人力资源和社会保障

【概  况】  2013年，区人力资源和社会保障部门围绕“民生为本，人才优先”工作主线，按照实施“两大战略”、推进“两大建设”、深化“两项改革”的总体要求，稳步推进就业创业、社会保障、人事人才、构建和谐劳动关系“四大板块”工作。努力实现“业有所就，病有所医，老有所养，才有所用，权有所维”的工作目标。市人力资源和社会保障局制定的104项考核指标中，涉及区、县排名61项量化考核指标，呼兰全部超额完成，社会保障达标率100％。（白明伟）

【人才管理工作】  积极开展人才推介工作，为“人尽其才”搭建平台。组织圣泰、三联等10余家企业参加了哈尔滨市大型春季人才交流会；深入开发区企业开展引进人才优惠政策宣传和人才需求调查工作。走访企业20余家，发放宣传品100多份。共引进人才55人，推荐毕业生就业66人。积极开展人事代理工作，解除人才发展的后顾之忧。人事代理4000余人，创历史新高。新增人事代理66人，“三支一扶”安置18人。积极开展人事管理工作，为留住用好人才提供保障。机关队伍管理工作，完成公务员考核1403人，嘉奖294人，记三等功23人，完成事业单位人员考核10590人，其中模范工作者37人，记功728人；对805人进行职业道德培训和考核。清查“吃空饷”工作。抽调相关人员配合财政、教育部门，完成对教育系统清查“吃空饷”工作。兑现工资福利待遇。按照上级文件要求，对增资人员办理考核认定和待遇兑现手续。专业技术人员晋升工作。认定初级职称75人，签转上报评审中级职称158人，高级职称176人。（白明伟）

【就业再就业】  始终坚持就业优先发展战略，以创业带动就业为主线，以稳定和扩大就业为重点，统筹推进城乡就业惠民工程。针对创业就业能力低问题，强基础，抓培训。依托河口湿地旅游项目开展特色培训，对全区社会养老护理员开展技能培训；对下岗失业人员、毕业大学生、农民工、退伍军人等开展创业培训，免费培训1.2万人。其中就业再就业培训1875人，实现市级目标的104％；农村劳动力劳务输出前培训1310人，实现市级目标的109％，创业培训380人，完实现市级目标的135.7％，劳动预备制培训1320人，实现市级目标的120％。培训企业职工2920人，实现市级目标的108％。民办职业教育培训3‍380人，实现市级目标的102％。职业技能鉴定620人，实现市级目标的103％。针对怎样创业问题，拓渠道，提供创业就业信息项目。多渠道收集就业信息创建创业项目库，存储创业项目8000个，提供就业岗位信息近万个。哈尔滨市就业地图在人社局社保服务大厅正式启用，通过就业地图，求职者可以找到就业管理机构、职业介绍机构、培训机构、小额担保贷款机构等10项服务功能，共植入8000多个信息点，包含市本级和8个区、287个街道办事处、696个社区综合信息，打造10分钟就业圈，并通过GPS定位，位置准确、信息量大。为求职者提供有效信息。针对资金瓶颈问题，促创业，提供小额担保贷款。小额担保贷款发放2266万元，实现市级目标的113％。全区享受小额贷款384人，实现市级目标的640％，带动就业2000余人。努力通过加大宣传力度，扩大贷款范围，使小额贷款真正做到“放得出，用得好，收得回”。针对人企对接、创业意识与创业项目对接问题，搭平台，构建职介载体。先后组织开展了“春风行动”、“就业援助月”等专场招聘会；向求职者发放“春风卡”、维权手册、用工信息等各种宣传资料5000余份；提供适宜农村劳动者进城就业岗位1000余个，求职登记8450人次，实现市级目标的101.8％，其中下岗失业人员6500人次，实现市级工作目标的114％；推荐成功就业4850人次实现市级目标的108％；其中下岗失业3310人次，实现市级目标的130％；城镇劳务输出7850人次，实现市级目标的101％。针对自主创业就业困难群体的就业问题，抓保障，开发公益性岗位。针对高校毕业生就业难的现状，局与各相关单位积极协商、密切配合。呼兰区全年开发公益性岗位225人；对就业困难人员、没有创业能力人员进行有效安置。针对创业就业长效机制问题，建网络，强化就业体系。全区街道、乡镇建立234个基层服务中心、站（所），其中19个服务中心，47个社区服务站，168个行政村服务站。有专职协理员250人，兼职协理员168人。年内全区先后有12个社区被评为省级充分就业社区。其中1个社区被评为省级星级社区。实现城镇新就业5654人，实现市级目标的102.8％；城镇新增就业人员数为5000人，实现市级就业目标的104.2％。实现了零就业家庭“动态为零”的目标，全区城镇登记失业率控制在4.1‍％以下。（白明伟）

【社会保障工作】  呼兰区着力破解不同群体的社保难点，社会保障工作开创新局面。让百姓吃上养老“定心丸”，努力实现“老有所养”。新型农村养老保险参保21.7万人，实现市级目标的100.3％；新增参保800人，实现市级目标的400％；适龄人员16.4万人，收缴保费1900万元，享受养老保险待遇5.3万人，发放养老金3200万元，发放率100％。城镇居民养老保险参保2997人，完成市级目标的114％；新增参保100人，实现市级目标的1‍000％；适龄参保人数1572人，享受保险待遇1425人。机关事业养老保险。参保单位56户，其中差额拨款事业单位19户，自筹37户。参保职工3‍271人，离退休职工1462人。收养老保险费3250万元，实现市级目标100.1％；拨付养老金2818万元，基金滚存结余4001万元。撑起百姓“医保伞”，实现“病有所医”。城镇基本医疗保险参保9.2万人。其中城镇职工基本医疗保险参保4.9万人，新增参保1980人，实现市级目标的110％；城镇居民基本医疗保险参保4.3万人，新增参保23600人，实现市级目标的118％。工伤保险参保7916人，比上年新增参保620人，实现市级目标的124‍％。生育保险参保10719人。加大工作协调力度，落实离休老干部等人员医保待遇。积极与老干部局、民政局、残联、街道等部门沟通，妥善处理248名离休干部、138名军转干部、52名1～6级伤残军人、36名干转工等人员医疗保障，确保以上人员及时享受到医保惠民政策。打开再就业“助力器”，努力实现“失业有所助”失业保险参保2.6万人，新增参保3500人，实现市级目标的350％。新参保企业60户，收缴失业保险基金1‍000万元，实现市级目标的204％。为3.9万人次发放失业救助金3000万元。（白明伟）

【维护弱势群体权益】  破解弱势群体维权难问题，维护弱势群体权益上取得新成效。劳动合同签订、解除备案工作。签订劳动合同21255份（网上办公），录入用工企业298户，集体合同网上录入44户，集体合同备案率100％，解除劳动合同备案3890份。人事劳动争议仲裁。劳动仲裁案件立案122件，涉案人数122人。受案112件，不予受理10件。结案94件，其中调解38件，审理裁决56件，时限内结案率为100％，为劳动者挽回经济损失220余万元；全区76家规模企业已成立调解组织69个，组建率达90.6％，完成市级90％的工作目标。建立人事争议调解组织39个，基层调解组织93个，占应建数的100％。农民工工资保障。根据建筑施工领域拖欠农民工工资问题突出特点，劳动监察机构对进区的建筑施工企业进行重点监管，发挥劳动保障监察网格化管理作用、分片到组，落实到人，统计基本情况，梳理查处积案，排查工资发放，快速调处投诉，配合信访部门处理上访。受理农民工投诉拖欠工资案件63起，涉及拖欠金额2675万元，涉及农民工3282人，通过行政调解及劳动监察手段，解决拖欠农民工工资案件50起，追回拖欠工资1675万元，涉及农民工1782人。收缴农民工工资保障金4646万元，其中新城区3921万元，老城区725万元。劳动保障监察执法。日常巡视检查用人单位208户，实现市级目标的104％。重点检查建筑施工企业等劳动力密集型企业。通过常规巡视监察，为4550名劳动者补签了劳动合同。进行用人单位信息采集、录入、书面审查、信息评价各1410户，完成市局下达指标数的100.7％。（白明伟）

民政事业

【概  况】  2013年，区民政部门围绕贯彻落实中共十八大精神，努力推动全区发展战略，高效发挥民政职能作用，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了各项民生工作任务，为全区经济社会又好又快发展营造了和谐环境，奠定了坚实基础。基层服务体系进一步完善，完成区敬老服务中心和4个村级社区服务中心建设任务；新增社会办养老机构3家，增加床位746张；新建千米社区服务中心2个。全省农村养老服务体系暨城市社区建设现场会在呼兰成功召开，得到省市领导的充分肯定。（刘志彦）

【双拥优抚工作】  深入开展走进军营警营活动，对驻区部队开展了科技拥军、法律拥军、文化拥军活动，培养双拥共建单位16个。及时落实军人抚恤优待政策开展重点优抚对象修建房工作，帮助重点优抚对象建房13户、买房3户、修房26户、租房9户。进一步解决了城镇退役士兵安置难问题，安排上岗21人，办理自谋职业57人，对35名退役士兵进行了职业教育和技能培训。（刘志彦）

【社区建设】  继续夯实“中心示范社区”创建工作。六个中心示范社区全部达到或超过市级标准。继续推动千米社区、达标社区工作。双井街道双井社区2688平方米已建成，兰河街道幸福社区1500平方米在建；学院路街道裕民、安康、学院社区，利民街道星城社区，双井街道铁农社区和兰河街道世亨社区6处达标社区建成。推进“星级示范社区”达标创建活动，申报五星级社区3个，四星级社区6个。圆满完成第四届社区换届选举工作，实现一次选举成功。（刘志彦）

【社会救助】  社会救助工作规范化建设取得全新成果。截至10月末，新增城市低保对象683人、总人数11569人；新增农村低保对象1963人，总人数22666人。发放城乡低保金总计4576万元，其中城市低保2677.3万元，农村1898.7万元，及时到位率100％。落实城乡困难群众医疗救助政策，救助城乡困难群众1122人，发放医疗救助金218万元；落实城乡困难群众临时救助政策，救助城乡困难群众398人，发放临时救助金54万元。落实城乡低保、城市低困、城市低收入家庭大学生一次性助学救助政策，救助城乡低保家庭大学生70人，城市低困家庭大学生3人，城市低收入家庭大学生1人，累计发放助学救助金21.87万元。开展城乡社会救助对象动态管理，清除不符合条件城市低保对象922人，农村低保对象653人，做到低保对象有进有出、低保标准有高有低，实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。（刘志彦）

【农村养老服务】  按“服务全区老人，突出区域特色，创新体制机制，示范引领全省”的目标要求，为有效解决农村养老事业相对滞后、城乡区域发展不平衡的问题，努力抓好养老服务体系建设和社区建设工作，以深化农村敬老院整合和城市社区建设为契机，充分展示养老服务工作和社区建设工作成果。经过近两年精心筹备，全省农村养老服务体系暨城市社区建设现场会于10月在呼兰顺利召开。养老服务基础建设力度加大。完成区级养老服务中心和2个农村社区公共服务站及幸福（小）院的基础建设；相关政策法规不断完善。立足区养老和社区工作实际制定出台相关政策文件和管理制度。邀请专业机构培训区半数以上养老服务从业人员。积极落实扶持政策，申请补贴资金鼓励引导社会办养老服务机构快速发展。年末，全区有社会办养老服务机构23家，床位共1543张。其中老年公寓14家，床位1418张；助老家庭9家，床位125张。（刘志彦）

【区划地名工作】  协助省厅、市局完成了利业镇区划调整及长岭、大用、沈家撤镇设街前期调研工作，并将区划调整申请报告送交省、市政府。加强地名标志安装管理，安装老城区主要街路牌、门牌5300个，基本实现了老城区地名标志的全覆盖。（刘志彦）

残疾人事业

【概  况】  2013年，区残联以加强残疾人“两个体系”建设为主线，围绕呼兰区委提出的“跨江北扩、沿江东拓、产业兴城、强区富民”战略工作目标，全面推进各项工作，积极落实惠民政策，使残疾人的生产、生活水平有了一定改善，残疾人参与社会程度逐步提高。3月，召开全区残疾人工作会议。全年狠抓基层组织规范化建设，建立健全长效工作机制。做到了残疾人工作与经济社会发展共规划、同安排、同实施，本着全心全意搞好服务的宗旨，充分发挥残工委和残联“代表，服务、管理”的职能作用，不断抓实服务渠道和领域，将“十二五”规划执行和任务指标进行层层分解，作为每年目标任务考核的主要内容，强化落实到各相关单位及具体负责人，形成各司其职，互相配合，齐抓共管的良好工作格局，有力地保证各项目标任务的顺利完成。全面开展残疾人基本情况及需求调查工作，为促进全区残疾人事业发展和做好残疾人社会保障，以及优惠政策的制定提供可靠的数据支持。（赵瑛琦）

【“强基育人”工程】  按照省残联实施残疾人组织建设“强基育人”工程的总体要求，为加强区残联组织建设，注重对残疾人干部的培养。8～10月，先后有6名干部提拔为科级干部，其中有一名为肢体残疾人。为增强区残联领导班子的战斗力，在基层选拔一名优秀干部，担任区残联办公室主任，党组成员（正科级别），并分管一条线工作。既有利于残疾人事业的健康发展，同时也解决了班子的梯队建设，为残联后续领导干部奠定了基础。同时，着力加强完善残疾人工作架构，全区各街道乡镇均设立了残疾人组织机构，配备基层残联理事长19人，38个社区均配备残疾人专职委员58人，形成了纵横交错上下贯通的组织网络。为提高残疾人专职委员整体素质，提升为残疾人服务的效率，从3月份开始，每月召开两次例会，对他们进行系统管理和业务培训。（赵瑛琦）

【助残志愿者活动】  为继承中华美德、弘扬人道主义精神，全区开展助残志愿者义务服务，2013年志愿者登记在册人数200人，受助残疾人350人。区残联与街道、发丽王靓发会馆等私营企业协调沟通，使广大青年加入到助残志愿者队伍中来，志愿者服务队走进社区，走进家庭，与行动不便的残疾人建立“一帮一”或“一帮多”对接服务。服务内容有：维修电器、义务理发、清扫卫生、送油、送面、送煤气等家庭服务工作，建立服务档案，开通“助残热线”。（赵瑛琦）

【换发二代残疾人证】  第二代残疾人证换发工作是一项耗时耗力耗财的大工程，全区有残疾人3.2万人，面对这个庞大的群体，换证工作显得格外的紧迫和重要。本着“高效、方便、快捷、人性化”的原则，做好换证办理工作，成立办证工作组，由专人负责，严格把关，保证了此项工作的质量和时速。针对部分重残患者居住偏远、出行困难情况，协调鉴定医院，走进残疾人家里进行办理。目测残疾客观公正，对难以评定的视力、听力、智力、精神残疾，要求出具市级以上医院的诊断。由副理事长审批签字后，再录入黑龙江省残疾人办证系统。（赵瑛琦）

【残疾人事业宣传】  营造良好的残疾人事业工作氛围，通过广播、电视、报刊、专栏、发放宣传资料，悬挂标语等多种形式，广泛宣传展开以《残疾人保障法》为主要内容的宣传活动，动员全社会共同发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业的发展。在第23次全国助残日期间，开展以“扶贫助残，圆你梦想”为主题的庆祝活动。现场开展系列活动，设立咨询台，解答群众问题和法律维权咨询；助残志愿者义务服务；医疗义诊等。同时，各街道社区以多种形式开展庆祝活动。5月，全区有5个单位为市残联“助残圆梦”捐款5万元。呼兰电视台对此次活动进行报道宣传。利用“爱耳日”、“自闭症日”、“爱眼日”、“盲人节”等节日开展活动，大力宣传区残疾人事业取得的成绩和先进工作典型，倡导理解，尊重残疾人，关心、支持残疾人事业的社会新风尚，激励残疾人“自尊、自信、自强、自立”，形成关爱残疾人，帮助残疾人的良好社会氛围。2013年，全区庆祝残疾人节日活动8次，悬挂条幅30条，发放宣传单5000份，群众咨询410余次，志愿者义务服务520人次。为“弘扬主旋律，传播正能量”，对全区残疾人事业发展及社会各界爱心人士的善举及时报道，积极投稿，先后在省、市残联、区委办网站上发表39篇，调研报告《呼兰区精神病患者医疗救助》1篇。（赵瑛琦）

【残疾人康复服务】  为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，使康复进社区，服务到家庭，不断满足各类残疾人康复需求。强化康复机构建设，大力推进“康复进社区、康复到家庭”，满足社区残疾人康复训练和文化生活的需求。全区建有社区康复站38个，乡、镇残疾人康复站19个，社区、村康复指导员58名，形成了以乡（街）、村（社区）为主体，以家庭康复为依托的三级康复体系。为提升社区康复协调员服务理念和服务质量，提高康复理论知识和服务意识，有效地为社区残疾人服务，定期举办业务培训班，为社区残疾人提供有效的康复服务。2013年共举办培训班12期，参加人次为696人次。为满足残疾人康复需求，减轻他们的痛苦和压力，重返社会，残联开展复明、助行、助听康复项目。免费实施白内障复明手术60例、为10名肢残人免费安装了假肢、免费为12名听力残疾人发放助听器、为110名贫困精神病患者免费发放药品、为4名全喉切除患者赠送电子喉，不断满足残疾人的各种康复需求，提高残疾人自立和参与社会生活的能力。同时依托街道乡镇卫生部门设立康复站和聋校康复训练基地，开展各类残疾康复训练工作，帮助残疾人最大限度地恢复功能。其中聋儿受训7名、家长培训8名、智力残疾儿童康复训练55名、贫困肢残儿童矫治手术3例、成人肢残康复训练60名、肢残儿童康复训练5名、精神病患者免费服药110人、精神病患者住院5人、低视力配用助视器40名、盲人定向行走50名、残疾人矫形器装配8例、辅助器具供应180件。（赵瑛琦）

【残疾人助学助业】  根据《残疾人教育条例》的要求，区采取普通教育和特殊教育相结合的方式，强化对残疾学生的教育工作，全区残疾儿童入学率90％以上，有效地维护残疾人受教育的权力。对符合条件的10名学生发放助学资金9600元。为聋哑校提供专业康复设备20多件，康复经费3000元。对义务教育阶段的残疾儿童和残困家庭子女实行“两免一补”，对非义务教育阶段的贫困残疾和残困家庭学生给予特殊救助，为残疾学生顺利完成学业提供了保障。实施“千人就业”工程。采取集中与分散相结合的办法，积极协调劳动、税务、工商等部门帮扶残疾人就业。2月份启动“一对一面对面”为主题的就业帮扶援助月活动。充分利用国家的优惠政策，通过公益性岗位、按比例就业安置等办法，推进按比例安排残疾人就业和残疾人自主创业，使135人特困残疾人实现就业。帮助6名盲人开办了2个盲人按摩所。9月为17名困难残疾职工争取到中央财政专项帮扶资金8500元。通过资金补贴扶持残疾人自主创业21人。提升技能，促进就业。开展城镇残疾人职业培训和农村残疾人使用技术培训工作。2013年全区8个街道办事处，共培训残疾人121人，11个乡镇，共培训残疾人126人。7月与人力资源和社会保障局共同举办培训班，邀请哈尔滨市商贸大学熊墨翔教授主讲，培训历时7天，共有51名残疾人参加。为解决残疾人就业难题，12月9日，呼兰区残联邀请北京海达网畅信息技术开发有限公司培训师，在呼兰区微机学校举办“众智汇”网络就业平台残疾人岗前培训班。“众智汇”网络就业平台，由哈尔滨市残联就业指导中心和北京海达网畅合作开发，是承接各大金融保险机构服务外包业务的新型互联网工作平台。是一项稳定、有保障非常适合残疾人从事的职业，这次招收的残疾人，经过系统培训考核后，可实现集中就业。此举为了缓解残疾人就业压力，减轻残疾人家庭负担，探索出一条积极有效的工作途径。第一期共有30余名肢体和听力残疾人接受了岗前培训。（赵瑛琦）

【残疾人扶贫工作】  按照呼兰区《农村残疾人产业扶贫计划（2011～2015年）》的要求，成立区残疾人扶贫工作领导小组”，统筹安排，同步实施，重点倾斜，有力地促进全区残疾人扶贫解困工作稳步推进。开展多种形式帮扶活动。在全区开展干部职工“一帮一”扶贫助残结对子活动，126名重点帮扶对象列入长期帮扶计划。同时，坚持残疾人贫困户巡访制度，利用元旦、春节、“助残日”等重大节日，多方筹集资金，深入到贫困残疾人家中以及聋哑校进行慰问。为确保呼兰区贫困残疾人度过一个欢乐、祥和、平安的节日，在新年、春节来临之际，区残联深入社区、村屯，走进贫困残疾人家中走访慰问贫困残疾人。“两节”期间，区残联慰问活动历时5天，共计走访慰问了51个社区和村屯，慰问了贫困残疾人500户，送慰问金、慰问品，共计人民币10万元。慰问受灾残疾人家庭。8月份松花江流域遭遇自1998年以来最大的洪水，全区有9个街道乡镇、22个村屯遭受外洪内涝，受灾残疾人家庭共131户310人；农田受灾面积900顷；受淹房屋105间；财产损失达150万元。市残联领导高度重视残疾人受灾情况，市残联党组成员、纪委书记邵玉民曾先后两次到孟家乡白旗村和腰堡街道兰河村，看望并慰问受灾残疾人家庭。送去米、面、油等生活物资，鼓励他们树立信心、战胜困难、重建家园。实施扶贫项目工程。组织开展“科技扶贫助残”活动，通过呼兰区华中水稻合作社，扶持残疾人水稻种植户200户（残疾人社员50户），年销售总收入达6000万元，每户增收6000元。实施托养补贴。整合资源、创新发展，全力做好残疾人托养工作。为减轻和解脱低保、重度残疾人家庭护理压力和经济负担，2013年呼兰区有50名重度残疾人得到居家托养补贴；4名处于稳定期的精神病患者进入白鱼泡托养中心。呼兰区托养机构，设在区聋哑学校。该校占地面积5000平方米，设有残疾人教育、文体活动、康复训练等场所，备有食堂、卫生间等设施。师资力量雄厚，在职老师23人，智力残疾学生44人，其中在校托养学生14人。启动最低生活保障制度。城镇贫困残疾人享受低保2240人，农村贫困残疾人享受低保的共5077人。（赵瑛琦）

【残疾人文体活动】  在区图书馆设立残疾人图书角，供残疾人免费阅读。持证残疾人免费或优惠进入西岗公园、萧红故居、腰堡湿地公园游玩。组织残疾人参加盲人象棋赛、飞镖赛、歌唱比赛、足球比赛，有1名盲人歌手选进哈尔滨市残疾人艺术团；1人获得男子飞镖单打冠军和团体第二名、2名盲人进入象棋决赛、1人获全运会盲人足球季军和省残运会冠军。（赵瑛琦）

【配发残疾人辅具】  免费为重度瘫痪残疾人捐赠轮椅90台；为4名全喉切除患者配发高科技产品——电子喉，使他们摆脱长期有口难开的痛苦；为12名听力残疾人配戴助听器，总价值8万元，使他们消减听力障碍，走出无声世界；为50名视力残疾人配发盲杖，解决他们生活和出行等诸多难题；为20户贫困残疾人家庭配发了轮椅、语言带盲文电磁炉、压力锅、电饭煲、I型扶手等不同类型的辅助器具22件，总价值4.5万元。为学院路街道滨才社区捐赠16万元的康复器械、图书以及电脑等，满足社区残疾人康复训练和文化生活的需求。（赵瑛琦）

【改善残疾人生活环境】  区政府投入50多万元，全面改造修建老城区主干道盲道3000延长米。老城区主干道、重要商业街、步行街及人行道等公共场所全部建有标准的盲道。广场、客运站、体育馆、医院等地段设置的路口坡道，均符合公共建筑无障碍设施建设的要求，成为残疾人正直的“绿色通道”。10月中旬，为33户农村贫困残疾人家庭配发了轮椅、语言带盲文电磁炉、压力锅、电饭煲、I型扶手等不同类型的辅助器具，使无障碍设施逐渐从公共场所延伸到残疾人家庭。（赵瑛琦）

【维护残疾人合法权益】  区残联高度重视信访工作，成立信访工作领导小组，由专人负责接待。依托司法所，成立“爱心助残”法律援助服务站49个，为残疾人提供法律援助51件，免收各种费用近万元，为61名残疾人提供了免费的法律咨询服务，极大地维护了残疾人的合法权益。开展“送法下乡”法律宣传咨询活动，全年法制宣传活动10余次，散发宣传资料500余份，解答法律咨询100余人次。在管理非法营运的残疾人车辆方面。全区共有各类残疾人代步车141台，用于非法营运的残疾人车辆49台。从3月开始针对非法营运残疾人驾驶员进行教育劝导，49名残疾人车主全部同意放弃非法营运。区残疾人机动轮椅车已登记100台，9月底，为80台残疾人港田车免费置换新型残疾人机动轮椅车，在置换现场由市残联的督导，过程严格把关、手续齐全，置换后残疾人使用的新型残疾人机动轮椅车作为代步工具，不允许进行载客运营。（赵瑛琦）