农业综述

【概  况】  2017年，区农林畜牧部门认真贯彻中共十八大和十九大精神，积极推进农村改革和精准扶贫工作，开展“七五”普法宣传，重温入党誓词，适应形势变化，促进农业战线积极作为，开拓创新，坚定不移地推动农业农村经济转型升级，在变革之年实现农业农村经济平稳健康发展，全年实现农林牧渔业总产值122.5亿元，同比增长5％。（李晓明）

【农业结构调整】  强力调整农业结构。以前所未有的工作力度，大幅调整农业种植结构，全区调减玉米3335公顷，玉米面积缩减至10.87万公顷。发展特色经济作物13340公顷，其中：优质马铃薯6670公顷，优质大豆2668公顷，特色蔬菜、杂粮4000公顷，在原有基础上进一步提档升级大用、双达、凯隆、大罗湾、凯莱5个农业园区，全区发展鲜食黏玉米2200公顷。全力推进“北菜南销”蔬菜生产基地示范区建设。由政府主导，规模型合作社及农业企业共同参与投入2000万元资本金，放大成2亿元贷款全力发展蔬菜种植。有14家有实力、有经验、有产品、有技术、有订单的合作社承担试点任务。在调减传统作物的同时，加大科技兴农力度，稳定粮食产量。主动应对畜牧市场波动，坚持以集约化经营推动畜牧业良性发展，新改扩建标准化畜牧场20个，“两鸡”饲养量稳中有升，生猪饲养量突破80万头，畜牧业规模化养殖比重58％。（李晓明）

【经营形式创新】  结合农业结构调整，培育新型农业经营主体，引领特色种植开发和土地有序流转，发展适度规模经营。全区农民合作社发展到1592家，重点扶持10个规模型合作社加快发展，农民专业合作社数量和单体规模均呈爆发式增长，在新一轮结构调整中发挥龙头和主力军作用。以各类农民专业合作社为牵头，农村土地流转面积4.3万公顷，占耕地面积29.8％，高于全市平均水平。（李晓明）

【发展瓶颈破解】  着力破解农业农村发展瓶颈制约。坚定不移地推进农村产权制度改革，稳妥推进农村土地确权颁证，先行先试农村“两权”抵押模式，探索建立金融支持农业农村的长效机制。推动“互联网＋农业”发展，依托易淘网络电子商务进农村工程，建立农产品网络流通平台，实现农业生产资料、农副产品和农村日用品线上流通。配套建设农副产品交易大厅，实现线上线下双向销售。探索一二三产业融合发展的有效途径，以“一村一品”“一乡一业”为带动。指导大用、兴利米制品公司积极开展电商平台建设，充分利用大米网销售平台，加大特色农产品宣传力度，拓展本地特色农产品销售渠道。借助小额贷款平台，采取“户贷企用，企还户收益”的模式，为规模型农业龙头企业注入资金，在带动贫困户脱贫增收的同时，壮大自身产业发展。（李晓明）

【美丽乡村建设】  扎实推进美丽乡村建设。加快建设双井、小罗、永贵、永安、成功、吉堡、大罗7个市级美丽乡村试点，带动美丽乡村建设提档升级。以美丽乡村试点为重点，维修道路5千米、修砌路边沟10千米，其中小罗村整村墙体改造6900延长米，共投入资金800万元。借助精准扶贫危房改造项目，统筹为600户贫困户安排购买、租赁、建设住房。（李晓明）

【精准扶贫开发】  实施精准扶贫开发。坚持脱贫攻坚是“最大政治任务”和“天字号工程”的地位不动摇，举全区之力扎实推进精准扶贫工作。2017年确保396户、901名贫困人口，严格按照省级贫困退出机制实施细则真正脱贫。截至2017年末，全区有计划退出双井街道双井村、康金街道双合村、沈家街道大罗村3个省级贫困村。进一步深化区乡村三级各部门、各行业帮扶、产业扶贫、行业扶贫、政策兜底扶贫等各项精准扶贫工作，据实精准实施“一户一档”，完善“一户一策”。（李晓明）

【农业基本建设】  加强农业基本建设。推进田间工程建设，打造高产稳产田1667.5公顷。进一步更新大型农机具，综合机械化率90％以上。人工造林333.5公顷，封山育林667公顷，结合美丽乡村打造双井街道小罗示范村，完成白奎镇双山、望山、朝阳、大用镇民主村达户屯4个村屯绿化任务。加大林地案件惩处力度，非法侵占林地问题得到有效控制。推进泥南灌区节水改造工程，完成水田渠系改造13.5千米、涝区渠系清淤10千米，农业抵御自然灾害能力进一步增强。（李晓明）

农业综合开发

【概  况】  2017年，呼兰区农业综合开发工作在省、市农业开发部门的大力支持和精心指导下，在区委、区政府的正确领导下，围绕2016年项目建设、项目验收工作和2017年项目申报工作，扎实稳步推进各项工作开展，全力推进2016年项目建设，积极申报2017年农业开发项目，协助市办完成好农业资源区域规划的相关数据统计上报工作。（司军平）

【项目完成】  2016年，呼兰区共批准省级农业综合开发项目5个，其中土地项目2个，包括呼兰区康金生态高产标准农田建设项目、呼兰区许堡生态高产标准农田建设项目；产业化项目3个，包括呼兰区大用果蔬基地项目、呼兰区大罗湾蔬菜基地项目、呼兰区鸿福秸秆综合利用项目。2016年批准市级项目3个，其中土地2个，包括大用特色种植项目和呼兰区利民瓜菜项目；产业化项目1个，兴利1500吨玉米精深加工扩建项目。1.呼兰区康金生态高产标准农田建设项目。项目计划总投资662.5万元，其中中省资金500万元、自筹资金162.5万元。项目主要建设内容包括桥1座、方涵5座、机电井5眼、砂石路2千米、晾晒场5000平方米、良种引进350吨、土壤改良333.5公顷、购置农业机械10台套、造林1.33公顷。项目全部完成，项目资金完成533.5万元，占计划的80.5％，正在进行工程决算评审工作。2.呼兰区许堡生态高产标准农田建设项目。项目计划总投资220万元，其中中省资金200万元，自筹资金20万元。项目主要建设内容包括机电井4眼、水泵4台、大棚35栋、红砖路1.5千米、良种引进100千克。项目全部完成，项目资金完成61.8万元，占计划28.1％，正在进行工程决算评审工作。3.呼兰区大用果蔬基地项目。项目计划总投资660万元，其中中省资金600万元、自筹资金60万元。项目主要建设内容包括温室改造10栋、制冷设备1套，引进大樱桃树3000株。项目全部完成，项目资金完成444.7万元，占计划的67.4％，正在进行工程决算评审工作。4.呼兰区大罗湾蔬菜基地项目。项目计划总投资440万元，其中中省资金400万元、自筹资金40万元。项目主要建设内容包括大棚30栋、道路2千米、良种引进200千克、蔬菜储存库1050平方米。项目全部完成，项目资金完成259.7万元，占计划的60％，正在进行工程决算评审工作。5.呼兰区鸿福秸秆综合利用项目。项目计划总投资1310万元，其中中省资金654万元、自筹资金656万元。完成项目资金211万元，占计划的16.1％。计划年加工生物饲料3万吨，项目建设地点位于孟家乡，项目建设单位为哈尔滨鸿福养殖有限责任公司。项目主要建设内容包括秸秆处理车间1700平方米、饲料混合车间2800平方米，库房5200平方米、购置加工设备2台套。该项目工程招标工作完成，在设计图纸会审中发现库房设计结构方面存在缺陷，重新调整设计后开工建设，预计2018年12月末完成。6.呼兰区2016年市级项目3个，全部按计划完成，并通过市农业开发办验收。其中大用特色种植项目计划投资88万元，完成88万元；利民优质瓜菜项目计划投资24万元，完成24万元；兴利1500吨玉米精深加工扩建项目计划投资100万元，完成100万元。（司军平）

【项目申报】  2017年，区农发办根据省办的项目申报指南，结合省北菜南运的发展策略和区农业产业链发展实际情况，紧紧围绕区农业产业现状，打造全产业链，选择出具有一定优势的产业进行申报，选定省级项目4个，包括呼兰区双于生态高产标准农田项目、呼兰区大罗湾蔬菜基地项目、呼兰区大用蔬菜加工冷冻储藏项目和呼兰区秋沃专用品牌有机肥生产项目。申报市级项目3个，包括呼兰区优质大豆基地项目、呼兰区1000吨粉丝加工扩建项目和呼兰区金山种畜场设施蔬菜项目。项目计划申请中省财政资金3640万元，这些项目已完成项目的审批工作。（司军平）

【项目验收】  2015年项目验收整改工作，区农发办按照2015年项目验收时的整改意见，进行逐条整改和落实，全部按照验收要求整改到位。2016年项目验收工作，区农发办组成项目验收自查组，对2016年项目进行全面自检验收，大用特色种植项目、利民优质瓜菜项目、兴利1500吨玉米精深加工扩建项目3个市级项目全部按计划完成，项目内业资料完整，具备验收条件，项目的自检合格。2016年省级项目除鸿福秸秆综合利用项目外，其他项目均在项目决算评审中。（司军平）

【数据统计上报】  完成哈市现代农业产业功能区划呼兰区相关数据的统计上报工作。为按时完成哈市现代农业产业功能区划工作，区抽调专人负责，及时上报市办需要的相关数据和规划资料，确保市办规划工作顺利进行。（司军平）

农经管理

【产权制度改革】  按照省委、省政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》的要求，区全面铺开农村集体产权改革工作。1.推进试点村工作。区委、区政府高度重视农村产权改革工作，区领导多次召开专门会议听取、部署推进工作。区成立农村集体经济体制改革领导小组，对全区农村集体经济产权制度改革进行指导。区产改办制订工作方案，下发省、市相关改革文件及具体操作指南，同时组织对村党支部书记（或村主任）、村会计以及业务骨干进行农村产权制度改革相关政策和业务培训，使其全面、准确掌握改革的有关政策、操作规程，为搞好试点工作提供人员保障。区产改办人员及时深入试点村屯，了解工作推进情况，及时与乡村农民沟通，共同研究解决产权制度改革中出现的各类问题。2.完成清产核资工作。全区170个村集体经济组织，按市级要求年底前至少50％的村完成清产核资工作。各村成立由各乡镇干部、村两委成员和村党员代表、集体经济组织成员组成的清产核资工作组，对各村内账目和全部实物等集体资产逐一进行清产核查，并将清产核资结果提交村民代表大会审议，通过后向村民张榜公布，征求村民意见。对村民提出异议的，进行复查核实，再向村民张榜公布，最终无异议结果，作为村集体经济底数。截至年末完成省级试点1个村、市级试点5个村及79个行政村清产核资工作，全区完成85个村清产核资工作，完成市级下达的村集体清产核资工作任务。（王民富）

【土地承包确权】  按照国家及省、市要求，在区委、区政府的总体部署下，在农业部门指导下，区农经管理站统筹协调各测绘、软件、质检公司及相关部门开展工作。乡镇负有主体责任，工作积极主动。乡村多次召开专门推进会议，在面对农村集体土地所有权确权登记发证工作面广量大、政策性强、技术要求高、情况复杂的实际情况下，全区上下一心，各部门通力合作，经过3年多的努力，截至2017年底，全区除利业镇暂缓确权，白奎、莲花、沈家、杨林、腰堡的6个村2个屯因数据信息不完整，其余17个乡镇156个村的农村土地承包经营权确权数据库上报国家农业部，顺利通过国家质检，成为全市九个最先通过国家验收的合格区县之一。向国家农业部上报家庭承包户数99906户，涉及面积11.6万公顷，涉及地块32.7万块。上交非家庭承包户数4154户，涉及面积1.49万公顷，涉及地块1.74万块。按上级要求，制定印发《呼兰区农村土地承包经营权新版证书颁发工作流程》，试点村孟家乡东营村颁发证书440本。（王民富）

【土地纠纷处理】  加强土地纠纷调处。区农经管理站人员兼职承担仲裁工作，克服任务繁重的困难，按照“先调解，后仲裁”的原则，对全区31起土地纠纷及时进行调解和仲裁。其中经乡村调解24起，经区仲裁委调解7起。对土地矛盾突出、农民群众大规模信访问题及时调处化解矛盾，维护当事人合法权益，避免农民越级上访。加大工作力度，促进土地承包有序流转，根据国家《农村土地承包法》以及市农委《关于转发省农委〈关于开展农村土地流转和纠纷仲裁机构建设专项检查的通知〉的通知》精神，区级建立农村土地承包经营权流转产权交易大厅，各乡镇、街道建立土地流转服务中心，村级建立流转服务站，配齐村级信息员。使全区形成上下衔接、互成体系的三级土地流转服务网络。全区土地流转面积达4.18万公顷，占耕地总面积的30％。（王民富）

【财务审计监督】  落实区委、区政府对农村集体经济组织财务管理意见，加强农村集体“三资”管理，促进党风廉政建设和农村基层组织建设，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，区农经管理站加大对农村集体“三资”审计查处力度，收到明显效果。全年完成45个行政村的农村集体“三资”审计工作，独立完成39个村，配合区纪委办案6个村，审计查处各类违规金额5.52万元，移送区纪委1个村1人，受党纪处分涉及1个村1人。通过审计切实加强农村集体“三资”管理及农村党风廉政建设，保护集体和农民的利益，维护农村社会稳定。（王民富）

【新型农业主体建设】  进一步推进全区农业经营主体健康发展，以新型农业经营主体带动规模经营，带动合作经营，带动结构调整，带动提质增效，带动绿色发展，带动三产融合发展。区农经站积极组织各乡镇、街道围绕农业专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业经营企业等各类农业经营主体工作，大下基层、扎实推进，重点培育以农业龙头企业、农民专业合作社、农业专业大户等为代表的新型农业经营主体发展。全区有新型农业经营主体1‍592个，其中经营运行的农民合作社465个、家庭农场240家、种养专业大户862家、现代种养企业25家。全区有国家级家庭农场2家、省级家庭农场2家，推荐申报市级规范合作社10家。通过与省、市农委紧密配合开展规范社评选活动，提高农民合作社规范化程度。（王民富）

农技推广

【概  况】  按照省、市有关会议的工作部署和安排，区认真抓好农业技术推广工作。区政府多次组织召开会议，对各项工作进行精心布置和周密安排，保证工作落到实处。先后成立项目实施领导小组、科技培训领导小组、科技入户工作领导小组及考评领导小组，制订方案，组织实施，做到统一指挥、统一管理，切实加强领导。年初把所有工作任务落实到区农业技术推广中心的各业务站，将工作按性质和职责进行分解到站办，量化指标到人头，使每项工作都有着落，并随时对项目进行实地调查，跟踪技术指导，圆满完成各项工作任务。（王春）

【科技项目实施】  全区坚持高起点、高标准、高水平，实施科技项目31项，包括省、市业务部门下达25项和区中心自拟6项，其中试验12项、示范6项、推广7项、常规项目6项，项目分布在全区所有乡镇、街道，实施面积达2.4万公顷次。科技项目内容丰富、实施标准高，具有科学性和前瞻性，接近生产实际。通过科技项目的实施，提高全区农业生产的科技含量，促进粮食增产和农业增效。1.黑龙江省耕地保护技术示范。建立“不同栽培模式下保护性耕作技术示范”和“翻、免、少耕技术示范”两个项目基地，共落实面积13.34公顷。其中“不同栽培模式下保护性耕作技术示范”基地面积6.67公顷，落实在呼兰区金山现代农业农机专业合作社，实施地点在康金街道双合村头节地，“翻、免、少耕技术示范”基地面积6.67公顷，落实在呼兰区金粒来农作物种植专业合作社，实施地点在孟家乡金家村东大排。通过项目实施，向广大农民展示玉米秸秆粉碎还田技术，不仅能减少秸秆乱弃和焚烧，改善农田和大气环境，而且能增加土壤有机质和有效养分，减少化肥特别是钾肥施用量，增收节支效果显著。2.优质大豆新品种高产栽培技术示范。项目落实在大用镇沈八村，面积6.67公顷，种植品种为东农252，常规对照生产田种植品种为大用442。项目选用优质高产栽培品种，采用垄体、垄沟深松，测土配方分层深施肥，实行垄上双行精量点播，做到精播技术与深松耕法有机结合，实现大豆综合高产栽培。通过一年的示范，大豆优质高产栽培技术最大限度地挖掘大豆产量潜力，达到提高大豆产量和品质的目的。3.寒地茄果类蔬菜冬季栽培技术试验与示范。项目落实在大用现代农业农机专业合作社。推进实施“互联网＋农业”，新安装应用棚室智能化温湿度、地温等监测和控制系统，实现对温室大棚温湿度的检测与控制。引进先进的高透光性日光节能温室专用覆盖材料，增加光照强度，同时日光节能温室内悬挂补光灯。应用捕虫色板诱杀害虫技术、紫外杀菌灯、生物防治、三段变温生态调控等蔬菜病虫害立体绿色控制技术。灌溉方式采用封闭式膜下滴灌。采用熊蜂授粉技术，提高果菜产量和品质。实施测土配方技术，科学施用有机肥和生物肥料。进行大棚茄子老株再生周年生产栽培技术。选择抗病高产优质蔬菜品种，如安吉拉茄子品种、法兰德小番茄、绿美25黄瓜、架豆王等。通过项目的实施提高茄果类蔬菜坐果率15％左右，减少激素造成的污染，提高生态环境效益，作物生育期较常规栽培延长1～2个月。4.马铃薯集成创新丰产栽培模式推广。项目落实在沈家大罗湾蔬菜专业合作社、金山现代农机专业合作社，核心区面积133.4公顷，以沈家、康金、石人等乡镇街道为中心，辐射带动大用、长岭、白奎等乡镇街道，推广总面积1334公顷。项目区平均公顷产42570千克，与往年平均产量33750千克相比，增产率26.1％。根据马铃薯商品薯、种子薯、淀粉薯的比例和不同收购价格折算出马铃薯的平均价格为每千克0.9元，项目区1334公顷马铃薯产值达5108万元。完成项目要求的各项计划指标，取得预期效果。5.“金禾苗”植物酵素营养液试验示范。由多种有益微生物、多种维生素、多种活性酶和微生物次生代谢产物等组成的营养活化液，可大幅提高抗病、抗逆等能力，提高品质、增产增收。6.玉米、水稻生育监测系统建设。玉米生长情况监测系统建设3个监测点，位于长岭街道新民村、孟家乡成功村、康金街道前进村。通过对玉米全生育期的定时定点监测，及时准确地掌握2017年气候条件下玉米的生育状况，并适时提出生产技术指导意见，及时指导玉米生产。水稻生育监测系统建设3个监测点。分别落实在许堡乡富裕村、腰堡街道靠山村、孟家乡团山村。按照市中心《关于水稻生长发育监测系统建设方案》的要求和部署及呼兰区水稻生长发育特点，定时定点进行监测，定期上报监测结果，每15天上报一次。通过适时监测水稻的育苗、插秧、长势、生育进程及灾害发生情况，切实为指导水稻生产提供科学依据，发挥应有的作用。（王春）

【黑土地保护利用】  呼兰区2015年6月被省确定为实施“东北黑土地保护利用试点项目”区并开始实施。在总结2016年项目实施工作基础上，继续精心组织，周密部署，密切配合涉农相关部门，全方位开展工作。试点项目指定6个合作社和1个公司实施，实施面积6669.5公顷，其中旱田5669公顷、水田1000.5公顷。采用旱田黑土地保护利用模式和水田黑土保护利用2种模式，旱田黑土地保护模式主要采取玉米秸秆全量还田、秸秆优质有机肥施用和米豆轮作，配以配方施肥技术、深松深翻整地技术、新型肥料、土壤改良剂应用技术等配套措施；水田保护模式主要采取水稻秸秆全量还田、秸秆优质有机肥施用，配以配方施肥技术、新型缓释肥、水溶性肥料、机插侧深施肥技术等配套措施。至2017年10月完成秸秆全量还田面积860.4公顷（其中玉米526.9公顷、水田333.5公顷），未完成440公顷，经专家会商未完成地块在明年春季全部采取扬施有机肥进行作业。完成有机肥施用面积5416公顷，抛撒有机肥约8.5万立方米，沼渣、沼液266.8公顷，超出任务713.69公顷。完成米豆轮作687公顷，超任务完成。还开展了黑土地保护利用试点项目的其他工作：1.建立长期定位点建设工作，7月在大用现代农机合作社建设完成一个黑土长期定位点监测点建设工作，占地0.22公顷，设备运转正常，总投资19.5万元，由中标单位沈阳巍图农业科技有限公司建设。其他9个点在招投标中。2.项目区有机肥堆沤样品采集16个。3.项目区监测点及配方施肥土样采集工作，完成100个监测点土样及植株样采集、1000个测土配方土样采集制备，将有机肥样、土样与植株样送到省土肥所进行化验、制订配方、形成施肥方案，交付项目实施单位，应用到生产实际中。（王春）

【农业“三减”工作】  继续把农业“三减”作为全区农业的重要工作，纳入重要工作日程。把农业“三减”工作与农业科技推广项目结合起来，在全区农业生产规模较大、栽培水平较高、设备较先进的大用现代农业农机专业合作社、长岭平坊现代农机合作社、孟家乡禾盈种植合作社、康金金山现代农业农机专业合作社、康金白家现代农机合作社、许堡郎堡水稻种植专业合作社、腰堡凯隆水稻种植专业合作社建立试验田、示范点，实施试验示范面积6670公顷，其中玉米基地种植面积5669.5公顷（包括大用镇沈八村、佟家村、刘家村、民主村、大用村2668公顷，长岭街道平坊村333.5公顷，孟家乡和平村、成功村1334公顷，康金街道杨木村、双合村933.8公顷，康金街道尚家村、白家村400.2公顷、水稻基地种植面积1000.5公顷（包括许堡乡郎堡村333.5公顷、腰堡街道大堡村667公顷）。“减肥”主要技术内容为有机肥施用、秸秆还田、测土配方施肥、侧深施肥，其中有机肥施用面积5169.25公顷，秸秆还田面积1500公顷。采取施用水溶性肥料、米豆轮作、根瘤菌应用等措施。“减农药”“减除草剂”主要技术内容为使用绿色防控技术、大型先进药械、药剂交替轮换、填加助剂、更换使用标准喷头和喷头体等措施。通过农业“三减”，各合作社土壤有机质含量明显提高，耕地质量显著改善，减少化肥和农药、除草剂用量，6670公顷试验示范基地减少化肥用量172吨、农药用量0.7吨、除草剂用量1.9吨，达到减量目标，取得一定经济效益、社会效益和生态效益。（王春）

【农药使用管理】  按照哈尔滨市蔬菜工作总体安排和部署，确立以标准化园区建设为重点的蔬菜产业发展战略，全区发展规模蔬菜种植专业合作社15个、种植面积1334公顷，蔬菜种植散户5800户、种植面积2668公顷，年蔬菜总产量40万吨，丰富了哈尔滨“菜篮子”。但存在部分农户滥用国家禁用和限用的高毒、剧毒、高残留农药的现象，存在农药使用不标准、不规范、超量施用，导致农残超标等不同程度问题，按照区农林畜牧局的工作部署，进行大量调查研究，制订《呼兰区农民种植蔬菜规范使用农药管理工作实施方案》，与其他农业部门配合实施该项目，使农药安全使用水平大幅度上升，确保蔬菜质量和生态环境安全。（王春）

【农业示范园区】  为充分发挥农业科技试验示范基地辐射带动作用，建立2个示范园区：1.在水稻主产区许堡乡郎堡村建立以水稻项目为主的黑土地保护试验示范园区，面积33.35公顷，包括应用倍丰、好乐耕、黄腐酸、植物酵素、生物菌、硅肥等肥料试验，有机肥施用量试验，有机肥替代化肥试验，旋耕整地还田模式，优化还田模式。2.在孟家乡和平村建立以玉米项目为主的黑土地保护试验示范园区，面积40公顷，包括应用圣邦、中化等肥料试验，沼液施用试验，沼液综合施用，有机肥替代化肥减量试验，秸秆翻压还田模式等。园区内项目多、科技含量高、展示作用强，为农民博览和培训提供田间课堂，发挥展示宣传和辐射带动作用。（王春）

【农业科技培训】  坚持抓好农业培训工作，以农民合作社、专业大户、农业企业等新型经营主体中的带头人、科技示范户、骨干农民为重点培训对象，积极组织业务干部深入乡镇村屯，通过下乡巡回讲课、举办科技大集、下发技术资料、开办《农技彩虹》电视专栏讲座等形式，对广大农民开展多渠道、多形式的农业科技培训活动。举办乡村级专业技术培训班80场次、科普大集3次，送科技下乡8次，接待农民咨询1900人次，播出《黑土地》电视专栏讲座9期，发放《呼兰农技》简报、栽培技术手册、科技书刊等农业技术资料5万份，培训区、乡两级干部200人、技术骨干110人，培训农业科技示范户600人、种田大户900人、专业合作社和重点企业技术员800人，直接培训农民1.6万人次，间接受训12.2万人次，达到乡镇有农业技术骨干、村有农业技术能手、户有农业技术明白人，使先进适用技术推广普及，解决农技推广体系“最后一公里”和农业科技服务“最后一道坎”问题，为农业增效和农民增收打下坚实的科技基础。搞好农情调研指导，发挥技术参谋部作用。结合科技入户，坚持常年深入农业生产一线，搞好有关农情调查和现场技术指导，积极为可能出现的农业灾情出谋划策，制订应对自然灾害的技术预案，重点抓好稻瘟病、玉米螟、黏虫、马铃薯早晚疫病和农田鼠害等重大病虫害的防治工作，随时深入农户家中和田间地头，为农民提供技术咨询和跟踪服务。还根据不同农事季节，及时印发各类农业生产方案、技术意见以及《呼兰农技》等技术资料，为区、乡各级领导及时指导农业生产当好技术参谋和助手。（王春）

林    业

【概  况】  2017年，区林业部门在区委、区政府的正确领导下，在市林业局的大力支持下，主动适应和把握区林业发展新常态，围绕绿化造林、林地恢复、湿地保护、森林防火、林业有害生物防治、森林资源保护等项工程，展开各项工作，全面完成年度的各项工作任务。加快推进国有林场改革。按照国有林场改革的总体方案要求，呼兰区所属黄土山林场改革已基本完成。（周伟东）

【造林绿化】  加快造林绿化步伐，森林效益增强和生态文明彰显。全年完成造林绿化面积333.5公顷，绿化村屯5个，建生态村1个。至2017年末，全区林地面积11371.4公顷，森林覆盖率5.1％，活立木总蓄积量1545272立方米。（周伟东）

【森林防火】  开展全方位、立体式森林防火宣传教育，形成铺天盖地的浓厚氛围，摸排确定森林火灾风险防控点，落实包保责任，全区森林防火应急管理不断完善，森林火灾综合防控能力显著提高，连续53年没发生森林火灾。（周伟东）

【有害生物防治】  加大林业有害生物防治力度。2017年，全区发生林业有害生物面积1100.55公顷，防治1100.55公顷，无公害防治率达100％，防治效果85％以上，测报准确率86％，全年森林病虫害成灾率0。（周伟东）

【湿地保护】  加强自然保护体系建设。呼兰河口湿地自然保护区是2008年经省政府批准建立的省级湿地自然保护区，面积19009公顷。2017年按照“绿盾”行动要求，对整个保护区进行清理整顿，加大有效保护和管理力度。（周伟东）

【资源林政管理】  切实加强资源林政管理，开展非法侵占林地清理排查专项行动，坚决制止毁林开垦和乱占林地行为。2017年，全区查处违法案件23起（刑事案件5起），行政处罚18人，刑事处理7人，处罚金72886.6元。（周伟东）

畜  牧  业

【概  况】  2017年，呼兰区坚持以加快现代畜牧业强区建设为总目标，以增强畜牧业整体素质和竞争力为核心，以确保畜牧产业安全和畜产品质量安全为重点，以加快畜牧业提质增效进程为载体，加快推进畜牧业强区建设。全年畜牧业生产呈现总体平稳发展，有一定程度的下降。生猪饲养量81万头，同比下降20％；奶牛存栏量0.3万头，同比下降27％；肉牛饲养量4.7万头，同比下降23％；家禽饲养量2070万只，同比下降26％。其中，肉鸡饲养量1732万只，同比下降27％；蛋鸡存栏145万只，同比下降15％。全区出栏猪54.9万头、出栏肉鸡1492万只、出栏牛2.7万头，同比分别下降25‍％、下降28％、持平，肉蛋奶产量分别为8.3万吨、2.2万吨和0.8万吨，同比分别下降24％、18％和36％。畜牧业产值现价58.7亿元，占农业总产值48％，可比价78.3亿元，同比占55％。（庞文波）

【现代畜牧业】  加快发展现代畜牧业。1.加快“两牛一猪”标准化基地建设。2017年，全区批复新建各类标准化规模养殖企业4个，其中肉牛场2个、生猪场2个，总投资约4300万元，建畜舍总面积3.2万平方米，其中俯泉肉牛、天缘肉牛、石人生猪三家企业开工建设。2.按照市畜牧兽医局《关于推荐2017年畜牧业农发资金“以奖代补”项目的通知》要求，区农林畜牧局推荐哈尔滨鸿福养殖有限责任公司和哈尔滨市信生家禽养殖有限公司为2017年畜禽粪便处理与利用设施配套示范场创建项目单位，年底完成创建工作。3.借助哈尔滨市农牧业投融资担保服务平台，为全区的1家畜产品加工企业和1家养殖企业申请低息中长期贷款总额2300万元，解决企业发展中资金不足问题。4.做好畜牧业环保和畜禽粪便资源化利用工作。积极组织和参加省、市组织的技术培训，定期深入基层乡镇及养殖场户开展技术指导。组织开展辖区内畜禽规模养殖场（小区）基本信息调查，会同区环保局组织开展畜禽禁养区方案编制现场联合调查等工作，在禁养区内没有畜禽规模养殖场。4月，协助省畜牧局组织召开全省畜禽粪肥还田（呼兰）现场会，总结推广哈尔滨鸿福养殖有限公司粪污资源化利用典型技术模式，并将该处理技术模式推荐到省畜牧兽医局和全国畜牧总站。5.支持和服务畜牧龙头企业建设。推进黑龙江正大实业有限公司新建食品生产线项目，正大公司在原有屠宰场新建自动分割线一条，投资2000万元新购打毛机、烫毛机、卸爪机、自动分割线机械9台套。哈尔滨市昌泰牧业有限公司鸡肉制品深加工项目，计划投资5000万元，年屠宰蛋鸡2000万只，主要屠宰加工鸡产品、冰鲜鸡及速冻鸡肉制品深加工，年加工鸡肉制品3万吨，完成征地2万平方米。6.做好全区畜牧业监测工作，通过黑龙江省畜牧业监测预警系统网络按季度向农业部、省、市上报畜禽生产数据。7.加快畜禽良种繁育改良工作。加强繁育改良体系建设，加快良种推广和良种繁育技术推广工作，全区人工授精率奶牛100％、肉牛95％、生猪92％以上，良种化水平不断提升，畜禽的生产性能大幅度提高。建设和完善杨林乡精鑫种公猪站，该站位于杨林乡田堡村，有种公猪100头，该站辐射带动呼兰、巴彦、兰西、宾县、木兰等地生猪良种繁育改良进程。（庞文波）

【畜禽防疫灭病】  抓好畜禽防疫灭病工作。1.及时安排部署。3月10日和9月9日，召开春季和秋季动物防疫工作会议，对全区2017年动物疫病防控工作及春季和秋季动物防疫工作做出安排部署。2.强化物资保障。2017年呼兰区购买并下发禽流感疫苗200万羽、猪口蹄疫O型灭活疫苗120万头份、黄牛羊口蹄疫苗12万头份、奶牛A型口蹄疫苗4000头份、猪瘟疫苗80万头份、肾上腺素240盒、消毒药200箱、免疫档案2500本。3.积极抓好动物疫病化验室检验、监测工作。呼兰区对实验室相关制度进行健全完善，强调和明确相关安全规范操作要求，对采血、采样、送检、接收、操作等环节均提出明确要求。按照省、市要求，认真开展免疫监测、两病检疫等工作，建立相关记录。实验室运转良好。按照市局免疫监测工作要求，及时完成血样送检任务。4.做好物资储备及督导检查等工作。强化物资储备供应。储备火碱2吨、消毒药100箱、防护服100套，以及喷雾器等物资储备。5.开展防疫工作督导检查。区成立两个区域督导组于4—5月及9—10月，利用2个月时间，深入各街道、乡镇进行督导检查。督查组重点就春、秋季重大动物疫病防控工作进展情况、规模养殖场户防疫监管情况、免疫监测及流行病学调查、畜产品质量安全、病死动物无害化处理及督促养殖场户建立完善消毒记录用药记录无害化处理记录等方面开展督导检查。6.各类免疫数据指标达规定标准。（庞文波）

【动物卫生监督】  扎实开展动物卫生监督工作。1.加强对屠宰加工企业监督管理和抽样监测工作。2017年，检查监管616人次，下达监督检查记录154次。处理群众举报和市长公开电话来电事项4次，均办理完毕。畜产品质量安全抽样项目牛尿10份、猪肝20份、鸡蛋5份，市所送样20头份猪肝、30只鸡胸。对养殖环节生猪652头、鸭800只进行无害化处理，屠宰环节无害化处理猪647头、禽类26只，动物卫生监督998只。2.加强专项整治工作，扎实开展生鲜乳、兽药、饲料、瘦肉精等专项整治工作。狠抓瘦肉精监管，资金筹措到位。养殖环节及屠宰环节按监管方案要求抽样检测动物尿样，监督屠宰加工企业完善瘦肉精自检制度，确保区不发生“瘦肉精”事件。3.履行监管职责，督促企业落实畜产品质量安全主体责任。代表省接受上海市动监所对入沪动物产品生产加工企业进行审核，参与企业是哈尔滨高金食品有限公司和黑龙江正大实业有限公司，企业畜产品质量安全主体责任落实到位，区动监所监管责任切实履行。得到上海所及省、市监督所的高度赞扬及充分肯定。4.加强法律法规学习。建立动监执法队伍学法用法及业务学习制度，每月开展一次学习培训，积极参加农业部及省、市组织的学习培训。（庞文波）

【畜禽屠宰管理】  强化畜禽屠宰管理工作。进一步规范和抓好屠宰企业质量安全管理制度落实、加强执法巡查和打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等违法行为开展工作，畜禽屠宰行业进一步净化。1.运用多种宣传形式，加强两个《条例》的宣传报道。3月15日，市畜禽屠宰稽查大队、市畜禽屠宰监督管理处、区畜禽屠宰管理所联合在萧红故居广场开展“健康进万家”宣传活动，宣传肉品消费安全及畜禽定点屠宰有关法律、法规知识，制作宣传展牌3块，悬挂条幅4条，印刷宣传资料1.5万份，分发给市民群众，实物展示注水肉、病死猪肉等不合格猪肉与正常猪肉的对照识别方法，帮助市民树立正确的肉品质量安全意识，自觉抵制注水肉和病害肉，市民反映强烈，收到很好的效果，营造了良好的遵纪守法氛围。2.加强定点屠宰企业监督管理。加强企业管理，对全区定点屠宰企业从进、出厂检验检疫、索证索票、卫生安全、病猪无害化处理及卫生质量逐一检查，严把屠宰流程规范关，确保出厂肉品合格率，规范和抓好屠宰企业质量安全管理制度落实，要求屠宰企业必须有固定人员做好每日畜禽入场验收工作。3.严厉打击各类畜禽屠宰违法、违规行为。2017年，区畜禽屠宰管理所执法人员开展执法活动194次，出动执法人员1552人次，下达整改通知书4份，查处违法案件6起，罚款8.3万元，其中企业违反操作规程产品落地3起、企业未经迁移审批私屠滥宰1起、企业给屠宰的牛注水2起，取缔沿街私屠滥宰点9处，没收私屠滥宰肉、屠宰工具及设备，对当事人进行法制教育，有效遏制沿街私屠滥宰行为，优化城区居民的生活环境。（何建民）

【草原管理】  依法加强草原管理工作。1.积极推进草原执法工作，加大执法力度，依据《中华人民共和国草原法》和《黑龙江省草原条例》有关规定，处理区国土资源局转办的草原违法私建房屋（板房）案件5起，处理结果：违规占用草原的临建板房拆除，恢复草原用地，对有争议的1号图斑、300号图斑、301号图斑的三处草原用地的板房，写详细说明情况并上报区国土资源局。2.求真务实，耐心接待群众来信来访。重点对大顶子山航电枢纽工程占地和淹没区土地补偿问题、呼兰区与绥化市北林区草原界权属纠纷问题进行调查处理，耐心做好上访人思想稳定工作，依法依规讲解补偿的依据和政策规定，合情合理、实事求是解决上访人提出的问题要求，全年接待处理信访案件8起，稳控化解矛盾，受到区政府的肯定和好评。3.认真履职，加强草原防火工作。针对春季草原火灾频发的特点，利用多种形式，适时开展草原防火宣传普及活动，出动宣传车20多台次，悬挂宣传草原防火宣传板30块，指定专人在重点区域看护，进行不间断的草原防火监督检查工作，有效遏制草原火灾的发生。（庞文波）

渔    业

【概  况】  2017年，呼兰区渔业生产工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的亲切指导下，认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，学习党中央提出的“新时代中国特色社会主义”思想，加快发展现代渔业，提高现代渔业标准化、产业化和信息化水平，大力调整渔业产业结构，增加渔业生产的科技含量，全面完成年度各项任务，并取得较好成绩，促进呼兰区渔业又好又快发展。利用土地确权工作的契机对全区养殖池塘开展全面摸查、测绘，测绘工作全面完成。按区委、区政府的统一部署开展新版养殖证颁证、换证工作。全区发放养殖证55本，面积427.21公顷，其中新版养殖证2本。加大渔业科技服务。全区举办各类养鱼技术培训班、研讨会4期，培训400人次，进行技术咨询、鱼病防治50次。科技服务对区渔业生产发挥重要作用。加强渔业基础设施建设。2017年全区标准化池塘改造共166.75公顷，投入资金300万元，自筹解决。在全系统积极开展创建“平安呼兰”活动，加强水上安全的管理和全区渔业生产的安全管理，全系统全年安全生产无事故。（赵晓东）

【渔业生产】  积极开展渔业生产。1.全区投产各类养鱼水面1320.66公顷，其中成鱼池投产1053.86公顷，鱼种池投产266.8公顷。投放春片鱼种515吨545万尾，平均每公顷投放487.5千克344尾。投入夏花鱼苗2200万尾，平均每公顷投放82500尾。2.全区水产品产量4‍800吨。其中：养殖产量4300吨、捕捞产量500吨。鱼种产量1500吨。3.渔业产值实现7000万元，比2016年提高7.6％。渔民人均收入8500元，比2016年提高6％。4.无公害驯化养鱼面积完成667公顷，无公害综合养鱼面积400公顷，无公害名特优养殖面积533.6公顷，全区健康养殖面积1320.66公顷，网箱养鱼1‍872平方米。5.休闲渔业发展迅速，全区垂钓点达70处，面积400公顷。6.全区320条捕捞渔船年度审验，船检率100‍％。7.渔业法及相关法律、法规宣传面达100％。8.全区自繁自育鱼苗5000万尾，鱼类越冬1500吨。（赵晓东）

【养殖结构调整】  积极开展渔业养殖结构调整。1.调整养殖品种结构。针对名特优水产品市场需求大、价格高、效益好的情况，大力发展名特优水产品养殖。全区推广名特优养殖面积533.6公顷，生产名特优水产品1400吨。养殖品种发展到大白鱼、彭泽鲫、团头鲂、六须鲶、鳜鱼、淡水白鲳等20多个品种。2.调整养殖生产结构。推动综合性经营渔业的发展。利用区的地缘优势，拓宽渔业产业领域，发展旅游观光渔业。全区共建成具有一定规模的垂钓点70处，面积400公顷，鱼的品种、规格都较上年有很大提高，服务水平和环境条件得到很大的改善，增加效益1‍000万元，其中集餐饮、观光、垂钓为一体的度假村、冬钓馆30余家。游钓已成为渔民增收的重要手段。3.调整养殖技术结构。推广颗粒饲料驯化养鱼，提高经济效益，驯化养鱼面积达667公顷，公顷产平均5700千克。4.调整养殖质量结构。推广绿色渔业，促进水产品质量的提高。全面推进水产健康养殖。随着人民生活水平的提高，对水产品质量标准提出更高的要求，区水产部门积极引导渔民适应市场需求，生产绿色水产品，举办健康养殖技术培训班，创建健康养殖示范场，全区实现健康养殖，推行水产品标签制度、养殖生产记录和用药记录。同时开展水产苗种生产专项检查和禁用药物的检查监控，确保水产品质量安全。（赵晓东）

【渔政资源管理】  加强渔政资源管理。1.学习渔业方面法律法规。集中学习《渔业法》《行政许可法》《渔业船舶检验条例》《哈尔滨市渔业船舶管理条例》等有关法律、法规。通过学习，进一步提高渔政人员的政治思想水平，加深对渔政管理工作重要性的认识，明确渔政工作的指导思想、性质和任务。2.做好内陆“三合一”捕捞渔船证书年度审验工作。5月，对全区320条渔业船舶进行全面、严格的检验，组织人力物力到各村、屯及渔业生产网点，对渔业船舶逐船检验。对被检船只的机械设备、质量、规格及消防和救生设备逐一进行检验。对捕捞渔船证书进行审核年检，确保渔民按时从事渔业生产。3.强化水上安全管理工作。增强渔民生产安全意识，对船主进行培训和考试，并签订生产安全责任书。分段突出重点的对渔业船舶进行水上安全检查，开江前进行江河检查4次，出动24人次，禁止渔民过早下水生产。在正常的生产中组织专项安全检查28次，出动快艇20次、车辆11次。做到三级风以上严禁作业生产，严禁超员超载，严禁渔船载客、载货，严禁不配备救生、防火设备等，以提高渔民的安全生产意识。4.加大渔政执法检查力度。4月下旬开始，组织车、船两路出击，对重点江、河段进行巡回检查，对非法渔具进行清除，对私捕滥捞人员进行批评教育。在渔政检查的同时，对生产区域的网具、船只进行合理安排，重新选出责任心强、有工作能力的渔民担任各生产滩、点的负责人，便于更好地为渔民服务，保护渔民的合法权益。共发放320份《禁渔期公告》，达到家喻户晓、人人皆知。在渔政检查管理过程中，渔政人员不怕苦、不怕累，顶风冒雨坚持工作。全年呼兰区渔政出艇36航次、出车检查32次，参加检查人员272人次，销毁非法网具386趟（件），批评教育182人次。5.落实渔业生产惠民政策。按照《关于印发黑龙江省2015—2019年度渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案的通知》，呼兰区渔政为全区320余艘从事捕捞及养殖用机动渔船及时、足额的发放燃油补贴。（赵晓东）

农    机

【概  况】  2017年，呼兰区农业机械管理部门在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，圆满完成各项工作任务。冬检农机具4350台，使用资金200万元，维修资金600万元。冬季培训10期500人次。（丛长军）

【深松整地秸秆还田】  积极开展深松整地和秸秆全量还田补助工作。1.深松整地和秸秆全量还田由农机大户和合作社共同完成，涉及合作社和农机大户共计16家，其中合作社9家、农机大户7家。深松整地合格面积为9628.95公顷，秸秆全量还田合格面积3518.41公顷，由区财政部门和农林畜牧局联合行文正式文件上报到市农委。2.公示情况。在深松整地和秸秆全量还田作业完成后，每家作业合作社和农机大户都由作业所在的乡镇、街道和村在作业验收单上签字盖章确认，上报农林畜牧局，经农林畜牧局核实无误后经区、乡镇街道和村三级共同公示后上报市农委。（丛长军）

【农机购置补贴】  积极开展农机购置补贴工作。1.实施农机购置补贴政策。2017年9月15日召开全区农机购置补贴的专项工作会议，下发《呼兰区购置补贴工作方案》，并通过政府网站和各种媒体及张榜公布购机补贴方案、政策、补贴额度和补贴对象，做到人人皆知、家喻户晓。设立购机补贴举报电话，资金结算是通过财政一卡通直接结算到购机者的补贴账户。全年区投入更新资金1360.83万元，其中补贴资金444.942万元，购机者自筹资金1360.83万元。共补贴各类农机具282台，享受补贴的个人及农业服务组织272户（敞开补贴33台，补贴资金40.61万元），财政提供补贴经费保障，拨付补贴经费1.5万元。2.各个乡镇、街道负责组织购机补贴对象的申报、核实和登记，拍摄人机合影，所申报补贴的拖拉机、联合收获机等先提交落户手续，再由乡镇农机部门对实际购机者进行核实确认后进行申报和享受补贴。3.购机核实。各乡镇街道在申报补贴对象前先逐户逐人地进行身份和户口核实登记，拍摄人机合影上报农林畜牧局，再由农林畜牧局录入农机购置补贴信息管理系统。（丛长军）

【规范社建设】  按着市《关于印发哈尔滨市现代农机合作社“规范化建设年”行动方案的通知》要求，结合区实际制订区的行动方案，并由农机监理、农经站和乡镇街道组成核查小组，对全区23家现代农机合作社七个方面进行自检自查，形成初步的自检自查报告。存在问题主要有：1.制度建设不健全。部分合作社的制度只存在于档案盒里，没有在相关功能区公开悬挂。2.场库棚和办公场所不完善。有的合作社各功能区设置不明确，有的零件和机具混放，有的修理间和车库同室，有的办公场所缺少维护，门窗缺损不全，有的没有合作社名牌，有的没有合作社标识。3.分配机制不规范。间断性提取公积金和折旧费，不在银行开户和建卡（现金分红），未分配盈余不为零。4.机务管理不严格。出租和不在社情况比较普遍，保养维修不到位不及时，有些农机装备不落户或落户不挂牌。5.经营能力提高较慢。有的合作社还存在“倒车”现象，张达、方台2个合作社处于停业状态。6.贷款偿还困难。2010年建设的14家合作社偿还区财政欠款有抵触情绪，原因是省里定的还款期限和利息计算存在争议。（丛长军）

水    务

【概  况】  2017年，呼兰区水务系统认真贯彻有关法律法规，积极推进依法行政。1.执行《行政许可法》，规范办理行政审批。年初，研究编制《呼兰区2017年度采砂规划审批经营运输管理实施方案》由区政府印发。年度内共审核办理采砂许可证17件、审核取水许可8件，审核率、发放率分别达100％，规范河道采砂行为，河道环境得到有效保护。2.按照《防洪法》，严格执法执纪。8月10日，10月21日、22日，对松花江景观大道迎水面区域先后组织开展三次河道拆违行动，拆除违法建筑物25处、鱼窝棚20处、彩钢房8处、渔村5处、看护房4处、浮桥2处，共拆除违法建筑面积2040平方米，保障河道畅通。3.宣传贯彻《水法》，增强法律意识。利用世界水日和中国水周及六五普法宣传平台，大力开展水法律法规宣传活动。发放宣传品1万份，悬挂横幅10幅，设置咨询宣传台3处，出动宣传车18台次。处理涉水案件27起，结案率100％。（宫伟）

【水务业务工作】  认真履行工作职责，业务项目创新发展。1.水利基础设施建设扎实推进。全年投资1293万元，在二八、沈家、双井、腰堡、白奎、石人、大用、康金、孟家9个乡镇街道15个村屯，新建水源井88眼、喷灌工程83处、微灌工程5处，新增高效节水灌溉面积1133.9公顷。2.水生态环境整治成效显著。全区河长制工作方案及相关制度制定完成，“河长＋警长”组织体系和责任落实到位，河长制专项领导组织机构组建完毕，河长制公示牌设立完成。开展“一河一策”方案编制工作，河湖管理保护整治工作初见成效，水环境综合治理稳步推进。下半年，按照国家黑臭水体治理要求，投资4250万元，实施一排干8千米主渠和2.7千米支渠清淤，新建两岸围挡7544延长米，完成孟家道口至长岭桥段2.5千米污水管线铺设工程。根据第三方评估机构出具的《一排干黑臭水体治理效果公众评议调查情况报告》，一排干治理效果公众满意率为97.3％，符合国家要求，通过国家、省、市验收，实现基本消除黑臭水体的目标。3.民生项目工程如期完成。争取市投资金83.79万元，新打水源井1眼，建供水厂房1座、水处理设备1套、管网1处，解决康金街道双合村双泉屯853人饮水安全问题。4.防洪减灾措施不断完善。2017年汛期，通过落实防汛行政责任、修编完善防洪预案、储备防汛物资和组建抗洪抢险队伍等各项措施，成功防御8月1—2日强降雨过程和8月7日的强降雨过程，确保区安全度汛。（宫伟）