商务粮食

【概  况】  2013年，区商务粮食局深入贯彻中共十八大和区委新战略精神，结合商务粮食工作，围绕全年工作规划积极开展工作，圆满完成生产、经营各项工作任务。全区社会消费品零售总额（三季度）57.7亿元，同比增长13.7％，外贸进出口总额全年实现4853.3万美元，同比下降5.6％，石油成品油销售量47900吨，同比增长3％，卷烟销售量实现34000标箱，同比增长14％，深入推进万村千乡市场工程，累计建成农家店255家，覆盖区域内所有行政村，商务部重点流通监测样本企业4家。（金祥）

【粮食收购】  2013年，呼兰区新粮收购工作认真贯彻落实2012～2013年度省、市粮食局秋粮购销工作会议精神，强调准确掌握国家粮食购销基本政策，客观分析秋粮购销、价格走势，在多种不利因素影响下，通过努力工作，委托收购自营收购，全年共计收购农民余粮27.15万吨，其中商品粮8.1万吨，地储粮1.3万吨，临储粮6.7万吨，实现销售收入13‍761万元，完成市局收购指标20.5万吨的137％，实现补贴收入106万元。（金祥）

【市场监管】  2013年，区商务粮食局加强行政执法工作，加大市场监管力度。畜禽屠宰管理所检查畜禽定点屠宰企业168家次，出动执法人员280人次，发放识别注水肉、病害肉宣传单1000余张，查处违法行为案件2起，其中打掉注水肉黑窝点1处，取缔私屠滥宰点2处，捣毁设施、没收违法工具，通过对酒类流通市场检查，出动执法车辆860台次，出动执法人员1500人次，检查酒类经销业户2800户，下达责令改正书2560份，发放酒类流通备案登记表1050户。开通商务举报投诉服务电话12312，引导群众积极举报违法行为，形成全社会关注、关心肉品质量安全品质新格局。生猪屠宰、酒类流通等特殊行业市场秩序明显改善。加大对二手车、报废车、汽车市场清理整顿，全年完成报废车辆10余台，二手车交易500台，取得较好社会和经济效益，确保旧机动车交易市场的合法有序。（金祥）

【对外贸易】  2013年，全年外贸进出口总额实现4853.3万美元，同比下降5.6％，占年计划的85％，低于计划15个百分点，同比出现较大负增长，其主要原因：受国际大环境影响。有进出口业务的企业数量少，没有形成大规模的对外贸易（省商务厅正在呼兰区向商务部申请将利民开发区作为外贸转型升级专业型示范基地，如能成功，区的外贸进出口数量将有所增加）。出口产品品种单一，出口市场主要在东亚、东南亚，欧美市场根本没开通。正大实业是呼兰区出口的支柱企业，为扩大其出口，政府部门应积极协助正大开辟俄罗斯市场。（金祥）

【安全监管】  2013年，区商务粮食局落实国家、省、市、区安全生产规定，采取有效措施，加大对国有粮库的消防设施改善力度，层层落实安全生产责任制，签订安全生产责任状，吸取“5•31”中储粮大火和“6•3”德惠大火教训，强化值班和安全生产防范措施，安全生产形势良好。

（金祥）

【招商引资】  2013年，区商务粮食局重视招商引资工作，采取各种途径和办法，按照区委、区政府要求，积极组织开展招商引资工作。引进粮食购销深加工项目1个，即：黑龙江瑞中粮食贸易有限责任公司，地址在沈家镇沈家粮库对过，引进项目资金总额3000万元，实际到位资金额1500万元，较好完成区政府下达工作任务。（金祥）

【盐务管理】  2013年，区商务粮食局加大对盐业公司的管理，加强对盐务市场监管，取得了较好社会效果。全年销售各种盐共6600余吨，工业盐超额完成上级下达的各项工作指标。加强对盐务市场管理，防止了私盐流入市场，全区碘盐覆盖率95％以上，碘盐市场合格率98％以上。全年检查市场20余次，出动400多人次，查处私盐案件近30起，打击收缴私盐15吨，确保全区人民吃上放心盐。（金祥）

供销商业

【概  况】  2013年，区供销社坚持以服务三农为宗旨，以壮大集体经济为目标，以完善升级城乡现代化流通网络为手段，全面实施“服务立社，产业兴社，经营强社”发展战略。开拓进取，全面推进，超额完成全年目标任务。实现商品销售额1.2亿元；销售化肥3.5万元自然吨；委托经营利润40万元，利税3万元；销售烟花爆竹300万元；化解债务500万元（其中抬款400万元）；改建和规范农家店9家；信访工作时限进京零上访，进省、进市上访都在3起以内。安全工作实现全年无火灾、伤人、爆炸、被盗案件的发生。（刘继伟）

【集体经济】  2013年，区供销社对部分企业闲置和存在债务关系有收益潜力的蓉大商场、供销综合商场、供销综合商场二楼、康金饮服站实行市场化运作，利用法律手段重新明确债权债务关系，重新发包。蓉大商场、康金饮服站、供销综合商场等单位化解债务近百万元。供销商场二楼因历史原因租金低，利用法律手段，有效化解高息抬款400万元，年减少利息近百万元。集体经济得到保值增值，为化解全系统企业债务奠定基础。

（刘继伟）

【招商引资】  2013年，区供销社切实做好招商引资工作，多次召开会研究，4月区社和市社招商分局对接，积极上报各种招商信息，并通过市供销社将3个招商项目纳入市政府招商引资项目库中，立项论证报告报到市社招商分局。3个招商项目是：1.利民供销社改造，有土地面积4716平方米，闲置房屋384平方米，建成一个中药材批发大市场。2.康金供销社改造，占地面积4987平方米，闲置房屋及库房2939平方米，拟建成一个13层的集农贸、住宅、写字为一体的商贸服务中心。3.康金土产站改造，占地面积49600平方米，闲置房屋及库房面积1764平方米，拟建成一个大型仓储物流公司。已通过市供销社入市政府招商项目库。（刘继伟）

【农家店建设】  2013年，区供销社推动万村千乡市场工程，服务三农平台得到广泛应用。市商务局开展的在农村建立农家店连锁超市在农村商品流通中发挥主渠道作用，为农民实现安全、实惠、方便消费做出积极贡献。全区新建改建农家店9家。与农行联手为9家农家店安装“惠农通”商务工作机，把银行业务延伸到村屯、农户家店中，农民可在农家店、超市刷卡，汇兑金融业务，方便了群众。（刘继伟）

【资产管理】  2013年，区供销社社有资产全面清理核实、登记制图，保证资产不流失。深入贯彻落实《黑龙江省供销社关于开展“社有资产监管年”活动的通知》精神，区社由一名副主任带队，所有科室配合，用近两个月时间，对全区各项资产进行全面清理核实、摸底调查，并登记、制图、建账，规定此后社有资产转让、开发、租赁等全部纳入区社统一管理，切实加强社有资产监督管理力度，做到底数清、情况明，为供销企业再发展提供可靠翔实的一手材料，确保企业资产不再度流失。（刘继伟）

【基层社改造】  2013年，区供销社贯彻落实省、市关于加快基层社改革与发展的意见，抓好区基层供销社开发改造工作，多次召开会议，决定首先把白奎供销社作为改造对象。白奎供销社职工都已并轨，纳入社保，供销社现用地6802平方米，营业及库房面积2739平方米，现立项、规划、设计已完成，待区政府批准后通过招标方式进行开发改造，力争2014年春季动工。（刘继伟）

【土地确权】  2013年，区供销社根据省社转发国土资源部《关于商请提供供销合作社土地确权有关情况的函》的通知精神，区社责成专人负责，于8月到各基层企业进行摸底调查，把已确权登记发证情况、未确权登记情况、历史上取得但无法提供权属来源，又无争议的土地情况进行逐户查实，把基层企业土地确权需要的真实、准确的基本情况上报到省、市社、区土地局，等待相关部门确定土地权属。（刘继伟）

【供销企业存在问题】  2013年，区供销企业存在主要问题：1.企业债务过大，影响为农服务进程。欠农行1.27亿元，欠退休职工1800万元，欠职工改制垫付款960万元，抬款600万元。无资金改造基层供销社。2.企业改制遗留问题突出，债权与债务人矛盾不断升级。企业退休职工要拖欠工资，并轨职工要垫付工资，伤残职工要伤残津贴等等。3.信访稳定工作任务繁重，合理诉求亟待解决。腾龙公司职工高某要求将退休关系转至事业单位及多年拖欠工资问题，伤残军人要求津贴问题和职工遗属费等问题，需人事劳动部门出具相关政策，加以解决。（刘继伟）

专卖与屠宰管理

【烟草专卖】  2013年，哈尔滨市烟草专卖局第三分局（营销部）围绕经济指标和中心工作，按照“强基础不放松、严规范不动摇、上水平不停步”方针，以实现“五个一流”为目标，以规范经营为工作重心，狠抓结构调整，企业效益持续、稳定发展。全年卷烟销售量实现32144箱，占年计划34250箱93.85％。单箱值实现19547元，为年计划18880元的104％。一二类烟实现5333箱，占计划5630箱的95％。重点品牌烟实现1209箱，占计划1520箱的80％。毛利率实现24％，毛利额实现1.28亿元。专卖管理方面。查处烟草违法案件29起，查获卷烟204条，查处违法烟草制品总值约1.7万元。

严格监控，强化管理，创造良好卷烟经营环境。2013年，第三分局（营销部）专卖管理工作以规范整治经营为重点，以巩固亮点、强化要点、维护起点、落实重点、巩固基层创建、强化队伍建设作为专卖管理工作思路，延展专卖强势管理。1.认真落实国家局和省、市局会议精神，强化内部运行机制管理，加强内部卷烟销售、规范管理、市场监管工作，专卖人员坚持每日对辖区市场进行检查，为“两烟”发展营造良好市场环境。不断丰富监管措施，扩通打假、打私渠道，充分发挥日常考核作用，不断提高市场净化率。特别是在节假日期间，采取错时检查、随时抽查等检查方式，有效地遏制了违规经营行为的反弹，维护正常卷烟市场经营秩序。2.制订各中队具体检查计划、检查重点。加强周边接壤村屯无证业户监管检查力度，“强化案件经营，巩固打假成果”。严厉打击无证经营，非法倒卖卷烟不法行为，在监管与检查同时，重点打击无证运输违法行为，树立长期作战的决心和信心，注重细节，做到疏而不漏，确保专卖稽查网络的延伸工作。3.加强法律宣传，优化执法环境。利用“3•15”消费者权益保护日，发放宣传资料500余份，制作宣传板、悬挂横幅、开展假冒卷烟识别咨询以及日常检查走访，加强对与烟草相关的法律法规宣传，使客户和消费者对《烟草专卖法》有了进一步了解；同时加强专卖局自身形象建设，增强服务意识，通过学习《中华人民共和国行政许可法》及相关法律条文，进一步改进工作方法，积极寻求其他部门的配合，为其他各项工作顺利完成创造出良好执法环境。4.认真开展“龙啸四号”卷烟专项治理工作，规范经营行为。“龙啸四号”行动开展以来，稽查人员在切实抓好市场监管同时、严厉打击假、私、非卷烟，大力查处非法收购、运输等非法经营烟叶行为。截至2013年11月20日，共查处卷烟违法案件7起，收缴违法卷烟55.2条，案值共计33710元，检查市场出动858人次，出动检查车辆259台次，采取交叉互查18次。（季洋洋）

【酒类专卖】  2013年，区酒类专卖管理局认真贯彻落实商务部《酒类流通管理办法》和《商务部关于“十二五”期间加强酒类流通管理的指导意见》精神，进一步加强酒类经营备案登记工作，规范全区酒类经营秩序，加大酒类执法监管力度，确保酒类食品安全，让消费者喝上放心酒，严格履行商务主管部门监管职责，确保区酒类市场繁荣、健康发展。全区酒类零售企业近6000户，批发企业近100户，经营网点遍布城区的大街小巷、城乡结合部、各个乡、镇、村、屯及学校周边等。实行区域划分管理，把责任落实到每个执法科室。组建六个执法科室，重新划分六个辖区，责任到科室。制订每月检查计划。对本辖区的酒类零售业户、酒类批发业户，进行全面监督管理和专项执法检查。

认真履行职责，在做好服务的同时，做好打防、管控工作。加大宣传力度。在“3•15”和食品安全周期间，在区步行街广场布置展台，悬挂横幅、向群众发放宣传单。同时，讲解鉴别假冒酒类商品基础常识，集中向广大群众宣传酒类商品管理的法律、法规知识，增强消费者的维权意识，使广大群众对酒类流通管理有了进一步了解和认识。对企业信息实行档案信息化管理。建立经营企业信息档案库，配备电脑，由专人负责管理。把每天各科室执法检查情况、采集回来的视频资料、业户经营情况、规模大小以及业户违规经营情况，都录入微机存档，以便在后续案件处理上做到有据可查、有法可依。

重点检查酒类随附单使用情况。按照酒类商品溯源制管理要求，要求经营者建立酒类购销台账，更好掌握全区酒类商品的进货渠道，实行酒类商品安全准入制度，认真核查酒类商品《酒类流通随附单》使用情况，严厉处罚单货不相符的违规行为，把好酒类商品安全质量关，保障人民饮酒安全。

加强市场监督管理。对全区酒类流通市场进行规范、监督检查。在执法检查时，每检查一店，对业户做好宣传工作、现场视频记录，填写检查记录，掌握第一手材料，发现有问题、违规经营的业户，先行告知整改。截至2013年10月31日，出动执法人员1660人次，出动车辆830台次，检查酒类经营业户3530家，发放责令改正通知书1850份，办理酒类备案登记1650户，专项整治5次。规范了区酒类市场经营秩序，净化了市场环境。

（侯刚）

【商品盐销售】  2013年，区盐业公司严格执行国家调运计划。食盐调拨是国家指令性计划，企业要严格遵照执行。加大食盐调入充实食盐库存是保证工农业生产，满足市场供应首要环节。为完成全年调运计划，公司根据全年库存数量不低于全年销售总量1/4的规定，根据旺季、淡季用盐需求在保证食盐不脱销、不断档前提下，分品种提报用盐计划，并严格执行国家“五统一”管理规定，在执行计划时本着勤进、快销、多流转原则，不造成单一品种大量积压，不影响各品种库存平衡。由于措施有效、方法稳妥，使销售指标好于往年，截至10月末，共销售各类盐6600吨（含工业盐）完成全年指标的80％。逐步扭转了企业亏损局面。全区碘盐覆盖率95％以上，碘盐市场占有率95％以上。

加强盐政管理，实施“打、教”结合。随着国家食盐专营法规条例的健全和打击力度不断加大，盐贩子贩卖私盐方法和手段也越来越狡猾，改变以前老方式，私盐存放和经销地点都有改变，完全进行“地下”交易，异地交钱异地取货已成为盐贩子贩卖私盐新手段。秋菜腌制季节到来之前，公司主要领导部署安排对盐业市场检查工作，加大稽查力度。对辖区所有乡镇村屯普遍进行检查，对重点户反复检查，同时对工业、酿造业、养殖和饲料加工等企业用盐也进行全面检查，全年共出勤检查60余天，400多人次，查处私盐案件30起，罚没私盐15余吨。通过检查，盐业市场形势明显好转，遏制了私盐泛滥现象，合格碘盐销售趋于稳定，碘盐市场占有率95％以上。

存在的问题。⒈近年来企业连续亏损达300多万元，企业负担十分重，其中欠职工工资约83.7万元；欠职工集资款93.7万元；欠养老保险金约180万元，欠医疗保险金约35万元；欠大连庆勃等公司盐款77.8万元。⒉没有流动资金。盐业公司的流动资金源于职工的集资款。此款全部亏没。进盐靠个人借来的100万元作为流动资金，资金周转不过来，很难保证合理的食盐库存，食盐的供应工作随时都会出现脱销断档，很难保证食盐的正常调入。⒊由于拖欠职工工资和集资款，单位又无力偿还，职工随时都有上访讨要集资款和工资款的可能。⒋按省盐务局和市粮食局的有关规定，区县级盐业部门应建立商品盐储备制度，保证3个月商品盐的储备量。这笔资金应由区财政划拨给盐业公司3个月商品盐价值的储备金，没有到位。⒌由于欠社保费，单位退休人员工资始终拿不到社保部门开支，由单位承担，单位已没有能力再给退休人员支付工资。退休人员随时也有上访的可能。存在主要因素是：由于企业近年来经营管理不善；调盐价格不断上调，销售不准涨价，利润差小；企业人员过多，开支费用大。（柏广民）

【畜禽屠宰管理】  2013年，区畜禽屠宰管理部门严格规范畜禽定点屠宰场管理，严厉打击私屠滥宰，制售注水肉、病害肉等违法经营行为，确保广大市民肉食品安全。宣传《国务院生猪屠宰管理条例》《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》，增强全社会食品安全意识。在步行街广场多次参加宣传肉品消费安全及畜禽定点屠宰有关法规等知识宣传活动，发放宣传资料800余份。

加强定点屠宰企业监管。对屠宰企业进厂查验，宰前静养，肉品检验，追溯召回，信息报送等进行全面检查。要求企业规范使用两章、两证，从畜禽进厂至屠宰全过程进行监控。是否按照检验程序进行操作，是否按要求对不合格肉进行无害化处理，运输生猪及生猪产品的车辆、用具、待宰圈、屠宰间等场所必须经过严格消毒。凡进入屠宰场的生猪必须做好记录，有检疫证明和耳标，每天都必须不定时的抽查屠宰场内待宰生猪健康状况。问题生猪要根据耳标追溯其饲养源头，并检查从该源头调出的所有生猪健康状况，必须按操作规程屠宰生猪，经检疫、检验合格的生猪产品，必须在加盖验讫标志，并出具合格证明后方准出厂或进入市场，杜绝未经检疫、检验生猪产品出厂，确保肉食品安全。

配合市商务局做好企业审核换证工作。区畜禽屠宰管理部门多次召开全区畜禽屠宰企业换证工作会议，对屠宰企业提出工作要求，做好区屠宰企业审核换证工作，制订工作方案，组织安排对全区屠宰企业进行初步审核。初步审核工作完成后，立即将审核材料上报市商务局，市商务局会同相关部门在进行审核，全区畜禽屠宰企业总计32家，其中生猪屠宰企业A证6家，B证8家，总计14家，禽类屠宰企业10家，牛羊屠宰企业8家。并要求企业写申请书，责成各定点屠宰企业在规定时间内按质、按量、按要求把存在问题整改完毕，通过审核换证工作后，达到取消个别不合格的屠宰企业，确保定点屠宰企业换证工作有效开展。

严厉打击各种畜禽屠宰违法行为，区畜禽屠宰管理部门给私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等违法行为严厉打击。全年区畜禽屠宰管理部门执法人员开展执法活动40次，出动执法人员280人次，出动执法车辆1台，查处违法案件2起，其中取缔私屠滥宰点2家，对其断水、断电，捣毁屠宰设施，没收屠宰工具。对违法销售屠商进行遵章守法教育，对从业人员进行法制教育，维护了肉类市场秩序，开通商务举报投诉服务电话12312，引导群众积极举报违法行为，形成全社会关注、关心肉品质量安全的新格局。（赵志新）

其他商企

【呼兰石油经销处】  2013年，呼兰石油经销处受各种因素影响，成品油销售不乐观。截至11月末成品油销售46911吨，完成计划的84.5％，其中汽油销售20899吨，柴油销售26012吨，汽柴比为4∶6。润滑油销售9985吨，完成计划的34％；非油品销售205万元，完成计划的102.5％。年底成品油完成销售54700吨，完成计划的98％，欠账800吨左右。1.成品油销售受市场冲击严重。呼兰区内中石化加油站已由三年前的2座增加到6座（有1座未营业），2013年又新增了中化石油和农垦两座加油站，这两个站日销售量共计20吨左右。直接冲击三合加油站和富来加油站销售，尤其是农垦加油站仅距富来加油站1.6公里。再加上成品油市场资源宽松，购油渠道五花八门，价格低廉，致使在片区购油的大客户也略有流失。2.润滑油在销售市场上处于劣势。主要原因是美孚、壳牌等国际知名品牌在市场上主导地位已经根深蒂固，昆仑牌创立较晚，打入市场有一定困难。再者国内润滑油生产商杂七杂八，价格低廉，城区内润滑油商品一家挨着一家，抢占了大部分销售市场。3.计量质量工作存在管理不严问题。5月，新民加油站出现的油品质量事件，说明在计质量工作上还存在管理问题，站经理工作责任心还不够强，对质量问题重视程度不够。此次事件虽然没有给企业造成重大经济损失，但给企业造成负面影响是非常严重的。

完成春耕销售。受地域特点影响，呼兰片区全年销售重点是春耕销售。在3～5月春耕销售中，片区号召全体员工要全身心投入到销售工作中。各加油站都深入到自己所辖范围的乡镇村屯进行0号柴油的促销，联系老客户，争取新客户，积极为春耕销售做工作。全区上下本着一切为了春耕服务原则，同时合理利用分公司为春耕提供的惠民政策，使春耕期间取得较好销售业绩。

完成非油品销售工作任务。呼兰区是哈尔滨市周边区、县中的农业重镇，化肥的用量较大。针对这一地缘优势，将化肥销售作为非油品销售重中之重。对区内化肥市场进行调查摸底，走访区内多家大的化肥经销商，并与之建立了较好商业关系。在2013年的化肥销售中，依旧是采取抢前抓早，主动上门销售措施，为化肥经销商们免费提供仓储库房，得到经销商们的信任和好感，纷纷在片区订购化肥。3月，销售化肥360吨，为非油品销售打下良好基础。同时加强加油站便利店小商品销售工作，将分公司返利政策传达给每一位员工，充分调动全员销售积极性，使非油品销售提前3个月完成全年销售任务。

完成储运安全无事故工作目标。在“安全生产月”活动中，呼兰片区组织开展一次消防演练，保证每个加油站参加演练的人数过半，使员工们掌握各种灭火方法，懂得如何扑救初期火灾，消除员工们身临火场的恐惧心理，提高灭火作战技能。在春防期间，加大联防宣传、安全检查、查处“三违”和隐患整改力度。在元旦、春节、国庆节等节日前夕，片区机关及各加油站都自行组织对应急反应预案进行演练，同时严格执行节日期间值班制度，提高全员安全意识和应急处理能力。在全体员工努力下，呼兰片区实现安全等级事故为零的工作目标。（李宏博）

【商业总公司】  2013年，区商业总公司加大改革力度，巩固招商引资成果，积极推动国企改革。商业国企改革进入全面收尾阶段，所属24户企业22户国有资产已经变现，完全退出国有。最大疑难问题是2003年的企业改制，职工并轨期间向社会抬借款和处理历史遗留问题预计负债9000万元。

充分利用资产优势，地缘优势，管理优势，挖掘潜力，提高新的经济增长点，三百、四百与双来热力有限公司，五金大楼与海尔集团签订长期租赁协议。总公司严格要求，密切监督全系统各企业严格履行各项经济合同的正确实施。保护好优良经营环境，巩固长期以来招商引资成果，对四百商店手机专营店、家电商场、灵峰药业及地下商业街温州批发城加强合作进一步实行规模化管理，充分发挥国有资产的作用，国有资产利用率达到百分之百，从而进一步取得较好的经济效益和社会效益。2013年，国家出台一系列有关厂办大集体的相关改革政策，总公司抽调得力工作人员成立办公室，为集体18户企业600多名下岗职工办理了医疗保险、失业保险和参保企业社会养老金核销，做好留守人员和军转干人员办理经费补贴等大量工作。至年末，商业集体改制和社会保障工作完成。

妥善预防和应对信访案件突出问题，积极化解新的矛盾，为商业改革发展奠定基础。在区委、区政府和有关部门支持下，集体企业改制问题，个别企业职工返还代垫资金问题得到落实，对干转工人员和老军人的待遇问题得到进一步解决，开展信访稳定自检自查工作，积极配合区政府做好信访接待和越级上访防范。案件办结率95％以上，有效遏制了上访势头，为商业改革稳定发展奠定基础。

扎扎实实做好安全保卫工作，确保全系统国企改革平安过渡。为杜绝隐患和防止突发事件发生，多次召开安全工作会议，把安全工作放在一切工作首位，落实各项防范措施，加大制度建设，建立健全各项规章制度。年初与上级和下属企业法人签订安全工作目标责任状，制订《安全工作实施方案》和《公共场所突发事件紧急预案》，真正做到层层有人抓、事事有人管、人人负责、加大投入，确保安全设施完好无损。对消防部门的要求一丝不苟地落实，要求企业配齐配全消防器材，提高安全系数消除隐患，积极发挥主管部门的职能作用，总公司领导亲自带队与安保人员一起经常开展安全大检查，敦促经营单位按检查组提出的意见进行整改，特别在节假日期间经常开展安全大检查和夜查，发现问题立即改进。加强对安保人员和业户进行安全教育，自觉遵守安全制度，对消防器材学会使用和爱护，提高群防群治能力。一年来，全系统没发生一起人为安全事故。确保商业系统一方平安。（刘丽）

【物资总公司】  2013年，区物资总公司招商引资工作取得进展，成功引进龙煤集团，填补了招商引资工作的空白。进一步推进国有企业和集体企业产权制度改革，配合财政局，工信局，人力资源和社会保障局推进集体企业改制后续工作，继续加大对符合条件的企业资产出售工作，推进改制后续工作和解决拖欠企业职工工资工作，在工会为5名特困职工争取到特困资金，为职工解决了部分生活困难。

整顿清理报废汽车市场，加大整顿工作力度。区物资总公司严格按照国家、省、市文件精神，采取有效措施，对全区报废汽车市场进行集体整顿，并加强报废管理，全年完成报废任务60台，创造了更高的经济效益和社会效益。规范旧机动车交易市场，在严厉打击虚假发票流通，禁止偷盗车辆进行交易，增加服务意识的同时，效益有很大提高，完成500台二手车交易，确保交易资金的增收和旧机动车交易市场的合理有序。（张建华）

【医药总公司】  2013年，按照区商务粮食局安排，区医药总公司进行新旧领导班子交接，由于总公司及下属企业已多年没有经营，因此做好留守人员的管理，清理历史遗留债务，确保国有资产不流失等问题是工作的重点，公司新领导班子上任就针对上述问题进行认真部署，组织相关人员对公司资产及债务进行清理，彻底摸清公司家底，研究出解决历史遗留问题的方案，同时申报局里等待批复。

求真务实抓管理，开拓创新谋发展。强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度内在要求，也是国有企业扭亏为盈，提高竞争能力重要途径。把清理公司债务，解决历史遗留问题，盘活有效资产，确保已取得GSP认证的下属医药企业保证年检通过等工作为重点，争取使公司尽快步入正常经营轨道为契机，同时争取上级在政策上予以扶持，以便使企业早日甩掉历史包袱，轻装上阵，使老国企焕发生机。

存在的问题。企业管理方面还需继续加强；服务质量还需进一步提高；需要协调国资、土地、房产等部门，把公司所属房产产权手续办理齐全，为下一步资产处置奠定好基础；需要进一步深化改革，把“老人、老账”问题处理好，把矛盾化解在基层，真正做好国有资产保值增值工作。（高江）

【外贸总公司】  2013年，区外贸总公司推进厂办集体企业改制进度。按照人社局的要求，继续推进厂办集体企业改制进度，逐一完善后期工作，及时报送改制人员的各种报表，做到准确及时，本着对职工负责、对企业负责的精神把好事做好。市职工医疗保险网上业务申报办理。按照市医疗保险管理中心要求，为提高市医疗保险业务经办的效能，要求各单位与市医保中心签订网上业务协议，单位组织人力积极配合，及时开通网上申报业务并在规定期限内申报组织相关材料，在网上办理申报事宜，在规定时间内如期完成此项工作。

信访工作常抓不懈。对信访工作首先文明接待，认真排查矛盾纠纷，2013年信访工作量大而艰巨，主要是拖欠职工集资款和企业退休人员代单位垫付的退休统筹金、拖欠企业遗属人员的遗属费等，共涉及60余人，总金额50余万元。单位对这部分欠款没有能力解决。截至6月末，共发生大的越级上访3批次，4月5日15名职工去市政府上访，5月8日31名职工去省政府上访。

做好长临工退休的前期准备工作。按照区人社局要求，10月末，将对企业到达退休年龄符合条件的长临工办理退休手续，单位领导对此事十分重视，为此系统做了大量前期工作，查找资料等相关手续。因为涉及的人数较多且时间跨度较长，认定工作很烦琐，但本着为职工负责，把好事做好，为政府把好关，把这件惠民生的好事办好。（姜洪涛）