教      育

【概  况】  2013年，区教育工作坚持以科学发展观为统领，在整合教育资源、加强队伍建设、深化教育改革、实施素质教育等方面做了大量的工作，促进了区义务教育健康、均衡、持续发展，教育总体水平全面提升。区教育局被评为全市未成年人思想道德建设工作先进集体、全市校园艺术节优秀组织奖，顺迈小学被评为省级教育系统先进集体，利民二中、第五中学、腰堡宏信小学、第九中学被评为市级教育系统先进集体，第四中学中被评为市级德育先进集体，杨林中学被评为市级教师职业道德建设先进集体。王春丽、宋红艳被评为省级师德先进个人，李志国、刘明哲被评为市级模范教师，李红光、蔡景玲被评为市级优秀班主任标兵，王丽丽等184人被评为市优秀教师。同时被评为市优秀班主任和德育工作者41人，市级教师职业道德先进个人53人。区级优秀教师180人，区级优秀班主任和德育工作者270人。

切实转变工作作风。认真落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项措施。组织干部认真学习习近平总书记的重要讲话精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》，不断规范全体干部职工行为。召开专题会议3次，组织集中学习8次，干部撰写理论文章或心得体会269篇。制定完善《岗位责任制》《首问负责制》等工作制度，落实工作目标责任制，并在实行政务公开、提高工作效能、优化服务态度、公平公正招生、加强师德建设、依法廉洁行政、严肃工作纪律等方面向社会做出公开承诺。

全面推进政务公开。基建工程公开。教育基建项目、校安工程项目、大型的维修项目都实行项目公开、招投标公开、结果公开、质量监管办法公开。采取工程预算、审计、听证制度。大宗物品采购公开。教育局机关和基层单位需购买数额较大的办公用品、实验设备、微机、仪器、图书、桌椅等都实行集体审议制度，将物品购置数量、时间、价格、地点进行公开。冬煤采购公开。对数量、价格、供货商资质、质量系数进行明确要求，通过公开招标形式，由学校自行采购，进行全程公示。招生政策公开。高中招生严格实行限人数、限分数、限钱数“三限”政策，向社会实行“五公开”，即招生政策公开、招生指标公开、招生分数公开、收费标准公开、录取结果公开。初中新生编班严格执行“两先一抽不调”政策，实行班任、科任组合名单公开、学生编班过程公开、学生编班名单公开、抽签环节公开、监督部门公开、抽签结果公开。职称评定公开。完善高级、中级职称评审制度，坚持公平、公正、公开原则，采取指标一次性下放办法，得到社会和教师普遍好评和认可。

有效推进绩效工资改革。召开专项会议进行论证，专门成立义务教育学校实施绩效工资工作领导小组，先后协调人劳、财政等相关部门对全区中小学教职工工资收入和离退休人员数量及工资收入情况进行了认真调查统计，对绩效工资情况进行了反复测算分析。通过深入细致地专题研究，制的《义务教育学校教职工绩效考核实施方案》。在考核原则、考核范围、考核办法、考核内容、考核程序、考核等次和结果的运用等方面都进行详尽的规定。通过实施义务教育学校教师绩效工资，鼓励先进、鞭策后进，实现优劳优酬、多劳多得，激发和调动广大教师的工作积极性和主动性，促进教育事业健康发展。绩效工资制度进入实施阶段。

加大“三乱”治理力度。针对“三乱”问题，区教育局采取有力措施，加大查处力度。一年来，共查处乱补课、乱收费、乱发资料等问题20余起，处理相关人员20多人，有效遏制了“三乱”问题的发生。

信访安全稳定工作得以强化。认真接待群众来信来访，加大信访案件查处力度。2013年，受理各种形式投诉案件83件次，处理相关人员25人。积极进行“平安校园”创建活动，召开送子车及消防疏散演练现场会，出资100万元为城区学校及农村中学配备先进的背负式水雾灭火装置，实现教育稳定、和谐发展。（徐洪锐）

【学前教育】  扎实推进工作。区高度重视学前教育工作，努力改善办园条件，不断提高保教质量，在全区形成以国办幼儿园为龙头，以普惠性民办园为主体学前教育发展格局。幼儿教师学历达标率100％。全区3～5周岁适龄幼儿15480人，在园幼儿11157人，入园率72.1％。区采取把学校网点布局调整出的富余师资，进行学前教育培训后，充实到学前教育教师队伍中；其次在职教中心开设学前教育专业，培养一定数量的能够适应学前教育需求的毕业生，补充学前教育师资；还预计面向社会公开招聘幼儿教师，缓解幼儿园师资不足问题。（徐洪锐）

【义务教育】  提升义务教育发展水平。贯彻好《义务教育法》，推进义务教育阶段标准化学校建设和网点布局调整工作。严格执行“两免一补”政策，严格执行课程标准和课程计划，开齐学科，开足课时，保证义务教育公平性。义务教育小学着重解决好课业负担过重问题，注重培养学生学习兴趣，养成良好习惯。初中突出教学管理，提升课堂教学质量。积极开展精细化教育教学管理探索，实施精品立校和特色亮校工程。（徐洪锐）

【高中教育】  促进高中教育快速发展。进一步明确了高中学校发展思路，区普通高中继续深化教育改革，倡导自主发展，实现教育多样化、特色化、优质化，“办名校、出名师、创特色、上水平”。加强高中教师队伍建设，发挥和调动教师积极性，切实提高高中教育教学质量。（徐洪锐）

【职业教育】  推进职业教育稳步发展。区在经济社会发展中把职业教育放在重要战略地位来抓，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向、以改革创新为动力”的总体思路，进一步强化政府对职业教育工作的统筹力度，不断加强领导，不断加大投入，不断优化职业教育的办学环境，使职教中心成为人才培养、科技示范、技术推广、生产经营、信息服务的多功能中心，为区域经济发展提供了人才保证。2013年职教中心与佳木斯职业学院联合开设学前教育专业，为区培养学前教育人才。（徐洪锐）

【素质教育】  坚持以德树人，全力实施素质教育。全面深化课程改革。区以转变教师教学方式和学生学习方式为重点，以广泛开展教学研究、促进教师专业发展为保障，按照“全面启动，重点推进，边研究，边总结，边推广”的工作策略科学推进课堂教学改革工作。在课堂教学改革工作中，区用“创新”贯穿于整个推进工作的始终，采取“培训到位、层层推进”的模式，充分发挥学校的积极性、主动性和创造性。坚持让课堂教学适应每一位学生的发展，以学生发展为本，以德育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，以课堂教学改革为突破口，减负增效，推动教育质量的全面提升。为此，专门制订《呼兰区课堂教学改革实施方案》，将学校课改成效与教师考核、绩效工资、岗位评聘、评优晋级挂钩。建立了校长任课、听课、评课、学习培训、研讨观摩等制度，保障了全区课改工作的稳步推进。提高体卫艺工作水平。切实加强体育、卫生、艺术管理工作。保证体育与艺术教学课时，紧紧围绕“学校体育艺术2＋1项目”实施方案，充分运用各学段之间的联系，培养学生艺术与体育素养。大力推动“学生阳光体育运动”，扎实开展中小学大课间体育活动，保证学生每天一小时锻炼时间。充分发挥艺术基点校引领作用，扎实推进高雅艺术进校园活动。先后组织了全区中小学生文艺会演、市级艺术基点校评选、哈尔滨市中小学校创建“百所冰雪活动特色学校”活动。6月，在顺迈小学召开全市“体育艺术2＋1”项目推进现场会，7月万邦中学在全国第四届中小学生艺术展演中获得声乐类一等奖，康金第二小学在全市中小学艺术展演中获一等奖。提高特色办学水平。确立了把每一所学校建设成“生有特长、师有特点、校有特色”的活力校园的总目标。下发《哈尔滨市呼兰区中小学特色学校创建活动方案》。承担并召开全市特色办学研究与创建工作现场会。顺迈小学定位了“阳光教育”这样一个学校特色发展的办学方向，提出“让教育充满阳光”的办学理念，促进了教师专业化发展和学生的多元化发展，提升了学校的教育品质。东方红小学确立了建设“和谐校园、人文校园、书香校园”三位一体的发展目标，提炼出“和谐为魂，发展为本”的特色办学理念；建国小学根据学校60多年的发展历史，在传承和发扬积淀学校历史文化的同时，提出“以生本激扬生命，让校园充满阳光”的特色办学理念。按照工作的统一安排和特色学校创建活动方案的要求，全区初中、小学都形成了各具特色的办学理念和办学目标。（徐洪锐）

【教育民生项目】  科学配置资源，推进重点项目建设。2013年，区教育民生项目共计22个。其中基本建设2个，校安工程6个，新建改扩建幼儿园7个，标准化学校建设7个。总投资9784万元，其中争取国家、省、市资金7922万元，区级配套资金1862万元。基本建设工程2个。扩建附属实验学校小学部和顺迈小学教学楼，全部由市教育局投资建设。总资金2850万元，建筑面积8‍080平方米。现办理前期手续，预计2014年开工建设。校舍安全工程6所。总资金3443万元，改造面积20665平方米。市级投入资金2583万元，区匹配资金860万元。建国小学教学楼加固维修改造，面积4‍416平方米，总投资750万元，其中市级投入资金562万元，区级匹配资金188万元。康金镇第一小学教学楼加固维修改造，面积3523平方米，总投资583万元，市级投入资金438万元，区级匹配资金145万元。孟家二中校舍加固维修改造，面积1272平方米，总投资216万元，其中市级投入资金162万元，区级匹配资金54万元。长岭中学校舍加固维修改造，面积3838平方米，总投资652万元，其中市级投入资金489万元，区级匹配资金163万元。附属实验学校中学部教学楼加固维修改造，面积4500平方米，总投资713万元，其中市级投入资金535万元，区级匹配资金178万元。铁东小学教学楼加固维修改造，面积3116平方米，总投资529万元，其中市级投入资金397万元，区级匹配资金132万元。6个项目建设结束，新学期投入使用。新建、改扩建幼儿园7所。总投资1763万元，新建、改建总面积8617平方米。上级投入资金1181万元，区匹配资金582万元（含设备245万元）。新建幼儿园三所，即沈家镇中心幼儿园、大用镇中心幼儿园、白奎镇中心幼儿园。改扩建幼儿园4所，即双井镇中心幼儿园、石人镇中心幼儿园、杨林镇中心幼儿园、莲花镇中心幼儿园。新建幼儿园正在建设中，改建幼儿园全部完成。标准化学校建设7所。分别为第八中学、长岭中学、白奎中学、白奎中心小学、石人中心小学、康金中心小学、万邦中学（民办学校）。剩余15所标准化学校资金1‍728万元已到位，其中上级投入1308万元，区匹配420万元。正在进行软件归档和校园文化建设，已做好迎检准备。哈师大附中利民校区招生工作顺利启动。哈师大附中利民校区2013年总招生280人，给予呼兰政策倾斜，降低30分录取，单独招收呼兰学生80名，招生工作顺利完成。基本建设、设备安装，队伍建设等项工作正在进行，2014年8月第二批新生入校。（徐洪锐）

【教师队伍建设】  提升教师素质，全力抓好队伍建设。以市局“十百千万”工程中的千名骨干校长、万名骨干教师培养为引领，优化师资结构，激发队伍活力。强化师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育，健全师德考评制度，将师德表现作为绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要内容，并将师德师风建设作为学校办学水平评估的重要指标。提高教师教育教学能力。改进教师培训方式，强化校本研训工作。深入实施中小学名师、名校长培养、教师远程培训和农村教师教育教学能力提升工程。完善骨干教师、学科带头人选拔、培养和跟踪管理机制，切实发挥引领示范作用，促进城乡师资均衡发展。一年来教师参加国家级培训44人次，省级培训56人次，地市级培训556人次，区级培训1260人次。加强校长队伍建设。切实加强校长的选拔、任用、培养和管理工作。对校长的履职情况和岗位目标完成情况进行制度化考核。组织多次校长培训班，邀请市教育局杨海东副局长作专题讲座，提高校长治校能力和管理水平，努力打造一支政治坚定、德才兼备、素质较高的职业型校长队伍。（徐洪锐）

【教育存在问题】  2013年，区教育存在的问题主要是，教育投入仍显不足，城乡间、区域间教育发展不均衡；教师队伍老龄化，结构性缺编较为严重；新老城区学校网点布局还需进一步优化。（徐洪锐）

【哈师大基础教育学院】  2013年，学院党政领导班子成员及分工有所变化和调整，领导班子成员能够迅速适应变化，团结一致，攻坚克难，在学校党委和行政的领导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，按学校党委“四全育人”工作的总体要求，根据院年度工作计划，党政班子以养成教育为统揽，以学风建设为中心，全院教职工团结协作，开拓创新，逐步推进学院的全面建设，形成良好的工作局面和积极向上的工作氛围。学院重视队伍建设，逐年微调整队伍结构，各部门管理人员素质明显提高，层次结构得到合理改善，工作执行力和工作效率明显提升。学院以学生教育管理工作为中心，辅导员发挥着重要作用。实行周例会制，实时研讨学生工作，学院举行两次辅导员经验交流会，制定《哈尔滨师范大学基础教育学院辅导员考核制度》，为辅导员专门设计、印制方便工作的包含各种工作内容的辅导员工作笔记，还专门设立辅导员飞信群、基础教育学院辅导员工作群，辅导员的经验能力明显提升。

以党的群众路线教育实践活动为契机，强化制度建设，切实转变工作作风。学院领导班子注重加强制度建设，在原有制度基础上，结合学院实际情况，针对解决“四风”问题，制定《基础教育学院教职工备品请领使用办法》《基础教育学院公务用车使用办法》《基础教育学院教职工考勤、请销假制度》《基础教育学院干部值班值宿规定》。针对解决师生员工反映的突出问题方面，制订《基础教育学院场馆设施使用办法》《基础教育学院多媒体教室使用办法》《基础教育学院失物招领处管理办法》《基础教育学院报刊征订收发管理办法》。在加强领导班子自身建设方面，制订《基础教育学院领导干部联系党支部、专业、班级制度》《基础教育学院党政联席会议议事制度细则》《基础教育学院领导干部与师生谈心制度》《学院党委中心组理论学习制度》等一系列行之有效的制度规定。在制定制度同时，学院更加注重制度与制度之间的衔接问题，使得制度的指定能够更好地约束和管理干部职工，在约束的同时，提升整体工作效率，使工作成效最大化，切实转变了工作作风。

注重学生养成教育，认真做好学生日常教育和管理工作，提升教育管理水平。顺利完成2012级学生转接和2013级学生迎新工作。院顺利完成2012级学生与江北各专业学院的对接工作，在学校各个部门和兄弟学院的支持和配合下，2012级全体学生搬迁过程顺利，转接材料翔实。与此同时，圆满完成2013级计51个专业5222人的迎新工作任务。学院学生办科学制订《2013级迎新方案》和《2013级新生入学教育方案》。并编印《新生入学导航手册》《致家长一封信》等宣传材料，确保了迎新工作的顺利开展。关爱特殊学生群体，营造和谐稳定校园环境。关注少数民族学生学习、思想状况，确保校园稳定和谐。基础教育学院2013级少数民族学生人数为143人。学生入学至今，基础教育学院领导班子及学生办密切关注少数民族学生的思想动态，积极帮助解决他们在学习、生活上遇到的困难和问题。通过定期组织少数民族学生进行师生座谈和交流，时刻了解这些少数民族学生的思想情况，确保少数民族学生在学校安心学习。建立学生心理健康档案，时刻关注学生心理状况。学院安排专人负责学生心理健康工作，配合学生处心理健康咨询中心做好2013级新生心理普测工作。对学院各个班级的心理委员进行心理健康教育培训。耐心细致的做好困难学生认定、助学贷款和奖、助学金的评定工作。基础教育学院严格按照规定程序对2013级全体困难学生进行困难等级认定工作。积极帮助困难同学申请助学贷款，在一定程度上缓解学生家庭困难和学校收费难度大的矛盾。在奖、助学金的评定中，讲求公开、公正、公平。为形成良好的学风，督促学生从大一学年起养成良好的学习习惯，院注重对学生日常行为养成的严格教育管理。制定《基础教育学院“两早一晚”制度》、正常上课时间而没有安排课的学生在班级上自习的制度及《基础教育学院学生请假和销假管理制度》，充分利用学生综合素质测评，坚持优良班集体评比活动。学生违纪率仅为1.5％。

以学风建设为中心，创新工作思路和工作方法。集中的专业思想教育与系统的学业指导课程相结合。院将专业思想教育作为入学教育的第一课，在兄弟学院的支持，高度重视下，通过集中进行富含专业特点如课程设置、专业前景、专业素质及考研就业等各方面系统的教育，通过一系列讲座、报告和专题课件演示，使学生对自己将要学习的专业有了初步了解，对自身的努力方向和学习目标有了初步打算。个别学院还在大一这一年里专门配备班主任或班级导师，这些对学生以后的学习生活奠定了坚实的基础。为了系统的对学生进行学业指导，院积极倡导开设学习生涯指导课程。在教务处、学生处的大力支持下此课程已经开设。学院通过层层遴选，共有13名辅导员老师承担起这项教育教学任务，实现了对大一学生系统贴切地学习与生活指导。通过什么是大学，大学读什么，怎么读大学等知识的传授，帮助那些没有学习内动力、没有规划意识、没有学习方法的同学找到前进的方向，为后几年的学习与个性发展打下坚持的基础。激励科技创新，实现学生学以致用。为了加强学生的科技创新能力和自主科研意识，学院成立由院长挂帅的科技创新团队。依托“新翼讲坛”开展了数次科技创新讲座。组织实践创新小组每周一次集中辅导、集中讨论活动。对学生的创新意识做科学引导，对学生的创新点做理论分析和实践指导，对学生观察问题、分析问题、解决问题的能力和实践动手能力进行重点培养。几年来共计获得十项国家专利认证，通过这样的活动能够拉近学术与学生之间的距离，给学生一种信念，学术与创新并不遥远，增强立足专业、刻苦钻研、学以致用的专业精神与创新能力。大力拓展社会实践基地，实现实践育人。社会实践是引导学生走出校门、走向社会、服务社会的有效形式，是锻炼培养大学生才干的有效渠道，是提升思想，修身养德，树立服务社会意识的有效途径。院与区教育局联合建立“大学生素质拓展实践基地”，携手开展一系列教育实践活动十余次。大学生的思想示范和行为作用在中小学生的成长和思想引导中发挥一定成效，同时大学生从实践中全方位地提升了自身的素质，提高了社会责任感和使命感。2013年继续开展“甘肃爱心支教行”实践活动，为甘肃会宁蔺家湾小学募捐助学款29056.8元，帮助学校购买了多媒体教学设备，改善了教学环境。学生在支教和爱心活动中体验生活，使学生将理论与实践结合，把知识活学活用，积累社会经验，磨炼自身意志，提高自身的职业素质与修养，达到教育和教学效果的双赢。

学院各部门联动，扎实推进“合力育人”工程。学院认真执行领导干部联系党支部、专业、班级制度，全院各部门团结协作，热情为师生服务，强化服务意识，充分体现“以师生为本”原则，各职能科室发挥为师生服务的功能，最大限度地满足广大师生需求。行政领导和科室协调相关部门对部分教学楼宇学生公寓进行局部维修和粉刷，对部分教学设施设备及学生生活设施进行维护和更新，改善育人环境。教务部门科学管理，统一规划。配合教务处，顺利完成新生入学学籍注册、教材发放、编排共同课课程表等工作。在日常教学中，注重教学常规检查，积极开展学术竞赛活动，精心组织读书月活动。加强对教室管理员教育和管理，帮助他们树立为师生服务的意识，确保教学工作顺利进行。舍务办组建学生管理自治组织——基础教育学院舍委会，制定每周定期查起床、查就寝、查卫生、查安全隐患的行之有效的“四查制度”，精心组织开展公寓文化节活动，形成良好管理育人态势。学院始终把维护呼兰校区校园安全稳定工作置于各项工作首位。建立健全学院安全保卫工作各项规章制度，使学院安全保卫工作有章可循。加强对保安、收发人员及更夫自身教育，检查、督促、考核工作情况，树立热心为师生服务的观念，逐步提高和改善安全保卫队伍整体素质。营造安全舒适的育人环境。（杨宝成）

【黑大呼兰校区】  校区位于呼兰老城区。2013年，在学校党委的正确领导下，在学校各部门的大力支持和协助下，以党的十七大和十八大会议精神为指导，全面落实科学发展观，务真求实，开拓创新，在抓发展、奠基础、促民生三方面下功夫，做了大量工作。

充分利用土地资源，发展绿色农业。进行中草药水飞蓟寒地种植实验。为能够充分利用校区的土地资源，创造更大的经济效益，开展了水飞蓟寒地种植实验。种植水飞蓟7公顷，在选种、播种、施肥、田间管理、防病和收获方面，采集了一定的数据，为明年的进一步扩大种植积累了经验，同时也为校区带来一定经济效益。发展绿色蔬菜种植。为将来大面积发展蔬菜采摘园积累经验，尝试性种植应季蔬菜0.4公顷，取得了一定的社会效益；种植马铃薯1公顷，产量为1.5万公斤；为提高土地的使用效率，在水飞蓟收获后，种植冬储白菜、萝卜等2公顷，保证了经济效益最大化。为能保证蔬菜的质量，达到绿色、有机标准，注重种植过程中的每个环节，首先在蔬菜选种上下功夫，每种蔬菜都选用品质优良、产量高、深受大众欢迎的品种；在施肥过程中杜绝化学肥料，选用优质农家肥，而且不使用农药，保证蔬菜生产过程的绝对绿色、有机，为食用者的健康保驾护航。创新经营模式，开辟了“开心菜园”。利用3600平方米的土地，尝试性地开辟36个蔬菜种植园。在菜园管理和服务上做出承诺，保证农家肥的质量；提供相应的种植技术指导；适时提供劳动工具；确保田间管理及时、到位。参加种植的职工不但享受了种植的乐趣，锻炼了身体，还收获了绿色蔬菜。“开心菜园”既是校区一道亮丽的风景，又是职工愉悦身心的乐园。在“开心菜园”的前期建设过程中，因资金少，在选择栅栏时，为让栅栏既美观又经济，又实用耐用，党政领导多次深入市场考察价格、质量；在安装时，又逢连续阴雨天气，为不耽误农时，节约开支，领导班子率全体呼兰校区职工众志成城，克服年龄大、身体弱、劳动强度大等困难，起早贪黑、连续作战，忙碌于田间地头。校区职工迸发出巨大的热情，真正体现了主人翁的姿态，弘扬了甘于奉献、吃苦耐劳、精诚团结的校区精神。通过这项工作，增强了校区职工向心力，形成了战斗力强、凝聚力强的实干队伍。将农业活动、自然风光、科技示范、休闲娱乐、环境保护等融为一体，实现生态效益、经济效益与社会效益的多丰收。

继续推进“保障基地”工程建设。为尽快把校区建设成为学校职工生活服务的保障基地，工程建筑方面成效显著。筹建绿色蔬菜基地。为大力发展绿色蔬菜作准备，经多方调研、精心设计，2011年破土动工的6座温室、6座塑料大棚，主体工程及内部配套工程全部竣工并投入使用。一座温室用于花苗的培育实验、一座用于实验，其余四座用于多种蔬菜秧苗的栽培的试验。修整鱼池，美化周边环境。对鱼池底部淤泥进行清理，并对鱼池底部进行压实，防止渗水；在鱼池四周铺筑近500米的步道；对鱼池四周的杂草地进行修整；修建了70米的绿化长廊；在假山上修建了70平方米的凉亭。使校区初步具备了“亭桥溪树园中谱，幽径楼台曲回廊”意境。

不断提升服务保障能力，积极推进民生工程。加强水厂的管理，对设备进行经常性的维修、保养，确保机械设备的安全运行，为职工和居民提供安全的生活用水。与水资源办协商、沟通，节约水资源费近10万元。为美化环境，自繁自育绿化花苗，适时栽种，并定期对花草树木进行灌溉、修剪；加大环境卫生的清理力度，时刻保持楼内外、道路的整洁。努力做好安全保卫工作。结合“4•17”和“11•9”，采取板报、通知、通告等形式进行消防安全宣传，提高居民的安全意识，增强职工的责任心；定期维修更换消防器材设施，经常开展消防安全检查，及时消除安全隐患，加强督促，确保防范措施全面落实到位；在缺少人防力量的情况下，加大夜间巡防的密度，有效控制可防性案件的发生。为了进一步做好安全工作，正在家属区及办公区安装监控设备。

为学校土地不被蚕食，想尽办法继续推进修建围墙工作。在前两年工作的基础上，2013年多次与区土地局、伟光村等进行沟通。前期，已基本达成一致意见，五垧三地块的围墙已修建大部分，后因中途部分农民及村干部从中作梗，导致一面围墙没有完工，现还在沟通协商中。（高艳霞）

科      技

【概  况】  2013年，区科技工作加强对科技经费使用的管理。继续抓好区政府《关于应用技术研究与开发资金管理暂行办法》的落实工作，科学合理地调整科技经费的使用方向和管理方式，适度集中办事，发挥放大效用，提高使用绩效。通过调查研究民办、私营等全区科技发展情况，用好科技三项费用支出，扶持壮大科技型企业，为区域经济发展提供科技支撑。年底本级应用技术研究与开发资金将占当年本级财政收入1.1％以上。

（刘波）

【科技创新】  加快科技创新步伐。局将企业作为科技创新、科技合作和成果转化应用的主体，紧紧围绕本区产业发展需求，加大对科技型中小企业扶持力度，鼓励企业加快自主创新。截至10月底，全区共认定86家科技型中小企业；组织誉衡药业、哈药集团等申报科学技术奖；组织大用现代农业农机合作社《冻干蔬菜生产》项目，申报市科技局的区域产业化项目，获得支持资金70万元。三联药业和利民开发区研发中心获得市局对研发中心项目支持。高新技术产值比上年增加10％。（刘波）

【科技共建合作】  推动科技共建合作。“围绕一条主线，突出两大重点，实施三项工程，促进四个提升”，即以科技强区为主线，突出科技创新、科技引领两大重点，实施科技惠民、项目示范和人才孵化三大工程，促进重点园区、优势产业、示范工程和核心项目建设水平全面提升，为建设创新型城区提供有力的科技支撑。3月27日，局组织召开呼兰区校企合作对接会。哈师大、农垦技术学院、生物技术学院等大专院所介绍自己办学模式特点，开发区医药企业介绍自己企业所需人才的专业类型。利民开发区重点推介医药研发中心及所需医药人才类型。经过洽谈合作，大专院校根据企业实际需求改变自己办学模式，同时合作建立了学生实习基地和科技成果转化基地，取得良好效果。积极组织区种植养殖大户及中小企业参加省厅、市局的科技成果转化对接活动。9月12日参加市局专利技术对接会，同时进行知识产权培训。9月18日组织35人参加黑龙江金秋农业科技博览会暨哈市与省农科院科技成果转化对接会，区种植大户选定香瓜及蔬菜新品种，与农科院教授对接洽谈，有力地促进科技成果转化落地，提高区种植业科技含量，促进农民增产增收。与哈师大合作的科技转化对接成果显著。高钙果进入盛果期，观赏黄花菜面积进一步扩大，2013年又试种榛子等新品种，田间实验成果显著。（刘波）

【科技宣传】  加大科普工作力度，利用科技“三下乡”活动广泛开展科技宣传。2013年在二八镇针对农村种植养殖户需求，发放宣传手册1000余份，印发技术资料2000余份，悬挂宣传“科技方针政策，弘扬科学精神，普及科技知识，传播科学思想，强化科技意识”宣传标语、悬挂条幅10余条（面），全力营造良好科技环境氛围，着力提高农民群众整体素质，有效提高广大农民的科技文化素质和科学种田水平。积极推进“科普进社区”活动，将建设路街道的兴盛社区作为重点，组织开展科普活动、科普培训，增强了社区居民的科普意识。（刘波）

【专利管理和服务】  加快推进知识产权升级，加强专利管理和服务。通过市专利局的帮助将禹奥专利商标事务所引驻呼兰，方便区大专院校、企、事业单位和发明人专利申请、专利实审、复审及答辩，宣告专利权无效及答辩，代办专利各种缴费，国内外专利文献查新检索等工作以及商标注册代理业务、著作登记权代理业务、知识产权许可代理业务、法律服务代理业务等多方面服务。结合经济增长方式转变、建设科技强区、提高自主创新能力发展等重大发展战略问题，推动专利创造、强化专利管理、完善专利保护、促进专利应用，进一步配套相关政策措施和服务。加大科技工作宣传培训力度，提高全社会知识产权保护意识，使知识产权工作进社区、学校、企业、下乡镇，加大知识产权法律法规和基础知识的宣传力度，提高公众和企事业单位知识产权意识。在平时重视专利宣传的基础上，《专利法》实施纪念日、世界知识产权日和每年保护知识产权宣传周期间多次开展大型宣传纪念活动，通过新闻媒体、专题报告、知识竞赛、法律咨询、编印普法宣传资料等多种形式，搭建宣传普及专利知识平台，构建大宣教格局。强化企业主体作用，加大企业知识产权工作力度。加强企业知识产权文化建设，营造有利于创新的氛围，充分发挥知识产权制度的作用，着力抓好特色产业和规模企业，鼓励和引导企业制定专利战略和专利管理制度，抓好专利技术项目的跟踪服务工作，通过资金扶持和引导，促进拥有自主知识产权的核心技术实施转化。积极培育各级专利示范企业。优化专利结构，积极鼓励发明专利创造和流转，促进专利质量提高。发明专利申请和授权占比稳步增长。上半年专利任务超额完成，截至9月份专利申请847件，同比增153.6％，其中发明专利30件；专利授权439件，其中发明专利17件。

（刘波）

【科技进步考核】  高度重视国家科技进步考核工作。在区领导的大力支持下，在相关部门的积极配合下，科技局成立专门工作小组，分工负责，各司其职。经过一个多月的准备时间，对2011～2012年全国科技进步先进县考核材料进行分类、审查、汇兑、最后装订成册；对于国家科技部考核一票否决指标所涉及的内容，本着从实事求是出发、从大局出发的原则，使上报的材料达到翔实、准确、真实。申报材料真正地体现了区贯彻落实科学发展观，创造性地开展科技工作，推动科技进步，为区域经济社会的发展提供了强大的动力。已通过市里考核并同意申报国家级考核。（刘波）

【黑龙江省农业机械维修研究所】  2013年，黑龙江省农业机械维修研究所在省农委党组的领导下，坚持科研与开发并重、创收与创新并举方针，全所干部职工共同努力，实现科研上项目、科研手段上水平、产业化上能力、职工有所增收，较好的完成全年各项任务。

科研及对外交流服务工作。财政厅自拟课题2项：“激光熔覆修复进口大马力拖拉机关键零部件”项目，项目经费共40万元；“4YZ-2型自走式秸秆整留型玉米收获机”项目，项目经费共69万元。本年度取得实用新型专利2项。在学术交流方面，维修所作为理事长单位在青海主持召开全国农机学会第九届理事会。自2013年7月起，作为哈尔滨地区农机专业合作社检查组，对哈尔滨地区107家农机专业合作社进行详细检查，圆满完成此项工作。

产业化工作。全所全年产业化收入实现230万元。其中机动车综合性能检测站检车28‍000辆，实现收入150万元；龙达喷油泵维修服务站实现收入50万元；龙达成套设备检修公司实现收入近30万元。这些收入有效的弥补了维修所事业费的不足，实现了职工增收，促进了维修所的发展。

技术升级改造。2013年，为所表面中心添置193万元的科研装备，分别采购6kW激光熔覆设备一套，MW1630重型加长外圆磨床一台，动平衡实验台一台。技术改造以后，表面中心具备了线材喷涂、等离子喷涂、振动堆焊、低温镀铁、电刷镀、激光熔覆等较为先进完善的国内一流的全部修复工艺。可以修复重量在5吨以下的各种轴类、箱体类等绝大多数报废破损零部件，大大提高了维修所为农业机械化事业发展的服务能力和水平。

改善环境。利用产业化创收取得的资金收入改造了动力实验室和维修车间的屋面防水2‍000平方米，把原来的三油二毡换成了彩钢房顶。

（邢薇薇）

气      象

【概  况】  2013年，区气象局在区委、区政府和上级气象部门正确领导下，贯彻区委三届四次全委会议精神和全市气象工作会议精神。以科学发展观为统领，以实现“中国梦”为动力，紧密结合气象工作实际，围绕区委工作大局和区政府工作要点，以开展群众路线教育为契机，进一步解放思想，勇于创新，积极奋进，努力奉献，把优质气象服务作为全部工作的主旋律。做到工作抓紧、抓细、抓实，使局思想工作质量和水平进一步提高，充分发挥气象服务作用，履行好职责，确保完成区委、区政府赋予的工作任务，使区气象工作又好又快地发展。在争创文明单位活动中，局始终保持市文明单位荣誉。（杨媛媛）

【气象现代化建设】  区气象局积极推进气象现代化建设步伐，加强气象监测和气象服务设施投入，提升气象服务的监测能力。按照国家气象的发展战略，加强气象业务的基础建设，区气象现代化建设与时俱进，在上级气象部门和区政府的重视和支持下，区分别在黄土山林场、湿地公园和开发区增加3个防山洪地质灾害气象自动监测站。为区开展防山洪地质灾害，提供了气象监测。为支持区设施农业的发展，区气象局申请市气象局在大用沈八科技园区，投入一个九要素的气象自动监测站，室外以电子显示屏的方式，实时显示棚室气象要素实况，极大的方便温室的温、湿度、二氧化碳浓度、太阳辐射等气象因子的调控，为园区充分利用农业科技，提供了气象服务支撑。为了加密和完善区的气象监测，解决湿地与旱区农业的气象观测，区气象局积极申报国家区域气象站的可研与投入，在中国气象局布局每个省建立一个区域站的情况下，由于呼兰区的特殊性和区气象局的积极努力，申报项目被批准，同意在区的中心地带沈家镇，建立国家区域气象站。土地流转和土地用地批复完成，发改委可研批复，环保等审核通过，规划部门基本通过，资金批复，待建设部门审批通过，即可开工建设。计划2014年建成，2015年可开展气象监测，进入国家气象监测大网。同时，监测数据代表区旱作农业的气象要素，为区开展农业生产，开展高新农业，申报高新农业园区项目，提供气象依据。区气象局加大乡镇气象自动站的应用和维护力度。对区建立的乡镇气象自动站，采取定期检测和维护，购置备份器件，固定专人负责，建立质量考核指标，使自动站保持良好的工作状态。一年来，区气象局在春季农业生产，尤其在防汛服务上，确保提供实时降雨和气温数据，为区领导和有关部门科学决策服好务。为提高气象信息的传输质量和速度，区气象局积极想办法解决气象预警电子显示屏问题，征得省气象局的支持，布设在区政府办公大厅的气象电子显示屏；找省气象局有关处室，先租借电子显示屏，在区防汛的关键时期，安装在防汛指挥部、有关沿江、沿河等乡镇，极大地方便了掌握气象信息，便于科学安排防汛工作；同时安装在区教育局，方便教育界根据气象灾害的程度，安排学校活动。（杨媛媛）

【气象预测预报服务】  加强气象预报预测的业务建设，强化气象防灾减灾意识，不断提高气象预测预报服务能力。气象预测预报，是气象工作的关键，是气象公益服务的核心，是为政府气象服务的重点，做好这项工作十分重要。抓重点，增强气象服务意识，提高预报质量。局以不断提高预报准确率为核心，开展精细化预报业务，强化灾害性天气短时临近预报预警业务。继续强化气象灾害监测预警、信息发布和应急服务。在防汛期间，局超前进入工作状态，做到早准备，早落实。汛前，局克服困难做好中长期预报；汛期，局做好中、短期预报，尤其在防汛的7、8月，局不但提供短期临近预报，还要提供全区各乡镇降水实况。在8月中旬，局超常规的服务，为区领导和防汛指挥部提供呼兰河上游8个县份的预报和实况。特别是在防汛关键时刻，局领导带班，昼夜值班，昼夜跟踪云团的轨迹，监测变化因子，分析可能发生天气变化，与上级气象部门会商，将预报结论及时通过电子显示屏、手机信息和电子邮箱等传输方式，提供区里领导和有关部门，为领导科学决策提供参考依据。8月末，区电视台、区防汛指挥部分别以“区气象局立足本职服务大局，积极为全区防汛抗洪提供气象支撑”为题，进行新闻报道和简报宣传。注重农业服务，在春播期、在作物生长的关键季节，以农业气象情报、土壤水分公报、乡镇雨量图表、气候评价等形式，及时提供给区领导、农业部门和乡镇。重视专业和公益服务。局在节假日和学校中、高考期间，为公众、学校和学生家长提供天气预报，为湿地节、为义乌小商品城等庆典活动和开发区有关企业的建设，提前提供预报服务和现场气象服务。一年来，局先后制作公众气象信息19期，重要气象信息3期，决策气象信息2期，气象专报9份，气候评价6期，农业气象旬报10期，土壤水分监测公报7期，发布预警信息11次，短时临近重要天气预报10次。（杨媛媛）

【气象服务体系建设】  推进气象服务体系建设，制订气象灾害防御规划，逐步完善气象应急预案。局按照上级气象部门的总体规划，制订区气象灾害防御规划，逐步完善气象服务体系建设。做好气象应急准备认证工作，先后完成7个乡镇的气象应急认证工作。制定气象灾害应急预案，按照市政府气象应急预案，区先后出台重大暴雨、大风与沙尘暴、重大暴雪、重大冰雹灾害应急预案。建立气象信息员队伍，每个乡镇设置气象协理员，每个村屯设置气象信息员，便于气象服务信息的传递和气象灾害的调查反馈。为提高气象协理员的专业水平和气象服务能力，局举办两期培训班，发放学习材料，在春夏关键季节，与乡镇气象协理员进行气象服务互动，提高他们的积极性，增强责任意识，发挥了一定作用。局加强雾霾天气成因的学习与研究，注意搜集区影响雾霾天气的因子和污染排放源的分布，配合上级气象部门的指导预报，结合区情况，在下步工作中予以应用。（杨媛媛）

【气象防灾减灾】  加大冰雹灾害、雷电灾害等防御工作的力度，确保防御效果突出，杜绝重大安全事故。多年来，呼兰区连续多年防御安全，无人员伤亡事故。加大管理力度，全面完成防雹工作任务。年初，按照常规的管理，区参加了省市人工影响天气工作会议，区政府领导与市政府领导签订了目标管理责任状，区按照上级要求与责任状内容，适时安排防雹工作，防雹与防汛会议同时召开，区长朱辉在讲话中重点强调安全工作与防御效果，副区长谭乐伟做了工作安排和部署，与各乡镇签订了目标责任状。局承担着区人工影响天气领导小组办公室的日常工作，在2012年被评为“全省人工影响天气工作先进单位”的鞭策下，在区政府的领导和支持下，加大工作力度。加强炮手队伍，稳定炮手队伍，建立炮手档案，提高炮手素质，强化炮手的技术培训。在二八镇设置高频电话差转台，解决申请空域通讯不畅的问题。严格弹药管理，确保弹药下摆、运输和储存的安全问题，每个炮站弹药库设置安全报警装置。注重防雹装备的维护与检修，聘请省军区军械检修所的技师，对全区的10门高炮进行日常和应急维修。同时，要求各炮站加强高炮的保养，确保防雹高炮始终处于良好状态。加强指导和作业指挥，局根据省气象局的多普勒雷达资料，及时指导各炮站进行科学防御，同时严格空域申请和下达指令，确保防雹作业效果好，安全无事故。一年来，局管理乡镇炮站做到：5月1日人到岗，炮到位，10月1日，高炮油封入库，全年下摆炮弹6100发，收回1200发，剩余弹药全部押运到齐齐哈尔碾子山弹药库。全年防雹作业156炮次，耗弹4900发，防护区内没有发生雹灾。8月6日一枚弹头爆炸不完全的残骸，落入康金王牛村养鸡户鸡舍中，经局协调弹药厂家、保险公司和养鸡户，促成和解，合理赔付，杜绝农民上访事件发生，也弥补了农民损失。加强雷电防御的管理与服务，区未发生雷电安全事故。随着区经济的发展，建筑物增多，建筑档次也不断提高，发生雷电事故，损失绝对值越来越大。局履行气象法赋予的职责，加强雷电防御管理，杜绝雷电事故发生。加强科普宣传工作，利用“3•23”世界气象日、“5•12”防灾日等活动，开展气象科普活动，设置宣传台，气象知识和灾害防御咨询台，发放科普资料，讲解防雷等常识，提高群众防御意识。深入社区、学校，带着雷电灾害防御挂图，讲解雷电形成过程，防御常识。到利民社区、大学城院校等单位，进行科普讲座和宣传。加强雷电设施的检测服务，重点对易燃易爆场所和人员密集场所防雷装置重复进行检测，对全区防雷电装置进行全面检测，避免由雷电引起的火灾和人员安全事故的发生。（杨媛媛）