农业综述

【新农村建设】  建设美丽乡村，新农村建设再谱新篇。调整新农村建设方向，集中力量打造美丽乡村，重点推进10个美丽乡村建设试点。以美丽乡村建设试点为重点，新建生态园综合活动室10个、休闲广场5个，改造农村泥草房1200户。大力推进村屯环境整治，出动各种机动车15万余台次，人工23万余人次，清运垃圾近30万立方米，清理柴草垛5万多个，80％以上行政村做到村容整洁，沿路村屯全部达到净化、绿化、美化标准。强力推进康金街道双合村扶贫开发整村推进工程，建设自来水工程和玉米储备烘干项目，完善双合村自我造血功能。（原立伟）

【农业创新】  深化农业创新，促进农村改革发展。全区分两个批次推进农村土地确权外业测量工作，第一批确定30个先行村，于7月下旬高秆作物封地前全面完成了29万亩耕地的外业测量工作。经过充分准备，总结第一批实施村经验教训，在潜在问题清楚、解决办法成熟、应急预案完善后，全面铺开包括利民开发区周边土地在内的所有农村土地确权工作，全区在10月28日全面结束外业测量，整体转入内业审核阶段。在加快农民专业合作社数量增长同时，重点推动合作社规范发展，金山、郎堡、白奎等三个合作社通过“国家级农民合作社示范社”初评。（原立伟）

【涉农事务】  严格涉农事务，依法保护农民合法权益。在农民购买农资高峰期，实行农业执法日巡查，抽检种子、化肥等农资120份，处罚农资违法案件14起，为农民挽回经济损失200多万元。加强“一事一议筹资筹劳”管理，全区没有发生一起因农民负担引发的案件。集中力量排查农村土地承包纠纷，建立农村土地承包经营权仲裁庭，全区受理土地纠纷案件354起，其中区级仲裁（含调节、结案）19起、乡村两级调节完毕234起、村级调节完毕101起，有效维护了农民合法权益和农村社会稳定。（原立伟）

【基本建设】  加强基本建设，农业设施装备得到升级。计划扶持农民新建水稻育秧小区38个，建设育秧大棚1140栋，第一批已建小区10个，建设大棚300栋，第二批年内实施，正在进行招标工作，计划明春投产，大棚育秧已成为水稻育秧的主流方式。利用田间工程前期结余资金375万元，修缮机耕路10公里，新打机电井22眼，建设井房22间，配套喷灌设施5套。争取补助资金584万元，更新农机具200台（套）。农投公司投入197万元，硬化道路1.5公里，建设桥、涵各一处，打通丁家园区的道路瓶颈，为丁家园区招商引资奠定坚实基础。（原立伟）

农业综合开发

【概  况】  2014年，呼兰区农业综合开发工作紧紧围绕2013年项目验收工作和2014年农业综合开发项目建设，扎实稳步推进各项工作开展，取得较好开发效果，并得到省市领导肯定。顺利通过2013年项目检查验收。根据省办验收通知要求，组成项目自检小组，历时一个月时间对2013年8个项目进行了全面自检，其中省级农业开发项目6个，市级项目2个。完善项目的内业资料及项目验收资料，2014年10月市农业开发办组织专业验收小组对区2013年项目进行全面检查验收，得到项目验收小组的肯定和好评。项目验收结束后，区根据项目验收整改意见，全部进行项目整改。2014年，呼兰区共批准省级农业综合开发项目2个，包括呼兰区高标准农田建设（旱改水）项目、呼兰区许堡蔬菜基地建设项目。项目计划总投资1900万元，其中中省资金1650万元，自筹资金250万元。由于受全省项目整合资金影响，省级项目批复及计划指标下达较晚，11月刚刚下达，项目正在办理政府招标采购工作中，项目工程监理已经签订完监理合同，监理工作尚未入住开展。市级农业开发项目2个，包括金山2万吨粮食仓储项目、方台镇大方村香瓜高产示范项目（扶持村集体经济项目）。计划总投资634万元，其中市级配套资金330万元，自筹资金304万元，金山粮食仓储项目正在办理政府招标手续，方台镇大方村香瓜高产示范项目（扶持村集体经济项目）建设任务全部完成，项目计划投资34万元全部完成。（张树森）

【国家级试点项目申报】  完成国家级试点项目2014年的申报。根据《关于开展新型农业经营主体申报实施农业综合开发高标准农田建设项目试点的意见》《关于开展农业综合开发高标准农田建设财政补助形成资产交由农民合作社持有和管护试点的通知》文件精神要求，在省拟建立一个合作社试点项目，市农业开发办领导班子多次到合作社进行考察和调研，认为呼兰区金山农机专业合作社符合农业综合开发高标准农田建设财政补贴形成资产交由农民合作社持有和管护的试点条件，省市农业开发办决定将省合作社试点项目落在金山农机合作社，该项目实施方案已经由省办设计所进行设计和编制完成，正在准备上报国家审批，项目计划总投资450万元，其中中省投资420万元，农民自筹30万元。（张树森）

【开发资金和项目自查】  完成呼兰区2012～2014年农业开发资金和项目专项自查工作。根据《关于转发（国家农业综合开发办公室关于开展农业综合开发资金和项目专项自查的通知）的通知》精神，区农业开发办进行精心准备，组织专人对呼兰区2012～2014年项目进行全面的自查。呼兰区2012～2014年共确立省级农业开发项目18个，其中2012年项目10个，全部按计划完成；2013年项目6个，已经完成5个，树莓种植科技项目实施单位未按时实施，未拨款，计划2015年4月完成；2014年呼兰区省级农业开发项目2个，尚未实施，未拨款。经过对项目的检查核实，项目实施单位不存在编制虚假材料和弄虚作假申报项目，无以旧抵新申报的项目；全部按规定程序申报立项，无未经批准“先建后补”的项目，所用项目在立项过程中经专家评审通过、并经过省市区各级农业开发部门同意，同时经过当地领导班子共同研究同意申报的项目，无暗箱操作行为，项目实施单位全部按照项目批复进行实施建设，不存在合谋骗取农发资金行为。项目财政资金的使用和项目建设管理情况均按照农业开发规定程序执行，无违规现象发生。（张树森）

种  植  业

【概  况】  2014年，区农业局与农口部门和各乡镇街道一道，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，完成年初确定的各项工作任务，农业农村继续保持良好发展势头。粮食生产再创新高。全区建设种植业示范园区20个，示范面积达到15万亩，依托农技推广体系改革与建设项目，重点以860个科技示范户为牵动，实施新技术、新品种试验、示范、推广等科技项目52个，推广玉米大垄双行栽培、二比空栽培、测土配方施肥、赤眼蜂防治玉米螟等先进技术580万亩次。玉米大垄双行栽培技术进一步完善，金山现代农业示范园区实现玉米亩产977公斤，即将达到吨粮田水平。通过实施科教兴农，粮食产能大幅提高，预计全区粮食总产25.4亿斤，同比增长15.3％，实现“十一”连增。（原立伟）

【“粮改菜”建设】  调整优化结构，“粮改菜”进程进一步加快。以大用、新凯莱、郎堡、文俊等蔬菜园区为重点，带动全区“粮改菜”1万亩。新凯莱园区全面完成产权重组，建设进度明显提高，一期工程40栋温室、316栋大棚全部投产达效。大用园区在设施蔬菜基础上，继续向露地蔬菜产业进军，开发露地蔬菜2000亩。文俊合作社继续扩大与麦肯集团的合作社，发展专用马铃薯3500亩。（原立伟）

林      业

【概  况】  2014年，区林业局以深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神统领呼兰区林业工作全局，以教育实践活动为契机，积极履行部门职能，有序推进各项林业建设，大力实施造林绿化，严格林业执法，强化林业有害生物防治和森林防火工作，实施呼兰河口湿地自然保护区恢复与保护工程，加快推进湿地公园三期工程建设，努力提高林业科技服务水平，各项林业工作稳步扎实，卓有成效。（徐翠芝）

【造林绿化工作】  2014年，呼兰区造林绿化完成情况。按照省、市下达指标4000亩基础上，区落实造林面积5000亩，实际完成7458亩，其中农田防护林2870亩；护路林34亩；水土保持林134亩；用材林1651亩；村屯绿化1565亩，其中生态村2个，面积423亩；大果榛子经济林504亩；城郊大片生态景观林700亩。农防林建设。按着三北防护林规划总体要求，进一步完善方田林网，提高耕地林网化率，对残次林带、规划未造林的林带和造林未成林的林带，全面恢复重建。更新采伐地块，按着造林设计，严密组织施工。生态村建设。村屯绿化属民生工程，急需强化和推进；村屯绿化在改善村屯环境，绿化街路、美化庭院，提高农民居住质量，推进美丽乡村建设等方面，具有重要作用。呼兰区按照建一个成一个高标准一个原则，采取有力措施加大生态村建设力度。建生态村2个，即康金双合村双合屯和沈家镇大罗村大罗屯。康金镇双合村双合屯由于多年村屯四周护村林地被柴草垛侵占，被农民种地。林业公安局配合康金镇政府，清理柴草朵100多垛，收回被侵占护村林地，营造高标准护村林48亩，已达到生态村绿化标准。生态经济林建设。根据省市要求区积极推进生态经济林建设，生态经济林建设是区造林绿化重点工程，具有带动当地林业产业发展的示范性作用，为此区和地方政府以及林业主管部门高度重视，在解决建设用地和造林融资以及技术支持上给予造林户支持，大用镇沈八农机合作社拿出504亩耕地营造生态经济林，给全区发展经济林带了个好头。城郊大片景观林建设。区是哈市北大门，是哈市重要的北部生态屏障区。大力营造城郊大片景观林，对于增加城市内森林覆盖，改善区域环境质量，建设森林城市和推进创建全国文明城市，具有重要意义。区委区政府高度重视，采取政府负责串地，明达集团公司负责客土、栽植、管理，林业主管部门负责苗木方式，营造城郊大片景观林700亩。退耕还林工作。2006年退耕还林任务3000亩，国家对区2006年退耕还林工作进行阶段性检查验收，已通过国家检查验收，补助金兑现到2013年，2014年国家补助资金到位后，年末按照退耕还林政策及程序及时发放到退耕户手中。（徐翠芝）

【森林资源管护】  2014年，呼兰区加强资源保护，守住绿水青山。1.严格控制森林资源消耗。分解全区森林采伐限额指标到国有林场和乡镇街道，实行全额控制、分类管理、分级负责制度，从严从紧把关，切实控制采伐消耗。严格实行凭证采伐林木制度，严把申请、作业设计、勘查审核、审批、公示、验收等各审批环节，规范采伐秩序。2.规范加强木材流通管理。坚持完善凭证运输制度，按合法来源凭证核发木材运输证。3.进一步加大野生动物资源管理力度，打击乱捕滥猎行为；进一步加大对呼兰区野生动物疫源疫病的监测力度，防止有害病毒危害人类健康。4.增强林地利用和管理。积极履行部门职能，对征（占）用林地的每宗报告现场勘验，严格按政策审核上报；对国家重点工程建设确需征（占）用林地的，积极搞好服务，根据实际需要，尽可能使其少占林地，同时落实好森林植被的恢复工作。（徐翠芝）

【林业行政执法】  加强林业行政执法，严打涉林违法犯罪活动。查处各类涉林案件8起，结案率100％，其中涉刑案件两起，已移交市林业公安局查处，行政案件6起，共处理违法人员8人，收缴罚款近万元。林业执法无行政复议和法律诉讼发生，无重大破坏森林资源案件发生，无林业安全生产责任事故；及时回复并妥善处理好群众信访件，确保了呼兰林区稳定。（徐翠芝）

【森林防火】  2014年，区林业局加强森林防火，狠抓落实到位。全年无森林火灾和人员伤亡事故，圆满完成森林防火工作目标任务。1.抓宣传责任。深入基层开展宣传活动，张贴森林防火宣传单2000份，在人员密集地，如学校、商店、检查站等粘贴《黑龙江省人民政府2014年森林防火命令》90份，设立森林防火宣传牌25块、宣传彩旗100面、维修固定森林防火公示牌3块，在重要交通要道悬挂大型横幅，在林区主要路口、路边及重点防火区域修建刷新永久性宣传牌，设置护栏警示过往群众。2.精心部署，落实防火责任和工作措施。省市春季森林防火会议后，区政府对春季森林防火工作再部署、再安排、再落实。并召开全区森林防火工作会议，对全年森林防火工作做了周密部署，要求贯彻落实好省市会议精神，全力做好春季森林防火工作，确保不发生森林火灾。区森林防火指挥部下发《呼兰区2014年春季森林防火工作方案》《呼兰区扑救重特大森林（草原）火灾预案》，区长代表区政府与沿山三个乡镇、黄土山林场签订森林防火责任状。3.突出重点，强化火源管理。在火灾多发、易发地段，采取巡回检查，死看硬守办法，确保万无一失时，对“五种人”进行造册登记，落实监护责任，建立连带追究制度。在重点入山路口设立临时防火检查站，严禁带火入山。严格实行24小时火情监测，重点开展野外火源专项整治行动，森防办深入到乡镇督促检查森林防火各项责任和措施落实。4.加强值班，确保信息畅通。严格实行森林防火24小时值带班制度，做到责任明确，任务到人，不脱岗漏岗，确保上下联络畅通。扑火突击队员和护林员24小时开通手机，一旦发生火警，立即组织人力扑救，把火灾损失降低到最低程度。区政府和防火办随时对林场森林防火带值班情况进行不定时抽查，对无人值班的及时通报批评。（徐翠芝）

【苗木产地检疫】  2014年，全区产地检疫面积2000亩，检疫苗木600万株，合格调出苗木225万株，复检50万株，除害处理0.1万株，检疫率达100％。林业有害生物监测防治工作；在全区范围内设立标准地60个，定期监测虫情，及时发布林业有害生物发生预测预报，2013年预测2014年林业有害生物发生面积1.6万亩，2014年实际发生林业有害生物面积1.7万亩，测报准确率94％，防治1.5万亩，防治率88％。林业有害生物主要有病害和虫害，其中病害发生0.4万亩、虫害发生1.3万亩。病害主要有：杨树溃疡病0.1万亩；杨树灰斑病0.3万亩。虫害主要有：青杨脊虎天牛0.2万亩；卷叶象0.5万亩；杨干象0.2万亩；松瘿小卷蛾0.1万亩；松梢螟0.2万亩；花布灯蛾0.1万亩。哈绥高速公路绿色通道呼兰段发生杨树卷叶象，发生面积5000亩，疫情发生后，及时与市站进行汇报，市站调来大型喷药机，与市站工作人员一同利用3天时间，对哈绥高速公路两侧林带进行全面防治，防治效果达90％以上。依法按程序报批伐除病腐木；经林权所有者申请，区森防站工作人员到现场勘察鉴定虫害木，并报哈市林业局森防站复合，市站报省厅森防站认定批复后，由区林业局资源科审批方可进行采伐作业，做到依法按程序采伐病腐木。全年呼兰区林业有害生物防治目标完成情况：无公害防治率指标81.5％，实际完成88％；测报准确率86.5％，实际完成94％；种苗产地检疫率100％，实际完成100％。（徐翠芝）

【河口湿地公园建设】  2014年，实施湿地恢复与保护工程，加快推进呼兰河口湿地公园建设。着手实施湿地恢复与保护工程，该工程国投资金340万元已经全部到位，下一步将请示区领导尽快配齐湿地管理局工作人员，按步骤、按规划实施湿地恢复与保护工程规划。有力推进呼兰河口湿地公园的建设速度，为使湿地公园有更大发展空间，计划将湿地公园所占区域从保护区当中剥离出去，这样既有利于保护区的保护和管理，又使湿地公园的开发建设工作有更大的发展空间，此项工作已由省林业厅原则同意，省环保厅组织的专家论证会已经通过，已行文上报省政府进行审批。

（徐翠芝）

畜  牧  业

【概  况】  2014年，区畜牧兽医局以加快现代畜牧业强区建设为目标，以增强畜牧业整体素质和竞争力为切入点，围绕标准化规模场建设、疫病防控、畜产品质量安全监管等重点工作，强基础、上规模、抓服务、保质量、促发展，畜牧业生产实现稳步发展，提质增效进程得到加快。全区生猪饲养量105万头，同比持平；奶牛存栏量1.6万头，同比持平；蛋鸡存栏217万只，同比增长13％；肉牛饲养量8.5万头，同比持平；肉鸡饲养量3000万只，同比下降5.6％；全区出栏牛3.5万头，出栏猪71万头，出栏肉鸡2487万只，同比分别增长5.8％、﹣4.7％、﹣2.9％；肉蛋奶产量分别达到11.6万吨、2.9万吨和4.6万吨，同比分别持平、增长13.1％和﹣5.7％。牧业产值67.47亿元，同比增长7.4％。（庞明波）

【动物疫病防控】  2014年，区畜牧兽医局扎实做好重大动物疫病防控工作，确保畜牧产业安全。按照省市重大动物疫病防控工作会议要求，专题研究，迅速行动，及时安排部署和组织推进全区动物疫病防控工作。1.及时安排部署。3月13日、9月5日，区召开春季和秋季动物防疫工作会议，作出安排部署。4月3日，区政府组织召开小反刍兽疫防控紧急工作会议，5月20日，组织召开全区小反刍兽疫集中免疫工作会议。2.强化物资保障。区重大动物疫病防控工作投入资金60万元。购买并下发禽流感疫苗160万毫升，猪口蹄疫O型灭活疫苗70万毫升，口蹄疫O型亚洲I型二价灭活苗24万毫升，奶牛A型口蹄疫苗6万毫升，猪瘟疫苗70万头份，高致病性猪蓝耳病疫苗70万毫升，鸡新城疫I系苗86万羽份，禽霍乱苗110万羽，肾上腺素240盒，消毒药300万毫升，免疫档案664本。通过会议要求、督导检查、加强和完善冷链系统建设等环节工作，区、乡、村三级疫苗发放、储运及管理工作能够严格按照规范执行。3.认真开展流行病学调查工作。区畜牧兽医局及各乡镇（街道）畜牧发展中心，在开展春季强制免疫、消毒灭源工作同时，有针对性组织开展流行病学调查工作。重点就生猪流行性腹泻、圆环病毒病、小反刍兽疫等开展流行病学调查工作，并认真进行信息登记、汇总。全区共普查20个街道、乡镇193个村，共普查生猪养殖场户2160个，普查生猪30万头；普查羊养殖场户1825个，36818只，普查消毒圈舍面积11.5万平方米；普查奶牛肉牛养殖场户3530个,21262头，清圈消毒面积29万平方米；同时在全区组织制定生猪流行性腹泻、圆环病毒病的防治工作要点，通过培训、督导检查及现场咨询指导等方式，有效推广普及防治技术。4.积极抓好动物疫病化验室检验、监测工作。对实验室相关制度进行健全完善，强调和明确相关安全规范操作要求，对采血、采样、送检、接收、操作等环节均提出明确要求。按照省市要求，认真开展免疫监测、两病检疫等工作，认真建立相关记录。实验室运转良好。按照市局免疫监测工作要求，及时完成血样送检任务。区级实施抽样检测2960批次，配合国家流调中心和省所完成禽流感流调监测血样230份、配套棉拭子230份，完成市局和哈兽研禽类采集血样及拭子各600余份。5.开展牲畜两病检疫净化工作。按照省市业务部门要求，组织开展牲畜两病检疫净化工作，全年已完成1600头奶牛两病检疫，对3200只山绵羊进行布鲁氏菌病血清学检测，经区动物疫病监测中心检测并经市里复检确认布病阳性山绵羊50只，对检出的鲁氏菌病阳性牲畜实施强制扑杀，并做好无害化处理工作。同时，加大宣传力度，印发布病防控知识宣传单6000份。加强炭疽等人畜共患病宣传、预防和控制工作。6.做好物资储备及督导检查等工作。强化物资储备供应。已储备火碱2吨，消毒药100箱，防护服100套，以及喷雾器等物资储备。按照省市关于开展区域督导工作要求，成立两个区域督导组于4～5月及9～10月，利用2个月时间，深入全区各街道、乡镇进行督导检查。督查组重点就春、秋季重大动物疫病防控工作进展情况、规模养殖场户防疫监管情况、免疫监测及流行病学调查、畜产品质量安全、病死动物无害化处理及督促养殖场户建立完善消毒记录用药记录无害化处理记录等方面开展督导检查。针对部分乡镇和街道领导重视程度不够、免疫进度滞后、免疫档案建立不够规范以及个别养殖场对死亡动物处置不够规范等方面，提出督导建议和工作要求，对当前防疫工作提出工作建议。7.小反刍兽疫病的排查、预防控制和免疫注射工作。及时扑杀外引疫病羊。对于长岭镇两村购自山东省嘉祥县等地92只羊，按照《中华人民共和国动物防疫法》《省监测报告》及省市要求，在采取紧急强制隔离、消毒、封锁、采样采病料送检等工作措施后，于发现当天、连夜对疫羊全部实施扑杀和无害化处理；按要求及时、全面、彻底开展小反刍兽疫疫情排查工作，没有出现疫情反弹和扩散。有序开展小反刍兽疫病免疫注射工作，实现应免尽免，同时印发小反刍兽疫防控知识宣传单6000份。8.建设区域服务中心试点。区积极争取上级扶持，在杨林乡小杨林村和腰堡街道大堡村，建立两处区域畜牧兽医技术服务中心，房屋面积分别为120平方米和100平方米，每个中心由3～4名区域内防疫人员组成，相关制度已建立明确，设施设备已完成配置，现已开展工作。（庞明波）

【畜牧规模经营】  2014年，依托项目建设和科技带动，加快发展现代畜牧业。1.开展技术培训与推广。区组织专题培训、以会代训形式培训班4次，共培训村级防疫员、基层畜牧兽医工作人员及养殖场户560人次，主要讲解和推广动物防检疫技术、养殖实用技术。按照现代畜牧业发展需要，开展畜禽标准化规模养殖技术的推广，科技人员定期深入标准化养殖业示范场咨询指导，并发放畜禽标准化技术手册200份。区建立畜牧科技网络书屋，为全区畜牧兽医工作者提供一个全面、先进、方便的网络图书馆。建立以鸿福养殖场、信生蛋鸡场等为主的一批畜牧业标准化规模养殖示范基地；建立以汇康蛋鸡场、浩瀚养猪场等为主的畜牧业标准化规模养殖示范户，通过标准化规模示范场的辐射带动作用，推动全区畜牧业标准化技术的应用和推广。年内完成新建、扩建各类规范化养殖场（小区）20个。2.加大畜禽养殖扶持力度。按《哈尔滨市畜牧产业发展财政金融扶持政策》要求，全区新建各类规模养殖企业2个，总投资1550万元，新建畜舍总面积16000平方米。全区符合贴息条件养殖业贷款2845.5万元，市级财政予以一定资金扶持。同时，借助市农牧业投融资担保服务平台，为全区两家畜产品加工企业和一家养殖企业申请低息中长期贷款总额3300万元，解决企业发展中资金不足问题。3.做好全区畜牧业监测工作。通过省畜牧业监测预警系统网络按季度向农业部、省、市上报畜禽生产数据，按月向农业部上报肉鸡生产监测数据，每周向农业部、省局上报畜产品价格信息。能及时、准确掌握各类畜牧业信息和生产数据并上报。4.开展畜禽养殖场（小区）备案工作。按照省市要求，区共有五家畜禽养殖场向提出备案申请，经现场审核，这五家养殖场符合备案条件，给予备案，并核发畜禽养殖代码。（庞明波）

【畜产品质量安全监管】  2014年，区畜牧兽医局扎实开展畜产品质量安全监管工作，确保畜产品质量安全。1.加强屠宰加工企业专项整治和抽样监测。区现有屠宰企业16家，其中生猪5家、禽类10家。按照省、市要求及年初制定的工作方案，对区内屠宰场、养殖场、进行抽样检查，对屠宰厂每月不定期检查1次，年初迄今检查10次；养殖场每季度1次，共检查2次。现场抽取尿液用“瘦肉精”快速试纸条进行检测共计12500多条，配合农业部抽样1次，省市抽样2次。按年初方案抽样1次，共抽取65批次，送到国家、省市检测部门进行检测，全部合格。2.开展瘦肉精专项整治。区共有生猪定点屠宰场5家，禽类屠宰场10家。对区内屠宰场、养殖场进行抽样检查，其中国家及省抽样检测240批次，市抽样检测30批次。区畜牧兽医局动监所对屠宰厂现场抽样筛查共抽检样1200批次，养殖场现抽检800批次；主要检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇，经检测全部合格。累计出动人员150人次，车辆80车次，检查屠宰场10余次，养殖场45余次。并与企业签订《产品质量安全责任承诺书》、病死畜禽无害化处理责任状及《不使用违禁药物保证书》。重点加强瘦肉精宣传工作，共印发严控瘦肉精宣传单等材料5000份。3.加强生鲜乳、三聚氰胺专项整治工作。区现有生鲜乳生产企业2家，设置生鲜乳收购站20个。对生产企业及生鲜乳收购站检查出动执法人员30余人次，检查奶站10余次，对奶站收购的生鲜乳产品用快速试纸条现场检测样品共计200余次，主要检测三聚氰胺、磺胺、抗生素等，检测结果均为阴性。并同生产企业、生鲜乳收购站及养殖户签订产品质量安全责任承诺书及病死畜禽无害化处理责任状，共计300份。4.开展无公害畜产品认证工作。至11月，全区有三个企业正在申报，哈尔滨市呼兰区汇康特禽养殖厂、黑龙江正大和哈尔滨市昌泰牧业有限公司正在申请认证过程中。5.开展兽药经营、动物诊疗、养殖场（户）兽药质量可追溯信息系统软件安装和管理工作。区在GSP、GMP、GUP兽药质量管理规范活动以及动物诊疗可追溯系统中，认真贯彻农业部、省、市局要求，精心组织，GSP软件安装60家，GUP试点安装2家，7月底前全部安装完成；动物诊疗软件安装4家。软件的使用将更好地对区兽药经营、使用各环节进行监管，促进实现兽药流通全程追溯体系建立。6.加强饲料企业监管。按照省市要求，在全区范围内深入开展以饲料中添加“瘦肉精”“三聚氰胺”“问题奶粉”“地沟油”等违禁药品、动物源性饲料卫生安全、饲料标签专项整治活动为重点的饲料市场专项整治活动，共出动执法人员300多人次，车辆80多辆次，检查饲料生产企业42个次，饲料经营业户100多个次，畜禽养殖企业400多个次。同时加强抽检、注重监管。在饲料经营企业和规模化养殖企业中，为更好开展饲料和饲料添加剂进货、销售、使用登记制度，区统一印制了《饲料购销记、化验、留样》等各项记录，下发到企业，规范饲料经营和使用。饲料办还自筹资金对全区养殖场、进行“瘦肉精”三聚氰胺不定期现场使用快速试纸条抽查检测，确保投入品安全。多次接待省市检查，并受到好评。（庞明波）

【畜禽良种工程建设】  2014年，区畜牧兽医局推进畜禽良种工程建设。严格按照国家和省市要求，从抓好种公猪站的管理和质量控制、加强乡镇繁育站点建设、实施繁育培训及加大政策宣传等方面入手，通过对鸿福和精鑫种公猪站的严格监管，生猪人工授精繁育改良技术得到有序有效开展。现人工授精覆盖率达到70％以上。全区继续推广奶牛肉牛冻精配种改良技术及各项综合配套繁育改良技术，继续强化六统一管理，畜禽良种化进程得到进一步加快。（庞明波）

【草原确权登记】  2014年，切实开展草原确权及依法保护利用等工作。全区现有草原资源总面积为11.86万亩，草原地块共计274块，主要分布在松花江、呼兰河、漂河、泥河沿岸，涉及全区13个乡镇（街道）、45个自然村（屯）。1.依法依规有序进行草原确权登记颁证工作。严格按照《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国土地管理法》《黑龙江省草原条例》《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》等有关法律、法规和规范性文件。真正做到草原权属明晰，登记准确，颁证合法、管理规范，达到草定性、地定权的工作目标。使草原确权登记颁证工作依地依规有序进行。2.草原地块认定。通过这次草原确权登记颁证，对全区现有草原资源现状和利用状况，确权发证情况，承包使用情况进行全面清查。目前，全区草原地块边界四置确认工作已基本完成。3.适时确权发证，完善草原承包。对已核发草原使用权的要进行全面复核，使用证面积要与实际面积一致，对未发证的经这次重新认定的草原要适时确权发证，力争在2015年基本完成全区草原确权登记颁证工作。草原确权登记颁证工作，工作量大、政策性强、情况错案复杂，组织协调各部门通力合作，坚持原则、坚持标准、依法有序确权发证。（庞明波）

【畜牧执法工作】  2014年，区畜牧兽医局严格执法，规范服务，强化畜牧执法工作。1.依法加强对畜禽及其产品的检疫与监督工作，为畜牧业健康发展提供有力保障。全面开展到户（场）和到点集中检疫，强化驻场检疫工作，狠抓动物防疫监督检查站工作。在办理职能范围行政审批、许可、处罚方面，严格兑现承办时限，规范审批程序，做到快捷、高效服务。2.依法加强草原资源监管工作。针对春季草原案件多发特点，适时开展草原防火和草原执法宣传，全年未发生开垦草原案件。3.依法加强动物卫生监督执法工作。为了认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》《动物重大疫病应急条例》等法律法规，打击违法行为，查处动物检疫监督执法案件。制定《动物卫生监督工作要点》，严格执行“六条禁令”之规定，抓执法程序规范，提高依法执检能力；抓检疫人员职责规范，提升部门良好形象；抓监督检测监管方案，提升检疫监督质量；抓执法队伍建设，提升从业人员素质。（庞明波）

【畜牧工作存在问题】  2014年，呼兰区畜牧工作存在问题主要是：个别街道、乡镇对畜牧兽医工作不重视，安排不细，致使有的工作滞后，影响全区工作进度；畜产品适应新形势的市场竞争力还不够强，畜牧业标准化生产滞后。（庞明波）

渔      业

【概  况】  2014年，呼兰区加快发展现代渔业，提高现代渔业标准化、产业化和信息化水平，大力调整渔业产业结构，增加渔业生产科技含量，全面完成全年各项任务，并取得较好成绩，促进区渔业又好又快发展。全区投产各类养鱼水面达19177亩，其中成鱼池投产15177亩，鱼种池投产4000亩。全区投放春片鱼种486吨，531万尾，平均每亩投放32公斤，350尾；投入夏花鱼苗2200万尾，平均每亩投放5500尾。全区水产品产量为4800吨。其中养殖产量4300吨；捕捞产量500吨。鱼种产量1500吨。渔业产值实现6000万元，比2013年7500万元下降20％，渔民人均收入7000元，与2013年持平。无公害驯化养鱼面积完成10000亩，无公害综合养鱼面积6000亩，无公害名特优养殖面积8000亩，全区健康养殖面积19177亩。休闲渔业发展迅速，全区垂钓点已达70处，面积达6000亩。换发捕捞许可证320本，船舶证书发放320本，船检率达100％。渔业法及相关法律、法规宣传面积达100％。养殖水域滩涂规划编制工作已完成，通过区政府审批。全区发放养殖证55本，面积6405亩。全区自繁自育鱼苗4000万尾，外购鱼苗8000万尾。鱼类越冬1500吨。加强渔业基础设施建设。全区标准化池塘改造3200亩，投入资金300余万元，自筹解决。（陈桂芝）

【渔业结构调整】  1.养殖品种结构调整。2014年，呼兰区针对名特优水产品市场需求大、价格高、效益好情况，大力发展名特优水产品养殖。全区推广名特优养殖面积8000亩，生产名特优水产品1400吨。养殖品种有彭泽鲫、团头鲂、六须鲶、鳜鱼、淡水白鲳等20多个品种。2.养殖生产结构调整。推动综合性经营渔业发展。利用呼兰区地缘优势，拓宽渔业产业领域，发展旅游观光渔业。建成具有一定规模垂钓点70处，面积6000亩，鱼的品种、规格都较上年有很大提高，服务水平和环境条件得到很大改善。增加效益1000万元，其中集餐饮、观光、垂钓为一体的度假村、冬钓馆30余家。游钓已成为区渔民增收的重要手段；利用资源优势大力发展渔畜、渔禽相结合的综合养鱼。坚持主副结合、多业并举，一水多用，一池多养，渔稻、渔林、渔禽、渔副相结合的综合渔业，养殖面积6000亩，综合渔业成为产业结构调整和渔民增收新亮点。3.养殖技术结构调整。大力推广颗粒饲料驯化养鱼，提高经济效益，驯化养鱼面积达到1万亩，亩产平均近400公斤。4.养殖质量结构调整。大力推广绿色渔业，促进水产品质量的提高。全面推进水产健康养殖。随着人民生活水平的提高，对水产品质量标准提出更高要求，积极引导渔民适应市场需求，生产绿色水产品，举办健康养殖技术培训班，创建部级健康养殖示范场一处，实现健康养殖，推行水产品标签制度、养殖生产记录和用药记录。同时开展水产苗种生产专项检查和禁用药物的检查监控，确保水产品质量安全。（陈桂芝）

【渔业科技服务】  2014年，全区共举办各类养鱼技术培训班、研讨会6期，培训580人次，进行技术咨询、鱼病防治100次，帮助调剂各类水花、夏花2‍000万尾，春片鱼种40万公斤，饲料3000吨，销售商品鱼2000吨，协调解决资金400万元，科技服务对区渔业生产发挥了重要作用。

（陈桂芝）

【渔业合作组织】  2014年，呼兰区提高渔业组织化经营水平。全区现有渔业养殖合作社一处，面积850亩。为落实区委关于解决淹没区农民生产生活问题若干意见，组建渔业捕捞合作社一处，由腰堡街道办事处沿江渔民组成。（陈桂芝）

【渔政资源管理】  2014年，呼兰区加强渔政资源管理。1.学习渔业方面法律法规。集中学习《渔业法》《中华人民共和国行政许可法》及《渔业船舶检验条例》《哈尔滨市渔业船舶管理条例》等有关法律、法规。通过学习，进一步提高渔政人员政治思想水平，加深对渔政管理工作重要性认识，明确渔政工作指导思想、性质和任务。2.做好渔业两证年检工作。5月，对全区320条渔业船舶进行全面、严格检验，组织人力物力到各村、屯及渔业生产网点，对渔业船舶逐船检验。对被检船只机械设备、质量、规格及消防和救生设备逐一进行检验。对渔业捕捞许可证、渔业船舶证书进行审核年检，确保渔民按时从事渔业生产。3.强化水上安全管理工作。为让渔民增强生产安全意识，对船主进行培训和考试，并签订生产安全责任书。分段突出重点的对渔业船舶进行水上安全检查。开江前进行江河检查4次，出动24人次，禁止渔民过早下水生产；在正常生产中组织专项安全检查28次，出动快艇20次，车辆15次。做到三级风以上严禁作业生产，严禁超员超载，严禁渔船载客、载货，严禁不配备救生、防火设备等，以提高渔民安全生产意识。4.加大渔政执法检查力度。为切实保护水产资源。从4月下旬开始，组织车、船两路出击，对重点江、河段进行巡回检查，对非法渔具进行清除，对私捕滥捞人员进行批评教育。在渔政检查同时，对生产区域网具、船只进行合理安排，重新选出责任心强、有工作能力渔民担任各生产滩、点的负责人，便于更好为渔民服务，保护渔民合法权益。发放400份“禁渔期公告”。在渔政检查管理过程中，全年出艇48航次、出车检查7次，参加检查人员410人次，查处非法捕捞案件15宗，销毁非法网具286趟（件），罚款2.7万元，批评教育154人次。5.进行增殖保护水产资源。7月，组织人工放流活动，将150万尾鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼苗放入松花江、呼兰河。区级班子领导参加放流活动，周围渔民主动参与，新闻媒体进行宣传报道，起到教育和提高人们对水产资源保护意识。6.落实渔业生产惠民政策。按照《省财政厅关于对渔民和渔业企业成品油调价给予财政补贴的通知》为全区320余艘从事捕捞及养殖用机动渔船及时、足额的发放燃油补贴。（陈桂芝）

【渔业工作存在问题】  2014年，呼兰区渔业工作存在问题主要是：渔业产业化程度低，难以应对激烈的市场竞争；投入不足，渔业基础设施建设薄弱，鱼池老化，急需改造，需有扶持政策；办公、科研、技术推广、渔政执法经费严重不足，严重影响渔业发展和渔政执法力度及执法效果；鱼病防治体系不健全，水域鱼药残留量偏高无法测定，水产品安全受到威胁；产业结构调整步伐相对较慢，名特优鱼类新品种的养殖比例小。

（陈桂芝）

农      机

【概  况】  2014年，呼兰区农业机械管理总站在区委、区政府正确领导下，在全体干部职工共同努力下，全面完成全年工作任务，取得一定工作成效。全年完成各类培训5182人。其中农机管理人员培训175人，农机驾驶操作人员367人，农机新技术培训4640人。占全年任务指标5100人的101.8％。（方海军）

【农机化生产】  2014年，全区完成机械化播种199万亩；完成水稻机械插秧35万亩。完成机械化中耕面积160万亩。秋季完成机械收获面积175.1万亩，其中玉米机械收获140.1万亩，水稻机械收获35万亩。完成秋整地面积90.18万亩，占计划的100.2％。其中旱田完成70.18万亩，占计划的100.02％；水田完成20万亩，占计划的100％；深松整地完成59.05万亩，占计划的109％；标准化整地达到待播状态90.18万亩。（方海军）

【农机具更新补贴】  2014年，全区共补贴农机具196台套。其中自走式玉米收获机28台，自走式水稻收获机6台，其他收获机5台；45-100马力拖拉机109台，100马力以上拖拉机21台；水稻插秧机16台；马铃薯栽植机1台；深松整地机9台；粮食烘干机1台。共投入更新资金1974万元，其中补贴资金573.67万元，农民自筹资金1400.33万元，享受补贴农户和农业服务组织185户。（方海军）

【农机安全管理】  2014年，全区拖拉机挂牌率为85％、驾驶员持证率为90％、检验率为85％、农机违章率为8％。全年打击黑车为545台，考核拖拉机驾驶员5期327人。下乡开展便民服务36天次，出动监理人员260人次，张贴宣传标语及通告338张，在各乡镇醒目位置悬挂宣传条幅30余条，印发宣传材料3000份，召开乡镇农机安全生产座谈会25次，参加人数800余人，举办违法机手学习班5期，受教育人数170余人。（方海军）

【农机合作社管理】  2014年，全区有17个合作社（15个旱田，2个水田）分布于11个乡镇、街道（还有3个空白乡镇）。合作社现有经营管理人员386人，其中管理人员82人，技术人员73人，修理人员、驾驶人员231人。金山合作社组建300万规模合作社。农机装备。15个合作社，东方红1804拖拉机15台、凯斯210拖拉机57台、维美德191拖拉机3台、克拉斯265拖拉机14台、凯斯305拖拉机16台、其他拖拉机30台，共计135台。进口库恩播种机16台、加油车16台、等离子处理机16台、玉米收获机167台、液体施肥机16台、配套农具218台（套）。机械化作业。秋季农机合作社完成机械化作业119.79万亩。其中机械整地21.35万亩（旱田20.25万亩，水田1.1万亩）；机械播种20.91万亩（旱田19.81万亩，水田1.1万亩）；机械收获22.03万亩；深松整地20万亩；中耕17.68万亩；喷药17.82万亩。土地规模经营。合作社规模经营土地面积16.0776万亩，其中土地入社9.08万亩、土地租赁3.03万亩、订单农业3.97万亩。土地入社户数4732户，土地流转户数3621户。规模经营土地较大的合作社有金山合作社3.42万亩，其中土地入社3.16万亩；白奎合作社2.4711万亩，土地入社1.8747万亩；平坊合作社土地入社1.51万亩。经营收入。全年总收入达1.9046亿元（含租地经营投入），其中土地经营收入1.6528亿元、农机作业收入2338万元、其他收入179万元。总支出1.0729亿元，其中土地经营支出7321.6万元、农机作业支出1485.5万元、其他支出1921.9万元。纯收入8316万元。纯收入100万元以上的达到8个，其中100万元～499万元3个（白家、大堡、许堡），500万元～1000万元2个（大用、杨林），1000万元以上3个（金山、平坊、白奎）。金山合作社最突出，纯利润3167.7万元。2014年，金山合作社、白奎合作社、平坊合作社获省级规范社称号。（方海军）

水      务

【概  况】  2014年，呼兰区水务系统全体干部职工积极践行可持续发展理念，围绕“依法行政、服务民生、科学发展”的总体目标，全年累计投资额4323万元，实施水田扩稻、节水增粮、小农水重点县、农村饮水、城市供水、防洪除涝等一系列重点项目，征收上缴财政各项费金1410万元，为呼兰区水务工作跨越式发展奠定基础。（孙占伟）

【水务监督管理】  2014年，坚持依法行政，强化水务监督管理。1.水行政审批程序逐步规范。全年共审核换发取水许可证12件，办理河道采砂许可证13件。审核率、发放率分别达到100％。细化采砂审批前置要件，编制上报《年度采砂审批管理方案》，已由政府批准实施。规范用水审批管理，实行年度计划用水审批管理制度，计划用水单位19户，计划供水3354万立方米。水资源得到有效节约与保护。2.水行政执法力度全面加强。6月中旬，结合全市“江河岸线环境整治活动”对松花江及呼兰河流域特别是松花江三家子段河道进行清理整治。清除违章房屋9家37处，面积3500平方米，违建渔棚15处，面积280平方米。有效震慑不法行为，维护河道良好环境。3.涉水规费收缴稳步进行。广开渠道，挖潜费源，征新缴欠，应收尽收。累计征缴水资源费210万元，职责内征收率为98.5％。征缴采砂管理费136万元，职责内征收90％。5月末，按照上级要求停止征收水利建设基金前，已征收上缴水利建设基金1064万元，巩固和推进了区域经济发展。（孙占伟）

【水利基础建设】  2014年，坚持服务民生，加强水利基础建设。投资300万元在孟家乡团山、房身等地修建水田生产基地闸站桥涵3处。投资1600万元，在二八、许堡、大用等3个乡镇8个村屯建设小农水重点县微灌工程6处，喷灌工程91处，新增节水灌溉面积达到2.305万亩，促进农民增产增收。农饮工程受益范围不断扩大，投资861万元，在白奎、孟家、康金、石人、沈家、杨林等6个乡镇9个村屯打建水源井9眼，建设单村人饮工程9处，解决了1.27万人的饮水安全。（孙占伟）

【供排水设施建设】2014年，全区城市供排水能力稳步提高。投资700万元完成北二道街1090米的排水改造工程。投资77万元完成顺记路、呼兰镇家属楼等排水管线的更新改造工程，更换排水管线260延长米，配合全市创城活动投资50万元改造雨水检查井230处，清掏排水管线50公里，清掏雨水检查井3800座。完成三水厂试运行并正式达标生产，投资10万元打建供水自备水源井1眼，居民饮水质量得到全面改善。区政府确定12件民生实事之一的5条排水管线改造新铺工程，由于项目请示未得到政府批复，2014年没有实施。（孙占伟）

【防洪除涝】  2014年，坚持科学发展，确保防洪除涝安全。1.内涝防御工程如期推进。投资185万元完成松花江三家子排涝站水毁修复工程。投资32万元完成孟家乡友好排涝站修复工程。投资5万元完成西营、双发，以及腰堡街道永丰排涝站机电设备更新维修工程。投资108万元完成孟家涝区一排干亚麻厂跌水水毁修复工程。投资180万元完成泥南灌区一分干渠道衬砌工程，衬砌渠道1.2公里。政府12件民生实事的呼兰河左岸麻家围子水毁修复工程和呼兰河治理工程由于土源和配套资金问题2014年没有实施。2.小流域生态环境大幅提升。投资20万元实施田堡小流域治理工程，造林100亩，改垄300亩，新建跌水2处，生态环境得到提升和改善。3.完善防洪减灾措施。组织召开全区防汛工作会议,签订防汛工作目标责任状，落实责任单位和责任人。修订编制《呼兰区2014年强降雨及内涝防御预案》，完善老城、新城和农村3个指挥系统，配备专业技术指导人员，在呼兰河水位持续超境界情况下，确保人民群众生命财产安全。（孙占伟）

【水务工作存在问题】  2014年，呼兰区水务工作存在问题主要是：在思想上还不够解放，传统水利向现代水利、工程水利向资源水利观念的更新转变方面还有待进一步加强；在服务上还不够到位，水利对农业发展支撑领域的延伸拓展方面还有待进一步探索；在作风上还不够深入，上级政策与区情实际的无缝对接方面还有待进一步研究。（孙占伟）