街      道

【呼兰街道】  位于呼兰老城区东北部，南以建设路中心线为界与建设路街道接壤，北与兰河街道原野村相连，西至老城区南北大街中心线，东临哈绥铁路一线与双井街道、腰堡街道接壤，辖区面积19.5平方公里。街道办事处驻老城区东府路盛福家园后身。2014年，下辖新华、繁华、师范、新民、文化、胜利、金街、东风、铁东、东门10个社区，1个行政村（伟光村），2个自然屯（张家炉、杨树林），总人口3.9万人。

创城工作。为切实推进和宣传创建全国文明城市工作，提高创建文明城市的知晓率、支持率和参与率，提升辖区居民文明素质，营造创城的良好氛围，呼兰街道多形式、多渠道开展创城工作。宣传工作。设立百姓广告信息栏。针对墙体上小广告及乱贴乱画现象，10个社区在小广告集中地设立专门百姓广告信息栏，共65块，各种广告信息统一张贴在信息栏中，社区工作人员定期进行清理。制作创文明城市宣传扇。街道选图、设计、定制25000把创城宣传扇，将社会主义核心价值观和创建文明城市理念印到扇子上，发放到商户和百姓手中。开展活动宣传创城。8月6日以《教育与文明并行》为主题，携手贝因美集团召开创建文明城市宣讲会，给参会居民群众发放100余份创城应知应会宣传单。将创城文化与社区文化相结合。在社区服务中心设立文化墙和历史墙，倡导红色文化，宣扬呼兰历史。建设廉政和党建两个基地，打造萧乡赤子、地标文化、街区文化、红色文化、民俗文化和创建文化六大板块，以教育和引领的方式形成宣教新格局。其中创建文化就是创建全国文明城市专项内容。街道院内设立16版以文明为主题宣传栏，直观、醒目地使群众了解文明创建意义。在萧乡书画院建立书画党支部，由画家担任支部书记，开展绘画、合唱、电影放映等活动；为群众艺术团提供排练场所，组织艺术团参加哈夏专场演出。创建创城宣传微信群和QQ群。现微信群已有80人，QQ群有100人，利用这些平台进行创城知识宣传，创城情况报导等，利用现代科技达到口口相传，形成宣传链，营造良好社会舆论氛围。发放宣传单设文明引导员。向居民、商业网点及驻街单位发放《市民应知应会“创城常识”》宣传单，共计32000余份。在各主要路口设文明引导员。在入户发放过程中，向居民讲解“创城”意义，使居民认识到创建文明城市不只是政府的事，更需要每一个居民从自身做起，为创城工作做出自己贡献。利用电子屏和宣传板宣传创城。已有70家商户电子屏上有创城宣传口号。全街制作宣传板1860块，其中公益广告宣传板90块，遵德守礼牌1570块，文明宣传板80张，市民文明公约60块，工作提示牌70块。宣传板安装到小区、社区显著位置，宣传社会主义核心价值观，让城市文明真正走入百姓生活。开展志愿者服务活动。全街现有志愿者队伍12个，志愿者1100人，开展送医送药、扶贫帮困、环境整治、走访慰问、创城宣传等便民服务活动。8月29日，全街组织10个社区300余名志愿者，分成7组，清理花坛11个，墙体广告56处，楼道150个。在为民服务中，在解决百姓困难中，拉近与百姓距离，架起沟通桥梁。展开小区楼道专项治理工作。有111个小区，254栋楼，1200个楼道。粉刷楼道680个，耗资28500元，粉刷面积约14000平方米。社区与物业通过谈心和帮助解决困难等方式，使得原来撒泼的“钉子户”终于同意将活动板房拆除。同时，展开乱堆乱放清理工作，形成社区发现、物业管理模式。发挥道德大讲堂作用。道德讲堂遵循“经常式宣讲，一次一主题”模式，开讲至今已组织活动37次，累计参加5000余人次。创城软件工作。街道组织创城工作培训3次，按照《测评体系》中需要街道具备的124项内容，重新进行梳理，为社区进行详细讲解，又根据区文明办下发的九项重点工作，进行培训，按要求，将工作活动记录，图片资料进行归档。街道社区材料都是区里各部门工作部署的工作成果体现。

社区建设。2014年，呼兰街道秉承“心系民生、服务群众、共创和谐”理念，创建“街社一体，资源共享、职能融合”的工作模式，并在实践中倾力打造“服务民生、助推发展”的“八大”平台。打造创新发展平台。立足街情实际，以“服务发展、保障民生”为切入点，注重创新工作方法，努力构建推动科学发展的工作体系，建立了履行教育、监督、调处、服务四项职能的文化社区纪检监察工作站，确保呼兰街道“12356”工作成果的深度释放。打造综合服务平台。为更好地服务居民群众，依托文化社区服务大厅，打造党务、居务、政务和公共事务所涉及的事项全部入驻的综合服务平台，平台有效使用面积230平方米，共设服务窗口12个，实现社区党务、政务、居务涉及的50余项事项全部入驻，实行“接件、核件、审件”一站式办公、一条龙服务，实现服务居民“无盲区”，居民群众“零怨言”。打造多元教育平台。注重实现教育资源优势整合，采用“图、文、字、画、书”五结合方式，打造集廉政教育、党史教育、乡情乡土教育、道德风范教育、文明创建教育和爱国主义教育于一体的“呼兰街道社区文化教育基地”，旨在教育引导党员干部“承继好传统，扬清风、兴廉洁；释放正能量，报党恩、谋发展”。打造文化拓展平台。以社区服务中心的书画美术室、图书阅览室、远程教育室、廉政文化活动室、萧乡民间文化展示室和市民学校为载体，既自成体系，又互为一体、相得益彰，传承萧红文化和呼兰河流域文化成果，实现乡土文化、市民文化、创建文化和廉政文化有机融入、无缝衔接与完美结合。打造双向互动平台。充分运用社区党务公开、居务公开和政务公开形式与载体，教育督导街社干部热诚服务群众，积极吸纳群众参与社区建设，形成“干部善于服务、群众踊跃参与”双向互动模式，努力打造集便民服务、党员议事、交流学习以及党务、居务、政务监督于一体多功能平台，促进街道、社区各项事业良性发展。打造资源共享平台。坚持高角度谋划、高起点运作、高站位布局，努力找准各项工作结合点，推进文化建设和法律大集由广场进社区，入小区，全力打造“五个好”党组织，深入开展“科普之冬”“科技大集”，强化安全知识宣传普及和监督检查，推动所辖10个社区文化、法律、党建、科普、安全5项资源的全面整合，最终达到资源共享、优势互补目的。打造包保帮扶平台，关注弱势群体。重保障、建机制，抓包保、促落实，积极打造关心、关爱困难群众和弱势群体的包保帮扶平台。在包保帮扶中充分发挥“两个”作用，即充分发挥街道党工委示范引领作用，定期深入鳏寡孤独和困难群众家中，一线了解社情民意、一线解决群众疾苦、一线落实包保责任；充分发挥社区工作者桥梁纽带作用，主动与困难群众交朋友，积极反映社情民意，努力营造和谐社区浓厚氛围。打造志愿服务平台，演绎爱心传递。以创建全国文明城市为契机，充分打造关爱他人、奉献社会、提升自己的志愿服务平台，演绎爱心传递大美诗篇。志愿者通过净化美化社区环境、入户上门提供服务以及开展各种形式公益活动，积极提高居民生活质量，引导居民改陋习、树新风，抵制不文明行为，让社区遍洒文明之风，使爱心处处有力彰显。

社区文化教育基地。“呼兰街道社区文化教育基地”以弘扬呼兰文化，共建和谐社区为目标，集廉政教育、党史教育、乡情乡土教育、道德风范教育、文明创建教育和爱国主义教育于一体，分为“萧乡赤子”“地标文化”“街区文化”“红色文化”“民俗文化”和“创建文化”六大板块，采用“图、文、字、画、书”五结合方式，旨在教育引导党员干部在推动呼兰实现全面城市化征程中创业、创新、创优。萧乡赤子是呼兰的骄傲，也是呼兰街道社区文化的闪光精髓；地标文化是呼兰人文历史的记忆，也是不屈不挠地呼兰精神的见证；街区文化是呼兰市民的文化体验，也是呼兰街道社区文化的正在进行时；民俗文化是呼兰文化的特质，也是呼兰街道社区文化生生不息的源泉；创建文化是呼兰文化的升华，也是呼兰街道“弘扬呼兰文化，共建和谐社区”的文化追求。

信访稳定工作。加强领导，落实责任，为信访工作提供坚强组织保障。街道党工委十分重视信访工作，主要领导对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题。加强宣传力度，增强群众依法上访意识。为引导群众依法信访，规范信访行为，街道把国务院《信访条例》作为宣传工作重点，采取宣传板报、社区组织群众自学等形式，深入社区广泛宣传，畅通信访渠道，并引导群众尽可能通过司法程序解决纠纷。认真落实上访事件，做好稳控工作。街道辖区内开发15号、19号楼、老干部局高层等小区庭院路面不好，出行不便，导致多人摔伤，居民们为此到街道、社区反映问题，街道领导了解此事后高度重视，多次协调有关部门维修庭院道路，现在路面已整修完好。

安全工作。为强化安全工作有效落实，街道建立健全各项安全规章制度，街道与各社区（村）签订安全生产和消防责任状，完善街道应对重、特大安全事故处理预案；建立健全由30多人组成的反应快速、运转高效的应急小分队，切实提高应对突发事件能力。6月，全区开展了安全生产宣传月活动，利用宣传车、宣传栏、电子显示屏等，向居民和企业职工广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。共发放宣传资料1000多份，组织相关人员参加安全书画展，增强辖区居民安全意识，取得良好社会效果。同时将经常性检查和抽查有机结合起来，深入到辖区内企事业单位，检查安全生产工作。全年进行安全生产检查及抽查35次，处理隐患9条，下达整改意见4条。

农业农村工作。2014年，伟光村新建大棚温室15多栋。利用冬闲时期聘请专家讲课，搞科技培训40人次，组织开展“讲文明、树新风”、“美德教育在农家”等一系列精神文明创建活动，设立以宣传党的政策和村规民约为主要内容的宣传牌。全年投资320万元，安装路灯400盏；投资30万元，安装监控器40个；投资50万元，新铺设红砖路12条9000延长米；投资10万元，种花卉6万株；清理农民生活垃圾1‍000余车，绿化3000平方米，处理各类纠纷20多起，维护了社会稳定，为村集体挽回经济损失60多万元。

民生保障。2014年，呼兰街道办理申请低保114户，审批104户，低保户家庭有变动调整69户，对城镇低保对象进行清理，清理101户，办理大病救助70户，办理老年证497个，申请低收入困难家庭2户，审批2户，办理临时救助54人，新办理城镇低保104户。有低收入家庭585户，1463人；低收入困难家庭105户，260人。完善和构建城乡最低生活保障体系，使辖区内特困户做到应保尽保，将党和政府温暖在基层体现。全年城镇居民养老保险完成人数190人，新型农村社会养老保险完成人数是580人。实际新型农村合作医疗1360人，缴费95200元。五保户8户，补贴21114元，农村低保114户，92680元，粮食补贴462户，238239元。计生工作将政策和保健知识宣传到户，切实履行好计生工作职能；半年内制作广告牌15块，悬挂过街条幅8条。计划办理二胎指标5个，计划生育证明102个，为社区群众办理独生子女证72个，独生子女资金发放2819户、4915人，奖扶特扶发放2940元，为辖区群众办理流动人口证明15份。加强廉租房申请把关和资金发放工作，街道有廉租房货币化补贴356户，领取廉租房货币化补助金1537920元，完成辖区内低保户住房普查工作。

防汛排涝。按照区防汛办要求，全力做好防汛排内涝工作。主要领导亲自带队，对街道易涝区域进行实地踏查，启动防内涝应急预案，做到主要领导包街，主管领导包片，机关干部包社区，村、社区人员包户。对辖区内41个地下室、商业网点进行强降雨防倒灌宣传，出现强降雨倒灌时立即停业，疏散人员，防止人员伤亡。遇强降雨时，将辖区内17户29人危房人员动员转移至四中校安置。在内涝节点设置排水泵站4处，储存汽油300升、机油8升，编织袋2000条，每个排水泵站设置4人看护，编织袋根据以往易涝区域积水多少发放到社区。

招商引资。街道对招商引资工作非常重视，在年初区委召开全区产业项目招商工作推进后，立即行动起来，采取多种措施，积极做好招商引资工作，取得一定效果，为辖区内企业积极创造条件，扩大经营规模。滨拓物流2013年资金到位8000万元，2014年该项目总投资1.2亿元，已经全部到位并投入使用。华宇通客运有限公司，全年在项目上投入资金7000万元，现已进入投产。

畜牧工作。呼兰街道注重抓实畜牧工作，全年出动防疫工作人员20人次，对全街牲畜进行全面防疫。猪瘟猪口蹄疫6980头，猪蓝耳病6976头，牛口蹄疫392头，禽流感19750羽。消毒圈舍12000平方米，使用消毒药0.02吨，生石灰2.2吨，其他消毒药品1吨。

其他工作。2014年7月，区武装部召开征兵工作动员会后，街道按照上级部门有关部署和要求，进行广泛宣传，使之家喻户晓，人人皆知，认识到征兵是在秋季，不同于每年，同时加大力度宣传当兵的重要意义，号召适龄青年踊跃报名参加，有21名青年成为军人，在部队安心服役。同时，街道妇联帮扶3名贫困单亲母亲，帮扶资金1200元；帮扶孤困儿童23人，帮扶资金9600元；帮扶贫困大学生2名，帮扶资金1万元。共青团、工会等各项工作也完成较好，得到上级主管部门满意。（街供稿）

【建设路街道】  位于呼兰老城区南部，南临呼兰河，北以建设路中心线为界与呼兰街道相连，西以南大街中心线为界与兰河街道接壤，东至滨北铁路与腰堡街道相接，辖区面积11平方公里。街道办事处驻萧红大道111号。2014年，下辖建设、萧红、光明、奋斗、希望、兴盛6个社区，1个行政村（永兴村），2个自然屯（小蓝旗屯、谭家窑）总人口3.3万人。

      

社区建设。改善社区服务新环境。确定以“一社区一特色、一社区一品牌”为主线的长久发展思路，集中推进萧红社区、兴盛社区五星级标准建设进程，对光明社区现有办公服务大厅宣传设施进行必要改进，重点解决了建设社区多年无办公服务大厅的难题。积极推进各社区间优势互补、统筹发展的良性社区建设模式。既有效解决了服务资源参差不齐难题，更有效确保了辖区硬件设施符合测评体系中关于社区服务、活动场所及相关配置的标准和要求。全年共投入4.8万余元用于拓展和充实党建活动阵地建设、投入19万元用于开展基层党建活动和推进社区建设。新建社区办公服务大厅1处、翻修办公服务大厅1处、建设群众文化活动场地3处、未成年人活动场地2处。设立“共产党员先锋岗”27个，意见箱7个、党务公开栏7处、公开服务监督电话7部，开展各类党建活动23次。

创城工作。拓展精神文明新空间。举全街之力，聚群众智慧，加大文明城市创建工作力度，强化品牌意识，渗透文明新风。1.以“社会主义核心价值观”“中国梦”“讲文明、树新风、遵德守礼”等内容为主题，累计制作并安装了体裁更广、内容更新、保存更久、表达更突出的全新广告牌828块（其中室外铝塑板材质280块，室内背胶材质548块），绘制彩绘墙13处，发放哈尔滨创建文明城市市民应知应会知识海报5500份。2.创新宣传载体，通过组织开展“我们的节日•端午节包粽子比赛”“邻居节百家宴”“少年儿童背诵24字社会主义核心价值观比赛”“电影放映进小区”、录制文明创城主题音频全天播放、组织机关干部、社区工作人员绘制“图说我们的价值观”系列彩绘墙画等更易于群众接受和欢迎的方式进行创城知识普及和宣传，宣传效果事半功倍，在提高了群众知晓率、参与率同时，更加促进了居民与社区之间亲密无间鱼水深情。3.打造“萧红”文化品牌，提升萧乡人民文化品位和文明素养，建成民间工艺美术协会，以刻画萧红作品人物及突出萧红精神深刻内涵为主线，在光明社区、兴盛社区、萧红社区分别设立泥塑、砂画、木拓画、书法美术创作室和作品展览室。积极参加省、市相关展览及比赛，并将创作技法传授给辖区美术爱好者和残疾人，将萧红品牌推广与社区文化建设有机融合，促进了连带互助关系的形成。4.结合辖区志愿服务需求资源和志愿者本人服务意向，重新组建起党员团员、医疗保健、扶贫关爱、调解帮教、科普宣传、课业辅导、书法绘画、文体活动、环境保护、小小志愿者等10大类别的志愿服务小组23个，街道、社区志愿者113人，招募社会志愿者133人，在职党员进社区报到503人，结成互助帮扶对子39个，每月至少开展活动三次以上。

环境整治。展现城区面貌新形象。1.针对庭院小区环境管理问题，制定下发《建设路街道庭院小区建设管理标准》《城市环境治理工作方案》《环境卫生督查制度》《市场摊区管理制度》等。按照创城测评体系中关于公共环境和小区环境具体要求，按照新建小区、老旧小区、巷路、城乡结合部及棚户区等类别进行划分，对庭院、巷路的绿化、硬化、亮化、净化、美化以及市场秩序、商户“门前四包”等管理提出不同要求，形成有力制度约束。2.针对城乡结合部、城中村环境卫生清理清运难题，提交《将城乡结合部环境卫生纳入全区统一管理的请示报告》，制定《城中村环境整治实施方案》，积极协调相关部门开展阶段整治行动，自筹资金清理居民、村民生产生活垃圾。3.针对乱贴乱画严重的治理难题，不等不靠、积极行动，研究落实全方位、多角度治理手段和监管措施，全年整治庭院小区卫生死角57个，清理城乡结合部生产生活垃圾1750立方米。清理庭院小区、棚户区生活及绿化垃圾48立方米，治理乱堆乱放69处。清理室外乱贴乱画91处、1800余张，清理张贴、喷涂广告单元楼道150余个，更换、维修防盗门39个。

安全维稳。维护社会稳定新秩序。从规范检查监管体系入手，完善普法工作长效机制。以社区网格化管理创新为切入点，全力做好公共场所安全隐患排查调处及社会治安综合治理工作。为街域内个体、企业单位建立安全台账，定期开展入户宣传排查。加强重点人群管控工作力度，落实信访包保制度，明确监管责任，及时掌握动态信息，多方奔走、积极协调，为钢厂小区居民解决了多年来吃水难问题，为钢厂平房区居民解决了如厕难问题。班子成员深入一线调解矛盾，稳定访民情绪，最大限度确保矛盾化解在基层，问题解决在基层。（街供稿）

【兰河街道】  位于呼兰老城区西部，以南北大街为界，东北为呼兰街道，西南为兰河街道，东至南北大街与呼兰街道接壤，西至呼兰河，南临呼兰河大桥，北与长岭街道的井堡、葛堡村相邻，面积15.5平方公里。街道办事处驻老城区怡园小区5号楼。2014年，下辖幸福、沿河、世亨、和平、和兴、建国、建兴、民主、民生、富民、田野11个社区，富强、原野2个行政村，富强、岳家粉坊、小果家窝堡、王显屯、李家窑5个自然屯，总人口5.9万人。

新农村建设。兰河街道党工委、办事处把发展现代农业作为农村发展的主要目标，创新思路、把握重点，采取有效措施，发展特色农业，增加农民收入，2014年农村居民人均纯收入实现12500元，增长12％。1.基础设施建设巩固完善。富强村协调区建设部门投入红砖150万块，维护巷路5公里；原野村投入700余万元对全村26000万延长米排水沟进行改造。两村共投入资金12万元清理垃圾3500余立方米。2.都市现代农业发展迅速。发挥两村特色产业优势，着力打造特色经济，新增温室大棚20栋。已建成温室大棚1185栋，占地面积840亩，年销售收入3100万元；“寒地菜”基地占地面积6410亩，年销售收入3700余万元。富强村奶牛小区奶牛存栏1000余头。3.农村经济组织继续壮大。充分利用国家对农村经济组织的扶持政策，积极发展农村经济组织，并通过集中培训、现场技术指导方式培育技术骨干队伍，有力地提升合作社辐射带动功能，农业专业合作社达16家，年产值3400余万元。4.劳动力转移增收显著。为拓宽农民增收渠道，做好农村劳动力转移工作，积极引导农民解放思想，转变观念，促进农村劳动力向非农产业转移。组织“农村富余劳动力转移就业”培训，培训1389人次，年转移劳动力1300余人次，年增加收入1100万元。5.农村土地确权工作有序开展。成立土地确权工作领导小组，下设两个工作组，分头开展土地确权工作，工作组成员与两村工作人员本着对群众负责态度，加班加点精确测量，利用10余天时间，较好完成土地测量工作，测量土地11968亩。

社区建设。有效发挥社区职能作用，不断提高科学化管理水平。1.组织队伍建设巩固加强。以党的十八届三中、四中全会精神为主要学习内容，开展每周一次教育培训活动，社区工作人员政策理论水平普遍提升；开展以凝聚人心、转变作风、完善机制、推进工作的教育实践活动，社区干部为民服务的宗旨意识普遍增强，“四风”方面存在问题得到有效整改，密切党群干群关系；继续开展以“敢于承担、勇于创新、勤于工作、甘于奉献”为主题的争创一流社区活动，使社区“两委”班子成为敢担当、勇创新、强素质、能干事的坚强组织。2.社区办公条件得到改善。落实建国社区办公用房137平方米。完成田野社区220平方米办公用房共建改造，投入7万元进行内部装修。3.文明创建取得成果。以强化社区基础设施建设和有效发挥社区职能为重点，推进“星级社区”创建工作；组织开展“平安家庭”“文明家庭”创建活动，创建“平安家庭”1200户，“文明家庭”2000余户。4.科学化管理水平不断提升。继续完善三级管理网格体系，依据社区所辖面积、范围、人口分布等实际情况，对世亨、和兴、富民等社区进行重新划分，使街道、社区网格化管理体系更为完善更加科学。

民生保障。增进民生福祉，各项事业持续进步。1.社会保障不断加强。新增低保176户263人，全年救助低保人员207户，发放救助金51万元；新农合参合5276人，参合率达到92％，为478名60周岁以上老人无偿办理老年证，新增廉租房补贴121户。

安全维稳。综合治理全面加强。以培养基层群防群治，提高群众人防、物防、技防为重点，形式“条块化结合点线构筑”综合改造新格局，维护社会稳定。建立由综合办派出所司法所主要领导组织的“三调联动”工作领导小组，对来信来访事件，交办事件排查出的案件进行合理分流，明确矛盾纠纷调处责任主体，把矛盾纠纷分为四个方面进行调处：小矛盾当日调处完毕，一般矛盾纠纷3～5天调处结案，大的矛盾纠纷5～7天调处结案，最长调处期限不超过一个月。全年共排查出不稳定因素21起，化解涉稳矛盾信访纠纷12件，共排查调处矛盾纠纷33起，调处成功31起；继续推行以专带群，专群结合治安防范措施。加强技防，部分小区实现电子监控全覆盖。加强安全工作宣传检查力度，发送安全宣传单10000余份，设立安全警示牌120块。进行安全检查100余次，发现问题120个，及时进行整改。

创城工作。围绕“干净起来、秩序起来、文明起来”扎实推进创城工作。1.开展宣传活动。组织文艺汇演、科普宣传、社会公益教育宣传活动40余次，张贴公益广告1400余块、遵德守礼提示牌800余块，悬挂宣传画380幅，张贴宣传海报400余张，签订门前四包责任状1039份，发放各类文化教育宣传单25000余份，播放爱国影片50余场，以重大节日为载体开展活动20次，建立文明楼道4处，墙体绘画12处。2.志愿服务效果显著。全街道志愿者服务队40余支，志愿开展为老、助残、扶幼、帮困及社会公益服务，开展活动200余次，助救人数800余人。幸福社区针对社区实际，组建10支志愿服务队，积极开展志愿为老服务和社会公益服务，开展活动60余次。志愿服务活动的开展，有力推动了文明社会建设。

环境整治。市容市貌明显改观。开展清冰雪活动70余次，清理冰雪3000余立方米。清理庭院垃圾600余处，清理乱贴乱画10000余处。出动工作人员及志愿者1000余人次，开展义务劳动50余次。对23个小区65栋楼319个单元进行楼道粉刷；更换老旧单元门40个、维修137个；安装庭院灯32个；重新铺装鞋帽和顺鑫两个小区地面，对小区内两个花坛栽植了花菜树木，安装6把休闲长椅和6盏庭院灯；为农机局、运管站等5栋楼房进行墙体改造，并在小区安装10把慈孝长椅；对兰河名苑小区违规停放车辆进行清理，清理车辆700余台。

存在问题。兰河街道经济社会发展还存在很多困难和问题。主要是：农业结构调整还不是很优化，资源利用率较低；各社区发展还不均衡，平房区居住条件没有很好改善；体制机制不完善，政府职能转变还不到位；个别党组织工作还没有沉下去，党群干部关系还不是很密切；个别党员干部还存在官僚主义和形式主义；个别干部还缺乏攻坚破难的勇气和创新突破的方法等。（街供稿）

【腰堡街道】  位于呼兰老城区东，东依方台镇，西邻呼兰街道，南隔松花江与道外区东风镇、民主镇、阿城区巨源乡相望，北靠双井街道、沈家街道，面积152平方公里。2004年10月由呼兰镇划出设立，街道办事处驻腰堡村。2014年，下辖松花江、腰堡2个社区，大堡、兰河、水师、靠山、腰堡、永丰6个行政村，14个自然屯。总人口3.2万人。

      

征兵工作。区委区政府召开的征兵工作会议之后，街道立即召开党工委会议，专题研究2014年征兵工作安排，制订出征兵工作方案，成立征兵工作领导小组，并明确征兵工作的要求。党工委会议之后，又分别召开村屯、社区干部动员大会，使全街道迅速掀起一个开展征兵工作的高潮。腰堡街道报名参军有16人，经过初审、政审等环节，最后批准参军入伍为9人。

招商引资。2014年，盛恒泉活力水及功能饮料产品项目是街道招商引资企业，项目建设地点在腰堡街道水师村，西侧毗邻华电哈尔滨第三电厂，项目总投入资金3.2亿元，其中固定资产投资2.7亿元，流动资金5000万元，所需资金全部由企业自筹解决，生产能力达30万吨盛恒泉生物能基因活力水及功能饮料产品，投产后年产30万吨纯净水，年产15万吨活力水，年产10万吨功能饮料。占地面积300亩，年销售收入12800万元，年利润5500万元。劳动力900人，其中管理人员120人。

植树造林。2014年，区里下发的任务是100亩，街道实际完成造林任务101亩，其中农防林造林面积101亩。

秋整地工作。按照区委区政府关于秋季生产安全工作精神为指导，街道党工委、办事处在第一时间召开动员会议，成立秋整地工作领导小组，由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，抽调24名街道干部入住各村屯督办工作，划片包干，责任到人，确保秋整地的各项工作落到实处。

秸秆焚烧工作。根据呼兰区人民政府办公室转发市农委文件的实施意见要求，街道召开紧急工作会议，成立领导小组，并且下发实施方案，领导班子成员要分片包干、具体负责；联村机关干部要包干到村，指导、督促各村全面落实禁烧举措，确保责任区域内不发生焚烧秸秆现象；村班子成员要包干到村民小组，村民小组包干到农户，逐田逐地落实秸秆综合利用，防止秸秆焚烧现象发生。

环境整治工作。针对冬季雪大造成春季主要街路冰雪融化，积水淹没道路，严重影响居民出行情况，街道投入大量人力、物力、车辆。出动大型钩机8台，清运翻斗车40台，出动800余人次，清运冰雪、垃圾4.2万立方米；清淤挖村屯内排水沟35处，约2800延长米，并宣传动员居民，按门前“四包”责任区，清理门前卫生。同时对街道十里长街进行彻底卫生整治，沿途街面、绿化带、人行道、街路两侧延伸的巷路、临街商户（住户）院内、基建工地、边沟、临街栅栏内外等区域环境卫生全部达到整洁干净，同时对各村各户柴草垛进行统一整治，做到安全防火，全部出村，减少火灾隐患。

信访稳定工作。2014年，街道对全街信访积案和进京访情况进行摸底调查，并且对突出问题及矛盾纠纷进行梳理，全街道信访工作上做到主要领导亲自抓，具体人员着力抓。自年初以来，共解决群众上访30余件150多人次，解决群众反映的突出问题20余件，达到群众诉求有着落，件件信访有回音，事事处理有结果，保证了全街道信访安全稳定。

创城工作。为进一步动员全街广大居民群众，广泛深入地开展文明创建工作，加快提高全街文明程度和居民文明素质，街道按照区创城办要求和部署，通过组织宣传、清理环境，切实加强领导，完善实施方案，全街上下通力合作，使创城工作取得阶段性胜利，为街道创城工作添砖加瓦。在创建活动中发送创城宣传倡议书4000余份和创城知识问卷600多份、张贴条幅20多个，组织开展形式多样文化活动。

民生保障。2014年，区下发合作医疗指标任务数16807人，街道实际完成19970人，已超额完成任务。新农保缴费任务是9130人，城居保参保缴费任务640人，这两项工作都已经完成任务。惠民利民便民工作。1.街道班子成员深入村屯、社区调查走访危房户实际情况，这些危房户经济收入微薄，靠低保金和五保金维持生活，没有能力改造自己住房，街道下定决心对这些危房户房屋进行翻建，现已对21户进行全面改造。2.街道和卫生局沟通协调，已经把辖区内4名精神病患者送往医院救治。3.腰堡街道还有4个屯没有安装自来水，街道已经协调相关部门，争取资金、采取措施，争取早日让老百姓吃上放心自来水。4.年初班子下基层走访，兰河村和腰堡村村内道路水师村泥洼，对地势低道路进行维修，全部修建白色路面，长达13公里，对其他村屯道路口及边沟进行及时清理，彻底解决农民出行难问题。5.在水师村建设一座文化广场，方便百姓业余文化生活，提高农村群众文化素质，此项工程正在建设之中，各项基础设施将陆续进行完善。6.街道领导班子对全街各村、社区分片走访贫困家庭，并且为161户贫困家庭办理城乡最低生活保障。7.街道除完成区委规定任务外，开展街道自定“民事快递”载体活动，三级服务体系，让“民事快递”送得“快”。一反“窗口说话，百姓多跑腿”常态，让群众说话，党员跑腿，使党员干部更好地贴心服务群众生产生活。活动开展以来，共接待群众400余人次，为民办理事务300余件，群众对此非常满意。8.对于腰堡社区无办公场所问题，街道整合资源、功能、服务方式，把街道公共服务中心和社区服务中心进行整合，打造“小政府、大社区”，把基层服务功能做大、做强为目标，实现一个平台，多种服务，方便群众，减少办事环节，打造街社一体化服务理念，实现六室一站办公模式。现街社一体化办公已经完成，相关便民服务措施和制度已经完善，服务大厅已经开始办公，居民办事方便且快捷。（街供稿）

【利民街道】  位于呼兰新城区南部，东、北与利业镇毗连，西与学院路街道为邻，南与松北区接壤。2004年10月从呼兰镇划出设立，街道办事处驻新城区南京路博来雅园。2014年，划出利民、裕田、治水3个行政村，辖兴业、燕京、华远、星城、裕建5个社区，面积18.77平方公里，总人口4万人。

经济建设。2014年，全街人均收入达13986元；社会总产值完成14.1亿元，其中企业完成工业总产值6000万元、农业总产值完成13.5亿元；加快种植业结构调整，采取“公司＋农户”产供销一条龙方式，发展利民特色种植业，至9月，全街共发展苗木公司58家，拉动种植苗木花卉农户500家。

社区建设。2014年，街道重点加强社区管理，社区各项工作稳步推进，工作制度日益完善，为加强社区干部素质提升，街道实行定期对社区工作人员综合教育培训制度，认真落实社区干部管理办法，严格日常考核和工作考核制度。街道共成立6个居民小区业主委员会，引导居民自我组织、自我管理、自我服务，改善小区物业管理。杉尼家园为多年无物业小区，自街道协助其成立业主委员会后，小区居民实行自治管理，环境卫生得到改善，居民满意程度提高，并多次被《生活报》及市电视台报道，成为街道文明示范小区。

创城工作。在“创建文明城市”工作过程中，街道按照市、区统一部署，在2013年基础上加大投入，绿化、硬化了辖区内无物业小区博莱雅园，累计投入40余万元。在小区内、街路旁和人流密集处悬挂尊德守礼提示牌296块；在花坛绿地边设置文明引导牌112块、张贴讲文明树新风公益广告106张、辖区内每个小区每个单元都张贴创城提示标语。制作市民应知应会创城宣传倡议书8169份，重点发放到辖区内沿街商铺和居民手中，不但发放没有死角，而且做到解释清楚和宣传到位。同时协商辖区内有LED商家，滚动播放创城公益广告。组织小区内民间艺术团，巡回演出有创城内容文艺节目，出动宣传车，逐一小区宣传创城工作，提升市民创城参与率和知晓率。同时，认真抓好学雷锋志愿服务、讲文明树新风、爱国歌曲大家唱、学习道德模范等活动，累计开展道德大讲堂活动共69次。

征地工作。2014年，街道本着突出重点、狠抓落实、责任细化、补偿到位原则，通过入户走访、排查摸底、妥善沟通等细致负责工作方法，较好完成了全年的征地任务。全年街道共完成土地征收共计43.2万平方米，包括浙江永康17万平方米、北京东路4.3万平方米、避暑城11.3万平方米、药园8万平方米等。

拆迁工作。2014年，街道保持良好势头，同步加快拆迁步伐与安置进程，在相关部门指导与良好配合下，严格按照有关政策务实工作，保质保量地完成了全年拆迁目标任务。滨才回迁楼已有145户完成回迁，剩余71户；坚持详细讲解、耐心沟通、听取诉求、妥善解决工作态度，妥善安置回迁居民，为回迁户解决好相关问题，共节约资金2000余万元。

信访工作。街道本着高度重视、深入排查原则，及时化解不稳定隐患。信访办对进京赴省信访案件、重信重访案件等突出问题及矛盾纠纷进行梳理，每个信访件都由党政领导进行包案，按照“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理”的“五包”原则，每个包案领导针对信访对象、内容，分别深入基层、走访当地干部群众，广泛听取意见；通过召开座谈会、个访谈心等形式，耐心细致地向群众讲解政策、分析原因，理顺上访者情绪，对每起信访案件都做到亲自督办、切实解决，全年化解信访积案3件，利民村刘金香土地补偿的多年信访案件得到有效化解。

民生工作。街道严格按照区政府下达目标任务，高位求进，逐一落实，新型农村合作医疗工作总体运行平稳，农民“因病致贫、因病返贫”问题得到很大程度缓解，受到广大农民欢迎。1月26日，全街道新农合缴费工作圆满结束，区政府下达街道任务目标12471人，完成19161人，超额完成任务目标6690人。至11月上旬，全街收集新农合医疗申请报销病例608份，已报销513份，报销金额1806524.39元；救济低保户1户、临时救助1人次，为其办理二次医疗救助，新增城镇低保5户6人，农村低保3户7人，免费为社区60至70岁老年人办理老年卡125张，为社区主任、副主任办理四险，建军节期间与区委书记共同慰问参加大西南战役复员军人1人。计生工作方面，街道对197户、394人颁发独生子女父母光荣证；办理独生子女证69例，审批再生育指标10个，开具流动人口婚育证明4例，特扶家庭1个，完成优生优育健康检查158对；通过组织宣传计划生育政策、法规，免费发放避孕药具，计划生育率达100％，男女性别比达到1∶1.1，建立健全计划工作网络和流动人口户卡档案，较好完成全年计划生育责任目标。

环境整治。街道立足实际，下大力气狠抓环境卫生整治工作。把环境卫生整治重点和难点问题作为工作突破口，采取统一领导，分级管理，层层负责办法，以监督、检查、治理为手段，采取集中治理和长效管理相结合方式，大力整治环境卫生，清除卫生死角，解决脏乱差问题，提高环境卫生综合管理水平。弃管小区的卫生，由街道卫生清洁队负责每天清理工作，街道城管办不定期检查，表现突出的予以小额度资金奖励，不合格的限期整改；有物业小区，由街道物管办、城管办与物业沟通，由物业和社区共同保证小区内环境卫生，同时街道干部、社区志愿者和居民小组长组成文明引导员队伍，不定期到小区进行清扫活动，为弃管小区内种植树木、打扫卫生，确保环境卫生无死角，让小区变得更加美丽整洁。全年街道为3个弃管小区72个单元粉刷黑楼道；投入资金17万元对弃管小区进行庭院改造，种植树木，绿化面积22000平方米。（街供稿）

【学院路街道】  位于呼兰区最南端，位于呼兰区新城区西南部，东与利民街道相接，西北与利业镇为邻，南与松北区万宝镇接壤，总面积19.63平方公里。2010年8月从利民街道划出设立，街道办事处驻路区新城区燕京路188号。2014年学院路街道裕强、裕华、裕发3个行政村划出，全街辖顺迈、师大、学院路、滨才、裕民、安康6个社区，总人口7.6万人。

环境整治。深入开展环境整治，美化市容环境，争创全国文明城区。街道办事处投入大量人力物力对创城进行宣传、对环境进行整治、对设施进行整改，但收效不够明显。面对严重形势，街道一班人重新定位，认真审视，通过对现有人员、资源的整合，全力以赴抓好创城各项工作。主要抓好三方面工作：1.加大宣传力度，进一步夯实创城工作群众基础。在各小区悬挂横幅65条、设立宣传台52处，制作尊礼守法提示牌3000块，发送宣传单5万份、“心”型创城收藏卡10万份，张贴宣传板200块，发送创城宣传短信3000条。共开展志愿服务220次，参与人员达到4500人次。街道组织社区青年志愿者走上街头，为广大市民提供法律咨询活动15场次，解答法律咨询200多人，组织科普宣传12场次，组织家政服务60场次，组织义诊义疗活动5场次，组织环保宣传活动40场次。通过广泛宣传，群众知晓率、支持率得到明显提升。2.加大整治力度，营造干净整洁人居环境。乱堆乱放、乱贴乱画、私搭乱建是环境整治工作重点，街道和社区从不同层面坚持每天对辖区小区内环境进行不间断、不定期巡查，发现问题及时制止、督促整改。在解决乱堆乱放问题上，与执法局联合执法，先告知后清理，发现一起处理一起；在所属乱贴乱画问题上，请求相关部门支持同时，切实履行主体责任。投放财力，市场化运作，对管辖区域内乱贴进行清除。由街道、物业共同对单元门内乱画进行清理和粉刷。同时，针对各物业统计上来的贴画物所留的电话，街道派专人进行联系，进行教育，告知他们自行清除。对乱搭乱建，建立通报机制，对发现的立即予以制止，并将情况立即上报行政执法部门。通过以上措施，三乱现象得到有效遏制。3.抓好软件材料的规范。按照区创城办要求，严格对照《全国文明城市测评体系》及《未成年人思想道德建设工作测评体系》各项要求，分解资料任务，规范资料格式。在街道党政办公室成立专门资料整理小组，负责收集各社区创建达标资料，规范资料格式，做到资料整洁、内容清晰。联系社区街道干部每周至少一次下社区督察文明城市创建工作，对照两个《测评体系责任分解方案》和测评《操作手册》要求，认真清理核对涉及社区的创建达标项目，指导社区分类收集整理和完善相关创建制度及各项创建活动资料，建立统一规范社区文明创建台账。现在全街各种材料已经基本达标。硬件建设日益完善，软件建设日趋规范。

征地拆迁。2014年，按照开发区统一安排部署，紧紧围绕大项目房地产和基础设施建设，积极工作，特别是在阳明滩沿线征地拆迁时，街村两级全力以赴，保障项目工程单位按时施工。全力解决小耿家拆迁遗留问题。小耿家屯整体拆迁工作是从2010年开始，由于诸多因素，还有部分村民没有就拆迁问题和开发商达成协议，部分拆迁户因回迁问题闹事。部分群众因不满结果，经常性找其他借口到街道上访。为解决这一问题，街道领导班子多次深入到农户家中，反复宣讲政策，做群众思想工作，促使部分群众依法动迁，没回迁农户得到合理补偿，保证回迁工作顺利进行。

社区建设。结合文明城市创建工作，加大文明社区建设，不断提升社区软硬件建设和服务水平。街道6个社区中4个社区达到星级标准，其中滨才社区被评为五星级社区。积极打造中心社区建设，滨才社区办公及活动场所用房面积达到4100平方米，中心社区建设达到全区先进行列。同时在滨才社区打造“平安家园”管理模式，社区依托“六个服务功能区”，全面推进社区社会管理创新工作。积极打造社区文化，滨才社区通过创建“八个基地”，打造“六类特色文化”，全面提升居民综合素质。其他社区也结合各自特色，广泛开展活动，营造文明和谐氛围。围绕开展服务型社区建设，各社区组建“为民服务队”，开展20个大类120余项服务，全方位、全天候运行好社区网和便民服务热线，形成较为规范的社会管理模式，初步形成管理有序、服务完善、文明祥和社会管理模式。

综治维稳。在深入开展三项排查工作基础上，完善“大调解”体系建设，积极推进“法律诊所”、96365物业投诉平台建设；积极推动风险评估，从源头上维护群众利益；以社区村综合服务管理平台为依托，完善街综治维稳中心及社区（村）综治维稳工作站建设，强化基层源头治理、未访化解、初访调处的责任和能力。1.做好安全稳定工作。学院路街道辖区内有各类企业商户2800多家，其中重点监管单位300多家，监管任务十分繁重，工作压力很大，严格按照上级部门要求履行好属地监督管理各项职责，未发生重、特大安全生产事故。建立各类监管对象安全管理档案950家，实行规范化、网格化、精细化管理。在检查形式上采取定期检查和不定期抽查相结合。街道自己检查，街道由主管领导带队，坚持每月至少15个工作日，对辖区内企业进行全方位、地毯式检查；配合安监局对辖区内企业进行检查；对检查发现的问题，不属于街道管辖范围的逐级上报，并积极协调安监、消防、质监、交通等上级职能部门联合检查。全年共排查出各类安全隐患356处，已完成整改340处。2.抓好信访稳定工作。学院路街道处于开发区核心区域，征地拆迁时间较早，历史遗留问题和征地农民要求“翻烧饼”的较多，一些问题处理起来难度很大，按照处理一批，稳控一批，打击一批原则，全力做好信访稳定工作。通过落实包保、制定预案、动态监控、每日研判等有效手段，信访稳定工作取得明显效果，没有因为信访稳定工作给区里造成太大影响。在保障农村稳定同时，积极化解居民矛盾，全年处理96365物业服务热线投诉167件、百姓谈26件、市长热线142件、投诉平台10件、信息投诉反馈40件，共385件，已办结372件，办结率96％。共调处各类疑难矛盾纠纷9件，预防群体性上访3件300多人次。3.顺利完成街镇工作交接。提前准备，把需要交接的各项工作逐一缕清，做到底数清、情况明，保证交接工作顺利进行。同时，对相关工作进行明晰，如安全工作，在书面交接基础上，陪同利业镇干部逐一走访企业，传授知识，完成对接。

民生保障。街道6个社区处于利民开发区腹地，人口结构复杂，户籍人口少，外来人口多。街道结合实际情况，本着不落一人原则，从居民、群众要求最迫切、受益面最广、最有条件办的事情入手，建立健全低保、特困、医疗救助等社会保障体系。全年救济困难户160户，临时救助6人次，新增城镇低保7户，农村低保11户，取消不符合低保条件1户；发放独生子女父母奖励费14.2万元，新农保参保人数2‍000人，办理失地农民养老保险637人，办理农转非1329人，为132人办理公交免费卡，为89名老年人办理老年卡。服务工作得到辖区群众一致好评，没有一起因工作不到位引起矛盾发生。（街供稿）

【康金街道】  位于呼兰区境东北部，距老城区28公里。东与巴彦县丰乐乡为邻，西靠许堡乡，南连方台镇、沈家街道，北接大用镇、石人镇，面积244.33平方公里。2009年撤镇设街道，康金街道办事处驻学府社区西湖公园。2014年，街道辖中华、学府、解放、经贸4个社区，历井、孟井、胜平、兰阳、洪家、王佩、大赵、西井、杨木、苏德、头道、永胜、新农、永贵、季德、双合、前进、白家、小赵、东腰、东井、金城、葛家、永昌、王牛、刘家26个行政村，52个自然屯，总人口6.9万人。

社会事业。全面实施康金“四个一”总体工作目标，助推康金经济社会各项事业大发展。1.做强一个农业龙头——扶持金山现代农机专业合作社发展。金山合作社始建于2010年9月，组建四年来，固定资产从1350万元发展到4287万元，拥有各种机车机具63台，其中玉米联合收割机30台、机电井30台套、大型喷灌设备15台。入股土地面积由刚组建的5户1200亩，发展到现在的覆盖杨木、金城、西井、双合4个村7个自然屯，1785户，统一经营土地31600亩，其中高产玉米项目核心区大垄双行玉米15000亩。全年大垄双行亩产2000斤玉米，预计合作社将实现经营收入4670万元。2.打造一个产业园区——双合农业产业园区建设，园区位于康金街道双合村。新建可储备粮食4000万吨粮食储备库一座，粮食烘干塔一处，项目于11月投入生产；新建占地面积2.3万平方米，金山现代农机专业合作社场址一处；筹备组建占地3万平方米粮食深加工企业一处，从事绿色粮食精深加工，项目建成后年可加工玉米3万吨，水稻1000吨，项目选址已经完毕，正在系统规划当中。3.叫响一个文化品牌——做强康金“八卦街”文化产业，形成康金文化名片，通过鼓励《八卦街》文学期刊继续创作，自成立至今《八卦街》文学期刊已经发行40余期，提高居民文化水平，该刊已成为街道重要文化成果、文化品牌、文学名片。4.建设一个美丽小城——康金美丽城镇建设。绿化项目建设，共栽植绿色植物特色花卉50亩。结合创建文明城市要求，开展美化家园、美化小区活动，清理乱贴乱画160余处，张贴文明海报300余张，悬挂条幅20余条，安装宣传板15块。开展环境卫生综合治理，全年投资50万元，进行环境卫生专项治理共动用运输车辆420台次，人力500人次，清理路边沟1万延长米，维护排水系统4000延长米。通过综合治理美化了环境，改善居民出行环境。

信访工作。深入化解信访案件，解决历史遗留问题。康金信访积案77件，多为土地问题，遗留债务问题和民办教师、老兽医、电影放映员等历史遗留问题，对此采取主管信访领导具体负责，主要领导负总责工作格局，使信访人由不理智到理智，不理解到理解，不认可到认可。使康金信访工作取得突破，现已解决了72件遗留问题，其余5件正在逐步化解。

民生工作。2014年，大力推进民生项目建设，提高居民生活质量。1.村级道路维修项目。通过对洪家、大赵、东腰三个村总计13公里道路维修，投入资金500万元，通过此项目方便三个村近万人出行，带动村集体经的发展。2.乡村建设。对双合村进行美丽乡村建设，铺设彩色步道砖4000平方米；修建U型槽排水沟5400延长米；安装铁艺护栏3600延长米；砌红砖围墙、粉刷墙彩3600延长米；新建占地面积2500平方米的文化广场一座；新建日处理水能力12吨自来水处理场一处，改造主管线和入户供水管线3000延长米；绿化美化以“一街一景”建设目标，形成一街一品绿化风格。全年栽植榆叶梅、金叶榆、山杏、糖槭、连翘等绿化苗木328亩，农户庭院绿化683户。3.集中供热改造项目。康金现在有30余个小区，多数为自己供热，对于供热温度参差不齐，群众反映较强烈，为解决提高供热效率，减少资源浪费，减少环境污染，街工委、办事处多方协调，积极争取，投资4500万元，新建热5700平方米供热站一座，铺设供热管网5000延长米，该项目已经投入生产。4.居民住房改造项目。全年投入资金7000余万元。改造泥草房10036平方米，新建节能住宅114户。新建康博家园2期住宅楼3栋，总建筑面积1.5万平方米，安置住户54户。（街供稿）

【双井街道】  位于区境中部，距老城区12.5公里。东依沈家街道，南连腰堡街道，西邻呼兰街道，北接长岭街道，面积82.06平方公里。2009年撤镇设街道，双井街道办事处驻双井村。2014年，街道辖双井、工农、小罗、勤劳、护路、新兴、何家、光荣、前井、黄平10个行政村，26个自然屯，总人口2.7万人。

种植业。街道积极优化农业资源配置，按照种植业往绿色无公害、特色上调的总体思路，在“绿色”认证和标准化生产上下功夫。现代农业发展方面以哈肇路双井段沿线为重点，经过科学调整，全街道经济作物面积2.7万亩，占耕地总面积的31％。其中种植各类蔬菜15000亩，两瓜3000亩，苗木花卉2000亩，其他类经济作物7000亩。

招商引资。通过努力，引进资金4000多万元。引进哈尔滨市地鑫农业科技发展有限公司和哈尔滨市鑫胜泰塑料型材加工厂。哈市地鑫农业科技发展有限公司落户双井村，以“服务三农、造福一方”为宗旨，是一家集农产品科技开发、仓储、加工、销售为一体的现代农业公司，一期办公、仓储、玉米烘干塔等占地25000平方米，流转土地1500亩，主要种植马铃薯、大葱和玉米等作物。哈尔滨市鑫胜泰塑料型材加工厂隶属于黑龙江富成房地产开发有限公司，落户勤劳村。企业占地面积12000平方米，建筑面积2000平方米，总投资4000万元，现到位资金3000万元，企业预计年产值3000万元。公司引进国内一流的塑钢型材生产线，产品系列有60、65、66白色型材和60、65、66双色型材。

基础设施建设。结合惠民生实事和创城工作，全街道环境整治继续推进。前井村修缮办公室，铁农社区改造500多平方米社区办公活动用房，设置健身活动室、乒乓球室、棋牌室、日间照料室、图书室、党员活动室等。小罗村投资30万元，新建广场1500平方米。双井村投资200多万元，安装自来水，解决全村近600户村民吃水问题。全街道改造泥草房67所，投资近千万元。原计划完成的集中供水项目由于水厂选址和审批等因素影响了进度，相关工作正在推进中。

民生工作。街道认真抓好信访稳定、“创安”、社会治安综合治理、“3531”工程等安全稳定工作；积极解决土地等热点难点信访问题；严格落实各项惠农政策，粮补和民政相关补助资金发放到位，农村扶贫解困、民政优抚、低保工作等政策得到较好落实和贯彻；畜禽防疫工作细致到位，防疫率100％；按要求落实了计划生育政策。（街供稿）

【长岭街道】  位于呼兰区中部，距呼兰老城区9公里。东邻沈家街道，西接孟家乡，南连兰河街道、双井街道，北依许堡乡，面积83.59平方公里。2014年，根据黑民区﹝2014﹞18号精神，长岭镇撤镇建街道，街道办事处驻长岭村。长岭街道辖大王岗、新民、井堡、东八家、吴堡、包井、小王岗、长岭、平坊9个行政村，19个自然屯，总人口2.7万人。

经济发展。2014年，全街实现生产总值17.4亿元，农业总产值3.5亿元，工业总产值12亿元，第三产业总产值1.9亿元，农民人均纯收入13280元，分别同比增长6％、8.5％、6.4％、6.7％和8％。

种植业。典型引路，农业发展迈出新步伐。全区三秋动员会后，迅速组织干部包村到户宣传督促，调动机车40余台，按照时间节点完成秋收任务，确保粮食颗粒归仓、丰产丰收，完成粮食产量1.3亿斤，同比增长10％。平坊村现代农机合作社带地入社530余户、16800亩，其中种植大垄双行3000亩，先后被评为市级示范社、省级规范社和全国三十佳合作社。大王岗村康源现代农业种植专业合作社流转土地1521亩，采用“六统六分”管理模式，形成订单种植、产品包销、种薯繁育、代购代销一条龙模式，打造绿色食材优质品牌。完成春季造林任务300亩，并在全区率先报捷。

畜牧业。主辅换位步伐加快，全镇蛋鸡、肉鸡、鹅、猪、奶牛、黄牛存栏量达到45万只、300万只、30万只、8万头、2200头、1000头。做好畜禽“三防”工作，通过集中捕杀对发现疫情进行有效控制，防止疫病传播，确保畜牧业健康发展。如期完成全街101700亩耕地、9800亩林地外业测量工作。

商会发展。抱团发展，长岭商会凝聚新力量。突出科学发展、协调发展、和谐发展主题，5月23日，呼兰区首家企业联合商会“长岭商会”正式成立，通过《长岭商会章程》《长岭商会代表大会选举办法》等相关制度规定，投票产生理事12名，其中会长1名、副会长4名、秘书长1名，理事会任命副秘书长2名。这是街践行党的群众路线教育实践活动创新载体建设的一项重要成果，为党和政府联系人民群众搭建一个重要桥梁和纽带。

新农村建设。加快新农村建设，美丽乡村呈现新面貌。以创城工作为契机，扎实推进美丽新村和农村基础设施建设。按照区创城办要求，不断完善美丽新村软硬件建设。硬化农村公路14.7公里，其中小王岗村、大王岗村、新民村争取计划内指标8公里，包井村争取省级贫困村扶持资金修建3.2公里，平坊村自筹资金120万修建3.5公里。建设新民村、大王岗村1000平方米以上文化广场2处，同步完善农村书屋相应设施。在区农委大力支持下，投资12万元完成井堡村村屯绿化92亩，打造生态示范村。把农村环境综合整治和“创城”工作结合起来，实行门前三包，明确责任分工，初步形成规范化、制度化、长效化管理机制。发挥各村卫生专业队作用，清理垃圾30000立方米、边沟20000延长米，处理环境死角45个，农村脏、乱、差现象得到全面改观。

劳务输出。加大劳动力转移力度，促进农民增收。邀请各类各层面专家教授，组织职业技能培训5次，参加培训人员600余人次；通过劳动部门往外招、各级组织往外送、打工老户往外领、本地能人往外带等有效措施，全年共输出劳动力6500余人次，农民年增收7000余万元；对劳务输出人员进行登记造册、定期回访，做好农民工维权工作，保证外出农民工都能及时足额得到劳动报酬。

社会事业。健全农村社会保障体系，新型农村合作医疗参合率98％，新型农村养老保险率90％，低保扩面40户，解决困难群众住房86户。人口计生工作长足发展，人口自然增长率控制在3.5‰以内。农村“三资”委托代理严格程序，规范运行；土地确权发证圆满完成年度任务目标。

安全维稳。坚持接访、下访、领访相结合，认真解决群众合理诉求，力求把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，确保全年无越级访、重复访发生；坚持“事要解决”与标本兼治相结合，确定重点人员，落实层层包保责任，确保重要政治敏感时期特别是十八届三中全会期间的政治安定和社会稳定；办理省长热线、市长热线、区长热线等信访交办件30件，办结率100％。加强企业安全监管，建立健全企业安全档案，实行月检查、季总结、周抽查，发现问题及时整改；加强道路交通安全管理，与送子车、农用车车主签订责任状，报交警部门备案；安全大排查、大整治及建立安全站工作，分别接受市政府包保组暗访和省安监局检查，得到一致好评。加强农村消防安全管理，配合市消防培训中心组织培训2次、100余人；严格控制玉米秸秆进村、进林带，防范安全隐患，最大限度保障人民群众生命财产安全。深入开展社会治安综合治理和平安创建活动，加强普法宣传教育，刑事、民事案件发案率明显下降，人民群众安全感指数明显上升。（街供稿）

【沈家街道】  位于区境中部，距老城区20公里。东邻方台镇，西连双井街道、长岭街道，南接腰堡街道，北靠许堡乡、康金街道，面积108.56平方公里。2014年，根据黑民区﹝2014﹞19号精神，沈家镇撤镇建街道。街道办事处驻沈家村。2014年，街辖吉堡、郭堡、大罗、北三家、文化、柳泉、福利、裴堡、沈家、致富、祁堡、罗斌12个行政村，23个自然屯，总人口2.7万人。

结构调整。农业生产发展迅速，农牧副业产值为3.4亿元；工业经济稳中有升，年产值为7亿元；第三产业同步发展，年产值为0.95亿元，全街年度总产值11.35亿元，较2013年9.9亿元增长14％。

基础建设。年初区委、区政府指定的12项民生实事，沈家街涉及2项实事3个分项6个具体工作，按照区委、区政府部署和要求，街分别指定专人落实，保质保量完成工作。7月完成大罗村村西危桥改造，9月完成吉堡村、祁堡村两村自来水管线维护，10月分别完成大罗村6.5公里柏油路修建、沈家村1公里水泥路修建、郭堡村东岗屯危桥改造。

农林牧副业。农业生产取得新突破，现代农业、经济作物生产比重小幅提高。2014年，街传统农业获得大丰收，全街12个村共种植玉米8.5万亩、水稻1万亩、马铃薯1.8万亩，产出优质玉米6.8万吨、水稻0.6万吨、马铃薯3.6万吨，粮食总产达8.1万吨（其中马铃薯折粮比为1∶5），较2013年增产0.3万吨。农业基础进一步加强，新增农业合作社8家，大型农机具15台套，新打机电井15眼，维护田间路5000延长米。现代农业发展迅速，新增蔬菜大棚50栋、温室4栋，蔬菜生产专业合作社1个，现代农业生产面积增长15％，两瓜、蔬菜、黏玉米、苗木等经济作物生产面积达6‍000亩，较2013年增长30‍％以上，产值达4400万元，增长40％。林牧副业齐头并进，第三产业发展稳定。街植树造林60亩，更新农防林12条。新建养猪场一座，改造养殖小区5000平方米，年出栏生猪3万头、肉鸡300万只，实现畜牧业产值9500万元。现有服务业、餐饮业、食杂等业户310户，年产值在9000万元左右，基本上与2013年持平。

招商引资。2014年，全街有18家大中型企业进行生产，其中粮食加工企业8家、酒类生产企业2家、建筑材料制造企业2家、金属加工企业2家、制鞋企业1家、植物油生产企业1家、环保企业1家、包装企业1家，年度总产值达7亿元，较2013年增长18％。在巩固原有企业生产基础上，继续加大招商引资工作力度，又引进500万元以上企业1家，改扩建企业2家，招商引资总额1亿元，实现投资5000万元，另外确定招商引资项目2个，项目手续正在办理中，其中静脉产业园项目3年投资可达6亿元。

新农村建设。以农村小城街化为建设目标，沈家街一直把新农村建设作为一项重要工作来建设，争取把沈家建设成为优美整洁的宜居新农村。全年街治理垃圾投放点20个，新建垃圾投放点30个，治理村屯环境3万平方米；改造养护村内路4000延长米，改造危草房200多户，新栽景观绿化树木3000多棵，种植各类绿化花卉30多万株。重点改造大罗村村屯环境，新修围墙3000延长米，排水沟3500延长米，绿化美化街路1500米，绿化美化面积5000平方米。有线电视入户率达85％以上，宽带网络覆盖全街，宽带入户率达20％，较2013年有较大增长。

社会事业。沈家街一直着手改变政府职能，逐渐由管理职能向服务职能转变。新建120平方米便民服务大厅，方便群众办理和咨询各项事物，全年接待群众咨询关于农业生产、生产信息、惠农政策等方面信息2000多人次，帮助群众办理低保、五保、合作医疗、养老等事物1200多人次，给全街群众带来极大便利。各项惠民政策，及时有效发放给农户，不拖不欠。发放两补资金、良种补贴款共计985万元，及时解决群众购买种子、化肥以及生产物资资金短缺问题；发放五保、低保资金215万元，保障低保户、五保户日常生活稳定、幸福；发放独生子女费26.3万元；各村泥草房、危房改造200多所，发放补助资金111万元，解决群众的生活困难；对吉堡村、祁堡村自来水管线进行维护，解决两个村群众生活困难；为群众办理农村合作医疗18000多人，参保率达85％以上；为群众办理农村养老保险19000多人，参保率87％。沈家街12个村23个自然屯全部安装了监控设施，并设立警务服务点，大大减少治安案件发生，保障了群众生活安定。

存在的问题。沈家街道农业生产传统农业生产还占有主体地位，家庭农场和农业合作社建设制度不完善，不能够很好发挥作用，现代农业和经济作物生产面积较小，林木副业没有特色，发展较慢，农业经济整体发展没有新的突破口。工业发展不均衡，少数企业处在停业整顿中，原料初加工项目较多，成品产出项目较少，企业经济效益不理想。第三产业没有好的发展环境，市场狭小，发展缓慢。（街供稿）

乡      镇

【二八镇】  位于呼兰区东部，距呼兰老城区40公里。东邻杨林乡，西靠方台镇，南隔松花江与宾县相望，北连康金街道，东北隔漂河与巴彦县相望，面积114.71平方公里。镇政府驻二八村。2014年，镇辖元宝、头屯、王柱、傅井、长山、二八、罗井、鲍堡、阿堡9个行政村，18个自然屯，总人口2.6万人。

经济发展。2014年，全镇国内生产总值预计实现20.5亿元，比上年增长10％,农民人均纯收入预计实现12300元，比上年增长8％。

农业生产。2014年，农业生产获得历史上特大丰收，全镇粮食总产量实现2.1亿斤，比上年增产12％。1.国家政策深入人心，实施粮食补贴政策，激发农民种田积极性，中央、省、市、区农业政策贯彻落实到位，区委、区政府对农业工作坚强有力领导。2.农民实施科学经营、规模经营，努力增加科技含量，从品种选择、肥料实施到田间管理，都采取科学方式方法，尤其是哈肇公路农业高产示范园区建设起到辐射带动作用。3.农业机械发挥良好作用，加强整地工作，保证土壤墒情，为一次播种保全苗打下坚实基础。4.新打抗旱机电井20眼，为农业丰产丰收打下良好基础。5.全年风调雨顺，没有发生任何自然灾害，全镇农业生产取得如此丰硕成果，极大地激发了全镇广大人民群众对农业生产工作的信心和干劲，将极大地促进明年农业生产工作的有力开展。

新农村建设。2014年，镇政府多方努力，筹措资金100多万元，修建二八十字街口至哈肇路700米长柏油路面及附属排水工程，既解决群众行路难问题，又提升小城镇形象。鲍堡村美丽乡村建设得到进一步加强，村内新栽植各类花草树木5000余株，绿化标准提档升级，村党支部村委会积极争取上级投资150多万元，改造村内自来水管线，安装变频水处理设备，使群众喝上放心水，建成社区文体活动中心，为群众提供休闲娱乐场所，丰富群众业余文化生活，提高人民生活质量。鲍堡村美丽乡村建设成为镇乃至区的一处亮点。镇政府积极协调区交通局投资300多万元对二八至康金头道村7公里破损严重的通乡公路进行维修建设，于10月末全部完工，解决了镇北部村屯群众行路难问题。镇政府经过多方争取，为头屯村、王柱村、鲍堡村、阿堡村张达屯争取5.1公里修路指标，为省级贫困村付井村争取7.2公里修路指标，现道路修建招标工作已经完成，2015年5月将实施。投资3万元对二八村奋斗屯2.5公里砂石路进行维修。切实加大环境整治力度，全年共投入资金20余万元，出动人力2250人次，机车560台次，清理垃圾3.5万立方米，为群众生活生活提供清洁环境。

土地确权外业实测工作。按照区里关于土地确权工作统一安排和部署，镇党委、政府精心组织，周密安排，统筹谋划，经过镇村干部、测绘人员扎实工作，按区要求时限提前近半个月于10月20日全面完成土地确权外业实测工作。测量各类土地面积121983亩，其中旱田面积106000亩，水田面积525亩，林地面积8878亩，草原面积5600亩，鱼池面积980亩。1.加强领导，精心组织。全区召开土地确权推进工作会议后，镇立即召开党委会议，进行认真传达贯彻部署落实，成立以镇长为组长的二八镇土地确权工作领导小组，由农经站人员具体负责指导，各村书记、村长负总责，会计具体负责，落实镇村干部包保责任制。深入地块靠前指挥，认真开展测量工作。2.抢前抓早、调动人力、争取主动。在春季开展土地确权试点工作时，镇除安排鲍堡村、王柱村作为试点村，全面铺开外，其他7个行政村也要求做好前期准备工作，为以后全面开展确权工作做好基础性工作，10月3日区里召开土地确权推进工作会议后，镇立即联系大地测绘公司，安排人员进驻镇，分组落实到各村，全镇进驻测绘人员36人，分12个测绘组，从测绘力量上争取主动，全镇各村每天共投入1.5万元资金，做好测绘人员后勤保障工作和测量人员人工开资，为确保提前完成外业测绘工作打下坚实基础。3.广泛宣传，积极动员。充分利用广播网络等宣传工具，大力宣传土地确权工作意义和目的，使群众清楚明白，积极配合参与土地确权工作，各村提早与农户取得联系，保证在测量工作中农户能及时到地进行指认和签字。由于百姓积极配合，加快了测量进度。4.因地制宜，分类安排。针对镇土地状况，先集中力量对长山、元宝、付井水田面积进行测量，然后对黄土山下草原、林地、鱼池进行测量，这样在工作安排上争取主动。5.严格把关，保证质量。在测量工作中，镇干部和各村书记、村长、会计都深入地块进行严格把关，保证测量准确和真实性，确保不出现任何分歧和问题。

多种经营。充分利用镇依托靠近松花江、漂河拥有天然草原地缘优势，大力发展养牛、养猪、养鸡合作社，扩大养殖规模。全年重点发展长山村、头屯村肉牛、奶牛养殖，全镇奶牛存栏450头，黄牛存栏5‍200头，生猪存栏23000头，同时重点发展元宝村养鸡合作社，养鸡户增加至32户，年出栏肉鸡120万只，畜牧养殖在镇发展势头迅猛，成为镇经济发展、农民增收的半壁江山。调整种植结构，在哈肇公路以阿堡村张达屯为主扩大两瓜种植面积，以阿堡屯、二八村为主扩大马铃薯种植面积，全镇两瓜种植面积500多亩，马铃薯种植面积达2000亩，经济作物发展势头迅猛。认真贯彻落实上级关于抓好农村富余力转移工作要求，镇劳动力转移办大力开展宣传工作，多方搜集各地用工信息，建立健全农村劳动力资源档案，搞好供需双方对接，促进农民工有序流动，切实维护农民工合法权益，阿堡村党员全刚成立劳务输出服务公司，为哈市、大庆等地建筑市场输出劳务，全年该公司输出劳务800多人，为农民致富增收提供便利途径。全镇转移劳动力4590多人，占全镇劳动力总数的46％，增加农民收入1.3亿元，人均增收达3120元，真正使劳务输出收入成为农民重要收入来源。

招商引资。2014年，大力开展招商引资工作，引进王柱村浩瀚生猪养殖场，投资2200万元，年养殖生猪达11000头，圆满完成区政府下达的任务指标。

民生保障工作。认真完成上级下达的新型农村合作医疗工作任务，全镇95％以上农民都参加了新型农村合作医疗保险，解决了群众看病难问题。认真完成新农保费用收缴工作，按照区里要求时限，于10月30日前，全面超额完成新农保收费工作，全镇共完成保费收缴人数8349人。积极推进农村最低生活保障制度，提高办事效率，确保符合条件人员及时纳入低保范畴，全年共办理低保153户，297人，全镇民生保障工作有了新成效。

信访工作。2014年，认真贯彻落实上级信访工作会议精神，严格落实领导班子成员和镇村干部一岗三责包保责任制，按照属地化管理原则，认真接待群众来信来访，解决群众反映的合理问题和诉求，做到不推不拖，尽最大努力把问题解决在基层。对于镇里能够解决的问题，给予明确答复和处理，对于镇里不能解决的问题，积极向上级有关部门反映汇报，寻求解决问题的办法和途径，妥善处理了长山村平安屯一家三口涉法涉诉多次无理缠访、进京非访案件，经过一年来艰苦努力，最后通过采取司法救助途径，使上访人息述罢访，案件得以化解。有序接待处理长山村平粉屯一对夫妇多次进京非访问题、阿堡村村民反映原村干部问题。切实做好民师及兽医稳控工作，做到认真排查，确保不出现问题。认真做好松花江防洪通道后续征占林木、鱼池、水井等补偿工作，做到依法依规依政，保证防洪通道建设顺利实施，没有出现任何信访问题，全镇共处理征占林木补偿4户、鱼池6户，水井6眼。通过一系列努力工作，有效地维护了二八镇社会稳定和政治安定。

安全工作。2014年，按照区委区政府关于安全工作安排和部署，镇党委政府高度重视全镇安全工作，认真贯彻落实上级各项会议，落实安全工作责任制，签订责任状，做到安全工作时时讲，刻刻讲，牢牢抓在手上，时刻紧绷安全工作这根线。镇安监站工作人员每月都深入企业、学校、村屯进行安全工作检查一次，对发现问题责令有关部门进行及时整改落实，尤其在消防安全方面，镇在财力十分紧张情况下投资近20万元新购置一台消防车，为做好安全防火工作提供物资保障。认真加强水上安全、食品安全、交通安全管理，做到预防为主。全镇全年没有发生一起安全事故，也没有发生一起火灾事故，确保全镇人民生命财产安全，保持全镇社会稳定，政治安定。（镇供稿）

【方台镇】  位于呼兰区东部，距老城区30公里。东邻二八镇，西连沈家镇，北接康金街道，南隔松花江与宾县相望，面积148.76平方公里。方台镇政府驻方台村。2014年，镇辖榆林、方台、小方、宋家、高家、田家、黄花、东沈、高堡、公家10个行政村，32个自然屯，总人口2.8万人。

种植业。种植业结构不断优化。2014年，全镇粮食播种面积12.3万亩，其中玉米面积10万亩，水稻面积1万亩，马铃薯5000亩，其他作物面积5000亩。各类种植合作社和农机合作社达37家，300亩以上种植大户达198户，土地逐渐向种田大户集中，提高了粮食生产效益和粮食生产安全。

畜牧业。畜牧业生产稳步发展。全镇生猪饲养量68000头，大牲畜4200头，两鸡饲养量600万只，各类养殖大户达350户，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到58％以上。建立健全畜禽疫病防治体系，畜禽防疫率达到100％。

劳务输出。劳动力转移步伐加快。全镇培训农民工2000人次，输出劳动力达8700人，其中到天津、北京等地从事物流行业人员1650人，务工收入2.2亿元，实现了农民的转产增收。

农业示范项目。“大垄双行”农业示范项目效果显著。春季公家村玉米“大垄双行”项目在2013年获得大丰收成熟经验后追加投资100万元，副省长吕维峰等省、市领导多次亲自到项目现场指导工作。“大垄双行”玉米收获完成，亩产达2100斤，比传统种植增产近40％，效益明显，得到农民认可，并加大推广面积。

土地流转。积极推进土地流转工作。按照区政府工作总体部署，为配合沿松花江防洪景观大道修建工作，镇对修建防洪景观大道占地情况进行实地调查测量，经镇村干部与被占地农户多次协商达成一致，已为方台村、小方村，宋家村农户流转鱼池面积近500万平方米，农民得到补偿款近6000万元，强有力推进全市防洪通道工程顺利开展，为明年景观大道全线竣工奠定坚实基础。

新农村建设。2014年，为加快新农村建设，镇总投资近200万元，对镇村道路、桥、自来水进行维修建设。1.投资追加10多万元，对方台村入村大门进行装饰粉刷，现工程已全部完毕，维修建设了村社区服务中心。2.新建1500平方米公家村，宋家村休闲广场，争取到区文体局支持配套健身器材30套。3.投资40万元，宋家村新修水泥路2公里，并对2条道路进行砂石硬化。4.投资30万元，将公家村自来水进行全面改造，受益公家村520户1860人。全镇基础设施建设得到进一步改善，百姓得到真正实惠。

环境整治。环境整治力度加大，农村环境得到改善。1.环境整治效果显著。为给村民营造良好生产生活环境，全镇组织大型清冰雪活动，出动劳动力2000余人次，出动推土机、挖掘机、四轮车200台次。同时对镇内乱搭、乱建，居民生活垃圾、哈肇路两侧乱草堆、粪堆、生活垃圾和各村主要街道进行了全面清理整治。共清理路边沟2万延长米，清理卫生死角20多处，清运各种垃圾5万立方米，拆除违章建筑5家，新建下水道3000延长米，全镇实现道路畅通，村屯整洁。2.积极打造宜居、生态农村环境。全镇共投入资金100多万元，新修镇道路排水3600米，铺设镇主街路旁步道板5000平方米，镇区栽植各种景观树1500余株，建设花草绿地面积1.6万余平方米，打造泉眼绿化、美化示范第一村，实现硬化、亮化、绿化、美化农村新环境。3.推进“3531”工程，营造安全新环境。方台村在出村屯各道口安装卡口4个，电子眼45处，农户安装声控灯和报警1100户，监控平台2处，巡逻车4台，并维修警务室和网格监控中心170平方米，建车库3个，使辖区“网格”覆盖率达100％，形成物防、技防、人防有机结合。

安全维稳。加强信访管理，社会治安综合治理稳步推进。1.构筑信访维稳“安全网”。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，对一些信访疑难案件，实行领导包案制，特别是对原民办教师、兽医员等重点涉访人员实行干部24小时轮流值班监控，极力做好思想稳控工作。把各类矛盾化解在基层，解决在内部，消灭在萌芽状态，全镇无越级访、集体访，信访工作逐步走上法制化轨道。2.强化安全生产管理。全面落实安全生产责任制，定期进行安全生产培训，组织人员对防火、水上安全、农机交通安全、送子车安全等重点领域进行安全生产大检查，排查各类安全隐患，自上而下逐级签订安全生产责任状，提高村民安全防范意识，确保社会安全稳定。

存在的问题。方台镇存在一定困难和问题，主要表现在：由于地理位置原因，小城镇建设步伐有待加快；历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致信访案件时有发生，影响正常工作开展。（镇供稿）

【石人镇】  位于呼兰区东北部，距老城区45公里。东临漂河与巴彦县丰乐乡为邻，西依大用镇、莲花镇，南靠康金街道，北接白奎镇，面积129.28平方公里。镇政府驻站前村。2014年，镇辖双榆、德安、金星、于家、古城、石人、站前、中兴、永平、双宝、永发、城子12个行政村，34个自然屯，总人口3万人。

经济发展。2014年，全镇实现总产值6.9亿元，同比增长5％；其中农业总产值4.23亿元，同比增长6％；工业产值7575万元，同比增长1％；三产业产值1.91亿元，同比增长3％；农民人均收入11360元，同比增长4％。两年来共化解债务217万元，其中镇级130万元（含银行借款60万元），村级87万元。

基础建设。2014年，镇自筹资金用于基础设施建设。1.完成古城村的美丽乡村建设。修筑路边沟4000延长米，栽树3万珠，兴建健身广场一处和大舞台一座，共计投入资金206万元。2.永发村新农村建设提档升级，进一步完善永发村基础设施建设，修筑砂石路一条1600米，砂石路新上养护料4000延长米，建大舞台一座，安装路灯2盏，村内环境卫生得到进一步改善，共计支出41万元。3.争取城子村张亚屯的道路硬化项目，计划修筑白色路面2500延长米，共计需要投入资金32.5万元，资金通过一事一议形式已全部筹集到位，全年完成800延长米，剩余1700延长米在2015年7月前完成。4.中兴村修筑白色路面1000米，由中兴村赵大壤屯至崔家油房屯，共投入资金8.5万元。5.在城村小学和站前村小学门前道路上设减速带3处，过往车辆在上下学时段都能认真了望减速慢行，积极有效预防了交通事故发生。

农业生产。全镇有耕地157290亩，其中旱田141350亩，水田15940亩；粮食玉米等作物140728亩，产量11万吨；水田15940亩，产量8967吨；蔬菜622亩，产量3525吨。现代化农业合作社发展1家。哈市呼兰区全胜农作物种植专业合作社，法人是王海刚，坐落在城子村，成员出资总额为200万元，经营项目：谷物、大豆种植，销售成员所种植的谷物、大豆，组织采购，供应成员所需的化肥，开展与种植、大豆有关的技术培训、技术交流和信息咨询。该合作社的成立和带动，促进了镇土地向集中化、现代化和规模经营发展。水利工程。完成古城村自来水改造工程，包括井房建设、打水井、上净化水设备、管道更新等，通过一事一议筹集资金10多万元，9月底已完成。造林绿化。全年造林工作任务是400亩，完成300亩，已经区林业局检查验收。平均造林成活率达到96％；森林火灾受害率控制在千分之五内。畜牧业生产。全镇畜牧业生产得到提高，奶牛存栏量356头，生猪存出栏量13716头，肉鸡饲养量61万只。

农村产权制度改革、农村“三资”管理工作。土地确权完成全部外业工作，正处在录入电脑、打证阶段。镇共有12个行政村，按要求全部实行了“村级财务三资委托代理制度”，建立了村级财政资金管理制度，对资金的拨付、使用、监督等都作出明确规定，做到管好用好村级财政资金。

招商引资。党政“一把手”集中精力抓，分管副职具体抓，有关部门协调抓；变被动为主动，广泛联系了解石人的名人和能人，通过他们进行广泛宣传；优化招商工作环境，采取项目到人，达到“一条龙”式服务。全年引进千万元项目一个，生猪养殖项目，场址坐落在石人镇双榆村，占地13000平方米，共计投入资金2000万元，年出栏生猪5000头以上，收益可达500万元。该项目的建成将带动镇养殖业和镇域经济的快速发展。

环境整治。2014年3月初，开始抓环境整治工作，制订方案、成立组织，要求每户庭院清洁、牲畜圈养、两旁（路旁、沟旁）整洁，清理四堆（灰堆、类堆、柴草堆和垃圾堆），每条街巷路都达到清洁卫生。全年又结合柴草垛出村工作，进一步督促各村屯加大环境整治工作力度，出动人力、机动车辆多次，清理垃圾70000立方米。各村屯柴草垛按要求堆放，街路干净、边沟通畅、绿树成荫，镇内各种商企经营按照统一要求、按指定地点规范经营，全镇呈现出环境清洁、人们生产生活有序的良好局面。

民生保障。2014年，镇新型农村合作医疗参保任务数是20925人，正在收缴中，力争在12月中旬前完成。新型农村养老保险和城镇居民养老保险，全年社保中心下达给镇任务是10836人，完成9708人。农村低保，设立社会救助受理窗口，积极热情服务；对低保户按照入户调查、民主评议、张榜公示等程序进行确认，做到公正、公平和公开；低保金发放无截留、挪用、串用、滞留现象；要按照标准向低收入困难家庭、低收入家庭发放“两节”生活补助、供暖补助。经镇主要领导与民主局沟通，为128个贫困户办理了低保，民主保障得到巩固。计划生育，全年计划生育各项工作都能按要求完成，镇村级人口计生基层基础重点工作达标率分别达到90％和80％以上；农村一孩符合政策生育率在85％以上；积极预防出生人口性别比偏高问题，出生人口性别比高出部分下降了10％。

信访稳定工作。镇在2013年成立信访办公室，负责全镇日常上访接待工作，同时镇村干部也结合职务抓信访。2014年，接待处理信访49起，处理完47件、调解处理中2起。经信访办和镇村干部共同努力，镇的信访量明显减少。到镇里上访的土地、邻里等纠纷在信访办努力下，都能得到及时接待、解答和处理。自2013年下半年以来镇没有集体上访案件发生，全镇日趋和谐稳定。

安全生产。联合派出所对各村及企事业单位进行安全大检查，对存在安全隐患单位下达整改期限，存在重大隐患的实行查封。健全和完善应急救援体系，严格和各村、各企业及学校等单位签订责任状，对重点行业、重点部位进行监控严管，确保镇全年未发生重大安全生产事故。（镇供稿）

【白奎镇】  位于呼兰区东北部，距呼兰区老城区60公里。东临漂河与巴彦县隔河相望，南连石人镇，西接莲花镇，北与巴彦县接壤，总面积138.09平方公里。镇政府驻白奎村。2014年，镇辖双山、金牛、朝阳、庆平、白奎、望山、东山、迎春、三道、双平、大坊、青山12个行政村，39个自然屯，总人口3万人。

基础建设。在饮水工程上，总投资450余万元，完成白奎村以及金牛村路家屯953户饮用水净化改造工程，受益人口3500人；在节能灌溉上，完成望山村5口节水增粮灌溉井，解决3000多亩农作物用水难问题；在街道亮化上，投资80万元，安装100多盏节能灯，推进三道村街道亮化工程；在道路硬化上，投资480万元，硬化双平村4个屯街路、东山村2个屯主路16公里道路硬化改造工程，解决学生上学、农民农业生产生活出行难问题；在道路改造上，朝阳村、望山村自筹40万元，对村内10余条土路进行砂石化改造，并对排水沟进行清理；在文化建设上，投资80万元，完成白奎村、双平村文化大院建设；在房屋改造上，农民自筹投资1300万元，进行危房改造136座，使全镇砖瓦率达到90％以上；在教育提升上，夏季完成中心幼儿园整体建设，已招生教学；在卫生扩建上，9月完成卫生院室内及院外装修改造，提高医疗人员及农民就医环境。

农业生产和科技培训。2014年，镇粮食生产喜获丰收，总体较2013年增产接近15％、增收近20％，全镇农业较2013年增收超过1000万元。镇采取有效措施培植种粮大户，推进种植业结构调整，亲历田间地头指导，加大对低洼地块、漂河沿岸灾害隐患点的排查与除险。镇继续加强庆平村马铃薯特色农业经济示范基地建设，立足“发展特色种植”战略，稳定马铃薯种植规模，全年全镇种植马铃薯超过20000多亩，建设储菜窖300多个，储存能力达1.5万吨以上，保持了特色种植产业势头。以东山、金牛、三道漂河沿岸3个村12个屯为水稻种植示范区，种植面积超过20000余亩，形成无公害水稻种植带。以现代农机合作社为种植业龙头企业，形成生产、储存、销售运作格局，年经营能力双万亩以上，有力推动了农业现代化发展进程。镇农业正逐步完善现代区域布局，走专业化、特色化产业发展道路。农业科技培训稳步推进。开展“科技示范户入户培训工作”，呼兰区农业技术推广中心对白奎镇12个行政村60户科技示范户进行入户培训，指导“科技示范户”生物防治玉米螟12000亩；对种田大户开展马铃薯高产栽培及病虫害防治技术、玉米螟防治技术、水稻高产栽培及病虫草害防治技术等方面知识的培训，共培训120多人次。呼兰区农业机械化学校对镇农机大户开展农业机械的使用与维护方面知识的培训工作。通过培训使镇农机大户、种田大户对新机具使用与保养，种植业新技术、病虫草害防治有了更高认识和了解。

民生保障。新农合新农保工作落到实处。继续加大新型农村合作医疗宣传和收缴力度，参合人口20314人，收缴资金142.2万元，超额完成上级下达的指标任务。至10月，因病在省、市级医院和省外医院报销人数达到465人次，报销金额165.8万元，有效解决农民就医难、看病贵问题。全镇已完成基本养老保险8189人，参保率达86％；已有3788人领取养老金，全年办理退休的有352人。计划生育工作常抓不懈。镇党委、政府始终把计划生育工作作为头等大事来抓。全镇计生工作水平进一步提高，至9月底，出生婴儿119人，其中计划内106人，计划生育率达89％，超过了85％要求。出生婴儿性别比为1∶1.5；已有2151户家庭办理独生子女父母光荣证，有4135人享受独生子女父母奖励，奖励资金24余万元；5月，开展农村已婚育龄妇女健康检查活动，免费为49周岁以内已婚育龄妇女检查身体，此次活动应查人员5681人，实查5181人，普查率90％以上；同时与区计生服务中心配合，实行孕前优生健康检查，为全镇104对夫妇进行免费孕前优生健康检查，检查率达80％，随访率达100％；年初，重点抓“温暖行动”活动，对全镇计生贫困家庭进行摸底调查，为8户特扶家庭缴纳意外伤害保险，保险率100％；为加强镇计划生育“三结合”工作，镇又有80户得到帮扶，解决资金5万余元，提供有效信息10余条，这80户被帮扶户收入都有所增加。惠民事业取得新突破。镇政府坚持“服务优先”，成立公共服务办事大厅，为群众提供便民服务场所。服务农村救助对象747户、1151人；城镇救助对象17户，19人；分散五保户108户、122人。在落实保障金方面，户主或家庭成员开折，直接把保障金打入救助对象银行账户，使救助金及时足额发放到保障对象手中。全年向相关部门申请资金，对镇重点优抚对象住房进行修缮。为全镇优抚对象进行身体检查，并发放相关药品。针对因病、因灾家庭，经过受灾农户申请，村委会评议公示，无异议，镇核查小组审核，报请民政局审核，给予9户家庭临时救助（每户2000元），帮助渡过难关。对全镇残疾人进行调查，为8人提供免费白内障治疗，配备轮椅12台。围绕劳动就业是社会稳定器，落实下岗再就业5人、有组织转移农村剩余劳动力350人。为2名妇女申请小额贴息贷款，使其获得创业资金。按政策发放各类粮食补贴1268万元。植树造林130亩，植风景树近4万株。党管武装工作逐年加强。为全面落实党管武装指示，充分提升全民国防意识，大力加强思想政治建设，狠抓民兵预备役部队质量建设，积极开展全民国防教育活动，在完成民兵整组、兵役登记、征兵三大武装工作基础上，还全面排查退役农村士兵，对60周岁以上（含60周岁）农村籍退役士兵，年满55周岁农村籍退役士兵，填写信息采集表，符合条件的，60周岁起开始享受待遇，确保国家政策落实。在征兵工作中，根据择优定兵原则，选出学历高、思想健康、政治素质好预征对象，经体检政审，认真筛选，为人民解放军输送合格新兵6名。

农村经济管理。2014年，强化农村集体财务管理，深入开展财务规范化建设，重点抓好账务处理程序、村级财务档案管理、财务公开、民主监督等基础工作；农民负担监管得到加强，支农惠农富农政策得到贯彻落实。专业合作社得到发展，种植业合作社38家、养殖业合作社3家、农机专业合作社4家。农村土地流转管理得到规范和稳控。农村土地经营权确权登记工作已完成12个村外业测量工作。对12个行政村87个村民小组、7575户、29861人，146520亩家庭承包经营耕地面积进行实地走访调查进行核实，细化登记工作有序开展。

安全维稳。严抓综治管理，结合本镇实际及区对乡镇综治工作责任状制订计划，围绕“打防控”“强基工程”“三项排查整治”、平安建设，扎实开展治安防范工作。在维护社会稳定方面，开展“涉疆涉藏”人员排查工作和“法轮功”等邪教组织的颠覆、渗透、破坏活动；在社会管理综合治理方面，依托“平安呼兰”宣传月、“平安哈尔滨”宣传周活动、“崇尚科学、反对邪教”为主题反邪教宣传、平安铁路宣传活动和以“珍爱生命、安全出行”为主题宣传活动共搞5次集中宣传。10月前全镇发生治安案件8起，查结8起。构筑信访维稳“安全网”。抓好中秋、十一等特别防护期稳控工作，召开专题会议，分门别类制定稳控方案，成立以主要领导为组长的稳控工作领导小组和原民办教师、原兽医员、土地矛盾等重点人员稳控工作组，对宣教、阻访、劝访等工作实行专人负责制，对重点人员监控划分领导责任、行政责任和直接责任，尤其是对白奎村、金牛村重点涉访人员实行干部包保监控制，极力做好其思想稳控工作。强化安全生产管理。成立安全生产领导小组，落实责任，层层签订白奎镇2014年道路交通安全责任状、消防安全责任状、食品安全目标管理责任状、农机安全生产责任状、水上交通安全责任状、玉米秆出村责任状等责任书144份。举办消防安全培训班2次，深入中小学开展紧急疏散演练2次，在全镇范围内开展安全生产、道路交通、水上安全、消防安全大检查30余次，出动车辆20余次，参与检查人员120人次，发放宣传标语、传单9000余份，防火旗、执勤袖标60套。定期或不定期深入全镇非煤矿山企业、工贸企业、学校、送子车、危险化学品企业、木材厂、经营网点开展安全生产大检查，把事故隐患消灭在萌芽状态，切实控事故，降目标，护稳定。

存在的问题。1.思想解放的程度不高。由于受长期传统生产方式和思维模式的束缚，还存在着满足现状、小富即安的思想，和畏难情绪，缺乏开拓进取精神。2.特色农业没有成为品牌。多年来镇以粮食生产为主，农业产业结构调整后，马铃薯特色经济、无公害水稻种植有了长足发展，但受到销售渠道影响，深加工项目匮乏，另外，缺乏产品认证、包装和宣传，没有成为品牌。3.城镇建设步伐不快。镇基础设施建设严重滞后，建设资金不足，严重缺少推进城镇化建设的资金支持。（镇供稿）

【大用镇】  位于呼兰区西北部，距老城区34公里。东与东南靠石人镇、康金街道，南邻许堡乡，西依泥河水库，西北与绥化市长发镇隔河相望，东北接莲花镇，面积121平方公里。镇政府驻沈八村骆家屯。2014年，镇辖佟家、刘家、民主、立业、沈八、公立、大用、沈明、小路9个行政村，26个自然屯，总人口2.7万人。

产业结构调整。巩固粮食基础产业。全镇粮食播种面积16万亩，其中水稻种植面积达到4.5万亩，粮食总产量再跃新台阶。蔬菜瓜果种植面积均有所增加，其中西瓜和香瓜种植面积达3000亩，蔬菜种植面积达1000亩。大力发展畜牧业。全镇拥有200头以上生猪养殖场6个，1000只以上养鸭场1个。奶牛存栏150头，黄牛存栏1600头，生猪存栏14600头（其中能繁殖的母猪3400头），家禽存栏306350只（其中肉鸡213500只、蛋鸡37000只、鸭24500只、鹅31350只）。

农业产业。大用现代农业农机合作社现有300马力以上拖拉机、农用飞机等农机具96台套，建有现代化数字指挥中心，对农业生产进行全程监控，普及测土配方、秸秆还田、航化喷撒等先进技术，标准化作业程度达到98％，基本实现耕、种、管、收全程机械化，另外，合作社还有450个大棚、278栋温室，主要种植反季花卉、水果、蔬菜。合作社在巩固原有种植业、粮食深加工、农机作业、反季果菜以及苗木花卉等农业产业基础上，全年重点发展壮大加工业和冷链仓储。全年共投资近3000万元新建厂房，配齐设备。枫红酒厂已建设完成，生产许可、工商执照等手续已经完备，包装设计、品牌注册等已经完成，设备调试、香型试验等工作已经完成，已启动生产，灌瓶上市。有机肥料生产厂新建发酵车间近1000平方米，预计年生产有机肥1万吨。冷链仓储项目新建集窖储、冷藏、冷冻于一体的大型冷冻厂6000平方米，土建工程已经结束，现已投入使用。

招商引资。全年共引进两个项目，黑龙江佳和农业发展有限公司，投资250万元，建设粮食深加工和绿色食品生产项目，已经签订投资协议，现已启动生产。呼兰变电有限责任公司，在大用镇投资1642万元，新建变电所，保证镇居民用电需要，确保用电安全，变电所已投入使用。

新农村建设。全年镇多方筹措，积极向上争取资金，争取项目，全力推进以基础设施建设为重点的新农村建设。2014年，继续完善人畜饮水井配套工程，确保9个村26个自然屯村民饮水安全问题；投资70万元，建设民主村、沈八村、刘家村文体广场，解决村民业余文化生活匮乏问题；投资150万元完成小路村、大用村两个村的道路硬化6公里；投入20万元完成农村绿化项目，栽植绿化树10000余株、花卉50000余株，全镇人民生产生活环境得到进一步改善。

社会治安综合治理。严厉打击刑事犯罪与“法轮功”等邪教组织非法活动，并加强治安巡逻和技防工作。继续落实企业安全主体责任和政府安全监管责任，全年没有安全事故发生。强化柴草垛进屯监管，农村消防安全工作不断加强。在大用中学举行消防应急演练，全面部署公共安全应急准备，强化政府维护公共安全职责。认真落实信访维稳属地化责任，强化矛盾纠纷排查化解和初信初访工作，共接待各类信访案件近30起，化解各类矛盾25起，个别缠访、闹访问题也逐步得到解决，维护了全镇政治安定和社会稳定。

存在的问题。虽然新农村建设逐年推进，但与现实社会经济发展还有一定差距，总的看资金投入小，使镇村在道路硬化、危桥改造、自来水改造等方面资金投入不足，导致一些项目无法实施；虽然近年来投入了一定的人力、物力、财力，不断优化全镇的产业结构，但相当一部分群众思想意识落后，投入和承担市场风险能力不足，调结构、促增收的任务仍任重道远；村屯环境整治资金投入机制不健全，导致环境整治呈现短期行为，难以形成长效管护机制。（镇供稿）

【莲花镇】  位于呼兰区北部，距老城区45公里。东和东南靠白奎、石人两镇，西南与大用镇接壤，东北与巴彦县为邻，西北隔泥河与绥化市长发镇相望，面积121.44平方公里。镇政府驻莲花村。2014年，镇辖马家、蟠龙、孤榆、兴业、井沿、老哈、永安、莲花、梁家、大东10个村，15个自然屯，总人口2.5万人。

产业结构调整。从实际出发，加强基础、发挥优势、调整结构，促进了各项经济发展。全镇实现农牧副业产值1.9亿元；工业年产值4.8亿元；第三产业年产值0.53亿元，全镇年度总产值7.23亿元，农民人均纯收入达12560元。

农业生产。农业生产实现跨越式发展。1.全年镇农业获得大丰收，全镇10个村共种植玉米8.8万亩、水稻3.67万亩、马铃薯0.6万亩，产出优质玉米9.68万吨、水稻2.2万吨、马铃薯0.8万吨，粮食总产达12.68万吨，较2013年增产0.7万吨。2.农业生产逐步实现机械化。全镇水稻插秧机150台、水稻收割机60台；新增农业合作社7家，新增大型旋耕整地机车16台、大型收割机车20台、大型喷药机4台，为全镇土地集约化经营、规模发展提供有力保障。3.加快农村劳动力转移步伐。劳务经济是一项特色产业，是增加农民非农收入的一项支柱产业。全年集中培训3次，组织劳动技能培训350人，使农民知识和技术得到全面加强，全年输出劳动力8490多人，劳务收入6805万元。4.加大对农业生产投资力度。经政府协调，全年投入农业生产贷款2900万元。

招商引资。2014年，招商引资取得新成果。强力推进项目建设作为发展镇域经济的重要支撑点，发挥产业集群优势，全年实现招商引资额5000万元，完成全年任务的70％。

民生保障。推进民生工程有效落实。1.民政工作有新举措。完善低保、五保户审批手续核查等管理制度，由原来三级变为二级管理，做到应保尽保、应退尽退、进退及时。全镇共落实“五保户”64人，兑现“五保”资金16.07万元；落实农村低保1097户，1793人，兑现农村低保金221.7万元；发放民政救灾款4万元；农村医疗救助4户，落实医疗救助资金8.87万元。2.新农保、农合工作有所新跨越。新型农村合作医疗健康运转，至10月末，全镇参加农村合作医疗15530人，参合率100％，为农民报销医药费（外转）99.8万元，群众看病难问题得到有效解决；进一步加强农村养老保险工作，养老保险参保工作已全面完成，参保人数7367人，参保率91％。3.计生工作有所新突破。加大对计生违法对象处罚力度，对出生人口瞒漏报进行专项治理、奖惩结合，深化优质服务，强化基层基础工作，加强网络建设。全镇出生人口90人，计生率100％，出生误差、漏报率和多胎率为0，奖励扶助对象16人。民生实事。年初区委、区政府指定的12项民生实事，镇涉及3项实事4个分项7个具体工作，按照区委、区政府部署和要求，镇分别由专人落实，保质保量地完成了工作。7月，完成莲花村通梁家村危桥改造；8月，完成梁家村、富有屯两村自来水净化水处理设备安装，现已投入使用，10月，分别完成马家村6.5公里水泥路补修、大东村至小东屯2公里白色路面硬化、兴业村危桥改造。

新农村建设。基础设施建设提档升级。1.井沿村新安装路灯30盏；孤榆村新安装路灯40盏；永安村新安装路灯40盏。2.完善农村基础设施建设，大东村新修通往小东屯白色路面2公里。3.加快新农村建设步伐，马家村李宪屯新修2.5公里砂石路，极大地改善了群众生产生活条件。4.推进优质水稻提档升级，拟建大东村水稻育秧小区一个，马家村拟建水稻育秧小区一个。农民文化生活日益丰富。1.马家村新建一处图书馆，包括农业方面在内的各种书籍达1500余本，为农民学习专业文化知识提供了极大便利条件。2.为进一步加强群众文化娱乐生活，马家村新建文化健身广场一处，浇筑水泥地面5000平方米，在文化广场南侧修建一处露天舞台，面积为40平方米，新安装篮球架两个，为丰富群众文化生活搭建平台。

林、畜牧业。林业生产，年初指标500亩，通过造林方式转变，由以往集体造林改为个人造林，现已完成上级下达的指标任务。畜牧业发展有所新突破，全镇生猪存栏18350头、出栏37900头、黄牛存栏1260头、蛋鸡35000只、肉鸡178300只，畜牧养殖大户199户，百头猪场35家，切实抓好禽流感、猪瘟、鸡新城疫等疫病防治工作，加强动物疫病强制免疫工作管控，使防疫工作有条不紊开展，确保无重大疫情发生，以促进镇养殖业健康发展。

安全维稳。社会稳定、政治安定。1.安全工作。坚持把安全工作放在议事日程，作为各项工作重中之重来抓。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，大力开展安全生产宣传教育活动，扎实推进安全生产整治工作。加强安全隐患经常性排查机制，加大对各村、各中小学、各企业隐患排查整治力度。年初与各村、各企事业单位及送子车车主签订安全责任书45份，做到责任层层落实。全年镇未发生安全事故。2.维稳工作。以平安建设为目标，下大力气，狠抓稳定工作。明确责任，领导干部包村包户办法，将责任落实到人、落实到户。镇综治办与各村、各单位负责人签订综治责任书30份。加强矛盾纠纷化解调处力度。全年共排查包括土地纠纷、房产边界等矛盾纠纷40件，化解40件。未发生集体、个人，进京、进省、进市越级访，维护了社会稳定。3.信访、纪检工作。配合区纪委、区信访办做好案件查办工作，配备强有力工作人员，做好群众信访案件受理工作。对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法查办案件。及时处理投诉件，全年接待群众来访35余次，受理各类纪检信访案件29件，结案率95％；其中群众举报反映到上级交办信函共3件，调查回复信函3件，回复率100％，对所有群众上访事件，给予群众满意答复。领导下访5次，解决问题8个。群众反映的热点、难点问题得到解决，群众满意度提高，进一步密切党群、干群关系。环境治理进一步增强。镇集体共投入35万元专项资金，成立专业清洁队伍，建垃圾场2个，垃圾站10个，全年共清运1100吨，使镇容村貌逐年变化，群众生活质量逐年提高。

土地确权工作。按照省、市、区关于土地确权工作会议精神及总体安排部署，镇立即召开由全体镇干部、各村书记、村主任、村会计参加的莲花镇土地确权专题会议，同时成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，成员由农经站、林业站、畜牧、水利、统计等站办负责人组成的土地确权领导小组，由区测绘局工作人员配合。对全镇各村、屯的土地进行外业测查，在10月30日，外业土地测查工作全面完成，现已转入户籍核对、内业表格汇制填写等工作。

存在的问题。1.农业产业单一，高效农业规模化程度仍有待提升。2.招商引资力度不够，大型规模企业、优势产业项目没有落地。3.乡镇集体债务压力较大，集体创收资源少，每年付出利息30多万元。4.大型农机专业合作社没有发挥应有潜力和效能，下一步，积极组织开展农业科技培训，积极引导群众走集约化经营发展道路，将零散土地规模化经营管理，从而达到增产增收效果。5.惠民工程需进一步完善，环境治理需进一步优化，党员干部发挥示范带头作用意识需进一步加强，社会矛盾和信访案件时有发生，导致农村社会存在许多不稳定因素。（镇供稿）

【利业镇】  利业镇2014年4月成立，按省民政厅批复，把原属呼兰区学院路街道的裕发村、裕华村、裕强村（25.29平方公里），原属呼兰区利民街道的裕田村、利民村、治水村（67.73平方公里）以及原属松北区乐业镇的玉乡村、玉林村（31.89平方公里）划归利业镇管辖，辖区面积124.91平方公里。镇政府驻北京路188号。辖8个行政村，65个自然屯，总人口42205人。

农业生产。农业产业稳步推进。2014年，全镇农作物播种总面积5064.23公顷，其中粮食作物1648.23公顷，预计产量16395吨；谷物1634.23公顷，预计产量16330吨；水稻115公顷，预计产量1140吨；玉米1519.23公顷，预计产量15190吨；大豆6公顷，预计产量15吨；马铃薯8.1公顷，预计产量50吨；蔬菜22公顷，预计产量913吨。

新农村建设。2014年，美丽乡村建设全面启动。按照创城的要求，利业镇深入推进美丽乡村建设，在各村设立展览栏，有规划摆放垃圾箱，在必要地点修建公共厕所。

民生保障。民政救济有序发放。全镇共有低保户244户、368人，每季度发放低保金143‍129元；五保户24户、26人，每季度发放五保金17317元；老兵门诊补助20人，每季度发放资金1910元；高龄老人津贴80人，每季度发放资金8000元；医疗二次救助5人，发放资金7500元；临时救助4人，发放资金8000元；老兵修房补助1人，发放资金5‍000元；送医送药27人，发放药品价值5400元。新型农合正常办理。玉乡、玉林两村未完全对接，其余6村共有35‍672人参保，7月以来，已办理新农合报销683人次，报销总费用1718429.16元，还有189人次正在报销办理。计生工作逐步展开。全镇计生报表已经按要求正规上报，各项调查摸底数据基本清晰，药品和各项资金如数发放。全年辖区独生子女费补贴对象2267人，发放补贴款227000元；奖扶对象86人，发放补贴款82560元；特扶对象16人，发放补贴款25920元。另外，对镇42606人进行户籍核查，为户籍改革后计生工作做准备。加强基层组织建设。扎实开展村党组织换届工作，随着12月6日裕发村党总支换届选举工作顺利完成，利业镇8个村党组织都顺利完成本次村党组织换届工作。

安全维稳。2014年，高度重视社会综治和信访维稳工作。1.狠抓社会治安综合治理工作。全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“六五”普法工作。2.具体实行“包村干部全包干”制度。在全区信访工作“百日攻坚”期间，全镇所有干部都参与到信访工作当中，仅8月、9月、10月三个月，利业镇共受理上级各类信访案件120多起，全体镇干部放弃节假日办案，全部在规定时限内答复，得到上级肯定和群众认可。

土地管理。妥善处置征占、临用土地事宜。1.大庆石油管线重新铺设，经过镇裕发和治水两村地界，涉及临时用地，在镇村两级配合下，工程如期完成。2.为顺利完成阳明滩大桥北联线征地任务，镇主要领导亲临现场、深入农户，奋战7个昼夜，完成23万米（涉及113户村民）土地征收工作，确保十个标段全面开工。3.哈呼客运站、地铁二号线、哈北站落户呼兰区，仅用二十天时间完成12万平方米征地工作。4.呼兰区土地确权工作全面进行，10月8日全镇召开动员大会，10月12日开始外测，10月25日外测全部结束，测量面积共74286.87亩。（镇供稿）

【杨林乡】  位于呼兰区东南部，距老城区55公里。东及东北隔漂河、东南隔少陵河与巴彦县相望，西及西北与二八镇接壤，南隔松花江与宾县相望，面积187.08平方公里。乡政府驻小杨林村。2014年，乡辖七佰、渥集、吉祥、小杨林、田堡、南房、沈井、佟井8个行政村，29个自然屯，总人口2.9万人。

经济发展。2014年，实现经济持续健康稳定发展。农业稳步发展。积极调整农业产业结构，大力发展现代农业，农业基础不断夯实，完成“农业增效、农民增收”，同时积极推进农机化建设。狠抓招商引资，旅游业成为乡经济一个新的增长点。随着大顶子山航电枢纽工程的结束及松花江森林公园逐步推进，外地游客不断来这里观光旅游，沿江逐步形成新的经济带，度假村、渔村、采摘园、山野菜等农家旅游度假初步形成规模，哈市一日游已经开通，从而带动乡第三产业的发展。加强财务管理，进一步规范农村集体资金和账目，切实抓好“人”“财”“事”三个重要环节，规范提升和完善“三资”管理，实现集体资产资源的保值和增值，增强农村财务透明度，有效化解干群之间矛盾，促进了新农村建设各项工作开展。有效发挥村民代表大会和民主理财小组作用，强化民主监督。

基础建设。加大基础设施建设，群众的出行条件得到根本地改善。乡政府多方争取项目，精心组织实施，解决饮水、桥涵建设、农田水利，全年建桥2座，七佰村、沃集村吃上了和城里人一样的过滤自来水，已经有6个村达到了这个标准，其他2个村也在积极争取和筹划中。

民生保障。围绕构建和谐杨林的总体目标，扎实推进社会各项事业发展。农村低保、粮食直补、良种补贴等惠农资金足额、及时、公平兑现。农村养老保险这一涉及农民群众切身利益的惠民工作率先完成，各村都有休闲娱乐活动场所，农村合作医疗走向规范，农民积极参保，参保率常年保持在96％，群众看病难看病贵问题得到有效缓解。农民的医疗负担有所减轻，因病致贫、因病返贫的状况得到初步缓解。民政救助不断加强，严格落实农村低保政策，做好贫困群众最低生活保障，做好民政救济救灾工作。粮食直补、良种补贴得到有效及时发放。乡村“两委”换届选举工作圆满完成。到1月12日八个村“两委”换届已顺利完成。工作中，严格按照工作要求以及换届选举有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全乡阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期目的。全乡8个村，顺利完成选举任务，全面完成区里下达的任务和要求。全乡共选举产生38名村“两委”成员，无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。

安全维稳。安全工作常抓不懈，重点落实交通安全和水上安全，层层签订责任状，经常检查送子车和松花江非法船只，重点地点设立警示牌。发现问题及时处理，做到未雨绸缪，减少或杜绝重大安全事故发生。综合治理工作不断加大，社会大局保持稳定，做好“六五”普法，强化公民法律意识，安置帮教工作，“平安杨林”创建活动成效显著。信访稳定取得重大成果，大顶子山航电枢纽占地补偿工作已经得到圆满完成，困扰多年兽医上访，民师上访得到有效处理，全乡处于无上访状态。（乡供稿）

【许堡乡】  位于呼兰区北部，距呼兰老城区22公里。东依康金街道，西北隔泥河与兰西县相望，西南靠孟家乡，南接长岭街道，东南连沈家街道，北邻大用镇。面积179平方公里。乡政府驻许堡村。2014年，许堡乡辖许堡、朱井、黄岗、蒲井、富裕、周化、杨美、小得、张井、依兰、郎堡、水稻12个行政村，29个自然屯，总人口2.9万人。

经济发展。2014年，全乡社会总产值实现6.9亿元，固定资产完成投资1680万元，招商引资5000万元，人均纯收入实现10200元。

农业生产。农业产业全面提升，农民收入持续增长。种植业结构不断优化。全乡粮食播种面积17.5万亩，其中玉米面积9.5万亩，水稻面积7万亩，马铃薯及蔬菜面积1万亩。各类种植合作社和农机合作社达20余家，300亩以上种植大户达71户，使土地逐渐向种田大户集中，提高粮食生产效益和粮食生产安全。畜牧业生产稳步发展。全乡生猪饲养量达41000头，大牲畜达2760头，两鸡饲养量达110万只，各类养殖大户达141户，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到37％以上。建立健全畜禽疫病防治体系，畜禽防疫率达到100％。林业建设进一步加强。全乡完成造林面积600亩，同时完成上级下达的秋整地和林业整地任务。

劳务输出。劳动力转移步伐加快。2014年，全乡培训农民工达到3100人次，输出劳动力达到8800人次，其中到哈尔滨、大庆等地从事物流行业人员380人，务工收入5500万元，实现了农民的转产增收。

新农村建设。新农村建设步伐加快，农民真正得实惠。全乡投入新农村建设资金1500万元。投资1240万元，新修富裕村、郎堡村、依兰村、周化村村内路共计28公里，修张井村、朱井村、杨美村等砂石路15公里；为许堡村安装路灯54盏，富裕村安装路灯38灯；在郎堡村、张井村新建文化广场2处4000平方米；修朱井至富裕村、许堡到郎堡村危桥2座；新打抗旱井20眼，全乡基础设施建设得到改善，百姓得到真正实惠，进一步提升新农村建设档次和品味。

环境整治。环境整治效果显著。给村民营造良好生产生活环境，全乡出动劳动力2210余人，出动推土机、挖掘机、四轮车150台次，对乡内乱搭、乱建，居民生活垃圾、哈伊路两侧乱草堆、粪堆、生活垃圾和各村主要街道进行全面清理整治。清理路边沟8000延长米，清理卫生死角12处，清运各种垃圾2.6万立方米，拆除违章建筑板房3座，全乡实现道路畅通，村屯整洁。积极打造宜居、生态新农村。全乡共投入资金1000多万元，积极实施泥草房改造和绿化、亮化、美化等改造工程。共拆除泥草房116间；栽植各种苗木3000余株，实现硬化、亮化、绿化、美化的农村新环境。

招商引资。招商引资力度加大，乡域经济快速发展。2014年，许堡乡成功引进大庆和富公司，项目总投资1亿元，已完成基础设施建设工作，明年春季可投入生产。投资600万元引进许堡、小得村粮食烘干企业2家，为许堡乡经济发展注入活力。

民生保障。建立健全机制，弱势群体得到帮扶。将符合低保条件的167户特困群体列入最低生活保障，确保他们的基本生活。对贫困危房户实施帮建，现已全部完成，同时对因自然灾害造成的贫困户发放临时救济2万元，解决他们基本生活问题。积极落实惠农政策。圆满完成粮补、合作医疗、新型农保收缴及发放工作，农民参合率达96％以上，农村养老保险覆盖率90％以上。文化体育事业健康发展，农民自发的扭秧歌等文体、娱乐活动不断繁荣。加强计生国策宣传教育，计划生育率达到85％，提高育龄妇女的健康水平。双拥、民兵预备役工作不断加强，妇女、儿童等各项事业健康发展。

存在的问题。主要表现在：乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；由于地理位置特殊性，小城镇建设步伐跟不上；农业科学技术推广经费欠缺，种养业科技含量不高，制约农业生产和经济发展；历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致信访案件时有发生，较大程度影响了正常工作开展。（乡供稿）

【孟家乡】  位于呼兰区西北部，距呼兰老城区9公里。东邻长岭街道，西面与松北区隔呼兰河相望，南邻长岭街道大王岗村，北与兰西县隔泥河相望。面积175平方公里。乡政府驻孟家村。2014年，孟家乡辖孟家、红旗、双发、成功、团山、前房身、友好、金家、东营、幸福、八家、西营、丁家13个行政村、45个自然屯，总人口3.5万人。

固定资产投资。2014年，固定资产投资7500万元。重点做了以下项目工程：鑫昌粮食加工投资1200万元；民乐粮食加工投资3100万元；新泰粮食加工投资500万元；政府投资路桥建设1800万元；大型农机具购置投入900万元。

农业生产。2014年，孟家乡粮食播种面积18万亩，预计粮食产量可达12万吨，比2013年增加2.3万吨左右。水稻种植2324公顷，预计总产1.8万吨；乡域内企业17家，其中粮食收储企业8家，实现工业产值1.2亿元；生猪出栏8万头，现存栏5万头，预计产值1.8亿元；奶、肉牛存栏量已达2000头左右，出栏肉牛300头，产值270万元，纯收入近100万元；羊出栏2300只，实现产值345万元，纯收入150万元；蛋鸡存栏6万只，实现产值1400万元，纯收入900万元。

基础设施。农村基础设施建设。2014年，投入资金70万元完善和平村房身屯7000米街巷路基础设施建设；投资20万元完成八家村村内3000多米街巷路基础设施建设。13个行政村中有126户居民进行泥草房改造，总投资额达1300余万元。水利设施基础建设。孟家乡是呼兰区五大涝区之首，乡域内共有主要排水干渠4条，过渠桥涵36处，已经破损30处。8月，经与交通运输部门协调重修孟家乡通村主干路干渠桥梁4座。10月，相继完工通车；对六排干渠10公里渠系进行清淤整治取得一定成效。

民生保障。社会保障体系不断完善。13个行政村15011人参加养老保险，23828人参加新型合作医疗，超额完成规定任务152人，至10月末454人次报销费用总额1777298元；60岁以上养老金发放人数4439人，月发放额248584元。认真做好农村养老保险日常工作。协调区水务局完成成功村400户居民人畜饮水工程。在上级主管部门帮助下，投资24万元完成成功村、红旗村文化活动室及文化广场建设，极大调动了广大村民参与业余文化生活积极性。

农村土地确权及土地流转。深化农村产权制度改革，继续做好农村土地承包经营权确权工作。6月乡2个土地确权试点村完成外业测量工作后，10月开始在全乡其他11个行政村全面展开。11月5日，乡土地确权外业测量工作已经全面完成。积极探索建立农村产权流转交易平台，推进农村产权要素市场化、资本化进程。在全乡13个行政村成立土地流转站，建立土地流转台账，极大方便了村民土地流转，减少了土地流转矛盾。

存在的问题。1.农田水利基本建设基础薄弱，抗灾能力脆弱，各支干渠清淤工作任务繁重，财力短缺无法达到彻底整治目的。2.农业没有形成支柱型产业，现代农业科技化水平不高，增加经济效益空间不大。3.缺乏大型农业机械合作社，严重制约推动全乡农业向规模化方向转型。4.大面积种植玉米产生的秸秆无法全部利用，秸秆禁烧难以有效管控。5.固定资产投资萎缩，可供企业建厂土地储备不足，建设用地审批问题。再加上乡镇财政资金不足，不能提供更多优惠，只能看着项目流失。（乡供稿）