立安全管理检查小组，对存在安全隐患的一律整改。（杨美琼）

石油经销

【概    况】  2018年，中国石油呼兰片区认真贯彻落实上级公司的各项工作部署，通过全体员工的共同努力，较好地完成各项工作任务。截至12月31日，中国石油呼兰片区销售总量完成45630吨；纯枪完成45081吨，直销完成549吨。年销售指标完成的不是很好，不利因素是永达路加油站和凯达加油站开业，影响销售近2000吨。（郑雨）

【油品销售】  积极促进油品销售。1.能针对竞争对手情况，及时调整并申报促销政策，同时通过各站积极联系客户，直批转纯枪完成2000吨。2.保障设备完好率和设备高效运行来增加枪加出，各站对发电机全部进行维修，年减少因故障停电丢量400吨；同时要求各站零管故障第一时间上报，片区信息员马上进行处理。全年处理大小影响正常加油问题50余项，保证设备完好运行，减少因零管故障丢量100吨左右。3.充分利用好会员日政策，合理安排调配有会员日活动的加油站汽油进货，保证会员日不出现脱销断档事故；同时为会员日站增加POS机，保证会员日运营通畅。会员日政策效果明显，弥补流失客户的丢量，汽油销售同比增长2％。4.跟踪督促一体化改造工程进度，年内富来加油站一体化改造工程提前10天完成并开业，缩短工期，减少丢量；对青加油站一体化改造施工期间，能严格落实现场安全管理制度，在集团公司对施工现场管理检查中，各项全部合格。5.抓夜间服务，提高夜间销量。片区加强对各加油站的夜间服务管理，杜绝夜间不加油现象，要求所有站做到夜间车到人到，提高夜间销量。以上各项措施实施，有效提高了片区的零售市场份额。（郑雨）

【非油销售】  积极开展非油销售工作。1.开展非油培训，组织全体站经理及便利店员到松浦加油站和南京路加油站进行参观学习，增强操作人员经营理念，提高店销意识。2.树立榜样站，铁东加油站非油完成销售收入124万元，完成计划进度的310％，超额完成计划任务。片区号召各站向铁东站学习，借鉴铁东站的销售经验，提高非油销售。3.充分利用“油非互动”销售策略，中国石油呼兰片区润滑油赠礼活动效果较好，利民站1月份赠礼6吨玻璃水。（郑雨）

【安全管理】  加强安全管理工作。1.全年为所属17座加油站配齐消防器材，保证消防设备设施齐全。2.对所属17座加油站的监控设备存在的问题进行维修和整改。所属17座加油站共149个监控点全都正常运行，做到全覆盖无死角，为加油站提供安全保障。3.对接卸油油气回收设备的使用进行培训，所属各站现都能按照操作规程进行操作，杜绝接卸油品的违规操作。4.整改一部分安全隐患。全年整改10座加油站配电间隐患，更换10个隔离开关；整改新民站和为民站房盖漏雨的隐患；为呼兰片区新民站和三合站整改油气回收球阀。5.强化计质量管理。年初片区制定计质量管理规定，重点加大“三条红线”的管控。每月片区对所属各站加油枪进行检测，同时监控进货差异和库存盈亏，通过盘点比对，逐站采取措施缩小差异率。6.加大“扫尾除害”检查力度，片区每天在工作群里通报各站的卡销比，重点检查卡销比较高的站，并处理一批串卡套现人员。通过加大检查和处罚力度，现卡销比下降至正常范围内，坚决杜绝违规违纪行为。（郑雨）

【日常管理】  加强日常管理工作。1.提高暗访和督查的分值。针对暗访和督查暴露出的问题进行总结，制订应对措施，教育全体员工积极正确面对暗访工作，组织全体站经理各站参观学习评分，把暗访分值细化，硬件不丢分、服务拿高分，让员工养成好习惯，重视服务，提高单站竞争能力。2.加强资金发票管理。梳理储值业务环节堵漏洞，明确凡是和资金流程有关环节不能一个人操作，必须监管到位，审核到位。在9月份集团公司的资金安全大检查中，利民站和新民站作为被检站，没有查出任何违规违纪行为。3.加强月检工作。每月底，片区组织各管理岗人员下站综合检查，月检覆盖所有在运营加油站，督促本月各项工作落实，及时发现问题，对有偏差错误的及时纠正，避免出现大的执行问题。通过月检效果对比，各站对待各项工作执行力有所提高。（郑雨）

商贸总公司

【概    况】  积极推进商贸总公司所属企业资产进行评估拍卖。商贸总公司根据清产核资小组部署及安排，对以下六家企业资产进行评估拍卖。分别是：原商业总公司下属企业呼兰区百货大楼、呼兰区第四百货商店、呼兰区五金交电化工大楼、呼兰区拍卖行，原物资总公司下属企业木材公司和燃料公司。此项工作已经得到区政府的批示，按程序和规定办理。经财政局的批准，并招标，两家有资质的评估公司对以上6家企业的资产进行评估，下一步工作就是按照相关的程序进行资产的拍卖，早日化解企业债务。（张秀敏）

【安全维稳】  抓好商贸总公司维稳工作。为彻底排查整治消防安全隐患，坚决预防和遏制重特大火灾事故，按照市委、市政府要求，区委、区政府的决定，商贸总公司于3月在系统内部开展专项整治行动，组织人力对所属企业进行全面排查：包括商业局、百货大楼、四百、五金交电大楼、储绵厂、物资、医药、食品城郊站、志达地下22家精品屋。对查出的安全隐患，坚持边排查、边整改原则，制订隐患整改方案，在资金紧缺情况下，克服困难，筹措资金，按规定配齐配全各项安全设施，提高安全系数，清除安全隐患。划分企业法人主体责任，并将责任落实到人。商贸领导坚持“预防为主，安全第一”原则，把安全工作放在一切工作首位，建立健全各项规章制度，年初与上级和下属企业签订责任状，制订安全工作实施方案，领导带队经常开展安全大检查，加大投入。在商贸全体干部职工共同努力下，多年来未发生一起安全事故，为促进商贸经济稳步发展奠定了基础。由于历史遗留问题，商业系统改制期间及改制后拖欠部分留守法人工资，各种保险费用，各企业集资款、抬借款迟迟未能有效解决，致使商业系统负债累累、资不抵债，商业系统职工、企业原法定代表人纷纷跑市进省进京上访，信访压力巨大。2018年转业兵群体上访压力巨大，商贸系统有转业兵766人。商贸总公司新任领导高度重视，制订切实可行的系列方案，与属地、派出所对接，共同对上访人及退役士兵进行稳控、谈话、讲解国家相关政策，有效地杜绝越级上访和进京上访现象发生，使商贸系统的信访保持稳定。（张秀敏）

【精准扶贫】  抓好扶贫工作。呼兰区经济发展局派驻商贸总公司领导任杨木村第一书记负责扶贫工作，按照区委、区政府开展精准扶贫工作各项要求，统一思想、提高认识，紧扣精准扶贫、精准脱贫这条工作主线，落实责任分工，初见成效。1.基层党组织建设初见成效。驻村工作队进驻以来，通过逐户走访，及时解决贫困户难题，充分发挥驻村工作队联络员作用。工作队积极配合地方党委换届选举，选出杨木村强有力的两委班子。2.基础设施得到改善。全村涉及自来水改水任务550户、2350人已全部改建完毕，绿化6条道路，栽植绿化苗木6000株，全村硬化道路8.5千米，硬化率90％，硬化排水沟6千米，硬化率60％，亮化6条村内路，安装路灯171盏，亮化率100％，村内通广播覆盖率100％、村内通有线覆盖率100％、村内通宽带覆盖率85％。成立村级卫生室，全村贫困户有乡村签约医生一名。3.落实“三保障”。⑴医疗保障方面。全村共有贫困户251户532人，实现全村251户532名贫困人口基本医疗保障全覆盖，建档立卡贫困人口已全部纳入医保。全年各级政府为贫困人口每人投入320元医疗保险费，共计170240元，贫困户不用拿一分钱就可以享受医保待遇。251户贫困户全部签约村级医生，免费看病。⑵大病医疗保障。落实落靠大病保险政策，将全村贫困人口全部纳入重特大疾病保险范围，全村贫困人口大病医治得到有效保障。各级政府为贫困人口每人投入35元，共计18620元。⑶商业保险保障。为全村贫困户办理商业补充保险，确保全村贫困人口合规医疗费报销个人承担不高于5％，全村贫困人口享受到商业保险。全年各级政府为贫困人口每人投入商业保险费1260元，共计投入670320元。⑷落实教育保障。全村共有建档立卡贫困户学生24人，全部享受贫困户两免一补政策。⑸落实住房保障。全村建档立卡贫困户有危房户75户，其中新建50户、D级房自愿维修15户、置换房户2户、房屋租赁8户，都住进新房，享受到党政策温暖。（张秀敏）

招商引资

【概    况】  2018年，按照区政府总体工作部署，区招商局全面贯彻落实省、市、区党代会精神，在利民经济技术开发区托管哈尔滨新区的情况下，立足实际，挖潜探源，多方联络，攻坚克难，积极推进招商引资工作，各项工作取得积极进展。全力推进重点招商项目。不断夯实和完善招商项目清单管理制度，深入推进招商重点项目协调推进工作机制，坚持问题导向，加快重大招商项目签约、落地步伐。重点瞄准符合区未来产业发展方向的行业100强及“国”字头企业，对接项目，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。2018年7月1日，呼兰区2017年结转项目和拟签约项目共15个利民开发区项目（签约额68.59亿元）以及42个在谈跟踪项目已移转哈尔滨新区。现呼兰区新签战略合作协议1项，近期拟签约项目1个（京东电子商务项目），在谈跟踪项目17个（其中深哈合作项目8个）。呼兰区实际使用内资2619.4万元，实际使用外资为483.87万美元（随利民开发区移转哈尔滨新区实际使用内资9.01亿元、外资521万美元）。（鲁文波）

【招商载体】  积极搭建招商载体。1.按照政府购买服务有关规定，呼兰区探索建立有偿委托、聘请顾问、雇员制等市场化、社会化、专业化方式，有偿委托发达地区商会、协会、专业机构、驻区企业或自然人，帮助呼兰区延伸招商触角，引进优势项目。2.完成哈尔滨寒地博览会布展推介、中韩友好城市对接会等招商推介任务，借助省、市组织的“选择美国”、龙粤发展交流会等主题推介会平台，广泛收集招商信息，有针对性地开展招商引资工作。在区委、区政府主要领导亲自推动下，呼兰区与中国亚洲经济发展协会签署战略合作协议，为扎实推进招商引资工作奠定良好基础。在7月19日全市招商引资工作推进会上，对呼兰区在利民开发区托管后，不等不靠，主动作为，市政府给予肯定和表扬。（鲁文波）

【对外招商合作】  积极拓展对外招商合作。按照国务院办公厅印发的《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》系列举措要求，积极把握哈市与深圳对口合作契机，探索建立飞地招商模式，着力做好深圳绿色食品、信息技术等产业转移承接工作，力争在呼兰区与深圳市进行对口合作的基础上，积极探索区内企业与深圳企业开展合作，推动区产业建设提档升级。积极开展招商引资工作，先后赴京津冀、长三角、珠三角以及山东、河南绿色食品加工业发达地区招商引资；重点拓展民生项目对外招商，先后与韩国亚洲大学附属医院、中科院幼儿园对接洽谈，有望在医疗合作、提升基础教育水平上取得新进展。（鲁文波）

【招商服务】  优化招商服务环境。1.进一步加强招商工作内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。进一步提高招商工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策。2.配合区经发局完成呼兰区产业扶持优惠政策（征求意见稿）拟定工作。现正按照新区发展联动区、主城区外溢承载区功能定位进行调整，并将跟从哈尔滨新区政策制定步伐，以“突出区域功能定位、避免产业同质化竞争”为原则，以主导产业叠加扶持为手段，拟定适合呼兰区域经济社会发展的产业扶持政策。

（鲁文波）