政法综述

【概  况】  2016年，区政法部门按照中央、省、市政法工作会议部署，呼兰区委政法委围绕区委中心工作，服务大局，以打好“强基工程”收官之战为牵动，深化平安呼兰、法治呼兰、和谐呼兰建设，稳步推进司法改革，持续增强防控风险、服务发展、依法治区、破解难题的能力，为区域经济社会发展营造了良好治安环境、稳定社会环境、有序法治环境和优质服务环境。（满刚）

【政法队伍建设】  从严管理政法队伍，不断提升干警的思想政治素质和履职能力。1.以“两学一做”为载体，从严打造政法队伍。组织政法委和公检法司全体干部参与到“两学一做”活动中来，政法干部的服务意识得到加强。2.全力推进党风廉政建设工作。区委常委、政法委书记与政法各部门一把手签订党风廉政责任状，加大警风警纪督察力度，严格贯彻《全市政法系统“七个一律”从严管理规定》和《哈尔滨市政法机关公务员辞退暂行规定》，对干警违纪、违规、违法问题，以“零容忍”的态度坚决查处。3.规范执法公正司法。区公安分局制定科学、合理、公平、公开、公正的考评办法和体系，将综合考评结果作为基层选人、用人、奖惩的依据标准和导向，将德才兼备、实绩突出、群众公认的20余名优秀干部选拔任用到关键领导岗位，收到立竿见影的成效，打造亮点、突出典型，实现作风大改观、工作大提升、队伍大变化，分局整体警务工作得到公安部黄明副部长、省公安厅毕宝文厅长及市、区党政领导和市局领导的充分认可。区检察院通过考试考核等选拔程序，有25名检察人员成为员额制检察官，通过落实办案责任制，干警履行检察职责的使命感和责任感不断增强。区法院全面落实立案登记制，做到有案必立、有诉必理；全面落实法官员额制，遴选42名法官入额，审判队伍进一步优化；全面落实司法责任制，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”；进一步加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，与法院网、官方微博、微信公众号互联互动。公开审判流程信息4000余条，裁判文书2705份，执行信息2‍200余条，司法活动更加透明、文明、规范。（满刚）

【社会治安综合治理】  加强社会治安综合治理，不断提升社会管理科学化水平。1.作为省级社会治理试点区，呼兰区注重探索社会治理新模式。在市委深化社会治理“强基工程”暨“平安哈尔滨”建设工作会议上，区委书记朱辉以《网格落责、源头治理、地校联动合力共建“平安大学城”》为题介绍呼兰区“大学城”社会治理新探索，呼兰“平安大学城”专题片得到播放推广。召开深化社会治理“强基工程”暨“平安呼兰”建设工作会议，朱辉到会讲话，区公安分局、腰堡街道、学院路街道、白奎镇分别介绍经验，推动呼兰老城区、新城区、新农村“三大板块”社会治理工作提档升级。2.区委、区政府把“两项行动”作为“强基工程”建设重点，列入政府“惠民工程”，加大财政投入全力给予保障。2016年，全区安装单元电子防盗门116樘，超额完成1樘；安装电子监控探头166个，超额完成50个；封闭小区3个均为一类封闭小区。全面推动警务习惯向“体系引领”、勤务运行向“联勤联动”、侦查手段向“合成应用”、警力部署向“集约使用”的深度应用，努力实现警务创新提质增效。创新建立“五大片区”所队、片区警务联动和战训合一“机训队”常态用警模式，解决长期困扰基层“战时一窝蜂、出工不出力”等用警实战难题，有限警力得到全面盘活，做到关键时候“拉得出、打得赢”，打造警务工作新亮点。3.为切实解决当前城市道路交通秩序和交通安全中存在的突出问题，在全区范围内开展为期3个月的交通秩序综合整治行动，呼兰新老城区交通秩序明显改观。开展“大学城”集中整治“百日行动”，全力开展集中整治，有效把“大学城”地区治安问题和安全隐患消除在萌芽状态；为确保G20峰会、F1世界摩托艇锦标赛及哈马国际马拉松赛事期间交通秩序畅通，从8月末至9月上旬，再次对新老城区交通秩序进行专项整治；专项行动出动行政执法人员105人，出动治安巡逻车24台次，现场处罚违法违规行为73件，暂扣非法运营车辆53台，暂扣营运证2本，抓获“酒驾”9人，“醉驾”1人。4.区综治信息化建设工作在前期考察学习、走访调研、全面摸底基础上，对接全市综治信息工作平台，及时跟进，全力推动。呼兰区初定10个街乡镇为试点街乡镇，统计试点街乡镇共涉及108个社区（村），共设有网格335个，落实网格员1268名。11月3日，呼兰区综治信息化建设培训会议胜利召开。（满刚）

【维护社会稳定】  全面掌控信息动态，不断提升新时期维稳工作水平。1.注重维稳信息报送反馈工作。建立维稳信息定期通报制度，对迟报、漏报信息情况的进行重点曝光；强化新媒体作用，与乡镇街、系统维稳信息员建立了“维稳伊家”信息群，与各高校建立“萧乡翰林”信息群。区公安分局推行“互联网+远程服务”举措，研发建设“平安萧乡微信服务平台”“呼兰公安服务群众意见直通车微信平台”“警企连心桥服务平台”，服务效率提升近40个百分点，受到企业、群众及社会各界好评。2.强化矛盾纠纷排查化解工作。加强对“两节”“两会”“6•4”“七一”“八一”“十一”等节点矛盾纠纷排查化解工作，确保敏感时段全区的安全稳定。严格落实领导包案制度，加强涉稳突出问题督办力度。牵头化解6起重大群体性矛盾纠纷案件，取得良好的社会效果。公安部门实施快速反应、扁平指挥、常态维稳、动态打防、层级处置一体化警务机制，妥善处置影响呼兰区安全稳定的各类群体性案（事）件和非正常访案件150余起；牵头10余家部门组成专班，全力推动全区重点项目建设和民生工程顺利实施，关注人群核查管控率100％。3.强化应急处置和反恐怖工作。进一步完善应急处置预案，全区确定6处二级重点目标和110处三级重点目标，每处目标都落实责任人，使重要维稳信息来源点覆盖全区重点部位，加快维稳反应时间和处置速度。区公安分局三级反恐力量建设长效运行，圆满完成各级两会、端午节、国庆节、国际马拉松、F1摩托艇世锦赛、民生问题等安保维稳任务，确保敏感节点平稳过渡和呼兰区社会持续稳定。4.做好社会稳定风险评估工作。将稳评工作进一步向街乡镇延伸，完善《呼兰区街乡镇重大决策社会稳定风险评估实施办法》，与牵头单位共同参与研究形成稳评步骤及稳评方案，截至年末收到重大事项风险评估报告5份，为低风险级别，均已备案回执、提出要求并进行建档立卷。5.做好涉法涉诉信访工作。以“积案清根”为目标，以“事要解决”为核心，对疑难涉法涉诉信访案件，通过研判会、协调会、听证会及法律专家论证会等方式进行推进。18起多年涉法涉诉案件全部化解销号。6.处置非法集资工作进展顺利。按法律程序有序推进处置非法集资工作，至年末，全区有3起非法集资案，1件了结，另外2件正在按法律程序推进，群众情绪可控，社会秩序较稳定。（满刚）

【反邪教工作】  坚持不懈开展反邪教工作，不断提升维护社会和谐稳定的能力。1.展开一次针对“法轮功”违法犯罪活动的专项打击行动，成功开庭审理“法轮功”重点人员及血水圣灵邪教组织，给邪教以有力震慑。2.深入开展无邪教创建工作，继续推进“133”工程，将2015年申报的无邪教街道、社区进一步完善升级，全部按照国家创建标准开展工作；召开“‘无邪教创建’经验交流会”，会议以会代训形式学习“无邪教（村）社区”创建活动经验。3.依托“平安呼兰建设”宣传周，大力开展反邪教宣传活动，设立防邪教宣传台，发放《防邪教知识手册》1‍000余册；组织各中小学在国庆前夕开展艺术节文艺演出，演出的中心主题是崇尚科学，拒绝邪教入校园。（满刚）

【依法治区工作】  强化依法治区，推进法治呼兰建设。结合呼兰区“政区合一”改革区司法局并入区委政法委的实际，将原区司法局依法治区办的力量整合到新的依法治区办中来，形成党委统筹总览、部门各司其职，全社会共同参与的依法治区格局。1.及时制订“七五”普法规划和《2016年哈尔滨市呼兰区依法治区工作要点》等文件，将依法治区工作任务落到基层。2.开展“弘扬法治精神推进依法治区”主题宣传日活动11场次，活动主要宣传法律法规30余部，发放法治扇子500个，发放传单25‍000余份、各类宣传手册5000余册，现场解答咨询1000余人次，受教育群众累计20‍000余人次。3.举办2016年度国家工作人员法律知识考试，共万余名国家工作人员参加法律知识考试，真正实现以考促学。（满刚）

【信访稳定工作】  扎实做好信访稳定工作，推进和谐呼兰建设。坚持以“事要解决”为核心，妥善化解一批疑难信访积案，推动信访形势逐步好转。1.在省、市和全国两会和党的十八届六中全会期间组织全区范围内矛盾纠纷大排查工作，高质量地完成政治敏感时期信访维稳任务，得到省、市的好评。2.省委巡视组共下交到呼兰区各类案件720件，呼兰区正在积极处理，并已初见成效。3.开展化解信访积案“百日攻坚”活动，本着“化解一批、稳定一批、打击一批”的工作目标，省委下交的25个案件全部按要求办结。2016年，全区共发生信访案件1826批（件）次10568人次，较2015年同期下降；受理办理群众信访电话9794个；办理国家信访信息网、省长信箱、市长信箱交办116个案件；承办、交办人民建议14件。

（满刚）

审    判

【概  况】  2016年，呼兰区人民法院（简称区法院）在区委的领导和区人大、区政府、区政协的监督支持下，坚持司法为民公正司法工作主线，忠实履行宪法法律职责，迎难而上，主动作为，锐意推进司法改革，各项工作取得新的成效，社会满意度不断提升，多项工作在全市法院名列前茅。全年区法院审、执结各类案件5373件，结案率达90.68％，解决争议标的额6.3亿元。案件综合结案率位居全市基层法院前列。其中，审结刑事案件397件，判处454人，为国家挽回经济损失400余万元，有力保障社会稳定；审结民商事、行政案件3142件，解决争议标的额3.8亿元，较好服务区域经济发展；执结案件1316件，执结标的额2.5亿元，有效维护当事人合法权益。（林丹丹）

【经济发展环境优化】  围绕中心，强化职能，全力护航经济发展新常态。持续优化经济发展环境。区法院不断增强进一步优化发展环境的思想自觉和行动自觉，高度关注区域经济运行情况，牢固树立“人人都是环境，案案都是环境”的责任意识，积极营造全员优化环境的氛围。对涉企案件一律实行“先行调解，快审快结”，共审、执结涉企案件759件，解决争议标的1.2亿元，取得了良好的法律效果和社会效果。主动服务区域发展大局。区法院充分发挥职能，竭力为全区中心工作服务。提前介入重点项目建设，抽调业务骨干密切配合相关部门，接谈被拆迁户300余户，促成200余户签订拆迁协议，保障了重点项目的顺利开工。（林丹丹）

【群众司法需求回应】  践行宗旨，优化举措，区法院积极回应人民群众司法需求。落实司法便民措施。加强诉讼服务中心建设，落实上级法院“27条便民服务措施”，开通“12368”诉讼服务平台，为当事人提供诉讼咨询、信访投诉、联系法官等多项服务。区法院加强对弱势群体的司法保护，依法为困难群众和危困企业减、缓、免收诉讼费28万元。依靠党委政府支持，为确有困难的当事人解决司法救助款18万元。依法为盲、聋、哑和未成年等刑事被告人指定援助律师15人。有效破解“执行难”。完善执行指挥中心建设，与银行、公安、工商、车管等部门形成协作联动，构建“点对点”网络查控机制，网络追踪财产390件次，实施失信被执行人名单制度，通过媒体曝光失信被执行人信息560条，为申请执行人挽回债权4000余万元。向侦查机关移送涉嫌“拒执罪”案件1件，严惩抗拒执行、规避执行的违法犯罪行为。深入化解信访积案。以“积案清根”为目标，以“事要解决”为核心，扎实开展集中治理非正常访专项行动。钱冬洁等18起多年涉诉进京非访案件化解销号。狠抓源头治理，控制立案、审理、裁判、执行等各个环节新访发生，进京访同比下降50％。（林丹丹）

【司法改革要求落实】  迎难而上，主动作为，全面落实司法改革要求。积极推进司法改革。全面落实立案登记制，做到有案必立、有诉必理；全面落实法官员额制，遴选42名法官入额，审判队伍进一步优化；全面落实司法责任制，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。强力推进司法公开。加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，与法院网、官方微博、微信公众号互联互动。公开审判流程信息4000余条，裁判文书2705份，执行信息2200余条，司法活动更加透明、文明、规范。大力加强信息化建设。完成1974～2015年220万页纸质卷宗数字化扫描工作，保证档案应用科技水平不断提升；完成8个高清科技法庭建设，庭审直播录播工作顺利进行，保证庭审活动全程留痕；完成远程视频接访、远程开庭和远程视频提讯等系统建设，保证诉讼成本进一步降低。（林丹丹）

【法院自身建设】  强化素质，夯实根基，大力加强法院自身建设。强化思想建设，提高政治素质。扎实开展“两学一做”学习教育，确保作风建设常态长效开展。坚持党组中心组学习制度，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，强化对党和人民绝对忠诚。加强制度建设，筑牢廉洁意识。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，充分落实全面从严治党主体责任和监督责任。坚持廉政工作制度化、常态化，不仅用身边人、身边事警示教育干警，还用惩戒机制约束干警，将廉政风险防控机制落到实处。全年制发各类通报71期。完善绩效考评，营造良性用人环境。以法官员额制改革为基础，对员额法官、法官助理、书记员定案定编、定岗定位。进一步健全绩效考核管理办法，全面考核法官办案数量、质量、效率和效果，激发干警工作积极性和争先创优意识。（林丹丹）

检    察

【概  况】  2016年，呼兰区人民检察院（简称区检察院）在区委、上级院的领导下，在区人大监督、区政府、区政协和社会各界的支持下，认真贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深化党的群众路线教育、“两学一做”学习教育等活动，开展规范司法行为专项整治工作，紧紧围绕全区工作大局，依法履行检察职能，各项检察工作取得较好成绩。努力加强检务保障，确保工作高效开展。推进检察调研信息化。调研宣传共计完成12篇，国家级刊物采用1篇、省级采用1篇、市级采用1篇。加快信息化应用网络平台建设步伐，提高信息化水平。提升办公后勤保障。强化以人为本的工作理念，加大值班值宿的检查力度，加强卫生、行政、财务、车辆和枪支的管理，服务和管理水平明显提高，确保检察工作高效开展提供强有力的后勤保障。强化干警队伍建设。以开展党的群众路线教育、“三严三实”“两学一做”学习教育等活动为抓手，聚焦“四风”和执法为民中存在的问题，坚持“边学边查边改”。完成78名检察人员检察官等级套改工作。4名优秀大学生通过公务员招录考试充实到检察队伍。落实省、市院关于司法责任制改革的要求，经考试、考核等选拔程序，有25名检察人员成为员额制检察官，通过落实办案责任制，干警履行检察职责的使命感和责任感不断增强。在2016年的工作中，院涌现出一批先进科室和先进个人：监所科在考核中得到满分100分，研究室被市院评为优秀单位，公诉科干警获全市优秀公诉人称号一名、全省优秀公诉人一名，控申科被区委、区政府授予“第四届模范集体”称号、荣获“全省检察机关先进集体”称号，检委办在全省检委会议题审查报告评比中获得省级优秀、在全省检委会“三化”建设笔会中被评为省级优秀经验材料、检委办被高检院评定为“检察委员会规范化建设示范单位”。（谭博宇）

【检察职能履行】  认真履行检察职能，提供坚强司法保障。1.积极查办、预防职务犯罪。区检察院把查办和预防职务犯罪工作纳入区委统一领导的反腐败格局中，坚持“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求，运用行贿犯罪档案查询系统，为政府采购和“非公”企业提供行贿犯罪档案查询960次，对项目招投标现场监督，召开“非公”企业座谈会7次。全年共立案查办职务犯罪案件7件7人，其中贪污贿赂案件5件5人，包括大要案1件1人，渎职侵权案件2件2人。为国家挽回直接经济损失60余万元。2.打击刑事犯罪坚决有力。区检察院全年共受理各类提请批准逮捕案件293件344人，审查后批准逮捕261件310人，不批准逮捕32件34人。受理移送审查起诉案件360件480人，提起公诉346件432人，不起诉3件3人。打击刑事犯罪依法、准确、有力、快速，人民生产生活秩序得到有效保障。3.依法履行监督职能。区检察院全年追捕漏3人，纠正漏诉2人，漏罪3件，制发《纠正违法通知书》4份、《检察建议》2份，提前介入重大刑事案件侦查6件。共完成民事执行监督案件3件，民事违法行为监督案件3件。运用全国检察机关统一应用的业务系统加大案件网上流程管理监督力度，确保案件依照法定程序办理，共计受理案件665件、扫描电子卷宗750本、公开法律文书293件、公开重要案件信息36件、接待律师83人、接待当事人家属34人、律师阅卷20余卷。4.全面贯彻宽严相济。未成年人犯罪贯彻“教育、感化、挽救”方针。区检察院受理未成年人及在校学生犯罪案件75件104人，批准逮捕28件39人，不捕10件16人，提起公诉35件48人，相对不起诉2件2人，追诉漏犯2人，发检察建议书2份。有针对性的开展一案一帮教活动，与哈尔滨师范大学等单位建立普法网络，为学校提供法律咨询，提供法律热线，定期组织法律宣传活动。5.有效化解社会矛盾。继续推行“坐住凳子接诊、耐住性子听诊、找准根子导诊、搭好台子会诊、出名字点诊、造好册子评诊”六诊信访工作法。开展举报宣传3次，制发宣传资料1000余份，接受宣传达3000余人。受理群众来信来访74件123人，其中集体访6件，未发生到省、进京涉检访案件。6.刑事执行监督措施得力。社区矫正监督检查、走访2次，向监管机关提出纠正意见并监督纠正。配合公安看守所安全大检查6次、对在押人员进行集中教育2次、个别谈话教育185人次；针对刑罚执行和监管活动中的存在问题提出纠正意见3次。杜绝超期羁押情况发生，促进看守所严格、依法、文明管理，保障被监管人员合法权益。7.积极延伸法律触角。检察室突出为“合作社”服务的主线，确定大用镇“现代农业专业合作社”为主要服务对象。全年接待上访38件91人。成功解决腰堡街道永丰村近百名村民因征地补偿的上访问题。先后初查水师村等7起案件，安抚上访人，化解矛盾，取得良好法律效果、社会效果。（谭博宇）

【监督者自身监督】  自觉强化自身监督，确保权力正确行使。牢固树立监督者更要自觉接受监督的思想，不断强化和完善自身监督机制，确保自身正、自身净、自身硬。自觉接受外部监督。全面推行人民监督员工作机制，以开展“三类案件”和“五种情形”监督为重点，采用邀请人民监督员参加评议、回访发案单位等方式加大对检察工作监督力度，邀请区人大代表、政协委员视察检察工作，充分听取意见和建议，及时给予回复。切实加强内部监督。针对重点办案岗位、办案环节和办案人员及时制定一系列内部监督措施，构建内部监督制约机制，大力推行检务督察制度，加强检风检纪明察暗访工作，将监督延伸到8小时以外。认真开展案件监督。研究制定《呼兰区人民检察院检察委员会议事规则（试行）》，使检委会工作更加制度化、规范化。全年召开检察委员会会议44次，审议决定案件71件、决定事项2件、集体学习4次。邀请市院检委办谢可主任列席检委会1次。开展执法检查2次、案件质量评查1次，发现问题23个、发出《案件质量通报》49期。（谭博宇）

公    安

【概  况】  2016年，围绕“打造最具安全感的平安呼兰”的总目标，推进“四项建设”，谋划公安改革，主动作为，忠诚履职，保平安、促发展，呼兰公安工作取得长足进步。分局新一届党委班子带领全局民警创新开展打造“五型班子”、严守“四个规矩”系列活动，打造过硬的民警队伍，筑牢信念宗旨，狠抓规范管理，强化能力建设。全局民警以“促进社会公平正义、保障人民安居乐业”为使命，为呼兰区经济快速发展创造更加稳定和谐的社会环境。在新一届党委班子的努力下，分局作风得到根本性的转变，工作效率得到实质性提升，市局党委和区委、区政府给予高度评价和充分肯定。同时，分局在各个方面取得突出成绩，并涌现出一批作风过硬、业务水平突出的先进集体和先进个人。分局荣获全省禁毒工作先进集体、2015～2016年度全省公安机关涉毒人员查控收戒系列专项行动先进单位标兵、2015～2016年度全省公安机关涉毒人员查控收戒系列专项行动先进单位、哈尔滨市“天网”工程视频监控补点补位二期建设先进集体、全市移送起诉犯罪嫌疑人工作成绩突出先进集体、全市刑侦重点打击工作先进集体标兵、深入推进基础信息化建设先进集体等荣誉称号；分局党委被评为全市先进基层党组织；国保大队民警朱新宇被评选为全省优秀青年岗位能手；禁毒大队大队长陈纪成被评为全省禁毒工作先进个人；学院路派出所所长闵朝军被评为哈尔滨市第36届劳动模范；政治处民警沈玉林被评为全省公安优秀政治工作者；看守所被评为全省公安监管场所先进单位、全省公安监管场所医疗卫生专业化建设工作先进单位；新民派出所、利民派出所被评为市委、市政府军警民共建共育先进集体。全年获省、市级荣誉集体称号30个，先进个人称号109人次。受奖规格和层次再上新台阶，全面展示呼兰分局公安民警队伍的时代新形象。（马骏）

【公安四项建设】  2016年，呼兰公安分局牢牢把握公安改革和“四项建设”内在要求，围绕市局党委“三条主线、一个关键”总体思路，立足“哈市北大门”的区位优势和角色定位，紧紧抓住“核心战斗力生成”这一目标导向，从创新警务运行机制和勤务模式入手，在探索实施“主动警务战略”大背景下，不断推进四项建设。1.将情报信息作为主导警务评估、警务决策、警务实施的源头基础，动态贯穿于警务活动全程。打造常态化情报信息体系，实施全警采集工作，指挥中心每日警情通报，国保汇总涉恐维稳信息，情报信息中心对现有警情整理、分类，各警种、部门补充推送制度；强化321使用、发动环卫、出租车司机、社区楼长等情报信息员3000余人，健全有奖举报等多层面的奖励机制，调动内外部积极性和主动性。建立专门情报信息资源“储备库”，并由专业警种对各类信息及时加工整理、汇总研判、推送处理。创新推进全区100余家网吧行业WiFi网络围栏建设，完善24小时网上巡查监控机制、健全各警种部门涉警舆情处置联动机制。2.积极推进警务实战化，全面推动警务习惯向“体系引领”、勤务运行向“联勤联动”、侦查手段向“合成应用”、警力部署向“集约使用”的深度应用，努力实现警务创新提质增效。创新建立“五大片区”所队、片区警务联动和战训合一“机训队”常态用警模式。做到关键时候“拉得出、打得赢”，又实现盘活分局警力资源，解决长期困扰基层“战时一窝蜂、出工不出力”等用警实战难题，与以往相比，集中勤务抽调基层所队警力处置减少近80％，打造警务工作新亮点。3.推进执法规范化建设。通过监控平台对全局各执法办案单位的执法场所以及窗口服务单位进行网上督察。对在网上督察中发现的执法服务不规范、没有认真执行办案场所“四个一律”等问题及时查纠，并向被网上督察单位反馈。全年开展网上督察48次，及时查纠执法服务问题10个，切实推进规范执法服务工作。4.狠抓队伍建设，从打造“好班子”入手，分局党委班子喊响“向我看齐”的口号，率先垂范，每周不少于两天下基层调研、值班坐堂、党委成员包保派出所等“带头”举措，加强队伍的凝聚力和向心力。深入组织开展“党的群众路线教育”“三严三实”“两学一做”“十八届六中全会精神”学习贯彻、“五型班子”建设、“四个规矩”集中排查整治等系列主题教育活动，弘扬“忠诚为民、公正公平、务实创新、无私奉献”的呼兰公安精神，保持队伍正确政治方向。以内部管理为核心，建立完善动态用警、育警机制，完善考评体系，坚持正确用人导向。年内，基层所队连续三年考核排名靠前的16名副科级干部得到提升，5名一线民警被提拔任用。（马骏）

【国内安全保卫】  2016年，呼兰公安分局“主动作为、精心谋划”，以实现“打击及时、管理有力、全面管控”为目标，对重点人员、群体、事件进行全面掌控，妥善处置出租车司机上访、供热问题上访等有重大影响的群体性事件。取缔非法宗教4起，其中3起涉及境外势力渗透。出色完成打击“法轮功”等各类邪教任务。5月6日，在打击“法轮功”邪教组织专项行动中，与双城分局配合，历时45天，成功抓获哈尔滨市“法轮功”邪教组织骨干成员万云龙，并一举端掉其非法制作、加工“法轮功”反宣品的窝点，缴获大量“法轮功”反宣品，包括6万余个塑料材质的“法轮功”吊坠、“法轮功”书籍30余本、制作加工“法轮功”反宣品的机器2台、李洪志画像3幅、涉案电脑3台、“法轮功”邪教服饰及其他涉案物品数十件，并获得省公安厅、市公安局的高度评价。成功侦破“血水圣灵”邪教组织案件，抓获包括黑龙江省总带领苗振娟以及黑龙江省地市级片区带领同工5人，一举摧毁在黑龙江省范围内有巨大影响的9个教会、聚会点。辗转多地，进一步固定相关人员犯罪证据。8月6日，公安部副部长黄明，省公安厅党委书记、厅长毕宝文到呼兰分局听取关于破获“血水圣灵”邪教组织案件的相关情况，慰问相关办案人员，黄明副部长对此案的侦破给予高度赞扬和评价。全年上报情报信息234条，被省厅及市局采纳121条，较2015年有大幅度增长。抓获人犯5人，采集指纹96人次，全面管控9个上访群体和10名涉稳重点人员，打击处理散布不稳定群体信息违法人员2名。（马骏）

【打击经济犯罪】  2016年，呼兰公安分局以深化优化发展环境及“百千万助企行动”为重点，严厉打击经济犯罪活动。全年破获经济案件32起，刑事拘留犯罪嫌疑人18人，移送起诉犯罪嫌疑人13人。先后成功破获中国邮政集团公司哈尔滨市呼兰区分公司员工张健利用职务之便挪用公款案，涉案金额200余万元；孔繁复、孔祥彧虚构房地产开发项目合同诈骗案，涉案金额600余万元，并成功为受害人挽回即将支付的1500余万元损失。以打促防，深入辖区企业，为企业提供服务，为哈尔滨新区发展贡献力量。7月22日，组织辖区街道、社区、企业、高校召开经济领域非法集资、非法传销、非法吸收公众存款风险防控联席会议，时任局长常铁森与各单位进行深入交流。年内，分局主要领导多次深入松江避暑城波塞冬海洋馆、义乌城等在建工程走访慰问，了解企业困难，切实为企业解决问题，深入老鼎丰等知名企业宣讲法律法规，提升企业员工法律意识和防范意识。开展民警内部法制教育活动，针对办理的经济案件进行全面系统的自检自查，提升经济类案件的执法水平和办案质量。同时，要求民警严格按法定程序办案，严格行使各种法律手段和强制措施，严格正确履行权力，抓好办案质量，依法保障当事人的权利。（马骏）

【打击刑事犯罪】  2016年，呼兰公安分局始终坚持打防同步，推进平安呼兰建设。把打击工作作为主业，保持对各类违法犯罪的主动进攻态势，夯实打击基础工作，完善执法规范化水平。全年破获命案18起，其中破获现案16起，现案破案率100％；破获外地命案2起，综合破案率112.5％；破获省挂牌案件7起，破案率100％；破获市挂牌案件6起，破案率100％。持续加大追逃力度，深入推进追逃工作，抓获网上逃犯33名，其中抓获历年逃犯4名，抓获外省逃犯7名，超额完成市局任务。对黑恶势力持续保持严打高压态势，坚持“重拳出击、露头就打”。连续打掉2个涉恶团伙，抓获犯罪团伙成员6名，破获寻衅滋事刑事案件10余起。严打毒品犯罪，净化社会环境。全年破获毒品刑事案件41起，抓获毒品犯罪嫌疑人50人，缴获毒品冰毒8‍598.03克。在全省“涉毒人员查控收戒1号、2号行动”中取得优异成绩，特别是“1号行动”中，取得全省第一战区第一名的突出成绩。1月15日，分局成功打掉特大吸贩毒团伙，抓获涉案人员7人，缴获冰毒近1公斤；2月18日，分局仅用1天时间破获因乘车纠纷而发生的“2•18”杀人案件；3月28日，在呼兰区南京路一汽车修配厂内，因修配厂员工与顾客发生口角，顾客将修配厂2名员工扎伤致死，将老板扎成重伤。案件发生后，分局迅速出击，全警参战，最终成功破获此案；4月25日，在呼兰区学院路碧水庄园小区发生一起特大持枪入室抢劫案，犯罪嫌疑人于4月25日早6时许，携带枪支、手铐、警棍等作案工具潜入被害人家中进行抢劫，因行迹暴露，后持枪抢下小区内保安的两轮电动车后骑车逃跑。分局迅速成立专案组，多警联动，仅用时14小时将犯罪嫌疑人抓获。“3•28案件”和“4•25案件”的侦破，得到省公安厅的高度评价，并向分局发来贺电。坚持“命案必破”原则的同时，分局加大打击群众关注、涉及民生的“盗、抢、骗”犯罪行为。成功破获三联药业特大电信诈骗案，抓获2名犯罪嫌疑人，为被害企业挽回经济损失70万余元；破获王明杰犯罪团伙电信诈骗案，抓获犯罪嫌疑人10人，扣押涉案财物60余万元，打击犯罪分子的嚣张气焰，得到省公安厅的高度评价；破获盗狗案件200余起，抓获犯罪嫌疑人4名，省内包括新闻夜航在内的多家媒体对此案进行宣传报道。（马骏）

【刑事技术工作】  2016年，呼兰公安分局全面贯彻落实“一长四必”工作机制，充分运用各种技术手段，为各类案件的侦破提供保证，全年出各类案件现场600余起，全部录入现场勘查系统，其中杀人案件16起，入室盗窃案件及其他刑事案件400余起，非刑事案件100余起，勘查率100％。在上级业务部门正确督导下，分局刑事技术工作水平有实质性提升，侦破“4•10”杀人案件过程中，在没有线索的情况下，通过对现场反复勘查，最终提取到犯罪嫌疑人指纹，通过指纹成功锁定犯罪嫌疑人，从而侦破此案。在分局侦破“11•30”强奸案过程中，技术大队对现场研究、分析，通过DNA检测比对，成功锁定犯罪嫌疑人。注重对指纹、足迹等信息的搜集、提取。全年利用指纹破案1起，利用生物破案100余起，利用足迹串并案件20余串，共50余起，手印提取率25.2％，足迹提取率54.6％，生物物证提取率20.1％。保证勘查质量，增强业务技能，在常规业务培训基础上，实行“请进来、送出去”学习模式，扭转技术力量薄弱局面。全年送出民警参加公安部、省厅、市局业务培训6人次。（马骏）

【经济保卫工作】  2016年，呼兰公安分局始终把维护政治稳定和社会安定作为首要任务，加大列管单位检查力度，对辖区95家列管单位进行不定期检查指导。加强对二级列管单位保卫人员和信息员的培训工作，根据形势和工作需要进行有针对性的培训，全年培训列管单位保卫人员和信息员80余人次，重新调整信息员25名，逐人建立档案。掌握单位内部各种不稳定因素，认真落实《企事业单位治安保卫条例》各项规定，年初与列管单位签订责任状，明确责任，使保卫工作有章可循。按照市局关于风险排查防控方面的工作部署，对全区加油站执行严格的散装汽油实名登记制度，并对全区加油站进行风险排查，同时建立“呼兰区加油站平安管控微信群”，通过微信群对加油站信息员进行核查。落实全国安全生产工作会议精神，12月1日，在主管局长曾凡辉副局长高度重视下，组织全区100多家企事业单位召开安防工作会议。认真对照标准对全区60家金融机构进行安全评估，达标率达100％，保障金融单位安全运营。年中，同区市场监督管理局协作，一举打掉位于呼兰区孟家乡赵家屯一处制造假农药窝点。全年协助安监部门查处生产事故3起，其中1起由分局立案查办。积极主动做好网上集群作战协查工作，协查案件线索20余起，涉案受害人70余名。（马骏）

【治安管理】  2016年，呼兰公安分局积极争取党委政府、职能部门和广大群众等力量的支持、参与，建立健全公共安全管理、应急联动处置、常态综合治理等机制建设，整合资源、打防并举、党政主导、联动协作，常态化开展治安安全、重大活动安全、集中性公共安全隐患预警评估、全年开展排查整治行动30余次，立足打击主业不放松，破获刑事案件3起，起诉3人，加大收缴管制刀具和打击非法储运烟花爆竹力度，全年查处涉管制刀具13起，行政拘留12人，罚款1人，收缴管制刀具48把，收缴劣质烟花爆竹96件。加大对行业场所管控力度，年内，按照场所管理规定，旅馆业、典当业全部安装治安管理信息系统，信息上传率达91％，查处不按规定登记旅客信息的案件46起，清理黑旅店51家。强化寄递物流业管理，全区寄递物流业全部按要求履行实名登记，开箱验视程序，同时，全力推进监控系统、X光检验机的安装。强化对危爆物品管控力度，对辖区1处烟花爆竹仓库，6家使用剧毒品单位，8个公务用枪、银行押解用枪单位常态化检查，消除安全隐患38件。针对区气象局6处防雹炮点并存有大量炮弹的情况，分局在日常检查的同时落实责任制，同气象局等相关联勤联动确保安全。落实市局要求，开展冬季打击赌博百天专项行动，有效净化社会风气，共捣毁赌博窝点24处，收缴赌博游艺机及主板39台（块），抓获涉赌违法嫌疑人58人，其中治安拘留15人，治安罚款43人，治安罚款金额合计28500元。圆满完成“1601”、哈尔滨国际马拉松、F1摩托艇锦标赛等各项安保工作任务。（马骏）

【户政管理】  2016年，呼兰区在全市“维稳圈”和“护城河”战略地位日益突出，分局进一步推进立体化防控体系和平安家园建设，为全市新区发展保驾护航。经三年平安家园建设，整合社会资金1000余万元，在农村村屯、城区小区主要出入口加装监控探头。其中主行政村安装率100％，附属自然屯安装率92％，并在98个村屯内部安装探头，实现村屯内部技防设施全覆盖，安装率24％；在341个小区出入口和184个小区内部安装监控探头，安装率达96％和54％；协调相关部门、企事业单位、商店门面开展“甩猫”，安装3421个监控探头；在小区、村屯安装抓拍系统14套，高清探头78个。加大辖区实有人口管控力度，按照“一屋十人”的管控要求，深入开展重点人员排查，并对辖区内142名重症精神病患者建立档案。按照市委市政府、区委区政府关于开展消防安全百日专项整治回头看活动的部署和要求，对在“消防安全百日会战”工作中排查的消防重点单位287家和非重点单位11141家进行检查整改，共排查出42家不合格消防重点单位和141家不合格消防非重点单位，并将不合格单位名单及隐患问题全部上报区政府。4月27日和7月8日，召开两次派出所队伍正规化建设现场会。全力深化队伍正规化建设、全面加强队伍规范化管理。并为派出所每名民警统一配备单警装备、执法记录仪等设备，对派出所的四个功能区进行改造，保证派出所在外观标识、办公环境、警务车辆管理、着装、单警装备佩戴、服务接待、值班备勤等工作规范统一，基本实现“人的规范化”与“物的标准化”两个目标。（马骏）

【出入境管理】  2016年，呼兰公安分局出入境管理工作以创优质服务为中心，以维护国家外事权和出入境合法权益为出发点和落脚点，强化服务意识，全力打造群众满意服务队伍。突出亮点、更新理念，指导辖区学院路派出所在学校、企业等外国人集中的部位设立外国人管理与服务站，11月，广州市外国人管理调研小组到分局外国人管理服务站调研，并对分局外国人管理举措给予高度评价。利用中午和周末休息时间为辖区597名大学生专场办理出国境证件。深入企业开展涉外法律培训14次，为境外人员提供服务65次。创造连续11年队伍“零”违法违纪，服务管理“零”有理投诉，执法办案“零”差错的纪录。立足主业，圆满完成国际F1方程式摩托艇大赛涉外安保工作，及时、准确对216名参赛外国人进行信息核查，办理入住手续，同时协助相关警种开展涉外安保工作，确保赛事期间良好的涉外环境。协助治安、派出所等相关部门妥善处置美国公民死亡事件和韩国公民交通肇事案件。妥善处置5起涉越婚姻离婚、逃婚事件，协助法院妥善处置一起涉外婚姻家庭暴力事件。进一步优化发展环境，为辖区涉外企业上门提供法律咨询服务。全年办理15214人次，其中护照7926人次，港澳台通行证6208人次，办证准确率100％。为辖区23家企业298人开辟绿色通道办理出国境证件，为35名群众特事特办出国境证件，归还群众遗失物品35件，媒体先后2次报道出入境管理科爱民、助企事迹，收到锦旗2面。（马骏）

【安全防火工作】  2016年，呼兰区公安消防接处警1485起，扑灭火灾1424起（现役队出警239起，乡镇专职队出警1185起），抢险救援出警61起。火灾与去年同期相比下降16.12％，直接财产损失下降13.63％。坚持专项治理与日常监督检查相结合，先后开展冬春火灾防控、百日安全专项整治、夏季消防安全检查等专项行动。针对辖区存在的区域性火灾隐患，联合安监、管委会、公证处、街道等职能部门开展区域性火灾隐患治理工作，先后对大学城小吃街、治水村等堵塞消防通道、违章占道私建、滥建临时商铺进行集中整治拆除，有效净化辖区环境。全年先后挂牌7家重大火灾隐患单位。呼兰区双来中心市场被公安部通报为全国100家重大火灾隐患单位，分局下达整改通知书，督促检查，研究整改方案，彻底解决该单位重大火灾隐患。全年共检查单位1436家，督促整改火灾隐患982处，查封单位12家，三停8家，罚款49.2万元。提升服务水平，每周深入不同类别企业对其日常消防安全管理工作给予指导和培训，对涉及建设工程项目设计审核、竣工验收的企业采取提前介入的服务方式，在初步设计阶段对消防技术标准规定不明确或者尚未规定的消防设计问题，提供技术指导和答疑解惑。年内，深入呼兰河口湿地、杉杉奥特莱斯购物广场、义乌小商品城、老鼎丰食品有限公司等企业进行帮扶指导，宣传助企政策、听取企业的意见和建议，最大程度地确保企业安全，受到各企业单位的广泛好评。全年为10余家设计、施工单位解决实际困难30余次，办结审批项目30个，均在期限内完成审批。（马骏）

【监所安全管理】  2016年，呼兰公安分局看守所收押463人，其中：盗窃111人、抢劫32人、强奸16人、故意伤害121人、故意杀人22人、涉毒涉枪56人、交通肇事48人、经济类犯罪17人、其他类40人。现在押191人。出所498人，其中：投送监狱142人、变更强制措施198人、刑满释放65人、缓刑释放52人、转本省其他所26人、转外省他所10人、其他出所5人。提供破案线索36条，其中14条在案件破获中起到关键性作用。深入推进“四项建设”，落实年度执法管理专项检查活动。制订实施方案、成立组织机构、明确责任分工，提出工作要求。学习32课时、完善各项规章制度5个、排查梳理出问题6项，全部整改。年内，省厅、市局领导多次到分局检查监所安全工作，并给予充分肯定。在区委、区政府的大力支持下，建成呼兰中医医院监所分院。安装完善安全防范设施，购置五项医疗常规检查设备，配备顶尖的医疗团队，其中主任医师3人、护士长3人，X光3人、B超3人、检验3人，分成3组，每天一组，三天一个循环，达到医生全天24小时值班，每天巡诊两次的标准。荣获2015年度全省公安监管场所医疗卫生专业化建设工作先进单位等荣誉称号。新一届领导班子上任以来，高度重视监所安全工作，推进监所正规化建设，完善接待大厅，配置外来人员座椅、储物柜、饮水机、花镜等必备物品。拟升级监所内部监控系统，分局党委协调技术部门，深入看守所实地进行考察预算，将此项工作上报区财政，申请纳入2017年财政预算。更换全新押解车辆，保障投送囚犯过程安全；修缮会议室，更换室内桌椅；将消防设施和悬挂点安全改造纳入整改预算，保障各项工作安全。（马骏）

【公安信访工作】  2016年，呼兰公安分局共受理初访信访案件36件，同比下降10％；接待上访2100余人次，其中包括信访积案重复访321件次，同比下降7％；全年受理市长公开电话交办单365件，办结率100％。较好完成全年的信访指标和任务，收到锦旗2面。全年未发生在京闹事肇祸等恶性事件，为确保全国两会和党的十八届六中全会期间辖区和首都社会稳定履职尽责。创新举措，明确思路。疑难信访案件由分局局长会同案件分管战线副局长、监察室、法制、信访、涉案单位等多部门负责人员集体接待，分管战线副局长坚持每周利用一天时间全天接访本战线信访人。坚持接待与调节结合，通过与上访人沟通，掌握了解上访人的诉求，在对上访人思想疏导缓解矛盾的同时，与办案单位沟通，研究化解措施和解决办法，全年配合办案单位化解信访案件10余起，减少办案单位工作压力。本着大事小事都一样的原则，对个别办案单位因冷、横、硬、推、态度不好引发的上访案件和在办案过程中因事实不清、证据不足未能按时限办结的治安案件，通过做细致的思想工作，使上访人主动息诉罢访。（马骏）

【公安“两学一做”学习教育】  2016年，呼兰公安分局严格按照中央、省厅、市局的要求和部署，紧密结合工作实际，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作开展。分局成立“两学一做”学习教育领导小组。5月5日，组织召开全局“两学一做”学习教育工作会议，时任分局局长、局党委书记常铁森亲自撰写党课教材，以“强化形象树立、强化执法规范、强化执法安全，做一名名副其实的合格党员”为题带头讲第一堂专题党课；7月17日，分局党组召开“两学一做”理论学习中心组学习教育座谈会。7月18日，分局党委书记深入基层所队，作做《树牢宗旨意识做合格党员》的专题党课报告。为深入学习，分局政治处牵头，组织各科室所队制订“两学一做”学习教育学习计划，并规范学习内容。统一制订“两学一做”学习教育资料汇编、下发《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016版）、制作“两学一做”学习教育笔记。分局各科室所队制作“两学一做”学习教育专题展板和悬挂宣传标语，并结合LED电子显示宣传平台滚动播放“两学一做”学习教育相关内容，形成全覆盖宣传格局。全年滚动播放宣传教育标语200余条次，印制宣传手册800余份。（马骏）

【公安法制建设】  2016年，呼兰公安分局法制部门共审核立刑事案1480起，刑事拘留179人，报捕262人，起诉328人。行政拘留852人，罚款65万元。以解决执法突出问题为切入点，深入贯彻落实“全国公安机关执法规范化建设推进会议”精神，全面提升队伍履职能力。深入推进执法规范化建设，强化执法监督工作力度，细化网上办案流程。制订分局各项执法规章制度和流程，组织执法单位开展“执法检查回头看”和“整改执法突出问题专项活动”，有效解决队伍执法突出问题，促进执法规范化建设。以法律为支撑，配合各级政府维稳处突，护企创安，为辖区经济发展提供重要保障。严把审核关，坚持月考核，季通报，半年小结，年终评比的工作模式，从立案管辖，事实定性，证据获取，程序运用，量罚尺度，适用法律，文书填写，传唤送达，裁决执行等环节规范执法行为。全年未发生刑讯逼供、滥用职权等重大违法违纪问题，没有一起因复议被撤销及诉讼败诉案件。开展法制宣传教育和案例评析及以案说法等活动，提升民警法律素养，组织民警参加全国公安机关执法资格证考试，全年基本级考试通过率100％，中级考试通过223人，其中必考75人，通过69人，通过率92％。高级通过10人。全年组织业务骨干参加上级公安机关举办的培训5次，聘请检察院和法院领导以案说法2次，组织参与听审3次，对外宣传工作4次，与司法局、交警队、检察院、法院共同开展活动2次，发放宣传单2000多份，面授解答咨询300多人次。（马骏）

【公安纪检监察】  2016年，呼兰公安分局推进反腐倡廉工作，贯彻落实党风廉政建设。3月25日，组织全局副科级以上现职领导干部召开会议，贯彻落实市局会议精神，推进分局党风廉政建设工作，对党风廉政建设重点工作进行分解。局长代表分局党委与分管战线副局长、分管战线副局长与分管单位主要领导逐级签订2016年党风廉政建设责任状，明确党风廉政建设工作责任。强化日常监督，落实执法规范化建设。纠正民警着装不规范、出警不佩戴单警装备、枪支交接登记不及时、涉案人员带入办案区不登记等29人次，发出整改意见书13次，强化执法服务工作规范，确保分局各项工作任务得到贯彻落实。开展廉政谈话和警示教育活动，2月3日，召开分局节前警示教育大会，班子成员和普通党员干部共同参加《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》知识考试。5月20日、7月18日，对新入警的28名民警以及新任领导干部进行集体廉政谈话。推进“百千万助企行动”的开展，召开八次专题会议，研究推进优化发展环境工作，优化办督察组深入分局，对一警一企对接、省厅优化发展环境便民利企30条等工作进行反复推进，确保优化发展环境各项工作落到实处。健全助企服务队、服务企业生产经营民事矛盾纠纷调解委员会等常态化服务机制，集中召开听证会40余次，主动跟进排查化解涉企矛盾问题45件。7月11日，组织派出所、经侦、窗口服务单位以及部分驻呼企业、大项目建设单位和社区群众代表，召开分局落实市局“不找人就能办成事”警企民座谈会，贯彻落实市局党委《关于在全局叫响“不找人就能办成事”强力推进优化发展环境工作的意见》精神，倾听企业和群众意见。全年受理违法违纪线索29件，查否25件，查实2件，还有2件正在调查核实中。有4名民警受到行政处分，其中行政撤职1人、行政记大过1人、行政警告2人，另有8名民警因违反其他工作纪律被通报批评。（马骏）

【交通管理】  哈尔滨市公安局交通警察支队呼兰大队（简称呼兰交警大队）严格按照支队的各项重点工作部署，以“建设秩序呼兰、平安呼兰”为目标积极作为，截至2016年11月，在支队综合考评排名第一。全年共实施现场处罚23134例、非现场253843例、酒驾653例、醉驾31例、拘留471人、毒驾2人、管制刀具10例、扣车7934台。

预防事故。呼兰交警大队在预防事故方面积极作为，协调成立区交通安全委员会，7月12日呼兰交警大队便以呼兰区交安委的角度下发《呼兰区开展预防道路交通事故百日攻坚战实施方案》，积极协调区各委办局及各乡镇、街道，确保道路交通安全隐患得以有效整改，安全基础设施得以进一步完善，打击治理交通违法行为形成常态，形成“政府主导、属地负责、行业监管、整体推进”长效机制。同时按支队《交通隐患大排查大整治的通知》，迅速形成大队方案，由各辖区中队摸排、整治事故黑点。由区交通安全委员会办公室共搜集呼兰交警队及各街道办事处上报辖区内交通事故隐患点段约43处，涉及鹤哈高速1处、哈肇公路沿线8处、202线1处、老哈伊公路7处、农村道路21处、城市快速路（利民大道）2处、城市道路（学院路1处、南京路1处、萧红大道1处）。在事故点段整改方面其中涉及警告标志设立、禁令标志设立、指示标志设立、警告标线施划、禁止标线施划、增加照明及反光标志、增设信号灯、增设监控等。2016年，呼兰交警大队在新老城区主要路口施划标志标线13000余米、新建交通信号灯1处、新建电子抓拍系统2处，会同呼兰公安分局申请新建高清视频卡口6处、改建视频卡口25处。对重点企业、重点车辆和重点驾驶人登记建档工作基本完成。涉及辖区重点企业57家，其中客运企业11家、货运企业12家、危险品经营（运输）企业26家、校车送子车企业8家；辖区重点车辆建档956台（营运货运220台、重型货车250台、校车185台、出租车285台、危险品运输车2台、旅游包车3台、农村面包车11台）；辖区重点车辆驾驶人建档773人（营运货车驾驶员225人、重型货车驾驶员90人、校车驾驶员190人、出租车驾驶员230人、危化品运输车驾驶员23人、旅游包车驾驶员4人、农村面包车驾驶员11人）。全年截至12月13日交通事故四项指数，交警综合平台网上录入一般以上事故295起，死亡63人，伤392人，损失2937500元。同期比为：﹢2.07％、﹣‍19.23％、﹢9.19％、﹢8.63％。

黄标车治理。呼兰区黄标车面临基数大、困难多，但大队积极作为，协调区政府成立呼兰区淘汰治理黄标车工作领导小组，办公室设在呼兰交警大队并制订《呼兰区淘汰治理黄标车工作方案》，细化责任分工，整体推进此项工作。自黄标车治理工作开展以来，共召集全区各委办局及各乡镇、街道办事处推进（督导）会10余次，同时形成呼兰交警大队黄标车治理工作方案，各辖区中队积极作为，仅由民警个人淘汰黄标车逾240台。按照支队方案要求，呼兰大队应淘汰治理黄标车1697台，截至12月22日，完成778台，完成率为45.85％，淘汰黄标车数量在支队范围内排名第一。

优化发展环境。呼兰交警大队按省市各级政府及市局、支队统一部署和要求，全面贯彻优化经济发展环境、落实市局“百千万助企”工作。全年积极服务涉及企业的交通需求10余例，受到企业和各级政府高度评价。“百千万助企”工作坚决做到“一企一警”，助企有档案、助企有成果、助企有反馈。截至收到企业及个人的锦旗3面、表扬信1封。（徐洪峰）

司法行政

【概  况】  2016年，呼兰区维护司法公平正义，推进平安呼兰建设。1.加大社区矫正力度。全区接矫994人，解矫567人，在矫427人，其中缓刑413人、暂予监外执行8人；管制5人、假释1人、建议人民法院收监7人，收到法院撤缓决定2人（公安局正在追逃），5人法院尚未回复，建议省监狱管理局撤保2人（2人都以撤保并收监）。2.扎实开展人民调解工作。全区建立各级人民调解委员会227个，其中村调委会172个，居民调委会34个，乡镇调委会11个，街道调委会8个，专业调委会2个。全区有专兼职人民调解员、信息员558人。全区各级调解组织调处各类纠纷2025件，调解成功1980件，基本实现“大事不出乡”“小事不出村”，确保全区社会和谐稳定。3.完善法律服务水平。帮助法律服务所加强法律服务队伍的建设，拓展乡镇基层法律服务领域。2016年，全区各司法所、法律服务所共担任法律顾问33家；代理各类诉讼、非诉讼业务102件，调解各类纠纷1026件，解答各类法律咨询10000余人次。4.积极开展安置帮教工作。始终围绕“推进安帮创新发展，构建和谐稳定社会”的工作思路，把做好刑释人员安置帮教，预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定重要工作来抓。2016年全区共接收刑释人员395人，衔接294人，未回原籍86人，正在衔接中的15人。其中自返人员283人，接回重点人员11人。（满刚）

【法律援助】  提升法律援助水平，为区域发展保驾护航。1.建立农民工、残疾人法律援助网络体系，为农民工提供法律援助率达100％。2016年共受理残疾人法律援助案件4件。2.进一步完善法律援助网络体系，调整困难职工法律援助工作站、青少年法律援助工作站、老年人法律援助工作站、妇女法律援助工作站、残疾人法律援助工作站的组成人员，以便更好地为百姓服务，新设立劳动仲裁法援工作站，形成法律援助的新格局和新网络。3.规范来电来访群众接待，认真办理法律援助案件，积极为弱势群体提供法律援助，对来电、来访问题不推、不拖，及时处理，2016年接待群众来电160余次，来访群众130余人次。4.为城乡困难群众提供法律援助做到应援尽援，援助率达100％。2016年法律援助中心受理各类法律援助案件38件，其中民事类9件，刑事法律援助案件29件。（满刚）

【公证工作】  创新公证机制，推进机构规范化建设。1.拓展新的业务领域，以司法所作为宣传公证和获取公证信息的载体，大力开发农村市场，努力拓展为农业、农村和农民提供公证法律服务的领域。2.与区民政局婚姻登记处联手，大力宣传婚前财产、夫妻财产约定协议公证的作用、好处，印发宣传资料万余份。3.配合政府的中心工作，为工程建设、大项目建设开设“绿色通道”，与区房屋拆迁管理办、区公安分局、行政执法局、利民街道办事处通力合作对违法、违章建筑实施行政强制拆迁保全证据公证；多次为棚户区危房的拆迁进行现场公证，为区孤老病残廉租住房分配摇号现场进行公证，使20余户孤老病残户顺利得以安置。全年办理各类公证3040件，其中经济公证349件，民事公证2715件，涉外民事公证468件。（满刚）