农业综述

【农村产权制度改革】  农村产权制度改革加速推进。2015年，呼兰区把推进农村耕地、林地、草原、水面、滩涂以及农村集体土地所有权、村庄地籍调查及农村宅基地和建设用地使用权等土地确权登记颁证工作列为全区四项重点工作之一来抓，经全区共同努力，全区除利业镇8个村暂缓确权外，其他162个村已有161个村完成内业审核，达到公示状态，完成99％；已有162个村完成公示，完成100％。为节省建设成本，区级在呼兰老城区建设一处500平方米二楼，一体建设仲裁庭和交易中心，工作人员已经入住，办公设备均已安装调试完毕。在区级产权交易中心基础上，各乡镇、街道正在积极组建乡级土地流转服务中心，并在各村设农村土地流转服务站，构建区、乡、村三级土地流转服务网络，为土地流转搭建服务平台。土地确权管理系统所需设备和软件的政府采购工作已结束，各乡镇、街道、村产权制度改革工作所需的档案柜、档案袋（盒）、电脑、打印机、电视、多功能一体机等配套办公用品均已下发完毕，土地确权已进入收尾阶段。（庞明波）

【农业基本建设】  农业基本建设逐步完善。1.争取田间工程建设项目。计划投入3750万元，通过修缮机耕路，建设小型水源、灌排渠道、配套机井和涵闸，打造高产稳产田2.5万亩。现国投2500万元资金已拨付到位，一期招标程序已经结束，项目已建设完毕。2.继续实施农机具更新项目。争取国家专项资金，更新大型农机具200台（套）以上。3.水稻育秧大棚建设项目建设完毕。项目投资750万元，建设28个水稻育秧大棚小区，每个小区建设30栋大棚，单栋大棚面积360平方米。项目已建设完毕，投产使用。4.集中推进腰堡街道浸没地田间路改造。将腰堡街道浸没地道田间路分级，骨干路全部硬化，确保浸没地能够正常生产。（庞明波）

【美丽乡村建设】  美丽乡村建设稳步开展。全区推选12个美丽乡村示范村，主要在哈肇路、呼白路、长莲路及景观大道沿路村屯开展美丽乡村示范带建设。全区共申报7个村作为市级美丽乡村建设示范村。7个市级示范村建设工作已全面启动，按年初计划，分布实施各项建设工作。此外，争取省市扶贫专项资金，将沿松花江7个村列入扶贫开发项目。其中，杨林乡七佰村已列入扶贫开发整村推进项目，省市扶贫办分别计划拨付200万元、40万元扶持资金，用于七佰村基础设施及公益事业建设。按照6月2日，区近期农业农村重点工作推进会议的重要部署，在全区开展农村环境综合整治工作。全区20个乡镇、街道，170个行政村，479个村屯均已开展环境整治工作。根据各乡镇、街道农村环境整治工作进展情况，评比出标兵乡镇、街道5个，优秀乡镇、街道10个，达标乡镇、街道4个。农村环境综合整治工作取得显著成效，全区农村环境得到明显改善。（庞明波）

农业综合开发

【概  况】  2015年，呼兰区农业综合开发工作围绕2014年项目验收工作和2015年农业综合开发项目建设，扎实稳步推进各项工作开展，取得较好开发效果，并得到省市领导肯定。顺利通过2014年项目检查验收。根据省办验收通知要求，组成项目自检小组，历时一周时间对2014年3个省级项目进行全面自检，完善项目内业资料及项目验收资料，2014年12月市农业开发办组织专业验收小组对区2014年项目进行全面检查验收，得到项目验收小组的肯定和好评。项目验收结束后，区根据项目验收整改意见，全部进行项目整改。2015年，呼兰区共批准省级农业综合开发项目3个，包括呼兰区康金生态高产标准农田建设项目、农机合作社试点项目和呼兰区大用高产标准农田（特色种植基地）建设项目。项目计划总投资3950万元，其中中省资金2900万元、自筹资金1000万元。由于受全省项目整合资金影响，省级项目批复及计划指标下达较晚，只完成2个项目，康金高产标准农田完成项目建设任务的90％。市级农业开发项目2个，包括大用有机肥加工扩建项目、呼兰区方台镇大方村香瓜特色种植基地项目。计划总投资364万元，其中市级配套资金200万元、自筹资金164万元，现项目建设任务全部完成，项目计划投资364万元已全部完成。（张树森）

【土地项目建设】  全力推进2014年农业综合开发土地项目建设。针对2014年项目建设推后实际，2014年没有实施，计划2015年实施，尤其是许堡旱改水田项目，工程量大，工期短，施工难度大，前期抓早，科学有效地安排好项目的施工程序与施工进度，开发办派驻主管业务副主任和业务人员常驻项目区检查督促项目建设进度和工程质量，确保项目工程在2015年全部完工。（张树森）

【合作社试点项目建设】  抓好国家级合作社试点项目的建设。根据《关于开展新型农业经营主体申报实施农业综合开发高标准农田建设项目试点的意见》《关于开展农业综合开发高标准农田建设财政补助形成资产交由农民合作社持有和管护试点的通知》文件精神要求，在省拟建立一个合作社试点项目，试点区面积4000亩，项目计划投资450万元。项目建设单位是金山现代农机专业合作社，该合作社统一经营土地面积3.16万亩，农民带地入社，实行股份制管理，属于省级示范合作社，为此，省市农开办领导将国家级合作社试点项目落实到金山农机合作社，意在培树典型，总结项目建设经验，为将来农业开发的扶持农业生产提供借鉴。（张树森）

【农田项目亮点工程建设】  打造康金高标准农田项目亮点工程建设。2015年，建设3.8万亩生态高产标准农田项目，项目计划总投资3000万元，其中申请中省投资2300万元、合作社自筹700万元。建设农机合作社分社1处，实现土地规模经营，推广玉米大垄双行高产栽培技术，建设吨产玉米良田。通过农业开发投入和扶持，该项目区将建成哈市现代农业生产示范区、农机推广示范区、玉米高产示范区和土地流转示范的典型。（张树森）

农经管理

【农村集体“三资”管理】  加强制度建设，完善监督机制。年初，区委农村工作领导小组印发《关于进一步规范和加强农村集体“三资”管理工作的意见》，明确各乡镇（街道）“三资”管理的主体责任。区农经站统一制定农村集体资金和资产、资源工作流程，并制成图板上墙公示，统一模版橱窗方式将农村财务、党务、政务三方面十项公开内容制定23张表格按月按季进行村务公开，接受群众监督；统一建立农村集体“三资”数据库档案和农村集体“三资”处置呈报表，建立农村集体“三资”查询、政策咨询及群众来信来访情况登记簿。建立健全《呼兰区村集体“三资”委托代理制度》《呼兰区村集体“三资”审计办法》《呼兰区农村干部任期经济责任审计办法》等各项制度和规定，形成以制度管人、管事、管权、管钱的农村“三资”监管的长效机制，有效地从源头上预防腐败现象发生。落实组织机构，加强队伍建设。完善各乡镇、街道“三资”管理中心的机构建设，设置总会计30人，总出纳18人，总稽核18人，全部分工明确，履职尽责。全年因工作需要调整副主任总会计总出纳总稽核22人。全区村级助理会计通过上年换届选举选聘170人，其中留任会计165人、新选会计5人，各乡镇、街道把“三资”管理工作纳入乡镇年终目标考核体系，确保乡村干部目标明确，责任到人。培训人员素质，提升综合能力。4月，区农经站对新任两委班子成员开展政策法律和专业知识技能的网络培训，区农经站长就农村集体“三资”管理委托代理服务制、农村审计监督、村务公开等七个方面进行全面、系统、深入的讲解，培训1000人次。通过培训会、座谈会、汇报会等多种形式，对乡镇街道“三资”管理人员及村干部开展多层次、多形式、多内容的专项和综合培训。使管理人员增强政策法律意识，提高管理核算监督水平，增强执法执纪能力。

开展清产核资，加强“三资”监督管理。开展农村集体清产核资工作，制定《呼兰区农村集体经济组织清产核资工作方案》，统一设计10套表格及填写说明，召开各乡镇、街道“三资”中心主任、总会计参加的培训班，对清产核资方法、程序、有关问题处理进行专题培训。清查中，注意严格对无效资产、盘盈、盘亏资产的处置程序，确保经过村民代表会议讨论，村务公开民主监督和乡镇审核审批，确保集体资产不流失，产权明确，现状清楚，公示结果真实准确，各环节环环相扣，稳步推进，确保集体资产保值增值。经查全区170个村总资产62053.73万元，比2014年末增加6992.13万元，增加12.7％。债权总额32367.77万元。（王民富）

【农村土地承包经营确权】  重点推进农村土地承包经营确权登记颁证工作。按照国家及省市要求，在区委、区政府的总体部署下，积极组织农村土地确权登记颁证工作。区政府制定下发《哈尔滨市呼兰区农村产权制度改革工作实施方案》以及《呼兰区农村土地承包经营权确权登记颁证公示制度》《呼兰区农村土地承包经营权确权登记颁证信息保密制度》《呼兰区农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理制度》等，使确权工作完整规范，有章可循；整理形成《呼兰区农村土地承包经营权确权登记颁证工作指导手册》，各乡镇对各种问题进行细致摸排，做到小事不出村，大事不出乡。积极与省市主管部门沟通，掌握国家及省市确权要求及更新信息，聘请专家来呼兰实地解决确权中各类情况。定期收集整理土地确权进展情况，定期撰写发放《土地确权工作情况简报》，及时通告好的经验及做法。区农经站对参与确权工作乡村干部和工作人员近千人进行专题培训，讲解任务、分工、流程、方法、标准和措施等。专门设计《呼兰区土地确权表格填制说明》《呼兰区土地确权表样》下发各乡镇、街道，组织干部分赴五个片区专项指导。分片区召开培训会、协调会，及时沟通协调，共同解决各乡镇出现突发和难点问题。8月，在呼兰区孟家乡成功村召开现场推进会，加强业务指导和推进工作力度。各乡镇党政领导亲自抓，落实干部包保责任，抓重点，攻难点，倒排工期压茬推进。同时农业、林业、畜牧、水产等各部门分工协作，精心指导，通过开汇报会、协调会、现场会、推进会及到外区县学习交流等形式，解决确权中出现的矛盾的问题，确保质量标准。呼兰区农经站与各家测绘、软件公司及乡镇村密切配合，及时沟通，保证工作进度。克服启动时间晚，矛盾问题多、村两委换届干部交替、档案不全、工作量大、标准要求高等诸多实际困难，保证工作顺利进行。全区20个乡镇、街道外业测绘全部完成，初步统计总面积257.57万亩，其中耕地219.45万亩。内业整理工作正在收尾阶段，全区除利业镇8个村以外的162个村完成数据建库、公示确认、上传市级平台、确权成果输出工作。12月27日顺利通过市级检查组验收，工作质量和标准得到上级领导和相关业务部门的认可。同时，2个乡镇街道和9个村被评为全市村级农村土地确权先进集体，6名工作人员被评为全市土地确权工作先进个人。完成产权交易平台，村级服务站建设。按照要求，全区建立500平方米的“产权交易及仲裁中心”，配备安防监控系统以及办公设备，投入使用。18个乡镇街道已组建产权交易服务中心，配备相应设施。170个村都建立产权交易服务站，每村配备1台电脑，2组档案柜，发放1万元专项工作经费。（王民富）

【农村土地纠纷处理】  妥善处理农村土地纠纷，引导农村土地有序流转。农村土地承包经营纠纷调处工作。区农经站人员兼职承担仲裁工作，克服任务繁重，按照“先调解，后仲裁”的原则，对全区54起土地纠纷及时进行有效调解和仲裁，其中经乡村调解49起，经区仲裁委调解4起、仲裁1起。对莲花镇土地纠纷、康金街道兰阳村等土地矛盾突出、农民群众大规模信访问题及时调处化解矛盾，维护当事人合法权益，避免农民越级上访。做好农村土地承包经营权有序流转。根据《农村土地承包法》以及哈尔滨市农委《关于转发省农委〈关于开展农村土地流转和纠纷仲裁机构建设专项检查的通知〉的通知》有关规定，区级建立农村土地承包经营权流转产权交易大厅，各乡镇街道建立土地流转服务中心，村级建立流转服务站，并且配齐村级信息员。使全区形成上下衔接、互成体系的三级土地流转服务网络。全区土地流转面积55.25万亩，占耕地总面积的25.2％。（王民富）

【村级财务审计监督】  区里制定《呼兰区2015年农村集体“三资”审计工作方案》明确规定利用3年时间对全区170个村集体资金、资产、资源情况开展全面审计。2015年对第一批68个行政村进行重点审计，解决部分村财务管理混乱、干群矛盾突出、内容控制制度不健全、执行不到位、资产流失严重、资源违规发包等突出问题。已审计完成村数53个，其中：区农经站独立完成常规审计44个村，纠正违纪资金8.4万元，涉嫌违纪线索已移送纪检监察机关；区农经站配合区纪委对涉及信访9个村进行专项审计。全区共涉及8个乡镇、街道15个村22名村干部受到党内纪律处分。通过对村级财务审计，纠正处理村级变相报销招待费、核销小车费和电话费、虚增用工工资等违纪违规问题。通过审计监督执纪问责，监督村级组织依法有效履行职责，促进农村党风廉政建设。（王民富）

【发展农民专业合作】  培育发展新型农业主体，发展适度规模经营。把发展培育发展新型农业主体做为提高农村组织化程度，提升农村经济发展运行质量，实现农业生产规模化、集约化、专业化和标准化的一项重要举措。通过组建农民专业合作社、家庭农场、专业大户、龙头企业等，使农民联合起来共同应对国内国际市场，规避市场风险，降低交易成本，从深层次上解决农业和农村发展中遇到的一系列问题，促进全区农村经济全面发展。全区农民专业合作社发展到1522家，家庭农场1602家，涌现出康金街道金山农机、大用现代农机、许堡郎堡水稻、兰河街道晨光蔬菜等一大批先进典型。新型农业主体的建立为农村经济发展和农民增收注入新的活力，载体功能的充分发挥，对农村发展要素的优化配置以及提升农业现代化水平产生深远的影响。（王民富）

种 植 业

【种植业结构调整】  2015年，呼兰区积极推进农业种植业结构调整。12月5日，召开呼兰区农业种植业结构调整推进会。区委副书记、区长于传勇，区委副书记张建华对全区农村种植业调整工作进行再部署、再落实。为全面推进以调减玉米、发展特色种植业为重点的种植业结构调整，推动农业转型升级、提质增效、切实增加农民收入，呼兰区初步制定一个《种植业结构调整方案》。《方案》对种植业调整的工作任务、工作步骤、工作措施以及组织机构和玉米面积调整的具体指标等都做了详细安排部署。（政府网）

【都市现代农业发展】  都市现代农业发展明显提速。2015年，呼兰区在现有20个现代农业示范园区的基础上扩点增面，发展以蔬菜生产为主的园艺产业，扶持大用农业园区和新凯莱农业示范园区发展壮大，支持双达集团建设大型现代农业示范园区，辐射带动“粮改菜”1万亩、“粮改花”2万亩。发展蔬菜6.5万亩、苗木花卉6万亩，成为全市最大的蔬菜基地和苗木花卉基地。借助松花江北岸景观大坝的建设契机，在哈肇路与松花江围合区域建设沿松花江旅游产业带，休闲农业先行发展，形成以呼兰河口湿地公园、大顶子山旅游度假村为牵动，宏凯农业观光园、绿波湾生态园、新凯莱生态农业园、祁堡葡萄园等30多个旅游农业项目为补充的休闲农业体系，发展特色采摘地块5000亩。（庞明波）

【农业技术推广】  2015年，按照省、市、区等有关部门的工作部署，中心全面贯彻落实相关会议精神，认真组织科技人员抓好各项工作落实，全面完成各项工作任务。

实施农业科技项目，提高生产科技含量。围绕制约农业生产发展的技术难点问题，加大有针对性和苗头性项目的试验、示范力度，围绕粮食生产发展的关键技术环节，加大重点技术的推广力度。共计实施农业新技术试验、示范、推广等科技项目35项，包括省、市业务部门下达的29项和中心自拟的6项，其中试验11项、示范6项、推广12项、研究3项、常规性工作3项，项目在全区实施，累计实施面积达550万亩次。通过这些涉及推广、土肥、植保、经作、环保等各方面农业科技项目的实施，不断提高农业科技到位率和普及率。

实施农业科技工程，提高综合生产能力。全年共计实施5个国家、省、市级农业工程。1.国家测土配方施肥示范工程。实施“测土配方施肥补贴项目”整村推进，落实地点孟家乡和平村，依托和平村鸿福养殖厂所办配肥站实行全村土地全部用上配方肥，由中心根据化验土样数值进行配方，由企业生产配方肥，由中心技术人员指导施用，实现整村所有土地全部应用配方肥，达到每亩节本10元，提高产量10％以上。2.市农业科技入户工程。继续实施市级农业科技入户工程，实行“以一带十、以十带百”，组织区、乡两级农技人员55人进行包户，其中区中心33人、乡镇22人，直接指导农户555户，示范带动农户6000户。全年将下乡指导100余次，解决问题300个以上，举办各种培训班5次，落实省、市、区新技术试验、示范、推广、丰收计划项目5项。通过科技人员包户，随时下乡进行指导和提供咨询服务，切实解决农民在生产中遇到的疑难问题。3.国家高效缓释肥技术模式补贴试点项目。按照省土肥管理站印发的《关于印发黑龙江省高效缓释肥技术试点实施方案的通知》要求，将农业部、财政部办公厅关于下达的耕地保护项目之一“高效缓释肥技术补贴试点项目”落实在呼兰区，地点为呼兰区大用种植业合作社，面积1万亩，所需肥料450吨，所需资金120万元，其中合作社自筹95万元、申请补贴25万元，中心负责项目的实施，监督资金使用、项目管理、技术指导、总结上报等工作。4.省秸秆造肥还田补贴项目。按照省土肥管理站下发的《秸秆造肥还田补贴项目实施方案》要求，在呼兰区落实两个测土配方配肥项目：呼兰区大用镇现代农机合作社和孟家乡和平村鸿福养殖厂，已按要求完成申报。中心负责项目实施技术指导服务，成立专家指导组和考核监督验收组，进驻项目执行单位进行指导、监督和考核。强化项目管理，做到专款专用、按时拨付，不得挪用、占用补贴资金。5.区现代农业示范工程。全力配合抓好农业科技创新项目与现代农业示范工程建设工作，树立现代农业样板。按照总体要求，在区重点实施3条示范带，包括哈肇路示范带、长莲路示范带、呼白路示范带，落实在10个乡镇、12个行政村，其中玉米以2∶空、110厘米大垄项目为主，水稻以全程机械化标准栽培为主，设施蔬菜以标准化综合配套措施为主，马铃薯以大垅梯次结球模式为主。中心抽调业务骨干，制定实施方案，实行技术承包，全程跟踪指导与服务，通过示范带建设，积极引领全区现代农业发展，促进传统产业提档升级。

建设农业示范园区，发挥展示宣传作用。示范园区是业务工作的重中之重、核心点、闪光点。中心仍然坚持高起点、高标准、高水平谋划，建立3个园区：在哈肇路建立以玉米项目为主的玉米试验示范园区；在许堡乡建立以水稻作物为主的水稻高产试验示范园区；在大用沈八现代农机合作社建立以经济作物为主的棚室试验示范园区。项目内容上紧密结合农业生产实际，精心设计《田间设置图》，引进具有科学性、可行性、前瞻性的新技术、新品种、新成果等17个农业科技项目，总计示范品种45个、示范技术14项。园区内项目多、内容全，科技含量高、展示作用强。其中试验示范区为农民集中展示丰富的新技术和新模式，通过不同品种的科学对比试验，筛选出适宜我区主栽作物的当家品种和苗头性品种。通过园区建设，为农民博览和培训提供“田间课堂”，切实发挥农业科技的展示宣传和辐射带动作用。

开展农业科技培训，提高农民种田水平。中心积极组织业务干部深入乡镇村屯，通过下乡巡回讲课、举办科技大集、下发技术资料、开办《农技彩虹》电视专栏讲座等形式，对广大农民开展多渠道、多形式的农业科技培训活动。全区累计培训农业科技骨干师资120人，培训科技示范户550户，培训农业农村干部364人，举办乡村级专业技术培训班110场次，接待农民咨询2100人次，编发农业生产短信息4‍800条次，播出《农技彩虹》电视专栏讲座5期，举办科普大集4次，送科技下乡15次，发放《呼兰农技》简报和农业技术资料1.8万份，培训农民9.3万人次，辐射带动周边农民15万人。通过农业科技培训的深入开展，切实解决农村科技需求的热点和难点问题，推广和普及农业先进实用技术。

搞好农情调研指导，发挥技术参谋部作用。坚持常年深入农业生产一线，搞好有关农情调查，积极为可能出现的农业灾情出谋划策，制定应对自然灾害的技术预案，重点抓好稻瘟病、玉米螟、黏虫、马铃薯早晚疫病和农田鼠害等重大病虫害的防治工作，并随时深入农户家中和田间地头，为农民提供技术咨询服务。还根据不同农事季节，及时印发各类农业生产方案、技术意见以及《呼兰农技》等技术资料，其中《呼兰农技》每期都发至区人大、区政府、区政协、各乡镇等部门，为区、乡各级领导及时指导农业生产当好技术参谋和助手。（王春）

林    业

【林权改革】  2015年，呼兰区深化林权改革，林业发展活力进一步增强。加快林业服务体系建设，在开发区行政审批大厅设立林业管理服务中心窗口，集林业信息发布、政策技术咨询、林权证办理、木材检疫证办理、种苗生产许可证办理、种苗经营许可证办理及行政审批为一体，方便群众办事。推进林地确权发证速度，全区纳入林改范围的集体林地面积13.15万亩，涉及林农户3000户，林地确权率100％，换发或新发林权证1273本。其中：集体林发证92本、个人发证1180本、国有林发证1本，发证总面积49526亩，切实维护林农合法权益。（徐翠芝）

【造林绿化】  坚持造林绿化，林业生态建设全面加强。结合美丽乡村建设，全面加快造林绿化步伐，森林效益增强和生态文明彰显。“三北五期”工程扎实推进。“十二五”期间，全区共完成人工造林3万亩，封山育林1.3万亩，完成村屯绿化1.4万亩，累计绿化村屯125个，义务植树500万株。森林资源总量持续增长。全区有林地面积达170565亩，森林覆盖率达4.3％，比“十一五”末增加0.1个百分点；活立木总蓄积量达1327025立方米，比“十一五”末增加250000立方米。（徐翠芝）

【森林生态管理】  严格保护管理，林业生态安全切实保障。1.切实加强资源林政管理。2015年，开展非法侵占林地清理排查专项行动，坚决制止毁林开垦和乱占林地行为。经清理排查，全区林地总面积135‍309.65亩，其中有林地面积96918.45亩、未成林面积3484亩、闲置面积14728.8亩，清理排查出各类非法侵占林地20148.4亩。在清理过程中，全区查处违法案件21起，行政处罚8人，处罚金143266元，收回林地150亩。进一步规范林木采伐管理，确保年森林资源消耗量控制在18000立方米年采伐限额以内。2.狠抓森林防火安全。开展全方位、立体式森林防火宣传教育，形成铺天盖地的浓厚氛围，摸排确定森林火灾风险防控点，落实包保责任，全区森林防火应急管理不断完善，森林火灾综合防控能力显著提高。年均森林火灾受害率控制在0.5‰以内，已连续53年没有发生森林火灾。3.加大林业有害生物防治力度。全区发生林业有害生物面积1.3万亩，防治1.28万亩，无公害防治率98％，森林病虫害成灾率控制在2.3‰以下，远远低于市政府4.2‰的控制目标。4.加强自然保护体系建设。经2015年对黑龙江呼兰河口省级湿地自然保护区的最终界定，保护区总面积为19009公顷，并将呼兰河口湿地公园从保护区中剥离出来，定名为省级湿地公园，面积1‍094.2公顷。初步形成布局合理、生态效益显著的自然保护体系。5.强化涉林案件查处。5年来区森林公安分局共依法受理各类森林案件30起，查处27起，查处率90％，挽回经济损失4.95万元，查办具体违法人员20人次。（徐翠芝）

畜 牧 业

【概  况】  2015年，区畜牧兽医部门围绕标准化规模场建设、疫病防控、畜产品质量安全监管等重点工作，强基础、上规模、抓服务、保质量、促发展，畜牧业生产实现稳步发展，提质增效进程得到加快。全区生猪饲养量105万头，同比持平；奶牛存栏量1.4万头，同比持平；蛋鸡存栏230万只，同比增长5.7％；肉牛饲养量8.8万头，同比增长4.03％；肉鸡饲养量2900万只，同比下降3.36％；全区出栏牛3.8万头，出栏猪70万头，出栏肉鸡2300万只，同比分别增长11.32％、﹣0.95％、﹣7.53‍％；肉蛋奶产量分别达11.00万吨、3.2万吨和4.5万吨，同比分别增长﹣5.09％、8.84％和﹣2.81％。牧业产值72亿元，同比增长6.7％。（孙振洲）

【动物疫病防控】  扎实做好重大动物疫病防控工作，确保畜牧产业安全。按照省、市重大动物疫病防控工作会议要求，专题研究，迅速行动，及时安排部署和组织推进全区动物疫病防控工作。1.及时安排部署。3月26日、9月9日，区召开春季和秋季动物防疫工作会议，作出安排部署。2.强化物资保障。区重大动物疫病防控工作投入60万元用于全区畜禽所需的强制疫苗。通过会议要求、督导检查、加强和完善冷链系统建设等环节工作，区、乡、村三级疫苗发放、储运及管理工作能够严格按照规范执行。3.认真开展流行病学调查工作。区畜牧兽医局及各乡镇（街道）畜牧发展中心，在开展春季强制免疫、消毒灭源工作同时，有针对性组织开展流行病学调查工作。重点就生猪流行性腹泻、圆环病毒病、小反刍兽疫等开展流行病学调查工作，进行信息登记、汇总。4.积极抓好动物疫病化验室检验、监测工作。对实验室相关制度进行健全完善，强调和明确相关安全规范操作要求，对采血、采样、送检、接收、操作等环节均提出明确要求。认真开展免疫监测、两病检疫等工作，认真建立相关记录。实验室运转良好。按照市局免疫监测工作要求，及时完成血样送检任务。5.开展牲畜两病检疫净化工作。按省市业务部门要求，组织开展牲畜两病检疫净化工作，对2143只山绵羊进行布鲁氏菌病血清学检测，经区动物疫病监测中心检测并经市里复检确认布病阳性山绵羊118只，对检出鲁氏菌病阳性牲畜实施强制扑杀，做好无害化处理工作。加强炭疽等人畜共患病宣传、预防和控制工作。6.做好物资储备及督导检查等工作。强化物资储备供应。储备火碱2吨，消毒药100箱，防护服100套，以及喷雾器等物资储备。（孙振洲）

【畜牧规模经营】  依托项目建设和科技带动，加快发展现代畜牧业。1.开展技术培训与推广。区组织专题培训、以会代训形式培训班8次，共培训村级防疫员、基层畜牧兽医工作人员及养殖场户1610人次，主要讲解和推广动物防检疫技术、养殖实用技术。建立以鸿福养殖场、信生蛋鸡场等为主的一批畜牧业标准化规模养殖示范基地；建立以汇康蛋鸡场、浩瀚养猪场等为主的畜牧业标准化规模养殖示范户，通过标准化规模示范场辐射带动作用，推动全区畜牧业标准化技术应用和推广。2.加大畜禽养殖扶持力度。按《哈尔滨市畜牧产业发展财政金融扶持政策》要求，全区扶持两个生猪养殖企业，以奖代补能繁母猪500头以上的生猪养殖场。同时，借助哈尔滨市农牧业投融资担保服务平台，为全区两家畜产品加工企业申请低息中长期贷款总额2800万元，解决企业发展中资金不足问题。3.做好全区畜牧业监测工作。通过黑龙江省畜牧业监测预警系统网络按季度向农业部、省、市上报畜禽生产数据，按月向农业部上报肉鸡生产监测数据，每周向农业部、省局上报畜产品价格信息。（孙振洲）

【畜产品质量安全监管】  扎实开展畜产品质量安全监管工作，确保畜产品质量安全。1.加强屠宰加工企业专项整治和抽样监测。区有屠宰企业15家，其中生猪6家、禽类9家。按照省、市要求及年初制定的工作方案，对区内屠宰场、养殖场进行抽样检查，对屠宰场每月不定期检查2次，全年检查374次；养殖场每季度1次，共检查256次。现场抽取尿液用“瘦肉精”快速试纸条进行检测23660多条，配合省市抽样100次。按局年初方案抽样256次，共抽取356批次，送到国家、省、市检测部门进行检测，全部合格。2.开展瘦肉精专项整治。对区内屠宰场、养殖场进行抽样检查，其中国家及省抽样检测14批次，市抽样检测80批次。局动监所对屠宰场现场抽样筛查抽检样23148批次，养殖场现抽检512批次；主要检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇，经检测全部合格。累计出动人员1890人次、车辆630车次、检查屠宰场374余次、养殖场256余次。与企业签订产品质量安全责任承诺书、病死畜禽无害化处理责任状及不使用违禁药物保证书。重点加强瘦肉精宣传工作，印发严控瘦肉精宣传单等材料25000份。3.加强生鲜乳、三聚氰胺专项整治工作。对生鲜乳生产企业及生鲜乳收购站检查共出动执法人员186余人次，检查奶站60余次，对奶站收购的生鲜乳产品用快速试纸条现场检测样品共计180余次，主要检测三聚氰胺、磺胺、抗生素等，检测结果均为阴性。并同生产企业、生鲜乳收购站及养殖户签订产品质量安全责任承诺书及病死畜禽无害化处理责任状，共计20份。4.开展无公害畜产品认证工作。至10月，全区有三个企业已经申报：哈尔滨市呼兰区汇康特禽养殖厂、黑龙江正大和哈尔滨市昌泰牧业有限公司已申请等待认证。5.开展兽药经营、动物诊疗、养殖场（户）兽药质量可追溯信息系统软件安装和管理工作。区在GSP、GMP、GUP兽药质量管理规范活动以及动物诊疗可追溯系统中，年底前全部安装完成GSP软件安装60家，GUP试点安装3家；动物诊疗软件安装7家。6.加强饲料企业监管。按照省、市要求，在全区范围内深入开展以饲料中添加“瘦肉精”“三聚氰胺”“问题奶粉”“地沟油”等违禁药品、动物源性饲料卫生安全、饲料标签专项整治活动为重点的饲料市场专项整治活动，共出动执法人员1500多人次、车辆500多车次、检查饲料生产企业28个次、饲料经营业户240多个次、畜禽养殖企业256个次。（孙振洲）

【畜禽良种工程建设】  2015年，区畜牧兽医局推进畜禽良种工程建设。严格按照国家和省、市要求，从抓好种公猪站的管理和质量控制、加强乡镇繁育站点建设、实施繁育培训及加大政策宣传等方面入手，通过对鸿福和精鑫种公猪站严格监管，生猪人工受精繁育改良技术得到有序有效开展。现人工授精覆盖率达到80％以上。全区继续推广奶牛肉牛冻精配种改良技术及各项综合配套繁育改良技术，继续强化六统一管理，畜禽良种化进程得到进一步加快。（孙振洲）

【草原确权登记】  2015年，切实开展草原确权及依法保护利用等工作。1.依法依规有序进行草原确权登记颁证工作。严格按照国家有关法律、法规和规范性文件。真正做到草原权属明晰、登记准确、颁证合法、管理规范，达到草定性、地定权工作目标。使草原确权登记颁证工作依地依规有序进行。2.草原地块认定。年末已经确认国有草原面积8.1万亩，利业镇信访矛盾突出，暂缓草原确权，双井街道小罗村对此次草原确权登记颁证有疑义，剩余1.9万亩国有草原没有确认，全区草原颁证条件基本就绪。3.确权发证，完善草原承包。已经完成对已核发草原使用权的全面复核，2016年基本完成全区草原确权登记颁证工作。（孙振洲）

【畜牧执法工作】  2015年，区畜牧兽医局严格执法，规范服务，强化畜牧执法工作。1.依法加强对畜禽及其产品的检疫与监督工作，为畜牧业健康发展提供有力保障。在办理职能范围行政审批、许可、处罚方面，严格兑现承办时限，规范审批程序，做到快捷、高效服务。2.依法加强草原资源监管工作。针对春季草原案件多发特点，适时开展草原防火和草原执法宣传，全年未发生开垦草原案件。3.依法加强动物卫生监督执法工作。为认真贯彻执行《动物防疫法》《动物重大疫病应急条例》等法律法规，打击违法行为，查处动物检疫监督执法案件。制定《动物卫生监督工作要点》，严格执行“六条禁令”之规定，抓执法程序规范，提高依法执检能力；抓检疫人员职责规范，提升部门良好形象；抓监督检测监管方案，提升检疫监督质量；抓执法队伍建设，提升从业人员素质。（孙振洲）

渔    业

【概  况】  2015年，呼兰区加快发展现代渔业，提高现代渔业标准化、产业化和信息化水平，大力调整渔业产业结构，增加渔业生产科技含量，全面完成全年各项任务，促进区渔业又好又快发展。全区投产养鱼水面19177亩，其中成鱼池投产15177亩，鱼种池投产4000亩。全区投放春片鱼种490吨、535万尾，平均每亩投放32公斤，352尾；投入夏花鱼苗2200万尾，平均每亩投放5500尾。全区水产品产量为4800吨。其中：养殖产量4300吨、捕捞产量500吨。鱼种产量1500吨。渔业产值实现6000万元，与2014年持平。渔民人均收入7500元，比2014年增加7％。无公害驯化养鱼面积完成10000亩，无公害综合养鱼面积6000亩，无公害名特优养殖面积8000亩，健康养殖面积19177亩，网箱养鱼1872平方米。休闲渔业发展迅速，全区垂钓点已达70处，面积6000亩。对全区320条捕捞渔船进行年度审验，船检率达100％。渔业法及相关法律、法规宣传面积达100％。利用土地确权工作契机对区养殖池塘开展全面摸查、测绘工作。测绘工作已全面完成，下步按区委、区政府统一部署开展新版养殖证颁证、换证工作。全区发放养殖证55本，面积6405亩，其中新版养殖证2本。全区自繁自育鱼苗6000万尾，外购鱼苗7300万尾。全年鱼类越冬1500吨。加强渔业基础设施建设。全区标准化池塘改造2500亩，投入资金300余万元，自筹解决。（陈桂芝）

【渔业结构调整】  1.养殖品种结构调整。针对名特优水产品市场需求大、价格高、效益好情况，大力发展名特优水产品养殖。全区推广名特优养殖面积8000亩，生产名特优水产品1400吨。养殖品种发展到彭泽鲫、团头鲂、六须鲶、鳜鱼、淡水白鲳等20多个品种。2.养殖生产结构调整。推动综合性经营渔业发展。利用地缘优势，拓宽渔业产业领域，发展旅游观光渔业。全区建成具有一定规模垂钓点70处，面积6000亩，鱼品种、规格较上年有很大提高，服务水平和环境条件得到很大改善。增加效益1000万元，其中集餐饮、观光、垂钓为一体的度假村、冬钓馆30余家。游钓已成为区渔民增收的重要手段；利用大顶子山航电枢纽工程截流形成的松花江库区资源，大力推广和发展围栏养殖和网箱无公害示范养殖，全年建成围栏养殖场两处，网箱无公害养殖1872平方米，取得很好示范带动作用。3.养殖技术结构调整。大力推广颗粒饲料驯化养鱼，提高经济效益，驯化养鱼面积达10000亩，亩产平均380公斤。4.养殖质量结构调整。大力推广绿色渔业，促进水产品质量提高。全面推进水产健康养殖。随着人民生活水平提高，对水产品质量标准提出更高要求，积极引导渔民适应市场需求，生产绿色水产品，举办健康养殖技术培训班，创建省级健康养殖示范场一处，全区实现健康养殖，推行水产品标签制度、养殖生产记录和用药记录。同时开展水产苗种生产专项检查和禁用药物的检查监控，确保水产品质量安全。

（陈桂芝）

【渔业科技服务】  全区举办各类养鱼技术培训班、研讨会6期，培训580人次，技术咨询、鱼病防治100次，帮助调剂各类水花、夏花2000万尾，春片鱼种20万公斤，饲料2000吨，销售商品鱼1000吨，协调解决资金200万元，科技服务对区渔业生产发挥重要作用。（陈桂芝）

【渔业合作组织】  2015年，呼兰区提高渔业组织化经营水平。全区有渔业养殖合作社一处，面积850亩。为落实区委关于解决淹没区农民生产生活问题若干意见，组建渔业捕捞合作社一处，由腰堡街道沿江渔民组成。（陈桂芝）

【渔政资源管理】  加强渔政资源管理。1.做好内陆“三合一”捕捞渔船证书年度审验工作。5月，对全区320条渔业船舶进行全面、严格检验，组织人力物力到各村屯及渔业生产网点，对渔业船舶逐船检验。对被检船只机械设备、质量、规格及消防和救生设备逐一进行检验。对捕捞渔船证书进行审核年检，确保渔民按时从事渔业生产。2.强化水上安全管理工作。让渔民增强生产安全意识，对船主进行培训和考试，签订生产安全责任书。分段突出重点对渔业船舶进行水上安全检查。2015年开江前进行江河检查4次，出动24人次，禁止渔民过早下水生产；在正常生产中组织专项安全检查28次，出动快艇20次、车辆15次。做到三级风以上严禁作业生产，严禁超员超载，严禁渔船载客、载货，严禁不配备救生、防火设备等，以提高渔民安全生产意识。3.加大渔政执法检查力度。从2015年4月下旬开始，组织车、船两路出击，对重点江、河段进行巡回检查，对非法渔具进行清除，对私捕滥捞人员进行批评教育。在渔政检查同时，对生产区域网具、船只进行合理安排，重新选出责任心强、有工作能力渔民担任各生产滩、点负责人，便于更好为渔民服务，保护渔民的合法权益。全年发放400份《禁渔期公告》，达到家喻户晓、人人皆知。在渔政检查管理过程中，全年出艇126航次、出车检查23次，参加检查人员638人次，查处非法捕捞案件16宗，销毁非法网具427趟（件），罚款4.7万元，批评教育120人次。4.进行增殖保护水产资源。2015年6月末，组织人工放流活动，将150万尾鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼苗放入松花江。区级班子领导参加放流活动，周围渔民主动参与，新闻媒体进行宣传报道，起到教育和提高人们对水产资源保护意识。5.落实渔业生产惠民政策。按照黑龙江省财政厅《关于对渔民和渔业企业成品油调价给予财政补贴的通知》精神，为全区320余艘从事捕捞及养殖用机动渔船及时、足额的发放燃油补贴。（陈桂芝）

农    机

【概  况】  2015年，呼兰区农业机械管理部门完成全年工作目标，取得一定工作成效。全年完成各类培训5230人。其中：农机管理人员培训150人，农机驾驶操作人员3200人，农机新技术培训1800人（骨干培训45人）、农机监理人员80人。占全年任务指标5150人的101.5％。（方海军）

【农机化生产】  全区完成机械化播种216万亩，水稻机械插秧35万亩，机械化中耕面积160万亩。秋季完成机械收获面积185万亩，其中玉米机械收获150万亩，水稻机械收获35万亩。完成秋整地面积114万亩，占计划100％。其中：旱田完成94万亩，占计划100‍％；水田完成20万亩，占计划100％；深松整地完成48万亩，占计划133％；标准化整地达到待播状态90.18万亩。（方海军）

【农机具更新补贴】  全区共补贴农机具395台套。其中100马力以下拖拉机125台套、100马力以上拖拉机51台套、玉米收获机34台套，水稻收获机32台套、水稻插秧机137台套、打捆机10台套，其他6台套（2台2行免耕播种机、2台整地机、2台脱粒机）。完成国家财政补贴963.61万元。

（方海军）

【农机安全监理】  全年区农机保有量10813台，其中：拖拉机10234台、联合收割机579台，发放2005式牌照9190台，拖拉机挂牌率为85％；农机驾驶员10813人，持证人数9730人，驾驶员持证率为90‍％；主要配套农具状态完好率达到76％；农机违章率为8‍％。全年打击黑车为355台，考核拖拉机驾驶员5期350人，联合收割机交强制保险200余台。下乡开展便民服务36天次，出动监理人员360人次，张贴宣传标语及通告228张，电视台播放滚动字幕宣传1次，在各乡镇悬挂宣传条幅30余条，印发宣传材料2000份，召开乡镇农机安全生产座谈会35次，参加人数1000余人，举办违法机手学习班6期，受教育人数200余人，农机事故1起，死亡1人。（方海军）

【农机合作社管理】  1.农机合作社分布。全区有20个合作社（17个旱田、3个水田）分布于12个乡镇、街道（还有2个空白乡镇，其中石人镇申报1家合作社，等待批复）。2.农机合作社建设规模。新组建3家合作社，双井街道易丰安顺合作社（800万元）、康金街道北大合作社（800万元）、许堡乡华中合作社（水田300万元）。3.机械化作业。至秋季农机合作社完成机械化作业120.7万亩。其中：机械整地22.6万亩（旱田21.5万亩，水田1.1万亩）；机械播种20.6万亩（旱田19.5万亩，水田1.1万亩）；机械收获22万亩；深松整地20万亩；中耕17.68万亩；喷药17.82万亩。4.土地规模经营。现合作社规模经营土地面积18.0943万亩，其中：土地入社11.0967万亩、土地租赁3.03万亩、订单农机3.97万亩。土地入社户数5283户，土地流转户数3621户。规模经营土地较大的有金山合作社3.42万亩，其中土地入社3.16万亩；白奎合作社2.4711万亩，土地入社1.8747万亩；平坊合作社土地入社1.51万亩。5.获奖情况。金山、白奎、平坊合作社获得粮食烘干设施补贴。杨林合作社被评为市级规范社。6.负债情况。2010年组建的合作社每个合作社都有银行贷款400万元，2013年以前是由合作社向省农机局缴纳本金利息，2013年以后省里直接从呼兰财政扣缴，不再直接向合作社收取，所以合作社现在欠区财政本金利息款。7.清理整顿情况。根据《哈尔滨市2015年现代农机专业合作社清理整顿方案》要求，区成立由相关部门组成的联合工作组。下辖3个小组，对全区15家现代农机专业合作社进行自检自查，从4月14～24日。通过检查发现农机合作社共出租农机装备142台套，现入库45台套，在外97台套；2014年末，合作社拖欠贷款本息1055万元，现已收缴138万元，尚欠917万元。此项清理整顿工作得到区委、区政府高度重视，并于6月9日成立专案组，在副区长王利功直接领导和指挥下，于6月10日召开合作社理事长和所在乡镇镇长参加的专项会议。专案组在检察院和公安经侦部门大力支持和配合下，全面开展工作。重点针对设备出租较多的倍丰、莲花、张达、三家、方台、许堡6家合作社，现农机、检察院及经侦部门共约谈合作社法人4次，查看出租合同60余份，核实租赁方60余人，投入大量人力、物力和财力。农机总站作为牵头部门积极与检察院、经侦、财政、乡镇沟通协调，并先后组织7次复检，取得一定成效。（方海军）

水    务

【概  况】  2015年，呼兰区水务系统累计争取上级投资9‍547万元，实施节水增粮、小农水重点县、农村饮水、城市供水、防洪除涝等一系列重点项目，为区水务工作跨越式发展奠定基础。（孙占伟）

【水务监督管理】  坚持依法行政，强化水务监督管理。1.水行政审批程序逐步规范。全年审核换发取水许可证14件，办理河道采砂许可证11件。审核率、发放率分别达到100％。细化采砂审批前置要件，编制上报《年度采砂审批管理方案》，已由政府批准实施。规范用水审批管理，实行年度计划用水审批管理制度，计划用水单位19户，计划供水4685万立方米。水资源得到有效节约与保护。2.水行政执法力度全面加强。4月末，结合全市沿江岸线环境综合整治行动，对辖区内松花江北岸景观大道河道管理范围内环境进行清理整治。清理彩钢房18处，清除违法网具23趟，清除鱼窝棚7处，柴草垛32处，清运各类垃圾2000余立方米。3.涉水规费收缴稳步进行。广开渠道，挖潜费源，征新缴欠，应收尽收。10月末，累计征缴水资源费、采砂管理费等各项规费310万元，职责内征收率达到98.5％，巩固和推进区域经济发展。（孙占伟）

【水利基础建设】  坚持服务民生，加强水利基础建设。投资1288万元打建水源井84眼，配套井台84座，购置安装柴油发电机组84台套，新建喷灌工程84处，新曾旱田节水增粮面1.18万亩，促进农民增产增收。城市供排水能力稳步提高。投资68万元冲洗老城区供水干线37公里；投资80万元更换老旧楼房地沟供水管线20栋；投资332万元完成顺记路、文化路、码头路、萧红大街和东方红小学胡同等20路段排水管线应急更新改造工程，更新排水管线650米；投资60万元更换收费所家属楼等地沟排水管线5处。全年共清掏排水管线45公里，清掏雨水检查井2500座。农饮工程受益范围不断扩大。投资3‍608万元在许堡新建集中供水工程1处，在孟家、康金等新建单村单井工程18处，解决45个村屯5.33万人饮水安全；投资72万元建设农村饮水安全水质检测中心1处，农饮安全得到进一步保障。（孙占伟）

【防洪除涝】  1.内涝防御工程如期推进。投资20万元完成呼兰河西营、友好、双发排涝站和松花江永丰、三家子5处排涝站机电设备、泵体、泵房维护，为涝区农业生产提供保障。2.小流域生态环境大幅提升。投资20.25万元完成田堡小流域治理任务，其中水保造林100亩，保土耕作200亩，治沟控制300亩，水土流失现象大幅缓解，水生态环境得到改善。3.防洪减灾措施不断完善。投资282万元完成呼兰河孟家堤防麻家围子和双方段水毁修复工程，修复险工弱段1‍900米。投资36万元贮运备土60000立方米，投资10.89万元，购置救生衣100件、编织袋4000条、彩条布30000平方米。按计划实施山洪灾害防治项目，区防洪减灾措施不断完善。（孙占伟）