中共呼兰区委员会

区委综述

【区委领导】  2017年，中共哈尔滨市呼兰区委书记朱辉（12月离任）、刘军（12月任），区委副书记于传勇（12月离任）、孙福刚，区委常委张洪岐、王利功、赫彦明、纪伟明、齐德芬（女）、孙培利、杨金凤（女，12月离任）、沈绍兵（12月任）、张宝林（12月离任）、刘庆辉（12月任）。

（政府网）

【区委全体会议】  中共呼兰区第四届委员会第四次全体会议。2017年12月25日上午8时，中国共产党哈尔滨市呼兰区第四届委员会第四次全体会议在区经济社会发展服务中心隆重召开。出席全会的有区委委员33人、候补委员6人。区委书记刘军，区委副书记、代区长孙福刚，区委常委、常务副区长张洪岐，区委常委、政法委书记王利功，区委常委、组织部部长赫彦明，区委常委、副区长纪伟明，区委常委、宣传部部长齐德芬，区委常委、统战部部长孙培利，区委常委、纪委书记沈绍兵，区委常委、人武部部长刘庆辉在主席台就座。区人大常委会主任乔敏、区政协主席李春仁等区级领导出席，非区委委员的区级领导、副局级干部，区级离退休老干部，区纪委委员，区直各党工委、党组、总支书记，各乡镇、街道，中、省、市直驻呼单位主要负责人和部分高校企业负责人参加会议。刘军主持会议。会议全面贯彻落实党的十九大精神，按照省、市委全会部署，总结2017年工作，部署2018年工作任务。刘军代表区委常委会向全会做题为“全面贯彻落实党的十九大精神奋力开创呼兰振兴发展新局面”的工作报告。会议审议通过《区委常委会工作报告》《中国共产党哈尔滨市呼兰区委员会工作规则》。上午11时30分，中共哈尔滨市呼兰区第四届委员会第四次全体会议在圆满完成各项议程后闭幕。

（政府网）

【区委常委会议】  1月17日，区委召开常委（扩大）会议，传达贯彻市第十四次党代会精神。中共哈尔滨市第十四次代表大会于1月10—13日在哈尔滨国际会展体育中心环球剧场召开，会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真总结市第十三次党代会以来的工作，研究确定今后五年的目标任务，选举产生中共哈尔滨市第十四届委员会、纪律检查委员会和市出席省第十二次党代会代表，动员全市各级党组织和广大党员干部群众落实新发展理念，加快振兴发展步伐，为全面建成小康社会而奋斗。呼兰区15名党代表参加市第十四次党代会，并对“两委”工作报告进行讨论，各抒己见。市领导王小溪、杨杰参加所在呼兰代表团分驻审议活动。

10月30日，区委召开常委（扩大）会议，传达学习党的十九大报告、十八届中央纪委工作报告和《中国共产党章程（修正案）》。区委书记朱辉出席会议并对学习宣传贯彻工作进行安排部署。区级四个班子领导，乡镇街道党政班子负责人，区直部门主要负责人，常委部门所有副职参加会议。

（政府网、呼兰报）

【区委中心组会议】  4月13日，区委中心组召开（扩大）学习报告会，邀请省农科院原总农经师、国务院津贴获得者矫江做“农业结构调整，推进农业供给侧改革”专题辅导报告。区领导朱辉、于传勇、孙福刚、王利功、赫彦明、孙培利、严凛、孙志国、王富和区检察院检察长张惠泽出席报告会。区委常委、宣传部部长齐德芬主持报告会。矫江从农业新形势、如何调整生产结构和创业发展、如何选取项目等角度深入阐述中央一号文件精神，既有理论高度，又紧密联系实际，具有很强的指导性和针对性。区委中心组成员，乡镇、街道领导班子成员，各行政村党支部书记、农口各部门中层以上干部及区直各单位领导班子成员近400人参加报告会。

5月24日，为精准理解和把握省第十二次党代会精神，区委中心组召开（扩大）学习报告会。会议由区委常委、宣传部部长齐德芬主持。会议邀请市委讲师团团长王洪做辅导报告。王洪就省第十二次党代会的时代背景和重大意义、报告主题和精神实质、贯彻落实和当前工作等方面，系统科学、深入浅出地进行解读。区委中心组成员、乡镇街道党政领导班子成员、驻呼单位及区直机关各单位领导班子、中层以上干部400余人聆听报告。

6月28日，区委中心组召开（扩大）学习报告会，邀请原省军区副司令员金恩祥少将为与会人员做有关国防安全教育方面的辅导报告。区委常委、宣传部部长齐德芬主持报告会。金恩祥以全面翔实的材料、丰富生动的语言、清晰透彻的说理，从国家安全领域面临的新挑战、国际安全形势的新特点、国民安全意识强化的新理念和中华民族伟大复兴的目标等方面深刻阐述加强国防现代化建设的重要意义。区委理论学习中心组成员及各乡镇、街道党政班子成员、驻呼单位和区直各单位负责人聆听报告。

8月24日，区委中心组召开（扩大）会议，传达学习市委十四届二次全会精神。区委书记朱辉主持会议并就区学习贯彻落实好会议精神提出明确要求。区委副书记、区长于传勇传达市委十四届二次全会精神和省委常委、市委书记王兆力的讲话纲要。区委中心组成员和各乡镇、街道、区直部门主要负责人参加会议。

8月31日，区委中心组召开（扩大）学习报告会。区委书记朱辉，区政协主席李春仁，区委副书记孙福刚，区委常委、纪委书记杨金凤，区委常委、组织部部长赫彦明，区委常委、宣传部部长齐德芬，区政协副主席王富出席报告会。报告会由齐德芬主持。黑龙江大学新闻传播学院副院长朱志勇以“突发公共事件的网络舆论传播模式及应对策略”为题，从突发公共事件网络舆论的基本概念、突发公共事件网络传播模式及特点、突发公共事件网络舆论应对以及领导干部如何与媒体打交道四个方面，就突发公共事件的网络舆论传播模式及应对策略进行全面、系统、专业的讲解。

11月17日，区委召开理论学习中心组学习党的十九大精神专题研讨会议。区委书记朱辉主持会议并带领与会同志重温入党誓词。会议开始前，朱辉面对鲜红的中国共产党党旗领誓，其他领导同志举起右手、握紧拳头，重温入党誓词，以坚定有力的宣誓声，表达不忘初心、矢志奋斗的信念和决心。朱辉主持区委理论学习中心组专题研讨。会上，中心组成员谈个人学习体会，并以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合自身分管工作，谈下步工作打算。大家一致认为，认真学习、深刻领会、深入贯彻党的十九大精神，是做好改革发展稳定和党的建设各项工作的根本遵循，也是夺取新胜利、实现呼兰区振兴发展的强大动力。区委理论学习中心组成员、各区直部门负责人、各乡镇街道党政负责人参加会议。（政府网）

【区委工作会议】  2017年2月13日，区委召开工作会议。区领导朱辉、于传勇、乔敏、李春仁、孙福刚、杨金凤、张洪岐、王利功、张宝林、赫彦明、纪伟明、齐德芬、孙培利出席会议，严凛、关跃林、方伟、刘玉琴、孙祥雨、刘东、孙志国、王富、区法院院长马立、区检察院检察长张惠泽参加会议。区委副书记、区长于传勇主持会议。区委书记朱辉在会上做重要讲话。朱辉说：做好全年工作，措施要硬、力度要大，必须主动作为，务求实效。要围绕打造清廉队伍，筑牢反腐倡廉工作基础。要围绕提高执政能力，推动组织工作创新发展。要围绕营造发展氛围，提高思想工作水平。要围绕构建平安呼兰，全力抓好政法维稳工作。要围绕凝聚各方力量，切实增强统战工作实效。围绕服务区委决策，提高区委各部门和群团组织履职水平。区委常委、纪委书记杨金凤做乡镇和区直主要负责人廉洁自律的讲话。杨金凤希望全区各部门各单位的领导严守纪律规定，在率先垂范的同时，管好班子，带好队伍，把全面从严的要求贯穿管党治党全过程，推动党风政风持续好转。于传勇就如何贯彻落实会议精神强调指出：全体与会人员要进一步统一思想，全面深入地学习传达会议精神。各级党组织要认真按照会议要求，结合各自工作实际，研究制订今年的工作规划，科学确定工作目标。各级党组织和广大党员干部要切实转变工作思维，创新工作方法，提升党的工作发展水平。朱辉代表区委、区政府与相关单位代表签订责任状。腰堡街道、利业镇、住建局、华润雪花啤酒黑龙江有限公司领导做表态发言。（政府网）

【区委专题会议】  创建全国文明城市工作推进会议。3月30日，召开呼兰区创建全国文明城市工作推进会议。市委宣传部副部长刘喜林，区领导朱辉、李春仁、孙福刚、杨金凤、张洪岐、齐德芬、王利功、赫彦明、孙培利、严凛、王富及区法院院长马立出席会议。孙福刚主持会议。齐德芬传达全市创城工作推进会议精神。刘喜林对呼兰区前一阶段创城工作给予充分肯定，希望呼兰区各级各部门要进一步统一思想，凝聚共识，坚定信心，决战决胜，坚定不移地推进全国文明城市创建工作。朱辉在会上做重要讲话，并代表区委与各单位负责人签订文明城市创建工作责任状，建设路街道、利民街道、孟家乡党委、区城管行政执法局、教育局等单位负责人做表态发言。

学习贯彻省第十二次党代会精神专题会议。5月5日，区委召开学习贯彻省第十二次党代会精神专题会议。区领导于传勇、乔敏、李春仁、孙福刚、杨金凤、张洪岐、纪伟明、齐德芬、孙培利、严凛、关跃林、方伟、刘玉琴、计红艳、孙祥雨、刘东、孙志国、王富、王志臣出席会议。区委书记朱辉主持会议，于传勇传达省第十二次党代会精神和省委书记张庆伟做的题为“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子”的工作报告。朱辉传达省委副书记、市委书记陈海波在市委常委（扩大）会议上做的题为“深入学习宣传省第十二次党代会精神，奋力开创哈尔滨全面振兴发展新局面”的讲话，并就区贯彻落实省党代会精神做出安排部署。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展作风整顿工作会议。6月20日，区召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展作风整顿工作会议。区委书记朱辉出席会议并讲话。区领导乔敏、李春仁、孙福刚、杨金凤、王利功、张宝林、赫彦明、齐德芬、孙培利、严凛、关跃林、方伟、计红艳、王富出席会议。朱辉在讲话中对推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展作风整顿的重大意义进行深入系统的阐释，并结合区实际，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展作风整顿工作提出具体要求。区委推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组成员、区委作风整顿领导小组成员、各党（工）委班子成员、区委各部办委班子成员及窗口单位和执法部门的主要负责人参加会议。

信访工作推进会议。8月21日，区委、区政府召开全区信访工作推进会议，区委副书记、区长于传勇主持会议，区委常委、政法委书记王利功传达省、市有关文件精神，区委副书记孙福刚通报区信访工作情况，区委书记朱辉对进一步做好全区信访工作从强化政治担当、深化责任落实、硬化工作机制、狠抓督导问责四个方面进行全面安排部署。区委常委班子、区政府班子在区的领导，区直各部门主要负责人和分管负责人，区信访联席办全体工作人员参加会议。

创城工作推进会议。8月22日，召开全区创城工作推进会议。区委副书记孙福刚，区委常委、宣传部部长齐德芬，区人大常委会副主任方伟，副区长刘东出席会议。齐德芬主持会议。会上，刘东首先传达全国创建文明城市工作经验交流会、省文明委第十二次全体会议和全市文明委扩大会议精神。区城管和执法局、住建局、市场监督管理局、裕民街道、沈家街道、大用镇领导分别在会上做了创城工作表态发言。孙福刚充分肯定呼兰区精神文明建设特别是创城工作取得的成绩，同时分析全区创建工作面临的形势任务，并对做好当前全区创城工作特别是迎检工作提出明确要求。各街道、乡镇主要领导，各文明委成员单位，中、省、市直驻呼单位的相关领导参加会议。

精准扶贫工作推进会议。9月14日，区召开精准扶贫工作推进会议，区委书记朱辉出席会议并讲话。区委副书记孙福刚，区委常委、组织部部长赫彦明，副区长孙志国出席会议。孙志国主持会议并就当前要抓好的几项重点工作进行部署。朱辉希望全区各部门都要增强大局意识、服务意识，以高度的政治自觉和责任担当，按照中央和省、市要求，不折不扣、一丝不苟地抓好脱贫攻坚工作，确保全面完成脱贫攻坚任务目标。区直有关部门和各乡镇、街道的负责人参加会议。

作风整顿警示教育大会。10月17日，区召开全区作风整顿警示教育大会。区领导朱辉、乔敏、孙福刚、杨金凤、王利功、赫彦明、齐德芬、孙培利、严凛、关跃林、计红艳、孙祥雨、孙志国、王富及区检察院检察长张惠泽出席会议。孙福刚主持会议。杨金凤通报侵害群众利益的典型案例，赫彦明通报作风建设方面的典型问题。朱辉讲话时指出，加强作风建设是一项长期任务，转作风改作风没有休止符。各部门各单位要狠抓组织推进，坚持抓常抓细，强化检查督查，抓好宣传引领工作，以勇于改革的精神、求真务实的态度、一抓到底的决心，深入推进作风建设，努力优化发展环境，为全面完成全年各项目标任务，推动区域经济社会跨越发展而努力奋斗。孙福刚要求各单位、各部门要统一思想，迅速传达会议精神，健全制度，制定切实可行的方案，抓好整改，确保作风建设落到实处，取得实实在在的成果。

推行河长制工作会议。11月21日，区召开推行河长制工作会议。区领导朱辉、于传勇、乔敏、李春仁、孙福刚、杨金凤、王利功、纪伟明、齐德芬、孙培利、严凛、计红艳、孙祥雨、刘东、王富出席会议。朱辉主持会议。于传勇就全面落实执行河长制工作指出，区“三级”河长制目标任务已经明确，组织体系初步建立，制度机制逐步完善。要加强组织领导、形成工作合力，上下左右协调配合、协同推进、协力攻坚，共同把工作扛在肩上、抓在手上、落在实处。朱辉强调，实施河长制，是一项长期的系统性工程，要在长效落实上狠下功夫。通过以督促改、以督促建的方式，引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的举措，推行河长制落实到位。

脱贫攻坚工作推进会。11月30日，召开全区脱贫攻坚工作推进会议。区领导朱辉、于传勇、孙福刚、杨金凤、张洪岐、赫彦明、计红艳出席会议。于传勇主持会议。赫彦明传达《全省定点扶贫交叉互检工作的通知》精神，孙福刚传达《全市区县扶贫交叉互检工作的要求》《市政府委托第三方对区县扶贫交叉互检进行评估的实施方案》。朱辉做重要讲话。朱辉对前一阶段全区脱贫攻坚工作做全面总结，分析面临的形势，指出存在的问题和不足，对下步脱贫攻坚工作及全市扶贫交叉互检工作做了具体安排部署。于传勇就贯彻落实本次会议精神提出明确要求。要求全区上下务必坚持实事求是和“稳步退出，绝不冒进”的原则，对脱贫攻坚工作继续发力，并严格按照时间和程序做好迎检工作，确保全区脱贫攻坚工作取得显著成绩，顺利通过交叉互检。

脱贫攻坚再动员、再部署、再落实工作会议。12月23日，按照区委书记刘军要求，召开全区脱贫攻坚再动员、再部署、再落实工作会议。区委副书记、代区长孙福刚出席会议并讲话。区人大常委会主任乔敏，区政协主席李春仁，区委常委、常务副区长张洪岐，区委常委、政法委书记王利功，区委常委、组织部部长赫彦明，区委常委、副区长纪伟明，区委常委、宣传部部长齐德芬，区委常委、统战部部长孙培利，区委常委、纪委书记沈邵兵，区委常委、人武部部长刘庆辉等领导及市扶贫办领导出席会议。张洪岐主持会议。会上，宣读了区《脱贫攻坚成效考评工作方案》《关于进一步完善和加强脱贫攻坚责任体系的通知》《调整扶贫开发领导小组组成人员的通知》，通报了区县际交叉互检和第三方评估问题。赫彦明通报省委组织部对帮扶工作队第三方评估问题。市扶贫办李建国对省际交叉检查和全区脱贫攻坚工作做辅导讲话。（政府网）

党    办

【概  况】  2017年，区委办公室在上级和区委的正确领导下，圆满完成各项工作任务，为区委决策部署、助力区域经济社会发展做出不懈努力。全年完成交办应急事项20余件，较好地完成了区委领导交办的其他各项工作任务。（李奎）

【机关工委工作】  狠抓机关工委工作。1.强化机关制度化建设。重点着力推动机关党委支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等项制度落实。2.强化作风建设。强化学习培训，组织理论学习58场1134人次，举办培训17场1076人次。加大明察暗访力度及对违纪行为查处力度，查处违纪人员24人，免予党纪处分5人，党内警告处分13人，党内严重警告处分5人，开除党籍1人。3.强化行风建设。对4个序列68个参评单位工作作风进行满意度和社会形象网上评议，区机关作风评议工作在9区9县中排名第五。4.强化机关文明建设。创建省级文明标兵单位1个、省级文明单位1个、市级文明单位1个、市级文明窗口单位1个。接收新党员13名，转正预备党员10名。收缴党费合计563919.36元。超额完成党报党刊征订任务，订阅金额219879元。（李奎）

【办文办会工作】  狠抓办文办会质量。全年筹办组织各类会议52场次，组织召开区委常委会议24次，起草领导讲话、工作汇报文字综合材料60余篇。较好地完成了区委全会、区委工作会议等重要会议的综合服务工作。（李奎）

【信息调研工作】  狠抓信息调研工作。全年上报信息40余条，其中突发事件7条，围绕精准扶贫、产业建设、农业结构调整等重点工作，专题调研5次，向上级报送调研报告3篇。（李奎）

【督办检查工作】  狠抓督办检查工作。完成省、市委主要领导交办的督查事项8项，完成市委督查室交办的督查事项19项，省、市环境办交办的督查事项2项，紧盯区委重点工作，下发督办通知32件。（李奎）

【机要保密工作】  狠抓机要保密工作。全年收发办理密码电报315份，内部传真电报348份，组织全区保密工作负责人、保密干部培训120人次，组织保密法律知识专题培训116人次。制定出台《呼兰区政府信息公开保密审查工作制度》，对政府信息公开原则、保密审查责任、信息性质确定、不能公开的信息内容、信息公开保密审查程序等17项内容做出明确规定。投入资金8万元，购置中孚计算机终端保密检查系统1套，安装网监平台前端检测器1台，提升保密监管工作水平。（李奎）

【文秘档案工作】  狠抓文秘档案工作。全年接收中、省、市直各类文件938件、区级部门文件358件，下发文件62件，其中区委文件14件、区委办文件33件、呼办秘文件15件。下发其他类红头稿件80件，核发各类文稿150余件。档案工作重点对改革后利民开发区以及撤并单位的档案进行接收归档管理。（李奎）

【包保脱贫工作】  狠抓包保脱贫工作。包扶2个村，建设路街道永兴村、呼兰街道伟光村，共有贫困户19户42人，2017年脱贫退出10户21人。

（李奎）

组    织

【概  况】  2017年，区委组织部在区委的坚强领导下，全区组织工作紧扣全面从严治党要求，坚持服务大局、突出重点，扎实推动各项任务落地落实。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，集中抓好作风整顿工作，切实加强驻村帮扶工作队管理，不断夯实基层党建工作基础，加强领导班子和干部队伍建设，推进干部监督工作的常态化，加大人才引进力度，机构编制工作开创新局面，老干部、党史编研、督办、组织自身建设等工作也取得重要进展，全面完成2016年度目标考核评价工作。（高铁）

【“两学一做”学习教育】  扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。将推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入年度基层党建工作述职评议考核体系，明确主要领导承担第一责任人责任，从严从实抓好学习教育。区级党员领导干部和各党（工）委主要负责人围绕学习贯彻党的十九大精神、省第十二次党代会精神，纷纷深入各自党建联系点和所在党支部讲专题党课。全区各级党组织普遍开展一次重温入党誓词活动，进一步唤醒党员意识，提振党员精神，促进党员责任回归。开展走访慰问活动，从区管党费列支慰问资金集中开展走访慰问活动，走访慰问千余人，发放慰问金62.4万元。举办广场演出活动周，举办“悦动身心、与党同乐”广场演出活动周，营造欢乐喜庆的庆七一氛围。同时，各基层党组织还通过开展诗歌朗诵、电影展演、图片展览、演讲比赛、知识竞赛等丰富多彩的文体活动，庆祝建党96周年，进一步激发广大党员群众爱党敬党护党热情。（高铁）

【作风整顿工作】  集中抓好作风整顿工作。按照省、市统一部署，区深入推进作风整顿工作。成立综合协调组、作风评议组、监督问责组，搭建以微信为平台的工作网格，形成专人领导、专科室统筹、多部门协作的工作格局。印发《呼兰区开展“查问题、转作风、提效能、树形象”作风整顿活动的实施方案》《呼兰区服务窗口“四少”便民服务和“四零”承诺服务创建实施方案》《关于在作风整顿中加强窗口单位自身建设改进服务的通知》《关于区级班子召开作风整顿民主生活会的指导意见》等6个文件。组织召开区党政领导班子专题民主生活会，查摆问题144个、提出详细整改措施158项。在加强监督工作中，区作风整顿监督问责组明察和暗访相结合，不定期到各窗口单位开展“四少”“四零”检查，到乡镇街道开展机关纪律检查。在此基础上区作风办统计整理全区服务群众热线和监督举报热线29部，采取不定期抽检方式对作风整顿成效进行暗访，以领导追责机制巩固作风建设成效。开展网上评议工作，动员各基层单位、窗口部门坚持每天通过微信群、QQ群、朋友圈以及在服务窗口、办事大厅张贴活动链接二维码的形式向群众进行广泛宣传，鼓励办事群众以投票的方式实事求是地为服务质量做出评价。（高铁）

【基层党建工作】  持续强化各级党组织和领导班子成员管党治党责任，印发《区委常委履行党建工作一岗双责纪实手册》《党（工）委书记党建第一责任人纪实手册》，明确8个方面、19个项目的党建工作任务，为有力推动工作提供遵循。深入开展基层党组织基本制度执行落实年活动，编印下发《基层党建工作指导手册》，细化党员管理、党代表任期制等6个方面48项党建规章制度。积极谋划城市基层党建工作，以建设路街工委和利民街工委作为城市基层党建工作试点，先行先试“三网一化”工作模式取得实效。“三网”即构建打破单位界限和所有制类型的“组织网络”、针对不同类型党员分类管理的“管理网络”、“党建＋”模式的“服务网络”，“一化”即“三网”运行常态化。依托CBD大厦现有资源，规划建设利民开发区党群活动服务中心。打造哈尔滨顺迈学校党建示范点，新建集党史、校史、学史于一体，党委、行政、工会相统筹，学校教育、家庭教育、社会教育相结合的党建馆。顺迈学校党委已成为全省社会组织党组织先进典型，省、市委组织部，省、市委“两新”工委多次莅临检查指导。积极引导“两新”组织党组织参与城市基层党建联建共建，合力为辖区党员群众提供服务。截至年末，区有两新组织党组织98家，其中非公有制经济组织党组织86家、社会组织党组织12家。全年共发展党员85名，在非公企业和社会组织中发展党员25名，占新发展党员总数的12％。区党建工作特色、亮点和经验，先后在《黑龙江日报》、《哈尔滨日报》、《党的生活》、人民网、中国新闻网、东北网、哈尔滨电视台、哈尔滨党员之家微信平台等各类新闻媒体进行宣传报道，制作专题片6个，树立良好的呼兰党建工作形象，有效激发党建工作活力。开通“呼兰党建”公众号，大视野、宽视角、及时灵活地推送党建动态、区域要闻、脱贫攻坚等实时资讯100余篇。（高铁）

【驻村帮扶工作队管理】  切实加强驻村帮扶工作队管理。成功对接4支市直驻村工作队到区建档立卡贫困村开展驻村扶贫工作，建立全区驻村工作队、驻村扶贫事项2本台账。与区扶贫办配合，指导驻村工作队开展驻村工作，对169个驻村工作队工作开展情况进行2次巡回检查，有效促进驻村扶贫工作的开展，全区驻村工作队在精准扶贫、防汛防涝、加强基层组织建设方面发挥了积极作用。“七一”期间，驻村工作队采取重温入党誓词、放映红色影片、上党课学党章等方式，指导所在村党组织开展主题党日活动。（高铁）

【领导班子和干部队伍建设】  加强领导班子和干部队伍建设，完成6个新增街道和区巡察办领导班子配备工作，提拔干部62名，其中正处级11名、副处级46名。完成上报市委组织部台账上155名超职数配备干部消化任务。开展干部人事档案“回头看”工作，完成区管干部人事档案“回头看”专项审核，做到凡涉及干部提拔、调动必审查档案。强化科级干部宏观管理，建立健全科级干部职数预审备案制度，干部任免调整后对各单位领导职数应配、已配和空缺情况进行核查，严格按核定职数配备领导干部。完成全区公务员信息采集和干部统计上报工作。（高铁）

【干部监督工作】  推进干部监督工作常态化。切实抓好领导干部个人事项报告工作，集中组织398名报告人填报个人有关事项，录入专用信息系统。年度随机抽查41人，重点抽查4批次49人，对5名填报不实的领导干部提出诫勉。切实抓好领导干部任前公示、任期经责审计、因私出国（境）管理等监督制度落实。完成信访举报问题调查并形成查核报告5件，接待各类诉求和缠访问题11件60余人次。每月对乡镇领导干部在岗和值宿情况随机电话（座机）抽查。（高铁）

【人才引进工作】  通过深入产业园区召开人才工作座谈会、走访调研、发放调查问卷、解读人才政策等方式，进一步了解企业人才情况以及人才需求。积极参与招才引才活动，参与2017中国大连海外学子创业周，向参会人才及企业全面介绍开发区的创业创新发展环境以及重点招商引才合作方向。多家企业及相关人才表现出极大的兴趣，有6家企业54位人才致电咨询。成立企业家联盟。吸引哈尔滨三联药业公司、哈尔滨誉衡药业公司、华润雪花啤酒（黑龙江）有限公司等近200家企业加盟。（高铁）

【机构编制工作】  机构编制工作开创新局面。完成新成立街道和区巡察办机构设置，街道由原10个增加到16个。完成事业单位分类改革工作，区机构编制网络平台内276家事业单位（除待省里确定和由市里下文批复的国土、环保等20家事业单位），其余256家事业单位，划分公益一类211家、公益二类29家、承担行政职能2家、经营类14家。（高铁）

宣    传

【概  况】  2017年，区委宣传部认真落实党的十八届五中、六中全会和党的十九大精神及中央、省、市区委工作部署，各项工作取得新突破、新成效，为全区经济社会发展提供强有力的思想保证、舆论支持、精神引领和文化条件。组织1500多名党员干部参加网上百题测试，获优秀组织奖。“文史联姻”创新项目获省政协提名奖。政务新媒体工作荣获市委网信办“2014—2016年度哈尔滨区、县（市）政务新媒体综合影响力奖”。（姜天琦）

【理论学习工作】  注重学习实效，理论武装进一步扎实推进。1.持续做好理论武装。以习近平总书记系列重要讲话为主要内容，坚持问题导向，制订《区委中心组理论学习计划》，组织区委中心组集体学习14次，其中扩大学习6次。在《哈尔滨日报》等媒介刊发文章5篇、报告2篇、信息13条。2.广泛开展宣讲教育。组建区委党的十八届六中全会精神宣讲团，深入基层宣讲30多场，受众3000人。市委理论研讨征文活动中，选报优秀论文14篇。在“哈尔滨中心组”网络平台注册85人次。（姜天琦）

【宣传舆论工作】  突出宣传管理，舆论引导进一步有力到位。1.突出中心下功夫。集中宣传林达外语城和义乌小商品城、波塞冬海洋王国、F1摩托艇世锦赛，接待采访记者500多人次，中央、省、市媒体发布新闻100余条，发布政务微博1000余条，新闻宣传稿件近600篇。2.利用微博辟新径。通过“呼兰发布”政务微博共发布信息7000余条，原创数量全市排进前20名，转发数量排进前10名。对全国重大事件及活动开展有效的网络舆论引导，撰写网络评论文章近400条。3.及时管控树形象。对涉及区的20起网络负面新闻迅速展开调查，积极沟通联系，引导报道方向，树立政府良好形象。配合相关部门完成棚户区改造、火灾隐患拆除等拆违工作3次。全面完成好十九大召开期间的网络安全工作。（姜天琦）

【文明城市创建】  创新创建方式，文明城市水平进一步提升。1.抓好文明城市创建工作。制定《呼兰区2017年度第五届全国文明城市创建工作目标责任书》。组织4个督导组深入创城点位开展工作，顺利完成创城入户问卷调查。在全市创城模拟测评中，在九区中名列第七位。创城工作受到市创城第六督导组的多次好评。圆满完成市委常委、宣传部部长焦远超来呼视察创城接待和创建文明城市国检工作。2.抓好文明单位建设工作。省委、省政府命名表彰单位11个。做好全区军警民共建共育先进集体统计和共建协议书上报工作。做好省级文明单位申报、指导、检查工作。3.抓好基础载体创建活动。黑龙江志愿服务平台开展志愿服务活动，区名列全市第五，全省第九。开展“十队进社区”志愿服务培训会，培训骨干人数100人。开展“我们的节日”主题活动，参与人数2万人。推荐申报6名市第四届道德模范。推荐第六中学吕浩楠选送“龙江好人榜”。以出入城口、公路沿线、铁路进出站口为重点，推进美丽乡村建设。新老城区主要交通路口设立文明引导岗，宣传文明交通知识。4.抓好未成年人思想道德建设工作。组织近10万名学生参加网上、实地清明祭英烈活动。入选哈市中小学红色传统课本剧展演节目2个。开展中华诗词经典诵读活动，两所学校荣获市优秀组织奖。举办“爱心传递，梦想起航”捐资助学公益活动。组织西环商城爱心服务队与20名学生缔结帮扶对子。（姜天琦）

【文化事业工作】  丰富文艺形式，文化事业繁荣兴盛。1.开展特色文化活动。以世界博物馆日、萧红诞辰106周年等为契机，开展“讲好呼兰故事”活动，参加活动近万人。举办“砥砺奋进的五年——呼兰区热烈迎接党的十九大胜利召开图片展”。举办“画绘新区书韵萧乡——呼兰区喜迎党的十九大书画展”，展出作品200余件。开展“我的梦、幸福梦、中国梦”主题经典诵读活动。举办“喜迎十九大抒怀萧乡情”摄影展，展出佳作100余幅。邀请第九届海峡两岸及港澳地区艺术论坛（哈尔滨）代表及著名作家张扬等团体、名人到呼兰参观，传播萧红文化。2.打造文艺创作精品。出版《呼兰河畔》《萧乡诗词》等书籍，发表作品1000余篇。区摄影协会创作的3幅摄影作品入选市委宣传部《我眼中的美丽乡村》一书。3.推动文艺基地创建。召开区作家协会工作会议，吸收新会员36人。建立“呼兰文艺群”，发展会员150余人。依托“文企联姻”“街会共建”方式，在西环商城、建设路街道创建2家基层文艺培训基地，组织文艺惠民展览活动20余场，市文联为区2家基地分别颁发“哈尔滨民间文艺家协会培训基地”牌匾。（姜天琦）

【精神文明工作】  强化培育途径，精神文明进一步引领新风。1.加大宣传教育力度。推荐第三批哈尔滨市学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵2个。举办2016年“感动呼兰”年度人物（集体）颁奖仪式，对10个人物（群体）进行表彰。开展社会主义核心价值观“六进六促”等主题实践活动。开展迎庆十九大文艺演出百余场。庆祝建军90周年、香港回归20周年——爱国主义影片展映活动。推荐全市社区思想政治基层先进集体2个。上报基层先进个人3人。2.筑牢道德建设基础。举行2016年度货真价实满意店迎检工作。组织历届感动呼兰人物30余人到海员医院免费体检。协调老兵义务电影放映队深入群众放映20余场。举办“世界读书日”宣传活动，发放图书1000余本。举行“唱响中国梦”文化惠民演出10余场。组织开展“三下乡”集中示范活动。开展“全民国防教育”主题活动。（姜天琦）

【公共文化服务】  夯实基础建设，公共文化服务进一步完善。1.完善公共文化服务。安装健身路径26套，更换、投入健身器材100件，建设百姓健身屋9个。与20个乡镇街道签订总分馆协议，实现二级行政区域图书资源全覆盖。深入开展“结对子、种文化”活动，开办14个文艺辅导班，义务培训文艺人才。开展“全民健身”百日系列活动，举办乒乓球、门球等比赛。2.巩固文体群众基础。开展“悦动健身与党同行”徒步大赛，参加干部职工1300多人。举办纪念萧红诞辰逝世系列活动。举办2017年呼兰区唱响中国梦喜迎十九大暨哈尔滨市美丽家园幸福生活社区艺术节、呼兰区第五十八届兰河之声音乐会广场演出活动等各类演出72场，受众5万多人。启动建设龙王庙保护修缮工程，完成城隍庙修缮对外开放。扎实开展“扫黄打非”行动，检查112家经营场所，下达整改通知单136份，取缔黑网吧1处，立案处理3家，收缴各类非法出版物45册，下架处理120册。（姜天琦）

【旅游文化产业】  彰显地方特色，旅游文化产业进一步壮大。1.推进旅游项目建设。建设呼兰河口湿地公园传统项目“七宝城”文化旅游服务区。波塞冬海洋王国一期沙滩水世界项目正式营业。扶持旅游企业，申请旅游发展金，景区新建旅游厕所36处。2.整合区域旅游资源。深入挖掘历史遗迹旅游资源，增进旅游与文化、农业、工业、体育产业深度融合，推动萧红文化、乡村民俗、工业资源、商贸休闲与旅游项目结合，重点发展历史文化游、民俗文化游、工业自助游、商贸休闲游。接待国内著名旅游企业、客商、旅行社、新闻媒体150多人，有力推介呼兰河口湿地，扩大呼兰旅游知名度。做好旅游景区A级晋升，开发民风、民俗特色旅游产品。至10月末，全区接待游客达142.8万人次，景区旅游收入1.78亿元。3.打造区域旅游精品。以东北民俗文化、呼兰河流域文化和萧红文学为线，串起一条以三光庵、清真寺、天主教堂、萧红故居、文庙与河口湿地为主的呼兰旅游精品链。积极参加哈尔滨市旅游委宣传推介活动，在中央大街发放萧红诞辰106周年旅游宣传资料1000多份。举办2017F1摩托艇世界锦标赛哈尔滨大奖赛，世界128个国家直播，收看赛事近10亿人次。（姜天琦）

统    战

【概  况】  2017年，区委统战部认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、全国统战部长会议、省会建设工作会议及省第十二次党代会、市委十四届二次全会及省、市统战部长会议精神，牢牢把握大团结、大联合主题，围绕区委中心任务，按照年初确定的工作目标，结合市委、区委推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展作风整顿的工作部署，发挥统一战线独特优势，扎实开展各项工作。2017年，区委、区政府将区统战工作纳入全区目标考核体系，提升统战工作重要性及影响力。（罗英美）

【学习宣传活动】  统一思想，凝聚共识，深入贯彻党的十九大精神及中央、省、市会议精神。区委统战部组织全区统战系统收看党的十九大开幕式，聆听习近平总书记所做的工作报告。下发文件，组织专题培训会，在统战系统迅速掀起学习党的十九大精神的热潮。引导各民主党派、工商联、无党派人士深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，举办学习第十二次党代会精神报告会、统战工作交流座谈会、“迎国庆、庆中秋、喜迎十九大”座谈会、学习《条例》培训会和新形势下新阶层人士如何发挥作用培训会，围绕市区工作重点，统一思想，凝聚共识，认真落实市、区统战工作的部署。（罗英美）

【参政议政工作】  积极为全区经济社会发展凝聚共识，汇聚力量。组织统战系统围绕区委、区政府的中心工作积极参政议政。整合统一战线人才、智力优势，围绕区经济社会发展的热点难点焦点问题，开展考察调研和建言献策。年内，统战系统成员提出可行性、有价值的提案、议案49件，得到各有关部门的高度重视。其中九三学社撰写的《关于提高我省重点产业园区土地使用效率的建议》得到省委书记张庆伟的批示由商务厅承办。及时调整充实特约员、监督员队伍，拓宽民主监督领域，引导并强化对聘用部门工作的监督推动作用。九三学社呼兰支社主委王婧被聘为市司法局、市检察院人民监督员，充分履行人民监督员的职能。（罗英美）

【党派基层组织建设】  加强党派基层组织建设，指导党派完成换届工作。1.农工党呼兰联合支部完成换届工作。张俊生当选农工党呼兰区联合支部主任委员。张俊生还当选农工党市委常委。2.九三学社呼兰支社完成换届工作，王婧当选主任委员。王婧还当选九三学社第十一次全国代表大会代表、九三学社省委农林委主任、九三学社市委常委。（罗英美）

【经济领域统战工作】  经济领域统战工作取得新成果。1.大力开展招商引资活动。依托市委统战部、市工商联，加强与经济发达地区统战部、工商联、商会的沟通联系，推介区的产业优势，不断提高招商引资实效。2.大力服务非公经济发展。落实扶持中小企业发展的扶持政策，搭建服务非公企业平台。3月9日，组织召开全区金融工作座谈会。12家金融机构代表、利民开发区4个功能区代表、相关部门代表、6家非公企业代表就如何发挥金融机构信贷作用，助推非公积极快速发展、实现银企双方共赢进行交流。3.为非公企业提供法律、融资、用工、维权等方面服务。2017年8月，有会员企业反映一职能部门工作人员利用工作之便乱摊派，工商联及时与有关部门协调，为每户企业减少上万元损失。4.构建亲清新型政商关系，帮助非公企业解决发展中遇到的困难和问题。10月下旬，为生物制品二厂联系有关部门解决供热弃管问题。5.以促进非公经济“两个健康”为出发点，积极做好新形势下非公有制经济人士思想政治工作。9月21日，区工商联组织企业家到东北烈士纪念馆参观，接受理想信念教育。6.积极引导企业参加光彩事业和社会公益事业，积极组织会员开展扶贫送温暖活动，走访慰问贫困户，据不完全统计，年内区非公企业扶助贫困学生、困难家庭累计20多万元。（罗英美）

【民族宗教工作】  扎实做好民族宗教工作。认真贯彻落实党的民族宗教方针政策和法律法规，切实履行部门职能，积极促进民族团结进步，依法管理宗教事务，维护宗教和谐稳定，民族宗教各项工作目标有效落实，进一步巩固和发展民族和睦、宗教和顺的良好局面。1.民族工作。积极促进民族团结进步。完善工作体制机制，成立全区民族宗教工作领导小组，明确区和乡镇、街道政府的两级属地主体责任，形成“纵向到底、横向到边”的民族宗教工作格局。成立呼兰区少数民族流动人口服务站，针对区外来少数民族流动人口实际情况，采取市区共建形式，依托清真寺成立少数民族流动人口服务站。通过服务加强对少数民族流动人口的管理，促进社会和谐稳定。清真寺修缮工程全部启动，区委、区政府高度重视民族宗教工作，6月20日，区委书记朱辉到清真寺调研。9月4日，区委常委会专题听取民族宗教工作汇报，在全区资金紧张的情况下，筹措资金近100万余元对破损严重的清真寺广场长廊及主殿进行修缮。完成清真食品市场摸底调查，研究有针对性的管理办法。完成67名高考考生民族成分初审工作。理性维护少数民族合法权益，依法理性解决矛盾纠纷5起。2.宗教工作。摸清底数，实现分类施治。针对基督教信众多、辐射面广的特点，将基督教管理组织提供的信息进行汇总，编制全区“基督教活动场所分布图”，按照教堂、以堂带点、家庭聚会点逐一编号信息，按照依法管理和依法取缔进行分类整理。将信息与属地政府及公安派出所共享，依据分类开展备案管理和取缔非法工作，做到“保护合法与制止非法”同步。依法管理宗教事务。加大对各宗教活动场所的检查力度，2017年对全区18个宗教活动场所全面检查5次，个别抽查8次，重点检查各场所的制度建设、场所安全及宗教渗透情况，对其中存在问题的场所下达整改通知并督促其整改。有效保障各宗教节日顺利进行，全区11家单位、260多名工作人员通力配合，安保工作顺利完成。依法打击非法行为，与公安部门实施联合执法，累计取缔6起基督教非法聚会和5处由佛教居士组织的非法聚会点，责令停止4处场所开展非法佛教活动、2处场所开展非法道教活动、3处场所借宗教之名开展迷信活动、3处借教敛财非法佛教活动，对1500多名宗教信众进行批评教育和政策引导。加强沟通合作，有效抵御渗透。与区学院路大学城各家高校建立工作联系，建立由民宗局、公安分局国保大队、辖区派出所、校园安保四家形成的工作网络，有效控制在大学校园周边非法传播福音、散发带有宗教性质的调查问卷、传单等行为，抵御和防范校园传教渗透。引导宗教界积极参与社会活动，充分发挥宗教爱国爱教、扶贫济困精神，推动宗教界公益慈善活动健康发展。2017年宗教界向区敬老机构、留守儿童和困难群众捐款、捐物近20万元，得到社会各界的好评。帮助宗教场所解决实际问题，沟通区供热企业解决清真寺热费减免问题，沟通执法局解决天主教堂附近市场宰杀牲畜问题。支持宗教界加强自身建设。加强对宗教界爱国主义、社会主义教育，组织开展马克思主义宗教观、社会主义核心价值观、国家宗教方针、政策、法律法规的学习培训，全面加强宗教团体思想建设。（罗英美）

【党外代表人士队伍建设】  党外代表人士队伍建设不断加强。按照市委统战部统一安排，对党外代表人士开展摸底调查，建立党外代表人士“六支队伍”。全区共确定550名党外代表人士，民主党派代表人士、新的社会阶层代表人士、党外知识分子代表人士、非公有制经济代表人士、民族宗教界代表人士，已建立档案。列入全区党外后备干部队伍24人，采取党校培训、参加上级组织的各种教育培训等方式，对党外人士进行重点培养。积极向区委推荐优秀党外干部，使更多的党外代表人士进入各级领导岗位。（罗英美）

【对台工作】  对台工作取得进展。呼兰区对台工作认真贯彻落实中央对台方针政策和省、市委工作部署，服务大局，开拓进取，积极开展对台交流、涉台经贸及对台宣传等活动。对台交流持续增温，交流质量不断提升，为推动两岸关系和平发展和区域经济发展大局做出积极贡献。2017年完成区台联第二次换届。统战部引领台联以宣传对台方针政策为目的，以促进两岸经济、文化交流。1月5日哈尔滨冰雪节期间，成功接待省台办承办的2017台商“冰雪龙江行”访问团。访问团一行34人，实地考察参观利民开发区的黑龙江威凯洱生物技术有限公司等医药企业，并与利民开发区医药产业园及乐泰药业、天宏药业、圣泰药业、三联药业、同一堂药业等医药企业举行座谈，促进深层次的交流与合作，此次活动得到省、市台办的好评。（罗英美）

【对外及对港澳台交流】  加强与港澳台及海外代表人士的交流。进一步密切与港澳台及海外代表人士和爱国社团的交流交融。5月11日，区委统战部接待意大利商务代表团，参观利民开发区龙丹乳业、老鼎丰、正阳楼等食品企业，并在利民开发区CBD大厦组织双方对接洽谈，扩大交流与合作，增进友谊，开启合作共赢的新篇章。5月24日，接待香港东华三院医生协会和香港女医生协会代表团，参观考察利民生物医药产业园区研发中心和利民社区卫生服务中心，促进深层次交流与融合。6月中旬，区委副书记、区长于传勇与区委常委、统战部部长孙培利接待海协会一行90多人，参观考察顺迈集团企业，增进交流合作。6月17日，香港青年学生代表团100余人到呼兰河口湿地参观考察，促进双方沟通和交流，增进友谊。（罗英美）

【新的社会阶层人士工作】  新的社会阶层人士工作取得新成果。1.成立呼兰区新的社会阶层人士联谊会，哈尔滨嘉润集团董事长张俊生当选主席。2.加强新的社会阶层人士统战工作，凝聚力量，调动会员的积极性、主动性和创造性，开展丰富多彩的活动。9月28日，区委统战部、区新联会主办“庆佳节·喜迎十九大”大型徒步活动，展示新联会会员精神风貌和健康体魄。3.实施创新驱动发展战略、助推经济转型升级，3月17日，举办主题为“同心网联创新创业”的培训活动。4.引导新媒体人员发挥作用，传播正能量。9月22日，区委统战部组织召开“网联心向党喜迎十九大”座谈会。引导新媒体从业人员树立法治观念，加强行业自律和上网自律，充分发挥网络舆论引导作用，净化网络言论空间，维护网络文明，传播社会正能量。（罗英美）

【“同心”实践活动】  深入实施“同心”实践活动。区委统战部组织开展精准扶贫、助学帮教、医疗服务、“温暖工程”、“百企帮百村”等同心行动，为民生改善办实事、做好事。区委统战部积极参与精准扶贫，为包扶的贫困村做了大量工作，帮助康金街道金城村解决体育器材，协调有关部门为金城村修筑公路一条及涵洞两个，为金城村修缮水房，为贫困户杨有家修缮房屋、院墙，协调各方力量为杨有家送慰问金5000多元及慰问品，组织党派和工商联为贫困职工送温暖献爱心。三联药业、乐泰药业为帮扶的贫困村送去慰问品，嘉润医院为因病致贫的贫困户进行免费体检，为全区贫困户报销医保外医疗费用。农工党呼兰区主委张俊生与农工党黑龙江省委积极协调联系，向呼兰区义务教育阶段学校捐赠106台平板电脑、学习教学软件卡1500套。民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社等分别发挥自己的优势，在扶贫、助学、医疗、双创等方面取得新成绩。（罗英美）

【调查研究工作】  深入开展调查研究，为开展好统战工作奠定基础。成立由区委常委、统战部部长孙培利为组长的调研组。1.深入党派进行调研。先后深入农工党及九三学社进行调研，了解掌握党派的发展，以及在工作遇到的困难。2.深入非公企业进行走访调研。围绕区民营企业发展情况，深入嘉润医院、裕建房地产开发有限公司、哈尔滨乐泰药业、生物制品二厂进行专题调研，深入了解企业的生产经营情况及需要解决的问题、难题，促进“两个健康”发展。3.深入宗教场所进行调研。先后深入区四个宗教场所进行调研，把抵御渗透及宗教场所安全放在首位，确保宗教和谐稳定。4.对社区统战情况进行调研。先后到建设路街道、公园路街道和学院路街道滨才社区，检查各街道、社区贯彻落实各级统战工作精神，落实统战工作情况。区委统战部全年深入基层开展调研共60余次。（罗英美）

【社区统战工作】  加强社区统战工作。社区统战工作是区统战工作的重要组成部分，是新世纪新阶段城市统战工作的重要基础。7月17日，区委统战部副部长刘波、王静带领6个街道书记到道里区抚顺社区进行学习调研，学习先进经验。区学院路滨才社区、建设路街道、公园路街道的社区都将统战工作纳入工作范畴，取得显著成效。（罗英美）

纪检监察

【概  况】  2017年，全区各级党组织坚决贯彻全面从严治党要求，切实担负起主体责任。全区各级纪检监察组织认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，为呼兰区加快实现全面振兴发展提供坚强政治保障。1.坚持主动作为，推动“两个责任”落实。组织党政主要领导签订党风廉政建设责任书80份，区纪委负责人同下级党政负责人谈话54人次，实施任前廉政谈话118人次。全年立案210件，同比增长10.53％，给予纪律处分186人。查处并追究落实“两个责任”不力案件17件，累计处理24人次。开展各类侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治7批次，查处案件59件，给予纪律处分89人。2.注重精准定位，积极净化政治生态。聚焦违反中央八项规定精神以及“四风”违纪问题，紧盯关键节点，持续正风肃纪，累计立案审查24件，处理40人次，纪律处分32人次。以作风整顿为契机，靶向治理窗口单位作风“顽疾”，累计组织各类明察暗访、专项检查108批次。健全机制，细化流程，实现标本兼治。运用“四种形态”处置747人。叫响“红色印象·呼兰行”廉洁文化品牌，打造3个廉政建设平台。3.强化责任担当，不负使命重托。发挥巡察利剑作用，组建“一办两组”巡察机构，建立由114名各类专业人员组成的巡察人才库。深入学习贯彻领会党的十九大精神，全区各级纪检监察干部550人次参加学习教育活动。坚决防止“灯下黑”。对1名纪检干部给予纪律处分，全区通报批评。（修志国）

【纪委全会】  2017年2月7日，中共哈尔滨市呼兰区第四届纪律检查委员会第二次全体（扩大）会议召开。区领导朱辉、于传勇、乔敏、李春仁、孙福刚、杨金凤、张洪岐、张宝林、赫彦明、纪伟明、齐德芬、孙培利在主席台就座，区领导计红艳、孙祥雨、刘东、孙志国、王富及区检察院检察长张惠泽出席会议。区委常委、纪委书记杨金凤主持会议。区委书记朱辉在会上讲话，朱辉指出：做好2017年全区纪检工作要勇于担当善于作为，全面履行管党治党的政治责任。“四个意识”是最大的政治纪律和政治规矩，也是最重要的政治责任。各级党委、纪委和党员领导干部要牢固树立“四个意识”。全面从严治党，要抓住领导干部这个关键少数，必须切实担负起“两个责任”和“一岗双责”，要对本单位本部门的政治生态负责，对党员干部的健康成长负责。各级党组织要抓实抓细党内监督，及时发现和解决问题。希望全区上下共同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加快呼兰经济振兴发展、全面建成小康社会、努力构建绿水青山的政治生态。杨金凤代表区第四届纪委常委会做《从严监督执纪依规管党治党为区域经济振兴发展提供坚强纪律保障》的工作报告。杨金凤说：2017年，重点着力抓好六项工作。1.加强纪律建设，确保风清气正。2.逐级落实责任，深化责任追究。3.持续正风肃纪，纵深推进作风建设。4.坚定旗帜立场，扩大治标成果。5.推进改革创新，激发工作活力。6.勇于争先创优，建设忠诚干净担当纪检监察队伍。会议通过呼兰区第四届纪律检查委员会第二次全体会议决议。（政府网）

【“两个责任”落实】  逐级传导压力，推动“两个责任”落实。主动协助区委落实全面从严治党主体责任，切实履行纪检监察机关的监督职责。1.抓好责任约束。于3月22日召开落实“两个责任”会议，组织党政主要领导签订党风廉政建设责任书80份、签订廉洁自律承诺书70份，上好落实主体责任的“两道锁”。2.抓好考核预警。在1月份进行的2016年度落实党风廉政建设“两个责任”考核时，探索并践行“2＋3＋X”责任考核体系，在主体责任和监督责任基本框架不变的情况下，增加监管责任考核内容，并拓宽考核的外延性，在考核中适时向有关单位释放“警示”信号，放大考核功效。省纪委监察厅网站4月刊载的呼兰区纪委《聚焦主责精准发力全面启动“一二三四五六”工程》一文中，对“2＋3＋X”责任考核体系进行介绍，全省交流。3.抓好责任追究。针对不履行或不正确履行党风廉政建设职责、不正之风和腐败易发多发等问题严肃追究相关人员责任。年初以来累计查处并追究落实“两个责任”不力案件19件，共处理35人，其中纪律处分4人、诫勉谈话4人、批评教育27人。（修志国）

【监督执纪工作】  强化责任担当，深化监督执纪工作。在工作中勇于担当、敢于较真、敢于碰硬，并注重策略、活化方法，积极助推全面从严治党的纵深推进。1.强化信访举报受理。注重找准案件根源，通过创新机制、突出重点和重心下移等方式方法做好信访稳控化解工作。2017年，区纪委共受理群众信访举报件385件（上级转办252件，本级信访受理133件）。2.强化依规依纪审查。坚持有腐必反、有贪必肃，对贪污受贿、失职渎职、不担当不作为等群众反响强烈的突出问题，运用协作审查、联合审查、提级审查、交叉审查和督导审查等方法，加大对违纪问题线索的执纪审查力度，增强群众的获得感。2017年立案210件，涉及210人，结案210件，纪律处分186人。3.强化执纪审查安全。建立《执纪审查制度工作汇编》《乡镇、街道常用办案卷宗文书式样》《机关执纪审查全程录音、录像刻录及资料管理工作规则》等一系列配套制度，全力消除安全“死角”“盲区”。尤其针对谈话场所不规范的问题，积极争取区委、区政府的支持，累计投入87万元，规划建设委局机关3个谈话室、3个派驻中心镇纪工委谈话室，全部按照规定配齐配全软硬件设施，并为一线执纪审查人员配备执法记录仪，最大限度地保障执纪安全。8月15日黑龙江纪委监察厅网站以“谋突破求实效深度强化执纪审查安全”为题，刊载呼兰区的做法。（修志国）

【作风建设工作】  加强作风建设，提升服务效能水平。紧密结合经济社会发展需要，持续深入推动国家公职人员作风建设，大力优化经济发展环境工作。1.注重靶向治理。根据省委、市委的精神和省纪委的工作要求，制订《关于加强窗口单位和严厉惩治涉企“四乱”等行为的工作方案》《进一步改善经济发展环境工作方案》，明确四大方面检查重点任务。靶向治理窗口单位作风“顽疾”，累计组织各类作风建设明察暗访、专项检查108批次，坚持对发现的问题立行立改，对相关责任人进行问责。3.注重聚焦整治。紧盯元旦、春节、清明、五一、十一等重要节日时间节点和“四风”问题高发期，围绕落实中央八项规定精神情况开展专项检查，聚焦操办敛财、公款吃喝、违规发放福利、公车私用以及核销不合理费用等问题，深度开展违反中央八项规定问题精神以及“四风”违纪问题专项整治，立案审查26件，处理42人，纪律处分31人，并下发通报3起，通报曝光10起17人。3.注重警示教育。通过专项检查发现部分单位干部职工上班迟到早退问题和工作期间不在岗问题，实行警示教育，进行全区通报批评，切实解决党政机关、企事业单位、窗口单位干部职工在工作纪律、工作作风等方面存在的问题。（修志国）

【“四种形态”推进】  坚持探索求实，深入践行“四种形态”。2017年2月，为进一步推动“四种形态”的运用，区纪委参照市纪委的模式，成立“四种形态”推进办公室，重点研究具体工作，总结、提炼先期做法，探索运用新模式、新方法，努力实现实践与理论的有机衔接。1.坚持办法先行，建立规范化流程。制定印发《关于使用“四种形态”第一种形态处理方式管理办法（试行）》，编印《“四种形态”典型案例》，制定《第一种形态处理方式流程图》《查审联动机制流程图》《复查复核机制流程图》，并编辑成册，确保“四种形态”的有效运用。2.坚持谈话预警，实行提醒式监督。于8月末9月初，责成各乡镇、街道党（工）委、纪（工）委累计对484名村两委成员实行严肃村级换届纪律谈心谈话。针对扶贫领域、信访维稳、秸秆禁烧等重点问题，区纪委班子成员分别对全区32名基层党组织负责人、29名基层纪检组织负责人以及6个责任单位的负责人员开展预警式提醒谈话。3.坚持破立结合，确保问责档次逐级式递减。注重从第一种形态破题，后三种形态视情况跟进，实现标本兼治。通过第一种形态的科学化运用，减少后三种形态的发生，并取得一定成效。2017年，运用“四种形态”处置591人，其中：第一种形态388人，占65.65％；第二种形态171人，占28.93％；第三种形态15人，占2.54％；第四种形态17人，占2.88％。4.坚持容错纠错，组建保障性机构。积极构建容错纠错体制机制，成立执纪审查业务工作研究5人小组，研究经审理初步研判确定适用“二、三、四”种形态，且符合容错纠错条件，审查、审理量纪不统一的案件。自4月20日启动实施以来，组织研究容错纠错类案件18件次。（修志国）

【专项整治工作】  开展专项整治，切实维护群众利益。积极主动深化违规发包机动地、违反粮食补贴政策、民生领域、脱贫攻坚领域、教育领域、虚假广告、工会经费等专项整治工作，逐步在实践中探索治本方法。1.注重解题，积极应对。组织人员对执纪审查中发现的群众反映强烈的问题进行深入查摆、剖析原因和拟定对策，撰写《关于违反惠农政策问题的分析及对策》。此文经市纪委公文传输系统报送至市委后，时任市委书记陈海波高度重视，并做出重要批示，在全市深入开展以违规发包机动地、违反粮食补贴政策、民生领域突出问题为主要内容的专项整治活动。全区各级纪检监察组织以专项整治为契机，严查截留粮食直补款、违规发包机动地、村级财务账目混乱、脱贫攻坚以及民生领域突出问题，处理农村党员干部119人，占纪律处分人员总数的56.67％。2.践行“482045”工作法，保障脱贫攻坚。针对扶贫领域问题线索，实行直查快结，坚持48小时内启动初核程序，20个工作日内完成初核，45个工作日内移送审理或案管。累计筛查、排查扶贫领域问题线索43个，成案线索6个，复查复核案件29件，发现问题4个，按照有关规定整改。7月28日哈尔滨廉政网、9月2日哈尔滨新闻综合频道《清廉哈尔滨》栏目刊载呼兰区扶贫领域监督执纪问责的做法。3.综合剖析，引领工作。认真做好典型案件剖析，选取违反粮食补贴政策、廉洁自律规定以及低保领域突出问题的15起典型案例，分别撰写《典型案件剖析报告》。区纪委干部撰写的《透视村官贪腐现象》一文在省人大常委会主办的《法治》杂志2017年第5期刊发。（修志国）

【宣传教育工作】  注重把握关键，倾力抓好宣传教育。活化形式，辟建载体，集中力量开展党风廉政建设宣传教育各项工作。1.树牢责任意识，深入做好网络舆情。组建呼兰区纪委网络舆情群，吸收全区68名纪检监察干部入群，覆盖全区各级纪检监察组织，共向上级纪检监察机关收集上报舆情信息420条，网络跟帖772条，仅十九大期间即跟帖530条，累计参与人数达430人，并协调有关部门和重点新闻网站等做好网络宣传引导工作。在全国两会、十八届中纪委八次全会、十九大期间，密切注意舆论导向，及时向市纪委舆情处反馈舆情动态，跟帖撰写网评文章17篇，其中2篇被省纪委采用。2.实行以点扩面，深化党内法规宣传。组织党员干部利用政务信息网、微信工作群、学习微平台等不同形式的媒介学习“两准则、三条例”，编印《学习贯彻“两准则、三条例”系列活动剪影》，并重点依托呼兰电视台在黄金时段播放与贯彻落实“两准则、三条例”有关的滚动字幕。3.谋求品牌效应，抓好廉洁文化建设。打造红色文化品牌。运用体现呼兰特色、群众喜闻乐见的艺术形式编辑《红日耀兰河》图册，在党员干部中进行红色宣传。打造街区文化品牌。运用各种形式组织开展社区廉洁文化活动，依托建设路街道党工委创办的《社区报》发行量较大，且上接“天线”下接“地气”的资源优势，进行廉洁宣传。打造民间艺术品牌，深入调研，指导民间艺术团体利用泥塑、沙画、木拓版画等不同艺术形式创作一批体现鲜明呼兰河流域文化特色的廉洁艺术作品，让廉洁理念深入群众，让廉洁文化扎根基层。4.注重总结提炼，构建“一二三四”廉洁文化建设体系。做强一个品牌。做大做强“红色印象·呼兰行”廉洁文化品牌项目，并深度释放成果，扩大廉洁教育受众面和廉洁理念的知晓率。弘扬两个文化。弘扬体现呼兰精神的红色文化、清官廉吏文化，赋予其新的廉洁内涵。打造三个平台。打造位于呼兰西岗公园的全民式廉政教育基地、位于区档案馆的公职人员廉政教育基地以及区廉政剧场三个廉政建设平台。依托四种载体。举办呼兰区首届“红色印象·呼兰行”廉洁文化节，实行廉洁文化进楼道，运用民间艺术诠释廉洁理念，编印《红日耀兰河》《呼兰河畔的红色传奇》《风采照千秋·忆兰河清官廉吏》宣传图册。廉洁文化节期间，干部群众近5万人次参加节庆活动。发放宣传图册1.2万份，3000余名小区居民享受廉洁文化进楼道成果，廉洁理念深入人心，净化社会风气，加速作风转变，推动“红色印象·呼兰行”成果向“呼兰印象·满意行”转化，营造崇廉尚洁的社会环境。《黑龙江日报》于7月27日、11月9日分别刊载呼兰区打造“红色印象·呼兰行”廉洁文化品牌的做法，将廉洁文化融入旅游文化等方面的做法。（修志国）

【党内监督工作】  实施多元推进，深入抓好党内监督。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》精神，采取继承和创新相结合的原则，深入实行任前廉政谈话、廉政承诺、重大事项报告等党内监督各项举措，切实增强党员干部廉洁从政意识。1.实施廉政约谈。下发《关于开展区委班子和区纪委班子成员同党政主要负责人廉政教育谈话的通知》，协调区委、区政府主要领导及班子成员同部分乡镇、街道和区直相关部门33名党政主要领导进行廉政约谈，提出廉洁要求，对落实党委（党组）主体责任进行再明确、再强调，对苗头性、倾向性问题打招呼、早提醒，促使党员领导干部警钟长鸣，防微杜渐。2.实施任前谈话。结合乡镇、街道换届和区直部门机构改革的实际，采取早教育、早提醒，组织对新任职118名领导干部进行廉政教育谈话，进一步明确全面从严治党要求，落实“两个责任”，组织新任职干部赴省廉政教育基地参观学习，接受教育，发放领导干部廉洁自律提示书120份，自觉接受廉政教育。3.实施责任约谈。区纪委班子成员分别同14个乡镇、区直部门主要领导就落实“两个责任”和个人廉洁自律情况进行廉政谈话。按照市纪委《关于规范全市党员干部操办婚丧喜庆事宜实施细则》的要求，有5名基层单位党政主要领导干部向纪委报告子女结婚重大事项，填写登记表，写出承诺书，自觉接受组织和群众监督。对举报的婚丧喜庆事宜大操大办案件及时转办、督办和深入现场监督检查，及时制止和查处许堡、二八、石人、大用、杨林、方台等乡镇13起借婚丧喜庆事宜违规操办的举报案件，纪律处分3人，诫勉谈话5人，通报批评6人。（修志国）

【政治生态净化】  坚持突出重点，积极净化政治生态。深度剖析“四个意识”淡化、党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任落实不力以及不作为、乱作为等方面的问题，并积极谋求治本之策。1.严肃纪律，强化监督。加大对党的各项纪律，尤其是政治纪律、政治规矩的监督检查力度，确保政令畅通。尤其注重加强对各级党组织民主生活会的监督检查，全年共指导民主生活会138个次，督促各级领导班子成员相互批评、积极整改。2.督促整改，严肃追责。坚决追究各级党组织负责人严肃党内政治生活不够、落实全面从严治党主体责任不力的问题。特别是5月份，按照《中国共产党问责条例》规定，对未能履行好辖区党员监管责任的5名村党支部书记进行立案审查，并运用第一种形态给予处置，连带追究时任镇党委书记2人、镇长2人、街道党工委书记1人、街道办事处主任1人，分别给予批评教育，责令做出深刻检查。3.细中求实，严把关口。认真履行干部选拔任用的监督责任，审核拟提拔区管干部62人，其中正处11人、副处46人、正科4人、副科1人，审核内设机构科级干部63人，其中正科41人、副科22人，所审核人员均未发现违规违纪问题。严格审查领导干部个人重大事项报告情况，录入区管干部申报个人重大事项401人，重点抽查3批次29人，其中存在严重漏报行为2人，给予诫勉处理。随机抽查1批次41人，查核结果正在调查核实中。（修志国）

【容错免责机制】  贯彻“三个区分开来”，落实容错免责机制。深入征求意见，总结经验做法，制定落实“三个区分开来”容错纠错免责相关制度办法，形成长效工作机制。1.深入调研，科学实施。根据调研掌握的情况，制定出台《关于建立健全党员干部容错免责机制的实施办法（试行）》《关于督促干部高效务实创业、支持干部履职担当创新的若干意见（试行）》。2.创新模式，优化机制。结合落实“三个区分开来”容错纠错免责相关制度，助力优化经济发展环境，坚持在监督执纪方式、工作模式和保障机制上求突破，构建“1＋2＋1”体系，探索建立《关于影响经济发展环境优化的苗头性、倾向性问题提示提醒制度（试行）》等三项制度，为优化经济发展环境提供制度保障。3.深入实践，搞好结合。注重结合《中共黑龙江省委关于实践监督执纪“四种形态”办法（试行）》，对符合“三个区分开来”条件的违规违纪人员实施容错纠错免责。（修志国）

【信息平台建设】  加强纪检监察信息化建设，集中抓好信访管理和案件监督管理系统平台建设，运用信访管理系统录入立案案件210件，结案案件210件。试行案件检索目录电子化，实现档案管理的安全性、检索速度和档案利用率3个提高。突出抓好内网信息上报，全年被省、市纪委内网采用纪检监察信息17篇。（修志国）

【巡察机构建设】  加强巡察机构建设。1.巡察力量专业化。组建“一办两组”巡察机构，建立由119名各类专业人员组成的巡察人才库，并实行动态化管理。2.巡察模式常态化。采取随机巡察、定位定向巡察以及关键节点巡察的常态化巡察模式。启动针对扶贫领域首轮定向定位巡察。3.巡察工作制度化。制定《巡察工作流程图》《巡察工作暂行办法》《呼兰区委巡察人才库管理办法》等配套制度，确保巡察工作制度化、规范化。（修志国）

【行政监察工作】  加强行政监察工作，开展非法营运车辆治理联合整治行动期间，共计滞留涉嫌非法营运车辆74台（私家车62台、港田三轮车12台），共计收缴罚款25.9万元。对秸秆禁烧不力的乡镇街道予以通报批评，并给予10个乡镇街道主要负责人行政纪律处分。对拆除燃煤小锅炉配合监督检查，实地检查90余个企事业单位。（修志国）

【纪监队伍建设】  注重“严”字当头，全面加强队伍建设。立足纪检监察工作实际，努力培养学习型、创新型、服务型和廉洁型纪检监察干部。1.锤炼党性修养，坚定理想信念。依托各种活动载体，组织委局干部重温入党誓词、齐唱经典红歌、参观爱国主义教育基地、徒步行走“红色印象·呼兰行”规划线路，促使其坚定理想信念，主动融入实现“四个全面”战略的历史洪流之中，当先锋、做表率，为哈尔滨新区建设保驾护航。黑龙江纪委监察厅网站2017年7月7日刊载呼兰区纪委干部锤炼党性修养的信息。2.严格业绩考核，提升履职能力。探索实行审查组向区纪委常委会“说案”模式，由区纪委组宣部长列席会议，现场考察“说案”情况，将其作为干部年终业绩考核的重要内容。中纪委监察部内部网站、《哈尔滨纪检监察信息》第102期、《黑龙江日报》9月7日第7版、2017年8月28日黑龙江纪委监察厅网站、中国青年网、哈尔滨廉政网、腾讯网以及凤凰网、新浪网黑龙江频道分别刊载呼兰区纪委探索实行“说案”模式的做法。3.创新方式方法，强化教育培训。重点解决“学”的问题，构建“研讨轮训督导”三位一体模式。建立“周五学习研讨日”，开展“人人当老师”活动，由委局中层以上领导干部和业务骨干运用多媒体轮流授课，并编印《纪检监察干部应知应会100问》，指导全区纪检监察干部增强监督执纪问责的能力。实行跟班作业式培训，由新任职乡镇纪委书记、街道纪工委书记到委局机关挂职轮训3个月。全面推广派驻康金中心镇纪工委的做法，由各派驻中心镇纪工委明确专人指导所辖基层纪委执纪审查工作，助力基层纪委提升自办案件水平。黑龙江纪委监察厅网站7月19日刊载呼兰区纪委编印的《纪检监察干部应知应会100问》，提升监督执纪能力的做法。4.健全规章制度，筑牢廉洁防线。教育引导全区各级纪检监察干部模范执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》及黑龙江纪检监察干部“八项纪律”规定，研究制定《呼兰区纪检监察干部教育、管理、监督办法（试行）》《呼兰区纪检监察干部内部约谈方案》《全区纪检监察干部考核方案》《呼兰区纪委监察局借调（借用）工作人员管理暂行办法》等约束性制度，加强对全区纪检监察干部的思想教育和行为约束。黑龙江纪委监察厅网站刊载《增强“四个一流”意识培养“四型”干部》一文，宣传呼兰区加强纪检监察干部队伍建设的做法。（修志国）

【贯彻落实党的十九大精神】  在全区纪检监察系统深入贯彻落实党的十九大精神，于10月23日、11月6日召开纪检委、监察局机关和全区纪检监察系统贯彻落实党的十九大精神推进会议，要求全区各级纪检监察干部深入贯彻落实党的十九大精神，在实践中做到：讲学习，重点学习领会习近平总书记所做的十九大报告中关于全面从严治党部分和赵乐际代表中纪委十八届常委会向十九大所做的工作报告。讲政治，进一步筑牢“四个意识”，尤其是要筑牢核心意识、看齐意识，向以习近平同志为核心的党中央看齐，做“讲政治”的明白人。讲落实，要以讲学习为基础、讲政治为前提，在深入学习党的十九大精神的基础上，在切实筑牢“四个意识”的前提下，抓好市纪委年初以来确定的“十二项重点工作”“十个强化”“八个推进”“八个强化”等各项任务的落实，确保做到讲学习有收获、讲政治守底线、讲落实见实效。（修志国）

信    访

【概  况】  2017年，呼兰区坚决贯彻落实国家、省、市的决策部署，时刻绷紧信访维稳这根弦，从做好全国两会期间信访工作开始，精心组织推进，集中攻坚克难，结合省委提出的“三大”百日行动和哈市开展的信访积案化解攻坚战两次大的活动，继续深入开展领导带案下访等活动，加大重点积案的化解力度，妥善化解一批疑难信访积案，确保区信访维稳工作呈现良好态势。全区共发生信访案件1687批（件）次11356人次。其中到区访1021批（件）次9709人次，同比分别上升2.7％和5.8％。进京访143批（件）次307人次，其中非访被登记7批（件）次14人次，同比分别下降75％和50％。到省访297批（件）次782人次，同比分别下降8.2％和7.3％。上市访226批（件）次558人次，同比分别下降2.3％和3.2‍％。受理办理群众信访电话14033个，其中承办省长信访电话8个、市长公开电话交办信访事项6971个、自办6962个。共承办网上投诉660件次、网上来信55件次、领导信箱交办件15件次、网上来访20件次。承办、交办人民建议27件。区信访形势有所好转。（张军峰）

【信访专项行动】  以活动为载体，全力推进信访工作。按照省委、市委部署，结合区实际，全面开展信访突出问题“积案大起底、矛盾大排查、领导大接访”百日专项行动，对重点群体和重点人进行排查，建立台账，制定稳控措施，明确包保领导和责任单位。在全国两会及十九大期间等重要时间节点，区级领导轮流定点“开门”接访，现场办公，解决群众合理诉求。（张军峰）

【敏感时期信访工作】  全力做好敏感时期信访工作。在省、市和全国两会和党的十九大期间组织全区范围内的矛盾纠纷大排查工作，对排查出的矛盾纠纷，逐个制定包保措施，落实责任单位和责任人。为压实落靠信访工作责任，区委、区政府同乡镇（街道）、区直部门签订全年信访工作责任状。“两会”期间签订全国两会期间信访工作责任状和针对五类重点涉众群体同20个乡镇街道签订稳控责任状。在十九大期间签订呼兰区十九大期间信访维稳工作责任状。重点时期实行信访信息“零报告”制度，确保及时发现问题、及时采取解决措施、及时分解任务，落实责任，相关责任单位全力排查化解信访事项，做到件件有着落、事事有回音。同时按照上级要求，结合区工作实际，提前做出周密安排和部署，派出驻省、驻京信访值班人员。特别是在十九大期间，区内稳控304人，在哈劝返33人，进京途中劝返11人，在京排查稳控、外围接离劝返19人，查找失联人数7人，有效防止可能带来严重影响的越级访事件，在全国两会和党的十九大期间取得进京、到省“零”登记的好成绩。（张军峰）

【信访积案化解】  全力做好信访积案化解工作。按照全市要求开展信访积案化解攻坚战，区自排查案件和省、市联办下交案件全部办结，其中省领导挂牌督导的两个案件全部化解。区还彻底解决自收自支事业单位统筹外工资问题，共涉及38个单位、1000多人，每年财政支出5500多万元。市联办下交的16个案件全部办结，其中有理访6件、部分有理访6件、无理访4件，已化解7件。市联办下交十九大期间不稳定重点人员278人，大部分较稳定，个别不稳定人员尽全力做好稳控工作。中央巡视组下交案件358件，合并后222件全部办结，其中有理访43件化解39件。由于中央巡视组下交案件时间较长，包案领导及基层干部已更换，区采取回头看的方法，力争将所有有理访案件化解，其他案件也全部重新梳理下交到责任单位做好稳控工作。

（张军峰）

【信访工作机制完善】  健全制度，完善信访工作机制。1.完善接待制度、领导接待日制度、责任追究制度、信息预测预报制度，力求信访工作制度化和规范化。2.明确区信访办和各单位、各部门的工作职责。3.规范信访工作程序，提出具体要求。实行区级领导和乡镇街道、部门领导包案责任制。4.预报预测及时准确。坚持乡镇、街道和辖区单位每月排查一次，区信访办每季度排查一次，分析动态，制定对策，就地化解。（张军峰）

【依法治访工作】  规范信访行为，加大依法治访力度。强化责任追究制度，对在工作中推诿扯皮、造成严重后果的单位和领导进行诫勉谈话和通报。对无理缠访、非正常访、违法闹访人员，对制造事端、煽动组织闹事的不法人员，加大依法处置力度。仅在十九大期间，区公安机关就依法对35名重点人进行警告，对81名劝返人员予以训诫，行政拘留3人。2017年，公安机关出动警力300多人次，对有违法行为的上访人进行依法惩处，有效地维护信访秩序。（张军峰）

党    校

【概  况】  区委党校占地总面积8583平方米，校园面积4600平方米，建筑面积2398平方米。党校在职人员18人，其中校领导3人、专职教师6人。在一线教师中，副教授5人、讲师1人、具有本科学历的6人。下设总务科、教研科、教务科3个科室。2017年，党校在市委党校的指导及区委的领导下，认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》《2010—2020年干部教育培训改革纲要》《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作意见》的精神，围绕区委中心工作，切实履行党委重要部门职责，把围绕中心、服务大局作为根本要求，把解放思想、开拓创新作为不竭动力，在干部培训、教学科研、管理服务等方面开拓创新，做到组织领导体制完善、主业主课地位突出、班次学制设置规范、师资队伍结构优化、办学条件保障有力，以饱满的热情、扎实的作风、廉洁的形象，切实履职尽责，认真落实主体责任，较好地完成各项目标任务。（马武）

【干部教育培训】  认真贯彻落实大规模培训干部，大幅度提高干部素质的要求，深化教学改革，加大培训力度，提高培训质量，2017年全区的干部培训工作按照自主选学和学分制的要求，开展需求调研，按照需求制定培训计划，坚持区级领导班子成员讲党课制度，科学设置课程，党的理论教育和党性教育课时达标，教学方式方法灵活，教学组织管理规范。培训区管处级领导干部、内设科级干部、优秀中青年干部、街道社区党务工作者及后备干部1000余人次，围绕落实省、市、区委新战略、党的十八大精神、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、树立社会主义核心价值观等内容聘请省、市委党校教授及专家学者进行专题辅导，收到较好效果。区委党校与区委组织部、区委统战部、区统计局、区农林畜牧局、区妇联、团区委、乡镇街道等单位联合举办行业培训班，培训干部800多人次，发挥了区委党校培训干部主阵地、主渠道作用。

（马武）

【理论政策宣传】  贯彻落实中央、省、市、区全会精神，开展理论政策宣传活动。党校围绕党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，围绕省、市、区新的发展战略，成立理论宣讲团，组织教师作为宣讲团主力，深入基层，巡回宣讲，送党课下基层，分析解答干部群众关心的热点问题。围绕学习贯彻中央、省、市区全会精神，以“加强党性修养，坚定理想信念”“学习党章，践行党章”“创新社会管理，保障改善民生”“让廉洁成为一种信念”“群众路线是党的传家宝和生命线”“加强自身修养，走好从政之路”“为实现中国梦提供强大精神动力”“践行群众路线，凝聚发展正能量”“树起立德向善的正面规范”“全面从严治党开启新征程”“新时代，新使命，新思想，新征程”等为题组织党校骨干教师分赴机关、乡镇、企业、学校、社区等部门开展宣讲40多场次，让各界群众全方位了解中央、省、市、区重大理论精神，在引导舆论、凝心聚力上发挥区委党校的重要作用。（马武）

【党校科研工作】  党校科研工作围绕重大理论问题，区委、区政府中心工作，教师专业领域开展调研，做到领导带头，全员参与，有方向、有计划、有措施、有时限。在科研上，党校坚持实事求是、与时俱进，坚持以课题带动科研、以科研促教学的工作思路，高质量地完成各项科研工作任务。围绕全区中心工作及重大现实问题深入调查研究，在国家、省、市报刊发表《城市流动人口的犯罪成因与防控对策》《全面推进依法治国必须坚持的原则》《提高领导干部法治思维能力的意义和途径》调研文章3篇，获奖励证书3个。围绕区委全会精神，积极组织教师到基层单位调研，并上报调研课题，完成调研课题10个，有两项调研成果被有关部门采用，同时完善科研制度及奖励政策，确保思想库作用的发挥。（马武）

老干部工作

【概  况】  2017年，区老干部办在市局的大力指导下，在部领导的正确领导下，在全体工作人员的共同努力下，认真落实老干部政治生活待遇，全心全意为老干部服务，鼓励老干部为党和人民的事业发挥正能量，圆满完成全年各项工作任务。为鼓励离退休干部在弘扬传统文化、帮扶弱势群体、行风政风监督、关心下一代等方面积极贡献余热，区老干部办把离休干部孙茂山、孙延禄、吴双艳的先进事迹推荐给市委老干部局，孙延禄被授予全市标兵离退休干部党员称号，孙茂山、吴双艳被授予全市模范离退休干部党员称号，并积极宣传他们的事迹，让更多的离退休老干部发挥自身优势，助力冰城发展，推动呼兰经济，造福萧乡百姓。（孙亚新）

【老干部发挥余热】  协助支持离退休干部为党和人民的事业增添正能量。区老干部办积极为老干部搭建平台，发挥作用，离休教师孙延禄89岁高龄，发挥余热热情不减，自费收集新中国建立初期到2017年的各种物品资料免费办展览，让人们牢记历史，珍惜今天。区老干部办帮助孙延禄将展品进行分类管理，确定10个主题，制作横幅、前言、标题，在呼兰的街道、社区、广场等地展出。4月30日，协助孙延禄在萧红广场展出毛泽东诗词图片，并请来参观的群众诵读毛泽东诗词，活动得到市民的积极参与，很多市民特别是青少年朗诵毛泽东诗词。（孙亚新）

【老干部政治待遇落实】  认真落实老干部政治待遇。1.重点节假日为老干部送去党和政府的关怀和温暖。春节前夕，区四大班子领导分别走访慰问原区（县）级离退休老领导和抗日老干部共31人，为每人送上1000元慰问金。在区委组织部的统一部署下，区直各部门、各乡镇街道分别走访慰问所属老干部，给每人发放慰问金或慰问品，老干部们感受到党和政府的温暖，十分欣慰。在春节、七一、老年节前夕，为离休干部和区县级退休老领导发放水具1套、养生锅1个和200元慰问金，老干部们很高兴，对党和政府对大家的尊重和关心深表感谢。2.迎新春之际向老干部通报区经济社会发展情况。1月18日，区委召开2017年老干部迎新春茶话会，区委书记朱辉，区委副书记、区长于传勇，区人大常委会主任乔敏，区政协主席李春仁，区委副书记孙福刚，区委常委、组织部部长赫彦明参加会议。会上，朱辉赞扬老干部为区建设和改革开放事业做出的巨大贡献，向老干部表达诚挚的谢意和新春的祝福，于传勇向老干部通报区2016年经济社会发展情况，老干部都为区上一年取得的成绩感到满意和自豪，对自己的晚年幸福生活充满信心。（孙亚新）

【老干部生活待遇落实】  认真落实老干部生活待遇。1.老干部医疗统筹落实到位。2014年起区与市里同步调整离休干部医药费统筹标准，按照新标准，2017年每个离休干部的医保统筹金和个人账户资金已经划拨。当个人账户资金用完后，回定点医疗机构由医疗保险统筹基金支付门诊医疗费的政策不变。新的统筹金标准实施以来，区老干部治病就医更灵活、更有保障，老干部都非常满意。2.老干部离休费按时足额发放。区严格按照政策规定认真落实老干部生活待遇，全区离休干部的离休费都能按标准按时足额在银行窗口发放，企业离休干部的供热费在老干部办发放现金，工作人员做到统计认真、发放及时，对不能及时来领取的还亲自送到家里，让老干部很感动。3.积极协助基层单位落实好老干部待遇。区第二医院为差额拨款事业单位，2015年该单位离休干部曹玉亮去世，其抚恤金和丧葬费总计137408元，医院无力支付，家属因此一再上访。医院领导找到区老干部办，区老干部办就此问题请示市委老干部局，市委老干部局答复：市直属无经济能力落实老干部丧葬费和抚恤金的事业单位离休干部病故后，死亡待遇由市财政负责拨付。道里、道外、南岗等区也按照市拨付方式由区财政拨付经济困难的事业单位离休人员的丧葬费和抚恤金。因此区老干部办提请区里由区财政拨付曹玉亮的丧葬费和抚恤金。区财政根据此情况解决曹玉亮的丧葬费和抚恤金问题，使老干部的生活待遇得以按规定落实。（孙亚新）

呼兰区人民代表大会

【人大常委会领导】  2017年，哈尔滨市呼兰区人大常委会党组书记、主任乔敏（女），党组副书记、副主任严凛（女），党组成员、副主任关跃林、方伟，副主任刘玉琴（女，不驻会）。（王帅）

【人大会议】  2017年12月27日上午8时30分，哈尔滨市呼兰区第四届人民代表大会第二次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。区委书记刘军，区人大常委会主任乔敏，区委副书记、代区长孙福刚，区政协主席李春仁，区人大常委会副主任严凛、关跃林、方伟、刘玉琴在大会主席台前排就座。区领导王利功、赫彦明、纪伟明、齐德芬、孙培利、沈绍兵、刘庆辉、计红艳、孙祥雨、刘东、王富、闫振辉及区法院院长马立、区检察院检察长张惠泽在主席台就座。严凛主持会议。区委副书记、代区长孙福刚向大会做区政府工作报告。区人大常委会主任乔敏代表区人大常委会向大会做工作报告。区法院院长马立向大会做区法院工作报告。区检察院检察长张惠泽向大会做区检察院工作报告。区政府以书面形式向大会提交《关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）的报告》《关于2017年财政预算执行情况和2018年预算（草案）的报告》。同时会议表决通过区人大四届二次会议选举办法（草案）。参加区政协四届二次会议的政协委员列席会议。区直有关部门、区属部分企事业单位和省市驻呼单位的主要负责人列席会议。12月28日上午10点，哈尔滨市呼兰区第四届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议，区人大常委会主任乔敏主持会议。区委书记刘军，区委副书记、代区长孙福刚，区政协主席李春仁，区人大常委会副主任严凛、关跃林、方伟、刘玉琴在主席台前排就座。区领导张洪岐、王利功、赫彦明、纪伟明、齐德芬、孙培利、沈绍兵、刘庆辉、计红艳、刘东、王富及区人民法院院长马立、区人民检察院检察长张惠泽在主席台就座。大会应到代表242名，实到232名，符合法定人数。会议宣读区人民政府区长候选人名单，通过大会总监票人、监票人名单。大会以无记名投票的方式选举区产生呼兰区人民政府区长。经过大会选举，孙福刚当选为呼兰区人民政府区长。区人大常委会主任乔敏为孙福刚颁发任命证书。孙福刚向宪法宣誓。会议通过《关于呼兰区人民政府工作报告的决议》，通过《关于呼兰区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）报告的决议》，通过《关于呼兰区2017年预算执行情况和2018年预算（草案）报告的决议》，通过《关于呼兰区人大常委会工作报告的决议》，通过《关于呼兰区人民法院工作报告的决议》《关于呼兰区人民检察院工作报告的决议》。新当选区长孙福刚做就职发言。乔敏致闭幕词。圆满完成会议各项议程后，哈尔滨市呼兰区第四届人民代表大会第二次会议在雄壮的国歌声中胜利闭幕。（政府网）

【人大常委会会议】  2017年哈尔滨市呼兰区人民代表大会常委会共召开7次（第一至第七次）会议。

四届一次会议。2月24日，区四届人大常委会第一次会议召开。会议审议通过《哈尔滨市呼兰区人大常委会2017年工作要点》，会议根据《地方组织法》的规定，表决通过《哈尔滨市呼兰区第四届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会组成人员名单》。会议根据《地方组织法》的规定和区政府区长于传勇的提请，经投票表决，决定任命孙震为区政府办公室主任、刘雪松为区财政金融局局长、赵延光为区经济发展局局长、刘吉润为区招商和产业促进局局长、王学思为区教育局局长、张聪为区卫生和计划生育局局长、边建东为区民政和人力资源社会保障局局长、陈永忠为区住房和城乡建设局局长、刘德伟为区市场监督管理局局长、王利军为区监察局局长、蒋明河为区审计局局长、张玉军为区安全生产监督管理局局长。会议根据《地方组织法》的规定和区法院院长的提请，经投票表决，任命马立为区法院审判委员会委员，朱晓丽、陈英伟为区法院审判员。会议根据《地方组织法》的规定和区检察院检察长的提请，经投票表决，任命张惠泽、马慧玲为区检察院检察委员会委员。区人大常委会主任乔敏主持会议，副主任严凛、关跃林、方伟、刘玉琴和26名委员出席会议，区政府区长于传勇、副区长张洪岐列席会议，区法院院长马立、区检察院代检察长张惠泽列席会议，部分街道人大工委主任列席会议。

四届二次会议。4月26日，区四届人大常委会第二次会议召开。会议审议通过人事任免议案，并听取审议相关议案。区人大常委会主任乔敏主持会议并讲话。区人大常委会副主任严凛、关跃林、方伟、刘玉琴出席会议。30名区人大常委会组成人员参加会议。区委常委、副区长张洪岐代表区长做人事任免提请议案，并对议案进行说明。根据《地方组织法》规定，提请宿涛任区经济发展局局长，于敬年任区招商和产业促进局局长，戴景瑞任区农林畜牧局局长。免去赵延光区经济发展局局长职务，免去刘吉润区招商和产业促进局局长职务。区检察院检察长张惠泽提请杨君洲任区检察院副检察长、检察委员会委员，徐晓辉任区检察院副检察长、检察委员会委员。会上，被提请任职的五位同志先后做供职发言。会议还听取和审议张洪岐代表区政府做的《关于启动置换政府或有债务重要事项的议案》和《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划》，区检察院检察长张惠泽做的《关于控告申诉检察工作情况的报告》，区人大常委会财政经济委员会主任杨平做的《关于〈区政府关于启动置换政府或有债务重要事项的议案〉的审查意见》，区人大常委会内务司法委员会主任郎国林做的《关于区人民检察院控告申诉检察工作的调研报告》。会议审议通过《哈尔滨市呼兰区人民代表大会专门委员会工作规则（试行）》和《哈尔滨市呼兰区人大常委会组成人员联系代表制度（试行）》。与会同志对上述议题进行分组审议。对区政府和区检察院的任职议案进行投票表决，宿涛等五名同志的任职获得通过，区人大常委会领导为其颁发认命证书。在全场同志的见证下，新任职人员向宪法进行宣誓。乔敏在总结讲话中希望新任职同志尽快适应角色转变，并不断增强政治意识、大局意识和责任意识，团结和带领本部门的干部职工，围绕中心，服务大局，履职尽责，勤奋敬业，开拓创新，勇于担当，充分发挥部门职能作用，为推动区经济社会发展献计出力。

四届三次会议。6月27日，区四届人大常委会第三次会议召开。根据《选举法》的规定和杨秀妩、王春影、冯冶、王丽东、马玉民、王大双本人提出辞去呼兰区第四届人民代表大会代表职务的请求，会议经过表决，做出《关于接受杨秀妩等同志辞去呼兰区第四届人民代表大会代表职务的决定》。根据《选举法》第五十五条规定，杨秀妩、王春影、王丽东3名同志的区四届人大常委会委员职务相应终止，王丽东区四届人大城建环保委员会委员职务相应终止，区四届人大常委会现有组成人员29名。根据呼兰区第四届人民代表大会代表整体构成的变化情况，常委会经过表决，通过《区人大常委会代表资格审查委员会关于呼兰区第四届人民代表大会代表资格的审查报告》。根据《地方组织法》的规定和区人大常委会主任会议的提请，会议经过投票表决，任命：韩雨才为区人大常委会呼兰街道工作委员会主任、白丽楠为区人大常委会公园路街道工作委员会主任、赵延光为区人大常委会裕强街道工作委员会主任、徐小燕为区人大常委会萧乡街道工作委员会主任、李彩波为区人大常委会南京路街道工作委员会主任、任良为区人大常委会建设路街道工作委员会主任、刘吉润为区人大常委会沈家街道工作委员会主任、李涛为区人大常委会裕田街道工作委员会主任、张立红为区人大常委会兰河街道工作委员会主任、付继彬为区人大常委会学院路街道工作委员会主任、于海泳为区人大常委会利民街道工作委员会主任、唐春波为区人大常委会裕民街道工作委员会主任、张雷为区人大常委会双井街道工作委员会主任、于波为区人大常委会腰堡街道工作委员会主任、王洪涛为区人大常委会康金街道工作委员会主任、李希凯为区人大常委会长岭街道工作委员会主任。根据《地方组织法》的规定和区检察院检察长张惠泽的提请，会议经过投票表决，任命：于欢欢为区检察院检察员、唐彦辉为区检察院检察员、王磊为区检察院检察员、罗志华为区检察院检察员、王书涛为区检察院检察员、马楠为区检察院检察员。会议听取和审议区政府关于燃煤锅炉整改工作情况、关于社区卫生服务工作情况、关于《中华人民共和国动物防疫法》贯彻执行情况的报告。区人大常委会主任乔敏主持会议，副主任严凛、关跃林、方伟、刘玉琴和23名委员出席会议，副区长孙志国列席会议，区法院院长马立、区检察院副检察长王凤明列席会议，区环保局、卫计局、农林畜牧局负责人及部分区人大代表列席会议。

四届四次会议。8月31日，区第四届人大常委会第四次会议召开。会议听取并审议区政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2016年财政决算（草案）和2017年上半年财政预算执行情况的报告、2016年区本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告。常委会经表决，做出《哈尔滨市呼兰区人大常委会关于批准2016年呼兰区财政决算的决议》。区人大常委会主任乔敏主持会议，副主任严凛、关跃林、方伟、刘玉琴和21名委员出席会议，区委常委、常务副区长张洪岐列席会议，区法院院长马立、区检察院检察长张惠泽列席会议，区经济发展局、财政金融局、审计局负责人列席会议。会议结束后，与会人员视察区经济发展重大项目进展情况。

四届五次会议。10月27日，区四届人大常委会第五次会议召开。区人大常委会主任乔敏主持会议，副主任严凛、关跃林、方伟、刘玉琴出席会议，区委常委、常务副区长张洪岐，副区长孙志国，区法院院长马立，区检察院检察长张惠泽及区政府办主任孙震列席会议。会议听取并审议区法院关于立案工作情况的报告、区政府关于区四届人大一次会议代表意见建议办理情况的报告、区政府关于脱贫攻坚工作情况的报告。根据《地方组织法》的规定和区法院院长马立的提请，会议经过表决，免去魏德斌区法院刑事审判庭庭长职务、吕殿梅区法院利民法庭庭长职务、张海燕区法院长岭法庭庭长职务、宛黎区法院审判监督庭庭长职务、肖志军区法院执行二庭庭长职务、张春秋区法院二八法庭庭长职务、刘彦微区法院民事审判一庭副庭长职务。会议经投票表决，任命：吕殿梅为区法院刑事审判庭庭长、审判委员会委员，张海燕为区法院审判监督庭庭长、审判委员会委员，宛黎为区法院执行二庭庭长，肖志军为区法院二八法庭庭长，张春秋为区法院利民法庭庭长，王凤华为区法院未成年人审判庭副庭长，王丽新为区人民法院民事审判一庭副庭长，陈英伟为区法院执行一庭副庭长，朱晓丽为区法院行政审判庭副庭长。

四届六次会议。12月22日，区四届人大常委会第六次会议召开。根据《地方组织法》的规定和区人民政府区长于传勇的提请，会议经投票表决，决定任命孙福刚为区人民政府副区长。根据于传勇本人提出的辞职请求，会议经表决，做出《关于接受于传勇同志辞去呼兰区人民政府区长职务的决定》。根据《地方组织法》的规定和区人大常委会主任会议的提请，会议经投票表决，决定任命：孙福刚为区人民政府代区长。根据市委提名和《选举法》的规定，会议经投票表决，补选刘军、孙福刚为哈尔滨市第十五届人民代表大会代表。会议审议区人民政府《关于提请审议调整呼兰区2017年财政支出预算的议案》和《区人大财政经济委员会关于〈区人民政府关于提请审议调整呼兰区2017年财政支出预算的议案〉的审查报告》，经表决，做出《区人大常委会关于〈区人民政府关于提请审议调整呼兰区2017年财政支出预算的议案〉的决议》。会议审议通过区四届人大二次会议相关文件，决定区四届人大二次会议于2017年12月26日至28日在区经济社会发展服务中心五楼会议室召开。会议审议通过区四届人民代表大会代表资格审查报告。区人大常委会主任乔敏主持会议，副主任严凛、关跃林、方伟、刘玉琴及21名常委会组成人员出席会议，区委常委、常务副区长张洪岐列席会议，区政府办主任孙震列席会议。

四届七次会议。12月28日，区四届人大常委会第七次会议召开。根据《地方组织法》的规定和区政府区长孙福刚的提请，会议经表决，免去王利军区监察局局长职务。根据《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》和区监察委员会主任沈绍兵的提请，会议经投票表决，任命王利军、窦鸿斌、尹秋娜、唐权英为区监察委员会委员。区人大常委会主任乔敏主持会议，副主任严凛、关跃林、方伟、刘玉琴及24名常委会组成人员出席会议，区委常委、常务副区长张洪岐列席会议，区委常委、区监察委员会主任沈绍兵列席会议。根据《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》和区监察委员会主任沈绍兵的提请，区四届人大常委会第七次会议经过表决，任命：王利军为区监察委员会副主任，窦鸿斌为区监察委员会副主任，尹秋娜为区监察委员会委员，唐权英为区监察委员会委员。（王帅）

【人大工作综述】  2017年，是区四届人大常委会工作的开局之年，区人大常委会全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是在黑龙江的两次重要讲话精神，深入学习、深刻领会党的十九大精神，认真落实中央和省、市委《关于加强和改进人大工作的若干意见》，确立始终坚持把人大工作置于区委的领导之下，全力助推区委决策部署贯彻落实，全力助推和保障“一府两院”工作的指导思想，围绕改革发展稳定大局和人民群众关心关注热点，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全力推动人大工作与时俱进，较好地完成区四届人大一次会议确定的各项任务，为全区经济社会发展和民主法治建设做出新贡献。全年共召开7次常委会会议、15次主任会议，听取和审议“一府两院”工作报告16项、议案1项，对2部法律法规在区贯彻执行情况开展执法检查，开展专项视察和调研21项，做出事关呼兰区发展大局的决议2项，依法任免国家机关工作人员64名。

（王帅）

【履行法定职责】  围绕工作中心，履行法定职责更加到位。1.常委会始终坚持和依靠党的领导，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央和省、市、区委保持高度一致。2.坚持党的领导。切实把落实区委决策作为依法履职的着力点，做到思想同心，目标同向，工作同步。紧紧围绕贯彻区第四次党代会精神来谋划人大各项工作，先后就棚户区改造、文化旅游产业发展、两票制改革等重点工作开展调研，提出切实可行的意见建议，为区委、区政府决策提供参考。充分发挥人大党组的核心领导和保障作用，坚持围绕中心、服务大局，全力推进区委重大决策部署的贯彻落实，确保各项工作始终置于党的领导之下。3.推进依法治区。围绕党中央全面推进依法治国的新理念、新思想、新战略，常委会审时度势，在认真听取区政府“七五”普法工作情况报告的基础上，做出《关于在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议》，提出要加强全区各级领导干部的法治宣传教育工作，不断提高领导干部依法决策、依法行政的能力，树立领导干部带头学法守法用法的意识，进一步增强全社会法治观念，为全面推进依法治区奠定坚实基础。4.依法任免干部。常委会坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则，按照相关法律规定和工作流程，认真审议表决各项人事任免议案，通过任前考法、供职发言、投票表决等严格的法定程序，使区委的主张成为全区人民的共同意志。细化落实由区人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员公开向宪法宣誓制度，并积极完善任后监督制度，切实增强领导干部的依法行政意识。5.助力脱贫攻坚。党的十九大强调，要动员全党全国全社会力量，坚决打赢脱贫攻坚战。常委会围绕区委的决策部署，依法行使监督职权，专项听取全区精准脱贫工作情况报告，督促区政府认真贯彻习近平总书记6月23日在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，深刻认识当前脱贫攻坚面临的紧迫形势和存在的突出问题，以更加有效的措施、更加务实的作风、更加负责的态度，全力推进脱贫攻坚工作，确保呼兰区贫困人口到2020年如期脱贫。（王帅）

【助推经济发展】  服务发展大局，助推经济发展更加有力。1.区人大常委会坚持把监督的着力点放在促进发展和改善民生上，注重抓全局、管重点、促落实，努力做实、做细监督工作。2.围绕财政预算执行开展审查监督。认真落实《预算法》和全国人大关于实施全口径预决算审查监督的意见，针对以往预算编制不细、透明度不高的问题，督促政府细化预算编制，不断提高预算编报的完整性与规范性，确保预算刚性执行。组织财经委员会成员赴厦门会计学院参加省人大组织开展的专题培训，学习借鉴外地市预算审查监督的好经验、好做法，积极探索对财政预算由“程序性审查”向“实质性审查”的转变，进一步提高全口径预算审查监督的成效和水平。3.围绕经济转型升级开展计划监督。高度关注宏观经济运行，围绕省委提出的哈尔滨市功能定位和产业定位，针对区的区位优势和经济总量相对偏小的实际，组织市、区两级人大代表，就区文化旅游发展、生物医药产业园区和大项目建设等开展专题视察，形成《呼兰区旅游发展情况的调查报告》等调研成果，提出以优化旅游业带动呼兰现代服务业整体发展等建议，助推政府加快经济转型升级。4.围绕经济运行质量开展专项监督。区人大常委会从关心、关注全区经济运行质量出发，加强对政府或有债务偿还情况的监督，支持区政府或有债务的置换意见，召开财政经济委员会会议，认真审查政府《关于启动置换政府或有债务重要事项的议案》，并依法做出决议决定，有效缓解区财政的还款压力，使政府能够将有限资金用于经济社会发展和民生改善支出，起到保发展、促改革、惠民生的重要作用。5.围绕保障和改善民生开展工作监督。专项视察区省级统筹棚户区改造项目，督促政府把棚改工程做成满意工程和放心工程。围绕落实省、市《大气污染防治三年行动计划》要求，听取审议政府燃煤锅炉拆改工作报告，监督政府按要求完成10蒸吨及以下燃煤锅炉的拆改，为百姓创造优良的生活环境。针对“舌尖上的安全”问题，对《动物防疫法》贯彻情况开展专项执法检查，为全区畜牧业健康发展提供有力的法律保障。围绕区医药卫生体制改革的实际，专题视察社区医疗机构发展情况，为更好地满足人民群众对初级卫生保障的需要发挥积极作用。6.围绕依法行政和公正司法开展法律监督。配合省人大执法检查组对区“一法一例”贯彻执行情况及优化经济发展环境工作开展执法检查，推动权力在阳光下运行。召开全区行政执法部门工作会议，要求进一步强化服务意识，规范执法行为。依法对区政府44件规范性文件进行备案审查，确保政府依法行政。听取审议法院立案和检察院控告申诉检察工作报告，要求不断创新司法便民举措，建立健全多元化矛盾纠纷化解机制，在促进区域经济发展、维护社会和谐稳定中发挥更大作用。同时，通过组织代表调研视察、旁听法院庭审等，健全常态化监督司法工作机制，全力维护司法公正。（王帅）

【发挥代表作用】  加强服务保障，代表作用发挥更加有效。1.为不断提高代表的履职能力，区人大常委会以深化代表主题实践活动为抓手，不断拓展履职平台，注重加强日常管理，引导和激发代表更好地履职尽责、服务社会。2.创新主题实践活动。把上下联动、健全机制、强化服务，作为推动代表工作的整体构想。在全区各级人大代表中开展以《尽职责、访民意、促发展》为主题的“四个一”实践活动，通过“开展一次履职能力培训、一次集中走访、一次集中视察、引导代表提出一项重点意见建议”，为代表依法履职搭建载体、创造条件，营造“人民选我当代表，我当代表为人民”的浓厚氛围。同时，结合《代表法》学习宣传，进一步增强代表的责任感、使命感和荣誉感。3.努力提高履职本领。针对区四届人大新代表比例高、履职能力较弱的实际，常委会把加强代表培训工作作为重点，先后举办第四届人大代表履职学习班、分片区专题培训班，邀请省、市人大领导、常委会组成人员等进行专题授课，各级人大代表共598人次接受法律监督、依法履职、作用发挥、意见建议提交等方面的专业培训。组织38名市人大代表参加市第十五届人大代表培训班、20名市人大代表参加市委党校培训班、1名乡镇人大主席参加省乡镇人大主席培训班、100名区人大代表参加省人大五级代表视频培训班。组织4批次共73名市人大代表和常委会组成人员赴全国人大培训基地参加培训、2名常委会组成人员赴上海复旦大学参加培训。组织区人大法制委员会参加市人大立法培训班和市人大规范性文件备案审查工作培训班等，通过一系列极具针对性的培训，使代表整体素质、履职能力和专委会工作水平均得到全面提升。4.加强代表建议督办。为使代表意见建议能够更符合区情实际、更贴近百姓生活，常委会着力从建议“提得好、交得准、办得成”上下功夫，不断总结交办督办经验，通过面对面沟通来抓住问题关键、完善会商机制来强化办理效果、抓好督办重点来带动整体工作，使办理工作实现由“答复为主”向“落实为主”转变。截至10月底，区四届人大一次会议上代表提出的53件建议已全部办理完毕，代表满意和基本满意率98％，《关于康金基础设施建设配套问题的建议》等一批民生问题得到有效解决。5.搭建代表履职平台。通过广泛邀请代表参与各项工作和活动，为代表依法履职和参政议政创造条件。全年共有56名代表列席区人大常委会会议，30名代表列席市人大常委会会议，115名代表参与市、区执法检查、视察调研活动。建立常委会组成人员联系人大代表制度，了解代表作用发挥情况、倾听基层意见建议、协助解决产业发展中遇到的困难和问题。在检察院设立人大代表联络办公室，通过聘请人大代表担任检风检纪监督员、建立邀请人大代表旁听重大案件出庭公诉制度、定期邀请人大代表到庭审现场评议公诉案件质量等方式，进一步畅通人大代表知情知政的渠道，为创新代表联络方式、拓展依法监督领域做出积极探索。6.充分发挥代表作用。教育引导代表在依法履职的同时，积极参与社会矛盾调处、开展法律服务、带领群众致富、帮扶弱势群体等活动，较好地展示新形势下的代表风采，涌现出一批争先创优、履职突出的优秀代表。代表响应区委和区人大号召，主动投身脱贫攻坚事业，采取吸纳贫困农民成立合作社、订单收购粮食、提高补贴和收购价格、出资新建住房等有效方式，扶持贫困户摘掉贫困帽子，充分发挥人大代表在服务经济社会发展中的重要作用，在群众中树立良好形象。（王帅）

【机关自身建设】  坚持与时俱进，区机关自身建设更加强化。1.区人大常委会以扎实开展“两学一做”活动、加强区乡人大工作和建设为契机，努力提升履职能力和全区人大工作整体水平。2.作风建设不断深化。常委会党组始终坚持正确的政治方向，把作风整顿作为全面从严治党的有力抓手，按照区委“查问题、转作风、提效能、树形象”作风整顿活动安排部署，深入落实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿相关精神，认真组织开展“两学一做”活动，并把主题活动与履职活动有机结合起来，通过联系乡镇、街道，走访人大代表等形式，走进基层和人大代表之中，主动征求对人大工作的意见建议，以务实作风推动人大整体工作，使作风建设成为依法履职的重要保证。3.基层工作不断加强。中央18号文件和省委17号文件对加强县乡人大工作和建设进行一系列顶层设计，常委会结合区实际提出落实意见，得到区委的高度重视和强有力支持，有效解决一些制约人大工作的重点难点问题。16个街道都配备区人大常委会街道工作委员会主任，乡镇（街道）人大工作力量不断加强，在全区财力相对紧张的前提下，按规定保证代表工作经费，使全区人大工作得到最根本的组织保障，为基层人大依法行使职权创造良好条件，在推动人大工作与时俱进上迈出关键一步。4.制度建设不断完善。在认真总结以往的成功实践，积极借鉴先进地区的经验做法的基础上，结合区情实际和常委会工作实际，制定完善《区人大常委会讨论决定重大事项办法》《区人大专门委员会工作规则（试行）》《区人大常委会组成人员联系代表制度（试行）》等，进一步推动人大工作走向规范化、科学化、制度化。5.宣传力度不断加大。区人大常委会紧扣履职重点、民生热点、基层创新亮点和代表履职闪光点，充分发挥电视专题和人大专刊、人大网站、市人大微信平台等各类媒介及阵地作用，精心策划宣传内容，及时发布重要信息，一些重点工作在全市得到广泛宣传，报市人大工作信息位居全市前列。加强网络建设，搭建市区人大代表和常委会组成人员多级履职和交流平台，人大信息化水平有了新的提高。6.对外交流不断扩大。充分发挥地方人大在对外交往中的积极作用，密切与郑州市人大、上海市松江区人大、福州市鼓楼区人大、温州市洞头区人大及周边兄弟区县人大的交往交流，积极宣传人大工作成果和呼兰区改革发展成就。组织参加市人大组织的全市立法条例知识竞赛，取得亚军的优异成绩并获得优秀组织奖。组织代表参加市人大羽毛球赛，取得团体第三名及道德风尚奖。（王帅）

呼兰区人民政府

政府综述

【政府领导】  2017年，哈尔滨市呼兰区人民政府（简称区政府）区长于传勇（12月离职）、孙福刚（12月任），常务副区长张洪岐，副区长纪伟明、计红艳（女，12月任）、孙祥雨、刘东、孙志国（11月离职）。（政府网）

【政府全会】  2017年，区政府召开两次（四届一次、四届二次）全体（扩大）会议。

四届一次会议。2月14日，区政府召开四届一次全体（扩大）会议。区委副书记、区长于传勇在会上做重要讲话。区委常委、副区长张洪岐主持会议。区委常委、副区长纪伟明，副区长计红艳、孙祥雨、刘东、孙志国出席会议。会议贯彻落实市第十四次党代会、市十五届人大一次会议、市政府一次全会和区四次党代会精神，就如何谋划和推动今后工作，于传勇强调三点意见：1.要牢固树立发展理念，增强谋划和推动工作的信心。2.要把握发展规律，准确定位谋划和推动工作的着力点。3.要转变作风抓落实，切实增强谋划和推动工作的保障。会上，区经发局、利业镇、腰堡街道等8个区直部门和乡镇街道代表就经济运行、农业农村、城市建设、招商引资等工作进行表态发言，各位副区长就本战线重点工作进行具体安排。区政府直属及挂牌单位主要负责人和行政副职，各乡镇政府、街道办事处主要负责人，利民开发区各功能区主要负责人，法检两院有关负责人，中、省、市直在呼有关单位主要负责人，部分驻区企业负责人参加会议。

四届二次会议。8月4日，区政府召开四届二次全体（扩大）会议。区委副书记、区长于传勇在会上做重要讲话。区委常委、常务副区长张洪岐，区委常委、副区长纪伟明，副区长计红艳、刘东、孙志国出席会议。张洪岐主持会议。于传勇在会上就呼兰经济运行及面临的挑战和机遇做了深入分析，对下半年工作做出全面安排部署。就谋划和推动全区下半年工作，于传勇着重强调三点意见：1.准确研判当前形势，进一步强化责任意识和担当精神，切实增强抓落实促振兴的思想和行动自觉。2.突出重点领域和关键环节，坚持精准发力、靶向施策，确保2017年全年任务目标如期实现3.全面加强机关作风建设，打造作风过硬的干部队伍和优良发展环境，切实为振兴发展提供坚实保障。会上，区经发局、农林畜牧局、信访办、安监局就经济运行、防汛工作、信访维稳、安全生产工作进行情况通报。区政府直属及挂牌单位主要负责人和行政副职，各乡镇政府、街道办事处主要负责人，利民开发区各功能区主要负责人，法检两院有关负责人，中、省、市直在呼有关单位主要负责人，部分驻区企业负责人参加会议。（政府网）

【政府专题会议】  道路交通综合大整治工作动员大会。3月15日，召开呼兰区道路交通综合大整治工作动员大会，区政府副区长、区公安分局局长孙祥雨出席会议。区政府各直属单位有关负责人，各乡镇、街道有关负责人，区公安分局各派出所所长，新老城区中小学校校长，区交警大队中层以上干部，住建局部门城管部门执法人员及部分交通运输企业负责人，共计160人参加会议。交警呼兰大队队长于广君传达《呼兰区道路交通综合大整治工作总体方案》，企业代表志华出租车公司经理丁然宣读呼兰区道路交通综合大整治倡议书。孙祥雨做重要讲话，结合区实际，对区道路交通综合大整治工作进行安排部署，动员全区上下迅速掀起道路交通综合整治高潮，加快解决城市拥堵的突出问题，为推动全区经济社会更好更快发展创造良好的道路交通环境。

创建国家食品安全示范城市工作协调会。7月4日，呼兰区召开创建国家食品安全示范城市工作协调会。会议由呼兰区食安委副主任、区市场监督管理局局长刘德伟主持，区食安委主任、常务副区长张洪岐在会上讲话。会议印发《呼兰区创建国家食品安全示范城市工作方案》及《创建工作目标责任分解（征求意见稿）》。刘德伟对《呼兰区创建国家食品安全示范城市工作方案》及《创建工作目标责任分解（征求意见稿）》进行解读。各与会单位对会议材料进行充分讨论，分别提出修改意见建议，表示将依各自职责制定具体落实推进措施。区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区政府办、区财政金融局、区市场监管局、区农林畜牧局等16个区食安委成员单位的主要负责人参加会议。

双创项目路演暨基金对接座谈会。9月1日，区召开双创项目路演暨基金对接座谈会。区委常委、常务副区长张洪岐主持座谈会，区委副书记、区长于传勇在会上讲话。会上，黑龙江省乐果果STEAM中小学科学素质、人工智能教育及科普开发项目，BG-Climber基于多功能带载爬楼车项目，“靠谱”大学生双创人才挖掘智能云平台项目，科检通检验检测电商平台项目首先进行项目路演。路演后，多家投资机构纷纷表达投资意向，并将对看好的项目进行后续深度跟进。与会人员还参观了爱立方孵化基地。

深入推进安全生产大检查会议暨流程再造会议。9月11日，区召开深入推进安全生产大检查工作会议暨流程再造工作专题推进会议。区委副书记、区长于传勇出席会议并讲话。区委常委、常务副区长张洪岐，区委常委、副区长纪伟明，副区长计红艳、刘东、孙志国出席会议。张洪岐主持会议。区安监局负责人通报全区安全生产大检查相关工作情况。张洪岐对区安全生产大检查工作暨流程再造工作做安排部署。于传勇在讲话中希望各相关部门密切配合，尽快完成流程再造工作任务，使区的行政审批、公共服务和便民服务都能够实现“一张网”办理，简化办事程序，提高工作效率。

秋季农业生产暨秸秆禁烧工作会议。10月9日，区召开2017年秋季农业生产暨秸秆禁烧工作会议。区委常委、常务副区长张洪岐，副区长、区公安分局局长孙祥雨出席会议。副区长孙志国主持会议。孙祥雨传达《呼兰区2017年秋季禁止野外焚烧秸秆工作实施方案》。张洪岐在讲话时指出，2017年呼兰区依旧将全域列为秸秆禁烧区，为实现“不燃一把火、不冒一处烟”的禁烧目标，各乡镇街道及各单位各部门要明确各自职责、宣传引导到位、督查监管到位、严格执法到位，要拓宽秸秆综合利用途径，抓好肥料化利用、饲料化利用、能源化利用、基料化利用，为夺取区年度农业农村收官战的最后胜利做出应有的贡献。会上，区农林畜牧局、区公安分局、双井街道、康金街道做表态发言。

淘汰黄标车攻坚战工作部署会议。10月31日，区召开淘汰黄标车六十天攻坚战工作部署会议。区委副书记、区长于传勇出席会议并讲话。副区长孙祥雨主持会议。会议通报区淘汰黄标车进展情况，宣读《呼兰区淘汰黄标车攻坚战实施方案》。于传勇在讲话中指出，黄标车淘汰治理工作是大气污染防治工作的重要环节。各乡镇街道及相关单位要明确任务，狠抓落实，要把治理淘汰黄标车工作摆上突出位置。按照方案要求，结合道路交通大整治立即着手部署落实，加快推进工作。孙祥雨就进一步贯彻落实好会议精神强调：全区各乡镇街道及相关单位要进一步树立信心、增强责任感。要加强组织领导，进一步明确淘汰治理黄标车攻坚战的目标和任务。要高度重视，全力抓好各项任务落实。要进一步加强宣传，营造人人知晓、全民参与的浓厚氛围。

（政府网）

【政府重要文件】  2017年，区政府下发下列重要文件：3月14日，区政府下发《呼兰区道路交通综合大整治工作总体方案》。8月2日，区政府下发《关于进一步加快哈尔滨市呼兰区社会信用体系建设的实施意见》。11月15日，区政府下发《呼兰区畜禽养殖禁养区划定方案》。12月15日，区政府下发《关于印发呼兰区优化建设工程防雷许可的通知》。12月22日，下发《关于加快林地湿地清理工作的通知》。（政府网）

政府办

【概  况】  2017年，区政府办在区委、区政府的正确领导下，以中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以开展“两学一做”学习教育和作风整顿活动为契机，充分发挥办公室综合、协调、服务、督办等职能，内强素质，外树形象，全面促进办公室整体工作水平持续提高，有力保证区政府各项工作高效运转和各项决策部署的贯彻落实。地方志工作全市领先，区政府荣获哈尔滨市二轮志书编纂工作先进集体标兵称号。（李洪峰）

【综合调研】  认真落实区政府和办公室各项工作安排，高标准、高质量完成全区安全信访稳定工作会议、政府廉政工作会议、政府全体（扩大）会议、全区安全工作会议等大型会议及大型活动领导讲话材料，以及《政府工作报告》。加强调查研究，围绕精准扶贫、招商引资等全区重点工作，开展专题调研29次，起草领导讲话、报告、汇报等材料300余篇200余万字，其中完成政府全会、政府换届报告等大型汇报、报告100余篇。做到数据准确、内容翔实，为领导决策提供科学可靠依据。（李洪峰）

【文秘政务】  进一步加强和改进政府系统政务运转工作，按照中央八项规定要求，加大精文简会力度，严格会议审批制度，以合会、并会、套会等形式减少会议数量。认真执行《文件传阅和收发制度》，使文件收、发等环节做到程序化、制度化、科学化，运转效率明显提高。全年制发各类文件580件。登记中央、省、市以及区政府有关部门文件7200份，收发文件做到及时、准确、保密。（李洪峰）

【电子政务】  注重提高政务信息服务水平，紧扣经济社会发展中的重点、热点、难点问题，敏锐捕捉信息，精心筛选信息，力争各项政策落实情况、重点工作推进情况及基层群众的呼声及时反馈给领导，使政务信息真正成为政府领导了解基层、了解社情民意的主渠道。同时，及时、准确地向哈尔滨政务公开网发送有价值信息300余条。（李洪峰）

【法制工作】  加强法律队伍建设，努力推进政府法律顾问制度建设。年初，经区政府批准，通过公开招聘方式，面向社会招聘具有法学专业本科以上学历，通过国家司法考试的专职法律顾问人才2名。招聘使法制办充实人员，综合实力增强，日常工作效率提高，保障法制办各项工作全面顺利开展。依法办理行政复议案件，提升办案能力水平。2017年，受理行政复议案件5件，审结5件，其中4起案件因申请事项超出行政复议范围，决定不予受理；1起案件经调查研究后，认为行政机关具体行政行为违法，决定撤销该行政行为，纠正行政机关在行使职责过程中存在的错误，切实履行政府层级监督纠错的职责，维护群众合法权益，树立区政府依法行政的良好形象。认真办理行政诉讼案件，以区政府、开发区管委会为被告的行政案件21件，其中政府信息公开3件、房屋征收补偿7件、土地管理类5件、其他6件。结案10件，在审11件。在已审结的10起案件中，胜诉7件，败诉3件，胜诉率70％。

（李洪峰）

【政府信息】  围绕区委、区政府中心工作及领导和群众关注的重大问题，开发具有最新动态、最新举措、最大成效的信息。坚持实行严格的信息审签、报送制，及时更新信息内容。全年向市政府网站发送信息829条，向呼兰政府网上传信息1200条、图片1000张。注重发挥“百姓谈”作用，搭建政府和百姓的桥梁，接到市政府网站“百姓谈”专栏转发网帖584件，回复539件，回复率98％。（李洪峰）

【侨务外事】  加大外事宣传力度，全面做好外事工作。强化因公出国（境）审批管理。严把因公出国审批关。积极主动为出访团组服务，对符合规定的积极办理，对不符合规定的，不予办理。按市外办要求，高质量完成因公护照、港澳通行证的收缴工作。认真贯彻党的侨务政策，积极主动为侨服务。认真做好来信来访工作，为归侨侨眷办好事办实事。做好事权下放的承接工作，登录服务事项管理平台，把归侨、侨眷的身份认定工作进行网上公开，最终达到网上办理。参加由国侨办侨务干部学校主办的第87期全国侨务干部培训班暨黑龙江省侨务干部培训班和哈尔滨市区县（市）侨务工作专题培训的学习。帮助困难归侨侨眷解决生活中实际问题。继续开展“献爱心，送温暖”活动。陪同市外侨办领导走访慰问呼兰区困难归侨侨眷，为其送去2000元慰问金和生活用品。（李洪峰）

【应急值守】  妥善处置影响呼兰区安全稳定的各类突发事件，圆满完成各级两会、端午节、湿地节、国庆节、F1摩托艇世锦赛等各大节日的应急工作。制定全区《突发事件总体应急预案》，完成《应急预案操作手册》的编制工作，涉及自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等领域专项预案45个，应急预案覆盖率达100％。（李洪峰）

【督办检查】  认真做好各级领导批示督办件和人大代表建议、政协委员提案的办理工作。市政府督办件27件，区政府督办件20件，省、市企业诉求受理中心案件9件，省、市人大、政协建议和提案3件，区代表、委员提出的建议和提案72件，区政府督办室对每一个督办事项分别建立档案，完善卷宗，做到一事一卷、事结卷清。2017年全区各项督办件全面完成122件，正在办理9件。（李洪峰）

【政风建设】  着力提升服务保障能力，高度重视领导班子和干部队伍自身建设，坚持讲团结、聚合力、带队伍、促发展，充分发挥领导干部表率作用，以良好的作风带动优良的政风。抓好市企业投诉受理中心交办的案件，不断优化区域经济发展环境。（李洪峰）

【行政工作】  在人员少、任务多、时间紧、责任重的情况下，做到账目清楚、收支有据。严格执行财务制度，及时向全办各科室通报经费开支情况。牢固树立优质服务的宗旨，充分发挥后勤保障的职能作用，积极主动为领导和各科室服务，较好地完成领导交办的各项工作任务。在利民开发区与区政府机构合并期间，继续承担利民开发部分区干部职工的工资、公积金、医疗保险等人事劳资工作。（李洪峰）

【机关后勤服务】全面提高会议服务质量。2017年先后完成各类会议服务保障工作200余场次，人员1万余人。公务用车出行安全无事故。做好综合服务大楼内水、电、卫生、电梯等设备的日常管理与维修，楼外净化、绿化、美化等工作，为区委、区政府机关高效运转提供了强有力保障。积极争取财政资金，完成政府大楼部分办公室、会议室装修改造。对消防设施、用水用电设备、安防监控系统等设施及时进行维护、维修，对办公大楼公共区域监控探头进行修复，确保机关办公秩序正常运转。对院内38家部门安全保卫工作进行责任分解，签订责任状。加强机关大院人员和车辆管理，分门别类制作人员进出证和车辆通行证。制订机关大院应急处置方案，疏导、劝离上访群众4100余人次，有效制止堵门、冲门事件130余起。组织召开机关安全知识专场报告会，机关干部职工安全意识得到进一步增强。在全区全面推进创建“节约型机关”建设。形成人人节约能源、低碳出行的良好氛围。区直机关用电、用水、办公用品和车辆油耗等消耗比上年均削减3％以上，取得较好成效。对全区公务用车节能状况进行监督管理，按时完成81个区属单位的能源消耗统计报送工作。呼兰区公共机构节能工作也受到市公共机构节能工作领导小组的充分肯定。（李洪峰）

行政服务

【概  况】  区行政服务中心成立于2006年7月，是区政府直属非参公正处级行政事业单位。编制平台20人，现超编1人。正处级1名、副处级1名，正科级3名、副科级2名。中心坐落于利民开发区北京路CBD大厦一楼、二楼，总办公面积1800平方米（含工作人员办公室）。中心共进驻22个窗口单位，审批及便民服务事项199项，其中：行政审批类13个部门158项、便民服务类9个窗口单位41项。2017年，区行政服务中心认真贯彻落实简政放权、流程再造和实现建审并联审批工作精神，紧紧围绕区委、区政府经济发展大局，不断拓展政府服务职能，行政审批功能不断完善，市民“少跑腿”，企业“不抓瞎”，办事效率直线提高。圆满完成全年行政审批工作任务，中心荣获哈尔滨市市级文明示范窗口单位、荣获共青团哈尔滨市委青年文明号称号。

（于宏伟）

【网上审批建设】  按照“职责法定，权责一致”原则，梳理出权力清单2714项、责任清单2714项、市场准入负面清单312项。“三张清单一张网”网上审批进入实质性的网上预约、受理及审批，并实现呼兰区商事登记和建设项目审批的负面清单管理。打通专网数据，实现省、市、区在审批登记环节中数据互联互通，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。企业人员在家即可上网预约、申请和报批。实行5项优化服务措施：1.网上审批平台的应用实现了网上预审。2.实现办事指南外网全告知及所有表格网上下载功能。3.企业登记所需材料、表格模板全部上传至公共邮箱，办事人可自行下载。4.设立专门的咨询窗口，一次性全告知。5.完善便民服务区，配备专人免费指导帮助办事人打印办事材料。网上审批平台“负面清单”把外商投资、商事登记、企业投资等多种行政审批权限一次性全部纳入，明确列出禁止和限制市场主体进入的行业、领域和业务，对清单之外进入呼兰区的内资、外资企业和所有投资项目可依法平等进入，实现不在负面清单范围内的事项，就可直接审批、平等进入，调动市场主体积极性，真正体现“法无禁止皆可为”。

（于宏伟）

【再造审批流程】  按照9月7日全市流程再造工作专题推进会议精神，中心在原有审批流程上，采取有力措施，对工作流程进行再优化。全区行政审批、其他行政权力和公共服务事项涉及区直行政部门、事业单位及中、省、市直部门22个单位，参与流程再造186项，审批事项要件总数再缩减45项，工作时限再优化38.4％，工作环节再减少46项。流程再造前，办理商事登记涉及国地税、质监、工商、社保、统计5个部门17套表单570条信息，需要8个工作日办结。流程再造后，实行“一照一码、多证合一”审批制度，实现“一窗受理、即时办结”。商事登记只需到1个部门填写1张表单录入57条信息，就能快速办理5个部门的审批手续，审批时限不超过1个工作日。建设项目流程再造前，原来建设项目审批大部分部门及事项还属于串联审批，在这次流程再造工作中，中心召集建审相关部门多次召开并联审批流程再造会议，按照初步设想，流程再造后涉及8个部门，审批环节由原来的72个缩减为19个，办理时限由原来的72个工作日，压缩为45个工作日。（于宏伟）

【建审并联审批】  按照《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发〈哈尔滨市加快推进“互联网＋政务服务”工作方案〉的通知》精神和市委、市政府关于深化“放管服”改革和流程再造实行并联审批有关工作要求，实行一口受理、并联审批、限时办结，着力解决建设项目审批过程中办事环节多、时限过长、互为前置等问题，中心调整为全流程并联审批。在调整过程中，中心充分发扬民主，广泛征求相关部门的意见和建议，经区法制办审核把关后，报区政府同意，下发《呼兰区建设项目并联审批流程》（试运行）等相关文件。重新改扩建呼兰区建设项目并联审批大厅，建设项目并联审批进入试运行阶段。至2017年末，全区累计受理行政审批和便民服务事项46649件，其中：商事登记类15789件，新设立企业1892户，同比增长44.65％。企业投资类226件、单项许可类339件、民生类30295件。完成市区2000万元以上大项目审批102项，农村合作社119家，群众普遍反映审批省时、省路、省心。

（于宏伟）

【实行延时服务】  认真落实“互联网＋政务”延时服务。为进一步方便群众办事，区行政服务中心提高政务服务质量和效率，按照《哈尔滨市人民政府办公厅关于推进“互联网＋政务”延时服务有关要求的通知》要求，经区政府同意，中心从8月26日起每周六上午实行延时服务制度。实行延时服务部门包括：市场监督管理局学院路所个体工商户登记窗口、地税局窗口、农林畜牧局窗口、公交IC卡窗口。通过延时服务，方便群众办事，提升政府形象。（于宏伟）

【窗口作风整顿】  加大力度，全力开展窗口作风整顿工作。按照区委“两学一做”学习教育常态化制度化、区纪委推进作风整顿工作精神和《呼兰区行政服务中心工作人员八项规定》《呼兰区行政服务中心窗口工作人员八项规定》要求，全面加强作风建设，不断加强对干部职工各项规章制度的落实。1.设立商事登记、民生服务、单项许可、建设项目、综合窗口5个服务区。实现“一口”受理、“一站式”办公、“一条龙”服务。中心设立便民服务区、自助服务区，增设叫号机、饮水机、免费复印、打字机，规范桌牌座椅，专门增设多媒体演示厅，为来办事群众进行现场培训，推动便民服务事项进驻，供排水、供电、公交卡等便民服务事项相继进驻大厅，使百姓受益。2.简化办事环节、办事时限并向社会公开承诺。各窗口服务单位利用网上审批平台开展网上审批，达到提高审批效率目的。3.在审批大厅设立大厅值班主任、引导员和网上审批信息录入人员，方便办事群众办理审批业务。4.改进服务态度，要求窗口工作人员做到现场服务规范及业务办理规范，实行首问负责制、一次性告知、服务承诺制等制度。5.邀请区人大代表、政协委员、纪检监察部门和新闻媒体对窗口服务质量、服务效率进行督导检查。6.服务中心制定《窗口工作人员工作作风考核表》，对窗口工作人员跟踪考核，量化打分。对考核不达标人员名单在大厅电子宣传屏幕上滚动式通报。对违纪人员采取告诫提醒制度，对违纪人员业务主管局领导给予约谈并通报情况。

（于宏伟）

政协呼兰区委员会

【政协领导】  2017年，政协哈尔滨市呼兰区委员会（简称区政协）党组书记、主席李春仁，党组副书记、常务副主席王富，副主席王志臣（12月8日离任）、闫振辉，秘书长沈学臣。（伊宏宇）

【政协全委会议】  四届二次全委会议。12月26日上午10时，中国人民政治协商会议哈尔滨市呼兰区第四届委员会第二次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。区委书记刘军，区委副书记、代区长孙福刚，区人大常委会主任乔敏，区政协主席李春仁，原县政协主席韩永礼，区政协副主席王富、闫振辉，区政协秘书长沈学臣在主席台前排就座。区领导张洪岐、王利功、赫彦明、纪伟明、齐德芬、孙培利、沈绍兵、刘庆辉、严凛、关跃林、方伟、计红艳、孙祥雨、刘东及区法院院长马立在主席台就座。王富主持会议并致开幕词。李春仁代表区政协常委会向大会做报告。报告总结回顾区政协2017年工作，安排部署2018年政协工作的主要任务。闫振辉受区政协四届常委会委托，向大会做提案工作报告。12月27日下午，中国人民政治协商会议哈尔滨市呼兰区第四届委员会第二次会议举行第二次全体大会，区委书记刘军，区委副书记、代区长孙福刚，区人大常委会主任乔敏，区政协主席李春仁，区委常委、组织部部长赫彦明，区政协副主席王富、闫振辉，区政协秘书长沈学臣在主席台前排就座。区领导王利功、齐德芬、孙培利、沈绍兵、刘庆辉、严凛、关跃林、方伟、计红艳及区法院院长马立、区检察院检察长张惠泽在主席台就座。闫振辉主持会议。赫彦明宣读《区委关于表彰优秀委员、优秀提案、提案承办先进单位和提案承办先进个人的决定》。出席会议的领导为优秀政协委员、优秀提案、提案承办先进单位、提案承办先进个人颁发荣誉证书。会议通过政协呼兰区四届委员会二次会议选举办法和大会总监票人、监票人、计票人名单，宣读政协呼兰区第四届委员会常务委员候选人名单。全体政协委员以举手表决的方式，增补张春风、李兴文、于洋为政协呼兰区第四届委员会常委。会议听取区政协副主席王富所做的区政协四届二次会议提案审查情况的报告。本次大会收到委员提案113件，独立提案50件，联名提案63件，涉及经济建设、交通管理、科教文卫等社会事业各个方面，经过审查、整理，初步确定立案111件，作为意见和建议转送有关部门研究参考2件。会议通过区政协常委会工作报告的决议，通过区政协四届二次会议政治决议。闫振辉致闭幕词。圆满完成各项议程后，政协哈尔滨市呼兰区第四届委员会第二次会议在雄壮的国歌声中胜利闭幕。（伊宏宇）

【政协常委会议】  2017年，政协哈尔滨市呼兰区委员会共召开5次（四届一至五次）常委会议。

四届一次常委会议。3月29日，区政协召开四届一次常委会议。区政协主席李春仁主持会议并讲话。区政协副主席王富、王志臣、闫振辉，政协秘书长沈学臣及区政协常委会组成人员参加会议。会上，李春仁传达全国政协十二届五次会议有关情况，王富宣布《政协哈尔滨市呼兰区委员会2017年工作要点》。与会各位政协常委对工作要点提出意见和建议。常委们认为，要点明确今年政协常委会工作的方向、目标、任务，为推动政协事业再上新台阶奠定坚实基础，大家纷纷表示赞同，并一致通过工作要点。

四届二次常委会议。8月15日，区政协召开四届二次常委会议。区政协主席李春仁出席会议并讲话。区政协副主席王富主持会议。区委常委、常务副区长张洪岐做关于呼兰区上半年经济运行情况的汇报。区政协副主席闫振辉宣读中办《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》。

四届三次常委会议。11月3日，区政协召开四届三次常委会议。区政协主席李春仁，区政协副主席王富、闫振辉出席会议。会议传达学习党的十九大精神，安排部署区政协四届二次全会的相关工作。

四届四次常委会议。12月13日，区政协举行四届四次常委会议。区政协主席李春仁主持会议并讲话。区政协副主席王富、闫振辉，区政协秘书长沈学臣和政协常委出席会议。区委常委、常务副区长张洪岐通报区政府四届一次会议以来提案办理情况。2017年，区政府承办区政协一次会议委员提案77件。截至10月底，会议期间委员提出的77件提案办理完毕，委员满意和基本满意率100％。与会政协常委对政府提案办理工作给予充分肯定，并就如何加大提案办理力度提出意见和建议。王富传达习近平总书记关于纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上的重要指示精神。会议审议通过区政协四届二次会议拟增补委员、常委候选人名单（草案）、区政协四届二次会议领导小组和工作机构名单以及大会议程、日程和选举办法等相关事宜。会议审议通过《政协哈尔滨市呼兰区委员会政协委员暂行管理办法（征求意见稿）》。区政协四届二次会议拟定于12月26日召开，会期两天，27日下午闭幕。

四届五次常委会议。12月27日，区政协召开四届五次常委会议，政协主席李春仁主持会议。副主席王富、闫振辉，秘书长沈学臣出席会议。会议听取各讨论组组长关于选举办法（草案），总监票人、监票人、计票人名单（草案）和常务委员候选人讨论酝酿情况及一府两院和其他报告讨论情况的汇报，宣读哈呼组干文件《关于提名补选政协哈尔滨市呼兰区第四届委员会常务委员候选人的通知》，审议通过《区政协四届二次会议关于常委会工作报告决议（草案）》《区政协四届二次会议政治决议（草案）》，听取区政协四届二次会议提案审查情况报告。（伊宏宇）

【政协工作综述】  2017年，四届区政协在区委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕全区工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全区经济社会健康发展做出积极贡献。1.强化政治理论学习，提升委员政治修养。贯彻落实中央和省、市、区委关于做好理论武装和思想政治工作的要求，结合“两学一做”学习教育，通过党组会议、主席会议、常委会议等形式，认真学习十八大以来的中共中央系列全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会“四个全面”战略布局，努力提升委员的政治素质。举办学习中共十八届六中全会精神培训班，邀请市委党校副校长王玉玲为政协委员进行辅导，切实提高全体政协委员思想政治修养。及时召开常委会议，安排部署学习贯彻落实中共十九大精神的各项工作，要求全区政协委员通过学习切实增强“四个意识”，提高对新时代政协工作重要意义的认识。区政协主要领导、主管领导和各委办主任积极组织参加各界别、各小组的学习讨论活动，确保党的十九大精神学习活动的广泛深入开展。2.强化区情政情学习，提升委员履职意识。召开全区经济运行情况通报会，组织全体政协常委认真听取区政府关于区经济发展运行情况和区委、区政府重点工作开展情况的相关通报，提出有针对性、前瞻性、可操作性的意见建议，坚持把区情学习贯彻于政协开展的各类视察、调研和社情民意信息收集工作中，通过实地走访，精准掌握基层群众利益诉求，有效提升委员履职意识。3.强化业务知识学习，提升委员业务能力。开办政协委员培训班，组织委员对政协工作业务知识进行认真学习，使全区政协委员对十八大以来中共中央对政协工作的新要求、新任务以及政协委员所担负的光荣使命有了更加深刻的认识，有效提升政协委员的履职热情和责任担当。组织新当选委员对提案工作业务知识进行系统培训，进一步提高区政协提案工作的规范化水平。积极参加全国政协组织的业务知识培训班，不断提高政协干部的理论水平和实践能力。（伊宏宇）

【政治协商】  凝聚共识、务求实效，政治协商规范有序。1.精心组织全会协商，谋发展大计。区政协四届一次会议期间，全体政协委员围绕区“一府两院”工作报告和其他工作报告，就事关全局的重大事项、经济社会发展的突出问题、人民群众关注的热点难点问题积极建言议政，提出许多合理化建议，得到区委、区政府等部门的认同和采纳。区委、区政府领导莅临各讨论组，聆听委员心声，深入沟通交流，畅通委员了解区情、掌握实情、建言献策的渠道。2.扎实抓好专题协商，献务实良策。区政协常委会采取灵活多样的方式，积极与党政相关部门就全区经济社会发展中群众普遍关注的热点问题，广泛开展专题协商，提出一些有价值的意见和建议，为区委、区政府科学决策提供参考和依据。经济组委员联合撰写的提案《关于呼兰区校园周边小吃摊位卫生状况堪忧，阻碍交通的建议》经专题协商，得到区政府和主管部门高度重视，加大整治力度，强化长效管理措施，收到良好效果，得到社会各界一致好评。3.深入开展对口协商，建睿智之言。积极与区委、区政府等部门开展对口协商。各专委会和对口党政部门的重要会议、大型活动，均相互邀请负责人参加。区党政部门对重大问题研究论证，主动邀请相关界别政协委员参加，认真听取委员意见建议，提高党政工作的时效性、科学性、实践性。

（伊宏宇）

【民主监督】  准确定位、把握方式，民主监督扎实有力。1.以提案为抓手，出谋献计求真求实。充分发挥提案在民主监督中的主渠道作用，组织委员积极撰写提案，强化督办落实，推进民主监督，加大提案落实情况考评力度，深入各提案承办单位，对提案办理情况逐一考评，评选出优秀提案12件、提案承办先进单位11家、提案承办先进个人13人，调动提案承办单位办理提案的热情。区政协四届一次会议以来，委员们围绕区政治、经济、文化、教育、卫生、生态、民生、社会治理等问题，提交各类提案83件，其中立案77件，全部交办完毕，委员满意率达98％。2.以信息为载体，反映民意尽心尽职。充分发挥政协委员联系面广、代表性强的优势，扎实抓好社情民意信息的收集和反馈工作，通过开展走访、视察、调研等活动，组织各界别委员深入街道乡镇、社区村屯，及时了解和反映区各个层面实际问题。引导委员通过互联网开展社情民意信息收集工作，鼓励委员在呼兰政协信息网上建立网络工作室、设立委员信箱，强化委员与群众的沟通联系，拓宽社情民意信息收集渠道，提高政协组织民主监督的力度、广度和深度。3.以评议为平台，促进政风行风转变。积极参加全区相关部门工作满意度评议、执法服务调查、义务教育均衡满意度问卷调查、呼兰区政治生态建设民意调查等评议活动，发挥政协委员的民主监督作用。受邀派多名政协委员到区法院、区地税局担任执法监督员，对区法院、区地税局的工作人员执行国家法律、法规、政策和党风政风、工作作风进行监督，提升上述部门工作的质量和效率。4.精心选题、视察调研，参政议政成效明显。聚焦民生热点开展视察。以“弘扬传统文化，提升核心素养”为主题，对东方红小学、利民小学、顺迈小学传统文化教育活动开展情况进行视察，听取三所学校关于传统文化进校园活动开展情况的汇报，实地观看三所学校的特色社团活动展示，以“发展现代特色农业、促进农业增效、帮助农民增收”为主题，对康金大豆产业园区、大用现代农业产业园区进行视察。对区检察院工作情况进行视察参观并有针对性地提出意见建议，得到认可并采纳。5.紧扣经济发展建言立论。贯彻落实区委四次党代会“提升美丽乡村建设水平”的工作要求，完善充实区政协重点提案《推进我区农村民俗特色旅游产业发展的建议》，组织部分委员远赴陕西袁家村和宁夏纳家户村，对当地民俗民族文化旅游开展情况进行实地考察调研，紧密结合区工作实际，撰写出高水平、高质量的考察报告，得到区委主要领导的充分肯定和高度评价，批示要求“全区广大干部职工认真研讨学习”，报告以《呼兰通讯》形式转发全区。6.围绕社会焦点献计献策。围绕区委“发展地方经济，寻找区域发展新的经济增长点”的总体要求，把“整合大学城资源，助推呼兰经济提档升级”和“解决学院路的拥堵问题”作为考察调研主攻方向，组织部分委员赴上海松江大学城和广州大学城开展考察调研，提交题为“有效整合资源、打造品牌优势，切实做好大学城助推区域经济发展的文章”的调研报告，提出“坚持高标准定位；坚持全方位领导，强化组织协调；坚持一体化统筹，推进共建共享；坚持开放性辐射，发挥带动作用”四点建议。

（伊宏宇）

【委员活动】  发挥优势、突出特色，履职渠道有效拓展。1.心系群众冷暖，投身精准扶贫。响应区委号召，组织政协干部和政协委员投身“精准扶贫”攻坚战，深入贫困户家中，分析研究致贫原因，探讨脱贫措施，帮助解决困难，驻村干部坚持吃住在基层，攻坚克难，扶贫扶志，排忧解难。组织委员和机关干部捐款捐物，为8户包保群众购置2万余元的仔猪、种羊及种肥农药，传授帮扶技术，助其快速脱贫。在扶贫工作中，区政协常委中的许多人还发挥自身优势，慷慨解囊，扶贫帮困。区政协常委、嘉润集团董事长张俊生，多次组织其自有私立医院（嘉润医院）的医疗专家参与义诊活动和赠药活动，主动为党分忧、为民解愁，在全区开展的精准扶贫工作中，个人承担全区660多名贫困群众无障碍就医工作，做到住院免交押金，医保报销之外费用全部由嘉润医院承担，全年为贫困户承担医疗费用86万元。2.开展公益活动，树立良好形象。九三学社呼兰区联合支社开展“百名专家进乡村入学堂”“同心协力医疗服务”活动，为长岭小学师生免费体检，赠送价值4万元的“焦视眼科医院”现金券。民革呼兰支部为双井街道、许堡乡10户贫困群众捐助3000元。民族宗教界别委员在基督教中心堂建立“爱心驿站”对教会中困难信徒和附近老年公寓40多位老人进行资助。区政协机关干部和部分政协委员为双井街道因病致贫居民袁某捐款2万余元。政协常委贲兰增对康金街道贫困学生李某长期帮扶，资助其从初三至大学毕业所需全部费用。3.加强联谊交流，增进团结协作。召开由各民主党派和界别委员参加的座谈会、联谊会7次，接待省、市政协和三亚市政协等来区开展的考察、调研活动13批150余人次。参与上级政协组织的各类交流对接和学习考察活动，大力推介区改革发展成果。组织法律界委员与区法律援助中心律师到哈市某中学开展“法律知识进校园”活动。组织政协委员和政协干部借助学习考察机会与外省市同仁切磋交流政协工作经验。（伊宏宇）

【对外宣传】  加强对外宣传，扩大政协影响。1.加强与区电视台和省、市新闻媒体沟通联系，及时报送稿件，宣传区政协工作。在《光明日报》特刊发表题为“理清工作思路，夯实工作基础，推进政协民主监督工作有效开展”的理论文章。在《哈尔滨日报》《哈尔滨政协》《呼兰报》刊播稿件16篇。在市政协召开的宾县政协民主监督工作座谈会上，交流区政协工作的经验和做法。坚持“存史、资政、团结、育人”方针，加强文史工作，主办《爱国将军赵剑锋历史档案资料展》。白铭波委员主持的“政协委员文史联姻，探索档案工作服务发展新实践”荣获2016年度省政协工作创新奖个人提名奖。2.强基固本、激发活力，机关建设得到加强。修订和完善《关于加强和改进机关作风建设的若干规定》《呼兰区政协委员管理办法》等多项规范性文件和工作制度，设立委员履职登记卡，健全委员退出机制。坚持委员走访制度，通过走访座谈，倾听委员心声诉求，解决在履职工作中遇到的困难，为区域经济社会发展凝聚人心、力量和智慧。认真贯彻中央八项规定，规范调研视察工作和各类会议活动，精简文件简报，严格执行公务接待标准。3.工作作风整体改进。召开机关干部会议，认真学习贯彻“省市区三级作风整顿暨优化发展环境警示教育会议”精神，并重温《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。紧紧围绕推进“两学一做”学习常态化、制度化，进一步丰富学习形式，通过区政协党组（扩大）会议、主席会议、常委会议、专题学习会议、委员活动组会议，学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。4.工作效能全面提升。强化干部绩效考核，培育和践行社会主义核心价值观，增强机关服务能力和工作效能。召开专题组织生活会，学习优秀党员事迹，剖析反面典型的蜕变过程，增强发挥先锋模范作用的自觉性，保持共产党员的先进性。组织全体干部职工参加区迎“七一”悦动健身与党同行徒步大赛，锻炼身体，增强活力，极大地激发了投身区经济社会建设发展的工作热情。进一步强化干部绩效考核，大力提高机关工作效能，全年完成政协全会1次、常委会议5次、调研考察2次、视察3次、对外接待13次、评议调查4次及其他各项会议活动的组织筹备。（伊宏宇）