城乡规划

【概  况】  2016年，呼兰区城乡规划工作围绕全区经济社会发展大局和城市发展热点重点，加强对各层次规划的编制管理，不断完善规划体系，真抓实干，创新发展，加强对各个层次规划的编制管理，在规划编制、规划审批、批后管理等各方面都取得了实效。投入300万元，完成各项编制任务。总体规划。年初，积极组织腰堡、双井、二八等10个乡镇、街道与总体设计单位对接，落实责任、制定措施、达成共识。总体规划是各项规划的依据和前提，因此组织全力以赴抓好。方案经过不断调整、修改和完善，确保规划编制顺利完成，为全区未来经济发展和规划管理工作奠定了坚实的基础。控制性详细规划。在上年控制性详细规划编制的基础上，陆续编制完成老城区、铁东片区及康金街道等地块的控制性详细规划，总面积6.5平方公里。专项规划。组织协调区交通运输局、城管局等有关部门完成供热、电力、电信专项规划。城市设计方面，协调区城管局组织编制呼兰区城隍庙地块的城市设计、人民广场的城市设计。地形图测绘。呼兰在规划编制上欠账较多，为保证各乡镇和街道总体规划编制工作能顺利完成，积极组织完成10个乡镇、街道的地形图的测绘工作。（姜文涛）

【规划管理】  围绕区经济社会发展大局和城市发展热点、重点，加强对各层次规划的编制管理。核发选址意见书4项，其中学校2项，用地面积18‍629.4平方米，建筑面积10‍460平方米；污水处理厂1项，用地面积30272.2平方米，建筑面积3102.36平方米；核发供热工程项目建设工程规划许可证1项，审批建设用地规模5331平方米，建筑面积3‍198.6平方米。同时，规划审批农民建房85户，建筑总面积9453平方米。推进老城区北部棚户区改造项目，加快项目规划报批，为顺利完成顺记路以北项目房屋征收工作奠定基础。协助督促一排干综合整治项目规划编制工作，完善规划审批手续，加快启动项目一期和二期范围内的棚改工程。增强打击违反规划建设力度，维护规划的权威性。启动中心城区开发项目建设进度督察月报制度，对在建和未动工的7个项目，列明项目的名称、形象进度、投资完成额、存在问题等具体信息，分析原因，建立部门协调联动机制，实施项目全过程督察问效。（姜文涛）

【规划审批】  区城乡规划部门围绕区城市发展战略和城市发展规划总体思路，充分发挥规划的科学性、前瞻性和指导性作用，坚持依法行政，严肃履职尽责，全面完成各项工作任务。按照市局的工作部署，全力以赴开展规划审批服务工作。进一步强化服务意识，创新服务举措，健全管理制度，不断提升规划管理效能和服务水平，促进重点项目顺利落地。服务项目建设。核发选址意见书4项，其中学校2项，用地面积18629.4平方米，建筑面积10460平方米；污水处理厂1项，用地面积30272.2平方米，建筑面积3102.36平方米；核发供热工程项目建设工程规划许可证1项，审批建设用地规模5331平方米，建筑面积3‍198.6平方米。服务市政和民生工程项目。完成若干个大型基础设施的拟选址工作及规划审批工作；呼兰老城区供热现有热源已经不能满足城市建设发展需要，为保障呼兰老城区供热安全，区城乡规划部门积极配合区有关部门工作，完善建设路道路路网及供热管线的敷设工程；协助区有关部门完善老城区供热、电力、燃气、通信的专项规划。服务百姓解决历史遗留问题。为便于百姓能够顺利办理产权证，对老城区13项历史遗留项目进行认真核实，上报市政府，通过市政府规委会审查，为彻底解决历史遗留项目的规划审批提供依据。重点服务好区招商引资项目的审批建设工作。1.跟进秸秆综合利用项目的规划工作，该项目拟选址在康金街道西井村，占地面积约7公顷，分局派人主动上门服务，积极做好项目落地工作。2.启动入城口城市设计、城隍庙广场和中心广场城市设计，结合本地文化、历史建筑风格、周边群众需求将打造一个科学美观、具有呼兰特色的城市名片和地标。3.全力推进已通过市规委会审查的13个历史遗留项目规划手续后期报批工作。同时，主动上门服务，做好棚改、基础设施、招商产业等项目规划审批工作。（于晓燕）

【规划监察】  区城乡规划部门在全区组织开展治理违法建筑专项行动，切实加强城乡规划管理，加大城市规划执法力度，坚决维护规划的严肃性、权威性。围绕工作职能，加强审批后监管的力度。批管并重，全程跟进项目，启动中心城区开发项目建设进度督察月报制度，对在建和未动工的7个项目，列明项目的名称、形象进度、投资完成额、存在问题等具体信息，分析原因，建立部门协调联动机制，实施项目全过程督察问效。加强巡查，注重现场监管。坚持执行“一案双查”和节假日轮流上班的巡查制度，对规划区进行不间断的巡查，努力做到规划管理无遗漏，加大各类违法违规建设行为的巡查力度。对查处的每起案件都严格采取规范的办案程序，严格按照行政执法文书办理。建立一案一档制度，制作规范案卷。（陆阳）

改造建设

【棚户区改造】  棚户区改造是新形势下国家提出的解决低收入家庭住房困难问题的重要举措，是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。区委、区政府高度重视这一民生工作，把棚户区改造作为提升城市形象，解决贫困群众居住环境，消除安全隐患的重要手段来抓，采取一系列措施和做法。明确责任主体和分工，区棚改办负责全面的监督指导，包括制订方案，计划上报，审批，组织，监督，检查等。街道负责房屋动员，拆迁，区城建投资公司负责安置房建设，形成分工明确，责任到位，层层抓落实。区里制订工作计划和工作方案，分步组织实施。组织有关人员深入实地调查，摸清底数、精确测算，结合各棚户区特点，因地制宜编制改造方案。做好细化落实规费减免政策，编制棚户区改造计划等一系列前期准备工作。深入实地大张旗鼓开展宣传引导，采取张贴公告、发放资料、座谈讨论、现场动员、发动党员干部等方式。深入宣传棚户区改造政策和意义，增强干部、群众认识，积极参加支持棚户区改造工作。按照市住保办安排部署，组织对棚户区进行调查摸底，征求住户意见，登记住户情况，统计住房面积，编制项目改造实施方案和资金测算方案，与规划部门衔接，确定用地红线和规划建设范围，落实规划设计条件。由区城建投资公司负责安置房建设。由于计划周密，措施得力，确保工作顺利实施，实现年初目标。财富天地澜湾棚户区改造项目86户，工程竣工，100套回迁房，面积8000平方米，投资2‍800万元，11月末完工入住。存在的问题，启动资金的筹集困难，新一轮棚户区改造所需资金缺口较大，受宏观经济的影响，土地的出让和保障住房建设用地受到制约；棚户区困难群体比例较大，拆迁和安置面临较大压力。（王健辉）

【泥草房改造】  区委、区政府高度重视农村泥草房改造，认真落实省、市泥草房改造实施意见及相关会议精神，以改善广大农民居住条件和生活环境为目标，深入推进农村泥草房危房改造、把加快村镇建设、小城镇建设作为加快城镇化进程，缩小城乡差别，全面建设小康社会的重要举措来抓，将泥草房改造作为重点惠民工程，纳入日程，精心组织，统筹协调推进。成立以区长为组长，分管副区长为副组长，住建局、房产局、财政局等相关部门主要负责人为成员的农村泥草房改造工作领导小组。全区制订泥草房改造实施方案，明确改造目标，与乡镇政府签订责任状，细化分工，明确责任，稳步实施。各项工作进展顺利、成效明显。通过区电视台、召开会议等形式，大力宣传泥草房改造的重要意义，得到农民的认可和赞同。工作人员深入村屯对拟改造的房屋拍照登记，作为泥草房改造补贴资金发放的依据。同时严格审查改造户的建房报送的材料及相关证件，对符合条件村民的资料进行整理、建档并公示，确保做到公开、公平、公正。由相关部门及时对泥草房改造进行审批，确保泥草房改造能够及时开工建设。工作中坚持规划先行、因户制宜、民建民管、试点带动的原则。做到立足当前，着眼长远，实现改造与村屯整体规划相统一，与统筹城乡发展相结合，取得阶段性成果。全年改造危房728户（维修加固房屋175户，翻建553户），其中建档立卡改造61户。拆除面积4.01万平方米，新建面积5.11万平方米，投资5110万元（农民自筹）。争取国家和省危房改造补助资金920.25万元，其中中央补助资金852.75万元，省级补助资金67.5万元。（白广庆）

【村镇建设】  2016年，呼兰区把村镇建设作为加快城镇化进程、缩小城乡差别、繁荣农村经济，全面建设小康社会的重要举措来抓，围绕人民群众普遍关心的基础设施、农民居住环境等问题，把路网建设、基础设施建设与危房改造建设相结合，实行纵横联动加大建设力度，千方百计拓宽投资渠道，整体推进小城镇建设；积极引导农民住宅建设和居住向城镇、中心村集中，加快村庄整理，做到内部合理分区和外部设施合理布点，全面开展村庄整理和环境整治，使小城镇建设富有鲜明的个性和特点。成立区城镇化建设推进指挥部，负责城镇化的统筹协调、组织推进工作。在调研的基础上制订工作方案，确定工作思路、目标和措施。召开专项工作会议部署工作，全面开展村屯治理和环境整治工作。加大资金投入，争取市政基础设施项目资金支持。推进全区村镇建设项目建设。创建一批环境整洁、生态优良、风貌鲜明的示范村屯，对全区起到示范作用。各乡镇努力提高村镇道路、排水、绿化等各项设施水平，全区道路硬化34.67公里，清理边沟52公里，安装路灯420基，街路植树2.7万株，种植花卉11万株。建设健身广场4‍200平方米，总投资1346.3万元。村镇基础设施的完善，居住环境不断优良，整体环境得以全面提高与升级。极大方便村民生产生活，对村民增收和村域经济发展起到巨大的推动作用。（白广庆）

【防震减灾】  2016年，呼兰区认真贯彻《中华人民共和国防震减灾法》，坚持做好防震减灾工作，坚持“预防为主、防御和救助相结合”的工作方针，组织开展多种形式的宣传活动，利用“5•12”汶川地震纪念日、“7•28”唐山地震纪念日，在西岗公园等地悬挂宣传标语、发放宣传手册和传单，集中开展宣传活动，强化防震减灾意识，达到防震避震、自救互救、自我防护的目的。加强群测群防队伍建设，核清“三网一员”信息，对乡镇、街道防震减灾助理员和宏观观测员情况进行统计和确认。下发市建委对“三网一员”的补助经费，建立“三网一员”个人信息及图片档案，保证全区防震减灾工作顺利进行。（白彩虹）

城市管理

【概  况】  2016年，呼兰区围绕城市建设战略规划和总体目标的要求，积极稳妥地推进创城工作，在任务重、责任大、困难多的情况下，坚持加强领导、落实责任、部门联动、齐抓共管，在环境上抓秩序，在管理上抓规矩，在设施上抓提升，将责任细化落实到人，确保城市管理工作顺利开展。城市环境建设初步实现干净、秩序、规矩的新局面，区环境卫生管理站荣获哈尔滨市第36届模范单位称号。（高文环）

【畅通工程】  道路工程顺利推进。全年组织对6条车行道招标建设，全部竣工，维修破损车行道3万米，维修破损人行道3万米。（高文环）

【绿化工程】  绿化工作推进快、效果明显。对老城区8处公共绿地进行彩化，完成彩化项目栽植3614.78平方米，进入养护工作阶段。开发区春季综合整治工作全部完成。平整场地工程（包括地表除杂）完成113450平方米。在城区人口密集地段营造出欢乐、祥和、喜气的气氛，做到一街一景，一街一色，突出重要节点。绿化补植工程及丁香栽植工程：萧红大道中央分车带补植小叶丁香7100株、区政府广场西侧栽植丁香3500株、杉杉路栽植紫丁香1000株。播种草地早熟禾、紫羊茅、白三叶、波斯菊共261414平方米、栽植花卉3614.78平方米，全年彩化栽植7个品种，其中栽植矮牵牛1490平方米、美人蕉37平方米。栽植翠菊358平方米、四季海棠309平方米、火炬鸡冠花69.27平方米、孔雀草515平方米、串红800平方米、五色草35.91平方米；哈市地铁2号线终点站大学城站建设树木移植，全部完成审批并移植完毕，移植树木645株，259延长米，全面打造处处有鲜花、时时有花香、季季景不同的优美城市景观。（高文环）

【空间整治】  查处新老城区违章、破损户外广告783块，拆除公益灯杆广告和违规商业灯杆广告1237块，清理不规范牌匾546块，清理广告牌498块，墙体牌匾167块，落地牌匾121块，大型户外广告42处，清洗路灯杆3357根次，电线杆2467根次，清理乱贴乱画小广告29367处，实施停机处罚178例；修复灯饰亮化破损牌匾字57处；6月，在百街万点点对点促升级活动中清理贴画397处，审批户外牌匾105块，审批临时性宣示物8家，免费牌匾广告设计，免去审批环节，避免管理者与被管理者之间的矛盾。（高文环）

【环境整治】  日清扫街路面积111万平方米，日清理生活垃圾190吨；组织清冰雪会战7次，出动千人次，按标准完成清冰雪工作；从4月下旬开始每天4～8次对街路洒水降尘；为切实做到环卫设施整洁完好，全年购买手推车900台，垃圾箱1000个，油饰垃圾箱160余个，对垃圾场周边进行围挡，全年清理生活垃圾约7万立方米。（高文环）

【供排水事业】  新城区一二水厂日供水量45000吨，全年供水量16425000吨，保证利民开发区30万人口的用水问题。抢修市政供水管线漏点30处，做到发现问题当天解决；对排水管线、井室进行一次全面清掏维护，对易堵部分管段多次进行清掏，清掏排水管线198米，各种排水窨井1万余座，泵站沉沙池8座，外运污泥2600立方米；新购置一台巡视车辆，加大设施的巡视、维护力度；老城区清掏管线50公里，清掏井1300座，清掏雨水井2700座，清掏次数400多次，出动清掏车100多台次，全年保证雨水及污水畅通；铺设各种供水管线3600延长米，完成土方量650立方米。动用机器设备80台次，砌筑给水检查井9座，清掏闸井31座，修复闸井6座，上门维修50次，更换井盖21个，安装各种型号水表3232块，处理大、小管径35次，保证供水管线畅通。协助物业处理漏点10余次，建立与小区物业的良好关系，全年检查IC卡水表4000户，处理拖欠水费1000户，对新建楼房及商服水表加封3200户，处理违章用水10起，检查商服2000户，追缴水费15万元。完成新楼竣工及营业部用表铅封6000块，水表维修校正540块，新楼加封1900块，户外表拖欠水费停水156处，上门维修换表1600块，更新商服及居民水表1170块，智能表改直通395块，擦拭水表107块，修理表箱31处；利民污水处理厂处理污水1210万吨，处理污水1350万吨，处理污泥8100吨。（高文环）

【燃气市场整顿】  规范燃气市场秩序，确保燃气供应安全，召开供气企业法人、责任人会议，与企业法人、责任人签订燃气安全管理目标责任状，开展燃气安全月活动，发放宣传单1000余份，全年实施老楼燃气改造1000户。（高文环）

【新增公共设施】  全年启动建设公厕9座，全部投入使用。实施垃圾填埋场建设工程，在原野村砖厂附近新建了一座占地5000平方米的垃圾简易填埋场。（高文环）

【维护公共设施】  全年清洗座椅93套，清洗健身器材81套，清洗垃圾箱百余个，维修花坛5个，维修健身器材4组，擦拭果皮箱430个、路灯杆1‍231个。对区域的绿地卫生进行彻底清理，清运积雪30立方米，清运垃圾25吨。清理绿地、道路18万平方米，老城区更换破损电缆60处，更换接触器20部，保险丝30组，更换路灯百余盏，更换或扶正倾斜路灯10余基。更换西岗公园内灯杆123根，火车站站前广场组合灯1组，西岗公园娱乐休闲区安装造型组合灯1基；新城区北京西路安装路灯50基；与义乌朝阳路项目建设指挥部配合对哈肇路义乌小商品城段路灯进行改建；新建安装药园一路、药园二路路灯60基；规划一路路灯95基。（高文环）

【监督机制建设】  建立三支监督队伍。1.环卫监督队伍。聘请环卫工人为“城市管理监督员”，佩带“行业监督联系卡”，发现问题及时举报反映。2.行业监督队伍。由各业务站办所组成联合检查组，每天巡查监督。3.社会监督队伍。发动城管战线老职工及爱乡爱家人士，作为社会监督员，利用12319平台，对日常各种破坏城市环境行为进行监督。三支监督队伍，共反映问题、提供线索4714条，有效遏制和打击各种破坏行为，确保城市环境卫生。（高文环）

【新老城区共管】  利民开发区城市管理工作纳入统一管理，按照区委、区政府提出的“一月见成效、两月大变样”目标要求，研究确定“立规矩、转观念，精细化、常态化”工作思路，实施地毯式排查，全覆盖整治，针对利民开发区集市混乱，百姓反响强烈问题，先后取缔集市5个，设立早夜市10个。每年节约保洁作业经费约300万元，同时为区财政收取占道费用200万元。新城区有9处小市场划归市场摊区统一管理，在新老城区新建4座农贸市场，其中滨才农贸市场已开始组织招商，萧红大街、利民东二大街、秦家路等农贸市场正在筹建中。规范占道经营，审批占道经营大排档53处。为改变整个市场环境，市场摊区坚持商户和保洁人员同时上岗，保护好市场周边的设施无污损。城区的市容环境得到根本性的提升。（高文环）

【城管行政执法】  查处和规范流动商贩占道经营4600人次，规范固定门店外经营5200处，清理商家店外经营180处，清理乱扯乱挂、乱设彩虹门违章行为90处，临街占道加工、修车、洗车35处、沿街屠宰8处，取缔未经批准的临街占道设施80处，清理乱堆乱放物品140处，查处各类噪声扰民案件60起，拆除大型牌匾17块，查处沿街撒落残土车辆24台次；清理无证商贩、乱摆乱放、乱扯乱挂、占道经营、店外经营等违章行为5300处；开展露天烧烤、大排档整治。取缔未经审批露天烧烤业户32户，清理烧烤外摆灯箱64个，取缔露天烧烤炉具、烤箱42个，规范露天烧烤进室33家，取缔烧烤小吃摊点明火作业70处，扣押液化气罐49个，暂扣烧烤槽子13个、遮阳伞16个、烧烤座椅41个。查处露天烧烤噪声扰民行为33处，取缔露天烧烤大排档油烟污染经营行为160多处，查处露天烧烤大排档超时经营影响居民休息经营行为8处；开展牌匾广告整治，拆除户外高空牌匾7块，拆除占道街路牌匾158块，拆除墙体广告618块，收缴落地灯箱1‍030块；开展乱贴乱画专项整治。对城区干道墙体及公共设施上的乱贴乱画进行清理。上报停机167部，行政处罚40处；整治残土野蛮拉运行为，与公安交警部门的衔接，暂扣拉运残土车辆21台、西集拉石方挂车6台；开展校园周边环境整治，执法中队为广大师生及学生家长发送《执法局致学校及学生家长一封信》宣传单10000份。市容管控科队完成街路清理后，在学校中午、下午放学时段，清理校园周边店外经营、流动商贩、乱贴画等违章行为，劝离乱停乱放机动车辆42台，规范店外经营25户，收缴并取缔“麻辣烫”“烤冷面”“煎饼果子”等流动商贩37家，清理乱贴乱挂条幅42处，学校周边环境干净有序得以保障；整顿交通秩序，清理占道僵尸车，城管部门与区交警队联合执法，采取强制措施将车辆拖离现场，共清理占道车辆52台，取得良好的整治效果；开展噪音治理，查处各类噪音扰民案件460起，扣押音箱、小喇叭等宣传工具130余件；开展市场摊区整治。4月份开始，增设了2处农贸市场，在瓜果、蔬菜上市季节，设置了11条街路为临时市场摊区，作为果菜、秋菜批发、零售点。同时取缔了二道街、四道街南段两处占道市场；在元旦、春节、湿地节等节日和高中考及重大活动中，与各部门协调联动，做好执法、执勤，完成了市容秩序保障工作；严查违章建筑，清除违章占道。清除占用城市道路搭建设施93处，其中：自行拆除61处，强制清除32处，总面积790平方米；清除小区庭院违章私搭乱建，与街道配合，拆除群众反映强烈的柏林四季小区违章搭建73处，面积883平方米。清除占道搭设的无主小吃摊棚94处面积600平方米；6月6日组织开展集中拆除违建行动，拆除管控区域内违建29处，面积2800平方米；办理上级交办违建图斑案件13处，总面积21万平方米。正在履行查处程序2处13600平方米。给予行政处罚3处33864平方米。经区政府与市规划监察局协调同意免于处罚7处，面积16.3万平方米；对乳品厂北侧项目区域内19家违建依法履行查处程序，面积2309平方米，已拆除14处1893平方米；同时加强巡查，加大控违，管控和拆除力度，查处面积7680平方米，已拆除3820平方米；总计查处违建面积221582平方米，其中拆除面积11166平方米。（高文环）

城乡供电

【呼兰大项目办】  为适应省、市政府优化经济发展软环境的要求，为企业和百姓提供更加快捷、优质的服务，国网哈尔滨供电公司在9月份开展三集五大末端业务集约融合，按照方案将原国网哈尔滨供电公司客户服务中心呼兰分中心、呼兰运维站、呼兰分公司三家单位重组构成呼兰区大项目办。全员共计155人，设主任1人，副主任3人，书记2人，营销61人，运检20人，集体公司64人，农电工4人。全年供电区域339.55平方公里，共计营业户数12.52万户，10千瓦配电线路25条共计222.43公里，配电线路总容量379.35兆伏安；管辖内面积2612平方公里。大项目办自深度融合以来，坚持以企业健康发展为核心，以安全稳定为基础，以党的建设为保障，以“一强三优”现代公司发展为目标，组织职工努力拼搏、积极进取，机构迅速组建到位，全力推进市政重点工程、居配工程和其他用电工程建设，确保完成营销和生产的各项指标。营业销售服务指标，截至12月完成50700万千瓦•时，同期完成41014.16万千瓦•时，多售电量9686万千瓦•时，同比上升22.6％；截至12月供电量完成52840万千瓦•时，售电量50060万千瓦•时，线损率完成5.25％。其中公用线完成供电量48400万千瓦•时，售电量45620万千瓦•时，线损率完成5.74％。比同期少损电量524万千瓦•时。截至12月份完成平均单价684.43元/千千瓦•时，比单价指标683.53元/千千瓦•时，高0.9元/千千瓦•时；居民当年电费全部结零；全年受理低压居民新装9户，低压非居民新装22户、高压新装26户、高压增容3户，小区新装4户、完成追缴电量20户，总报装容量为8109千伏安，市场占有率是43.33％。智能采集一致率100％，覆盖率98.56％。抄表成功率98.72％，清理陈欠511笔，金额471万元。电费全部回收，确保电费颗粒归仓。各项指标均在哈供电公司前列。线路运行维护，10千伏线路发生线路跳闸25次，接地2次。发现紧急缺陷12件，重大缺陷15件，缺陷44件，全部及时消除，消除率100％。供电可靠率完成99.9926％。

安全生产。大项目办始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，制订保电工作方案及事故预案及具体工作要求，并在节日前组织对保电准备工作完成情况进行检查。将保电工作方案、测温测流记录等统一整理，建立、健全保电工作记录，完成各级别保电任务11次。在设备线路运行管理工作方面，配合傲立公司进行PMS2数据对应工作，全力推进PMS2系统上线运行工作。加强设备缺陷管理，推行PMS系统缺陷管理流程，提高设备缺陷管理水平。认真落实哈市客户工程管理制度，结合工作实际对制度提出合理化建议。配电运检室制订了200千伏安以下客户工程管理制度，最大限度地提升客户工程办电效率。下达树木修剪通知书要求园林部门配合进行树木修剪。1～12月份共计修剪树木4639棵。深入开展隐患排查及治理工作。共排查隐患356项，其中重大隐患26项，一般隐患330项，治理完成隐患41项、治理完成率11.5％。完成哈局一体化平台12件隐患录入工作。与市政府的对接隐患190项，积极主动做好与政府的隐患对接工作，完成隐患的现场勘查阶段，执行周汇报制度，对接隐患的治理进展上报。加强干部职工的安全教育，提高职工安全意识，组织对配电运检室技术人员开展安全等级鉴定，重要岗位人员参加哈公司安监部组织的安全等级鉴定。组织参加省公司调考，并取得配电组第一名的成绩。开展全口径隐患大排查工作，从管理、配电网结构、配电设备、优质服务、交通安全等全方位大排查。

营销服务。坚持“你用电、我用心”抓好为客户服务。本着优质、方便、高效、规范、真诚的服务理念，不断增强职工服务意识，提高服务质量，规范服务流程，树立良好企业形象。对职工开展培训，每周五是固定的安全生产学习日，集中学习安全生产文件，开展讨论学习，针对出现的问题进行剖析和制定措施。确保生产顺利进行。创新管理，全力提升营销服务能力，大项目办适应服务形势，更新服务理念。要求职工深刻认识提升优质服务工作水平的必要性及重要性，强化市场竞争意识，满足客户需求。创新服务机制，提升服务品质。深入开展“互联网+供电服务”，大力推广微信公众平台、“掌上电力”APP等电子渠道应用，为客户提供更加便捷服务。坚持优质服务常态化。注重培养高素质职工队伍，抓好服务人员素质教育和专业知识培训，包括服务礼仪、行为准则、服务规范、业务操作规程、制度办法、奖惩细则、法律法规以及企业文化等知识，通过授课、外培内训、轮岗实习、网络教学、师带徒、拓展训练、技能比武和“服务之星”劳动竞赛等活动，以“集中培训与分散教学相结合、课堂讲授与实际演练相结合、实地观摩与现场辅导相结合、岗位练兵与技术比武”相结合的方式，加快员工知识更新，加深对业务操作技能和服务技巧掌握，提高对客户服务能力的解决，实现“服务好、管理好、形象好”的目标。春秋检期间克服各种困难，更换、新装柱上开关3台、更换合成绝缘子653支。拆除鸟巢2处，更换跌落保险21组，更换高压隔离2组，拆除高压引下线上接点及水平横担共8处，处理接点过热1处。变电亭清扫检查33处。防汛地段特巡48次。非核心区域改造主要工作任务为将利民开发区辖区内10千伏配电线路裸导线更换为绝缘导线，全部更换完毕，共更换导线总长度31.4千米，更换高耗能变压器3台。大项目办完成营销部下发各项营销指标，在年底居民、电力、财务账务、电费双结零中取得第三名的好成绩。（王朋）

【呼兰农电公司】  2016年，哈尔滨市呼兰农电有限责任公司在省、市公司和区政府正确领导下，全体职工坚持以“诚信、责任、创新、奉献”为核心价值观，以“打基础，细管理，保稳定，促发展”为总体思路，勇担使命、履行责任，致力于为区域发展战略提供坚强电力支撑。电网建设取得丰硕成果，公司加大农网改造建设步伐，电网发展、安全生产、营销管理、优质服务等各项工作得到了顺利推进，企业管理水平稳步提高。经营指标。全年未发生人身轻伤及以上事故，配电跳闸同比下降26％；电压合格率完成99.869％，供电可靠性完成99.8955％；未发生影响社会稳定和企业形象的重大事件，员工队伍和信访工作整体平稳，实现人身安全和设备安全12680天。购电量同比增长8.28％；售电量同比增长10.53％；综合线损率完成8.33％，同比下降1.87个百分点；电费回收月清月结。

安全管理。牢固树立“大安全”理念，围绕“八个不发生及三个百日安全”工作目标，安全责任进一步明确。全员签订安全生产目标责任书，实施安全责任分层级落实，安全压力层层传递；安全管理水平进一步提高。组织各战线384人次参加安全等级鉴定考试，生产管理人员及生产一线人员106人开展新《安规》、两票等规章制度集中培训，全年共执行工作票169份，操作票298份，两票合格率100％；工作现场安全管控进一步强化。落实风险管控方案，严格执行现场勘查及分析汇报制度，实行作业现场全过程监督检查，全年169处作业现场，审核风险管控方案132份，到岗到位212人次，安全监察率达到100％。查处现场违章4起，处罚9人次；隐患排查治理进一步深入。全年共排查出各类缺陷、隐患441项，春秋季检期间共计消除隐患251项，结合中心村改造消除107项，消缺率达到81.2％，未能及时消除的已落实防控措施，极大缓解安全风险压力；高标准完成应急、保供电工作。逐项梳理、编制、修订各类应急预案和现场处置方案21项，圆满完成春节等重要时间节点的保供电任务，加强负荷监测工作，保证负荷高峰期用电需求。

电网改造。完成低压计量改造施工任务，全区居民用户除三个乡镇外全部实现遥抄。启动农村机井通电及中心村电网改造升级工程，建设完成许堡乡黄冈村等4个示范台区，工程建设得到区政府大力支持，预计2017年7月末完工。完成2015年结余工程建设。工程量已全部竣工，完成投资额1779.98万元。其中，康金66千伏变电站异地新建工程投资1646万元，于11月30日正式投运送电；10千伏及以下配电工程白奎乙线新建工程，投资133.98万元，1月5日完成送电。新建变电所及线路的投运，有效保证供电区域工农业生产及居民生活用电需求，供电可靠性得到提高。全面推进2016低电压治理工程建设。工程计划改造0.4千伏台区32个，批复资金442万元。已完成13个低压台区改造，进一步解决了线路末端电压较低问题，为部分农村用户消除“低电压”困扰，化解了供电矛盾，现有“低电压”问题正逐步得到治理。

营销管理。辖区范围内共有农村居民购电大厅20处，与邮政联办的便民购电点36个，优化95598短信催费系统，微信、支付宝缴费业务平台，为客户提供更加安全便捷的自助服务。刚性完成电费回收任务，健全内控管理机制，开源节流、降损增效。严格落实《乡镇供电所考核管理办法》，建立营销指标月分析制度，通过加强管理，公司综合线损率连续两年稳步下降，治理成效显著。

优质服务。增强服务意识，提高办电效率，开展优质服务。切实改变工作作风，提升服务水平，努力降低客户投诉。重点关注政府招商引资大项目，主动对接，超前服务，为大项目前期施工、后期建设、投入试运营以及开业保电方面提供保障，得到呼兰区政府表彰与肯定。农电公司荣获呼兰区政府2016年党风廉政建设先进单位；哈尔滨供电公司2016年度先进集体；哈尔滨供电公司乒乓球赛男子团体第三名；变电工区、对青供电所荣获哈尔滨供电公司2016年度“优秀班组”称号；腰堡供电所、对青供电所被授予哈尔滨供电公司电费回收风险管控表现突出单位，同时被命名为2016年度三星级乡镇供电所。（张维娜）

环境保护

【概  况】  2016年，呼兰区以改善环境质量为目标，以控制主要污染物排放为主线，严把建设项目环境审批关，深化重点行业污染治理，严厉打击环境违法行为，全区环保各项工作取得新的进展。环评审批工作。严格执行《环保法》，严把建设项目审批关，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制污染，严格建设项目环保准入，严格执行建设项目环保审批标准，全年审批建设项目45个，项目备案14个。（任秀威）

【环境监管】  全面启动环境安全大排查工作。会同相关部门开展专项整治行动，启动“双随机”执法，现场检查企业112户；开展污水处理厂、涉水企业现场检查工作，确保区域污水处理设施正常运行；加大行政执法力度，检查各类排污企业，行政处罚46件，查封、扣押案件1件，打击环境违法行为；坚持开展环境执法网格化管理，实行常年监督，全面监督。开展危险废物规范化管理，对放射源、射线装置开展重点监察，杜绝各种事件发生。重视群众信访，及时处理群众信访。全年受理信访案件150余件，受理、处理率均达100％，受到群众的好评。（任秀威）

【大气污染防治】  推进全区10蒸吨以下燃煤锅炉拆改工作。建成270台10吨以下燃煤锅炉，拆除154台，占51％，完成市政府下达的拆除50％的目标；完成10蒸吨以上锅炉污染物排放达标工作。按照新的排放标准的要求，对8家企业开展10蒸吨以上锅炉脱硫脱硝和除尘设施改造工作。开展加油站油气回收装置改造工作，全区31家加油站完成安装油气回收装置。（任秀威）

【水污染防治】  协助编制单位开展《呼兰河呼兰段水污染防治规划》编制工作，配合相关部门推进实施老城区3万吨污水处理厂、开发区5万吨污水处理厂和污泥处置项目建设。为切实改善呼兰河呼兰段水质，促进水质达标，区政府研究确定呼兰河综合整治的重点工作，落实责任单位，明确工作任务和职责，制订实施《水污染防治行动计划》。推进“水十条”宣传贯策，持续改善水环境，将全面控制污染物排放纳入环境保护新常态。编制完成呼兰河呼兰段水污染防治规划基础工作，加快实施项目建设，强化对重点污染源的环境监管，确保达标排放。开展地下水超标原因分析调查，为开展好污染防治提供科学依据。组织完成全区畜禽禁养区划分工作。通过加强污染治理和监管、控制源头排放、推进重点工程建设、开展点源治理和面源污染防治，确保呼兰河呼兰段达Ⅳ类水质标准。（任秀威）

【农村生态环境保护】  坚持以农村环境综合整治为重点，推进农村生态环境建设。扩大和提高省级生态村创建数量和质量，开展全区生态村创建和申报工作，通过现场监察和跟踪督办推进省级生态村46个，推进农村生态环境质量改善。积极推进大用镇等省级新农村试点村的连片种植、综合整治项目建设，为推进全区农村环境综合整治发挥积极的示范效应。强化饮用水水源保护，对完成水源地保护区技术划分的11个乡镇、街道开展水源地保护标识的设立工作。开展1000人以上农村集中式饮用水源调查，完成前期工作，其他工作正在有序进行。（任秀威）