城乡规划

【概    况】  2012年，区规划局根据区委、区政府的工作要求，主要完成呼兰区总体规划编制、城乡居民点空间布局规划设计、组织编制呼兰区207公顷修详性等规划任务，同时对第三水厂，七佰小学，民政敬老服务中心等18个公益项目进行规划及审批，规划建设总用地面积8万平方米、规划建筑总面积13.56万平方米；在房地产开发项目上，完成时代绿洲、宝帝佳园等8个小区规划，总规划建设用地面积6.2万平方米、总规划建筑面积18.49万平方米。（许利）

【总体规划编制】  呼兰区总体规划（2010―2030）方案经区委、区政府多次审议，现已编制基本完成，待区委、区政府再次审议并原则通过后，就可依据会议审议要求进一步补充完善形成编制成果进入报批程序。规划编制过程中，在呼兰区地形图不全的情况下，为确保编制进度的推进，区规划局与编制单位商议，先做了规划体系规划的内容，并示意性地完成了中心城区的初步规划方案，6月份地形图完成后，又在真实的地形图上依据方案进一步完成真实方案，这期间规划局与编制单位加强沟通，对随时出现的问题及时调整和解决，使规划具有较强科学性、前瞻性和可操作性。哈尔滨市总体规划中，中心城区建设用地规模是458平方公里，现经市政府向住建部请示，住建部已基本同意对哈尔滨市总体规划做出将建设用地规模由458平方公里上调为610平方公里的规划调整。哈尔滨市总体规划的调整中同意呼兰区老城区城市建设用地规模由17.5平方公里上调为18.8平方公里，增加1.3平方公里，发展还是受到规模的限制。为了老城区的旧城改造和产业发展等提供更充足的空间，规划局积极与市城乡规划局及编制单位多次沟通，共同想办法将18.8的范围用到老城区近期重点项目建设和发展上，依据国家新的用地分类标准，将哈三电厂、监狱、铁路编组用地、南区绿地、光明路、军事用地、高压走廊等用地从建设用地范围中划出，使其不再占用老城区18.8建设用地指标，为呼兰老城区调整约6平方公里的建设用地指标，这意味着呼兰区在未来产业发展和旧城区改造过程中，新的建设用地指标提供了有力保障。（韩义）

【城乡居民点空间布局规划设计】  该项规划编制任务省、市主要领导都非常重视，2011年10月提出，2012年8月初市里统一开会要求提交成果时呼兰区才接到编制任务，会议要求1个月内完成，并说明市长要安排时间亲自听方案汇报，在时间紧、任务急的情况下，区规划局积极与省、市主管部门进行沟通、咨询，寻找编制这类规划比较有经验的编制单位，整个编制过程中局积极参与，抽调有经验和工作能力强的人员协调和收集相关资料，经过加班加点，披星戴月20天的努力，最终按期圆满完成了规划编制任务，得到了省、市部门的肯定。（韩义）

【修详规划编制】  按照市规划局的工作要求，区规划局组织编制了207公顷的呼兰区修详规划编制任务，已报市规划局通过，该项规划的编制完成，将为该区域范围内的规划项目提供建筑物布局，道路宽度、土地使用性质、使用强度等控制指标。（韩义）

【规划审批】  根据区委、区政府的要求，按照统一规划可持续发展、突出特色的原则，科学确定城市总体发展目标、功能定位、城市性质、规模和发展方向，明确哈尔滨市域范围内城区发展的空间框架，加快老城区改造步伐，配合市规划设计研究院组织编制呼兰区总体规划、分区规划、近期建设规划、各项专业规划和大用镇沈八村规划，配合中规院编制呼兰河两岸和五个节点城市设计，各小区修建性详细规划。依法行政，严格审批。在规划审批中始终坚持以《城乡规划法》、《哈尔滨市城乡规划管理条例》及相关法律、法规为指导思想，以呼兰区近期建设规划为依据、严格按照建设审批程序办事，从选址、规划编制、审批，全部环节做到规范有序，严格执行“一书两证”核发工作。开发项目。2012年共审批时代绿洲、宝帝佳园、双来小区、双达小区、康博家园、金色人文小区（A9、A10、B9、B10）、南通新城东小区（8号、9号）、兰河名苑8个住宅小区。这些小区的建设，改善呼兰区居民的居住环境，同时加快棚户区改造，提升城市品位、打造城市亮点、加快老城区城市建设发展的步伐。根据区委、区政府的工作思路，为改善老城区居民生活环境，缓解交通拥堵状况、完成东府路拓宽改造规划和老城区16栋楼节能改造规划，配合区政府编制呼兰老城区北部BT项目规划及基础资料等工作。居家养老等公告服务实施。节能改造、教育、农村居家养老等公益事业18个项目：自来水公司第三水厂、双兴农机加油站、双兴加气站、黑龙江天辰燃气有限责任公司加气站、建设路街道永兴社区、民政敬老服务中心、许堡农村社区公共服务中心及居家养老服务中心、长岭镇平坊村农村社区公共服务中心及五保新村、沈家镇农村社区公共服务及居家养老服务中心、七佰小学、方台幼儿园、省四院医技楼、杨林变电所、许堡变电所、长岭农村饮水工程、既有节能改造一期、二期、二八鲍堡村委会。全年共审批建设项目48项，用地面积45.9万平方米、建筑面积39.9万平方米。其中房地产开发8项、用地面积6.2万平方米、建筑面积18.49万平方米，节能改造、教育、农村居家养老等公益事业18个项目用地面积8万平方米、建筑面积13.56万平方米，农村其他项目22项、用地面积31.7万平方米、建筑面积7.85万平方米。优化环境，统一规划。为进一步改善区经济发展环境，加快办事效率，为建设单位提供方便快捷的服务，没有节假日，实行全天服务，并主动深入现场。同时做好信访接待工作，热情周到的为群众服务。作为局里的窗口科室、树立良好的工作形象，受到建设单位好评。（于晓燕、吴长虹）

【规划市政管理】  贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》，认真履行工作职责，积极学习、宣传和贯彻执行国家，省、市有关城乡规划的法律、法规，做到依法行政，文明执法，提高服务质量和服务水平，及时完成全区城乡建设工程和市政工程批后管理的各项工作任务。跟踪管理项目19个，完成定位放线及开工眼线工程19个，总面积约331317.72平方米。对各放、验线工程严格执行规划，所需要件申请单位必须提供，缺一不可，并对所有工程逐一的进行了详细的登记，及时进行了归档。对审批科移交的各项建设项目的施工图纸也做到了及时完整的保存。通过巡查，共发现金色人文小区等虽取得规划审批手续，但未按《建设工程规划许可证》进行建设的违法工程4起，全部下达停工通知，可以补办相关手续后，都进行了工程总造价5％―7％罚款，处罚面积9247.36平方米，处罚金额389762元，并做详细处罚卷宗。审批和管理监察市政基础设施工程4个，分别是呼兰区文明商都电缆工程、东府路改造工程（项目投资1763.1万元）、呼兰区第三水厂管网建设工程（项目投资3000万元）、中国电信集团公司黑龙江省哈尔滨市电信分公司通信管道工程。总计18049.23延长米。在审批过程中，严格按照《中华人民共和国城乡规划法》有关规定审批，报建材料不齐全，不符合规定的一律不予审批。工程开工后，对这些工程进行跟踪管理，特别是在对东府路道路改造工程的监管过程中，派出两名科员亲临施工现场，以“5＋2”的工作精神，全天候对工程进行监管和耐心的指导，确保此工程能够按照规划审批进行施工，得到开发单位和施工单位的一致好评。同时，还对此工程中的移动、电信、申通广电、天眼工程等弱电管线工程的设计、施工做出提议，建议其对这些管线做出统一规划、统一施工，建立综合弱电管沟，合并敷设，既避免了工程完工后道路频繁开挖所造成的人力和物力的浪费，以及给道路维护、交通安全和市民出行所带来的不便，又合理地利用了有限的地下空间，为呼兰区今后发展的合理布局和远景规划做出了贡献。（陆阳）

【规划工作存在的难题】  一是城乡规划体系有待进一步健全。呼兰区至今尚未编制给排水、供电供热、通讯、交通等专项规划，《景观风貌特色及核心城市设计规划》亟待调整修改，控制性详细规划还待有计划组织编制，修建性详细规划质量还有待加强和提高。二是由于呼兰区规划编制环节还处于起步阶段，基础较薄弱，因此，有大量的规划需要编制才能建立起能够引导与调控城乡科学发展的规划体系，这需要大量的经费投入。

（许利）

城乡建设

【重点项目建设】  东府路改造项目是2012年呼兰区重点民生工程项目之一。作为居民出行的必经之路，由于近年来城区发展交通量大，原有道路建设标准较低，加之年久失修，致使东府路坑洼不平，车行缓慢，严重影响了周边商业活动的开展和居民的生活。在修路过程中，必须迁移用电线路，需迁移7个变台、17根电线杆子。区住建局向供电局请示，供电局来人初步预算，地下铺设电路迁移需要3000万元，住建局向区领导汇报后，由于区财政资金紧张，无力承担该项费用。为节省经费，局领导多方争取，确定工程款978.1万元，比最初预计的3000万元节省了2000余万元，为呼兰区财政节省了大量经费。该项目排水施工中，遇到重重困难。排水管线要穿越几十家机关企事业单位的供热、供水、供气、供电、有线通讯、联通、网通、移动、军事光纤等十八条交错纵横的各种管线障碍，地上还有客运站通行、供电线杆、联通线杆、天眼工程等设施迁移等诸多难题，与各相关管线单位沟通协调改建迁移十分困难，同时还要考虑新管线的埋设跟进问题，在工期紧、施工难度大、突发事件多的情况下，攻坚克难、千方百计推进东府路改造建设。东府路改造（不含电力）计划投资金额1672.3万元，截至2012年10月18日，东府路车行道黑色路面已全线贯通，已完成道路排水工程，累计完成投资1453.5万元。（朱涛）

【既有建筑节能改造】  大力推进既有建筑节能改造项目。根据2012年呼兰区政府工作报告、区党政联席会议及区长办公会议精神，呼兰区2012年既有建筑节能改造项目由原来7万平方米增加到10万平方米。全区改造项目计划分二批实施，第一批改造项目为5栋，改造面积5万平方米，重点集中在呼兰区南大街呼兰一中周边。年内，呼兰区所有改造任务全部完工，累计完成投资3‍566万元。实施节能改造后，达到现行节能50％设计标准，室内温度提升3―5度，受益居民达1575户，建筑物的保温隔热性明显增强，居住舒适度明显改善、环境整洁优美，城市功能得到进一步完善，城市形象得到进一步提升，人民群众幸福指数得到显著提高，实现老城区改造区域整体环境全面提升。（朱涛）

【棚户区改造】  狠抓落实棚户区改造。2012年棚户区改造任务目标6.18万平方米，625户，经过努力将任务目标落实到7个项目中，包括：双来小区、时代绿洲、格林雅居、长禹星港湾、华尚万象新天、兰河新城四期、瑞凯世纪城二期，实际总面积14.9万平方米，总户数1443户。在市党政联席会议后，区棚改办认真落实会议精神，全力推进项目手续办理，上报棚改项目，加强征收净地工作。年内，双来小区、时代绿洲、格林雅居、长禹星港湾、华尚万象新天5个项目，完成拆迁全部净地，已完成基础施工，正在进行主体施工建设，拆除14.7万平方米，1397户，并已办理了前期立项、规划、土地等审批手续，开工建设1262套回迁房，开工率达到202％，已超额完成2012年任务，在所有区县排名第一。兰河名苑四期、瑞凯世纪城二期拆迁已接近尾声，已经开工建设。棚户区2011年结转项目及2012年项目累计完成投资11.6839亿元。同时，借鉴天津武清区等地BT项目经验，谋划老城区90公顷BT项目，初步完成区域性城市规划和控详细规划设计。（朱涛）

【泥草房改造】  强化推进泥草房改造。泥草房改造是大力改善民生、统筹城乡发展的重要举措，区住建局坚持按照省政府“两棚一草”推进工作会议和市政府提出的五年内消灭农村泥草房的工作目标，把泥草房改造工程作为呼兰区民心工程，重点来抓。1.全区范围的泥草房改造。2012年呼兰区市级计划改造目标为5320户，拆除泥草房面积26.60万平方米，新建农房42.56平方米，计划投资34048万元，区级目标力争突破5500户，计划拆除面积27.50万平方米，新建面积为44万平方米，投资35200万元，新建农房中90％以上为节能型住宅。年内，全区累计投资33440万元，拆除泥草房5500户，拆除面积达27.5万平方米，开工面积达44万平方米，新建农村住宅5225户，竣工面积41.8万平方米；新建节能房4702户，面积37.61万平方米，全面完成市下达任务的100％。2.重点区城泥草房改造。根据《哈尔滨市重点区域农村泥草房改造指导意见》，确定呼兰区哈肇路两侧为呼兰区泥草房改造重点区域，泥草房改造任务78户，2012年必须改造完成。住建局接到文件后迅速召集所涉及的4个乡镇的乡镇长和乡镇助理，召开专项会议研究细化部署，并要求只用一天时间去调查摸底填报表，将情况上报住建局。会后各乡镇立即深入调查将情况及时上报，根据78户村民自身条件和房屋危险程度确定采取三种改造方式分别推进，即：拆除6户，“穿衣戴帽”32户，拆除新建40户。此次争取省、市补贴资金共150万元。已拆除21户，拆除新建18户，大力推进未完成工作。3.危房改造。居住在农村泥草房中的农民都是“老弱病残”等弱势群体，改造难度越来越大，在这种情况下，住建局积极与省厅沟通，将2012年实际改造的泥草房户全部按危房上报，为每户争取国家补贴资金1万元，共计1811万元，此项目工作正在积极推进。（白广庆）

【旧城改造】  呼兰老城区北片旧城改造项目位于规划西环路以东，北大街以西，顺记路以北，规划路以南合围的区域及东西两侧各一个地块，用地内有医院一座、中学一座，其余为棚户区。项目总占地面积86.9公顷，拆迁区域近90公顷。2012年，聘请哈工大建筑设计院规划设计，在项目设计上积极探索超前的规划设计理念，重视城市自然，人文特色的动态延续性。在建设上将本项目打造成为集“以人为本、服务现代生活、特色化、兼顾环保节能”于一体的高品质社区，使居住区融汇在城市的大环境中，成为城市的有机组成部分。中国水利水电建设集团，北京智荣诚投资有限公司两家提出申请参与改造，区政府正与两家单位密切接洽，进行项目成本计算，全力推进该项目改造顺利进展。（朱涛）

【住建工作存在问题】  一、东府路。继续推进完善东府路配套工程。包括50盏路灯、300多棵行道树、把道路两侧架空线杆变成地下埋设、铺设道路人行步道板。因电力改造正在与市电业部门协调暂不能施工，所以电力改造、人行步道板暂时无法开工，其他配套设施预计今年年末完工。二、棚户区改造。棚户区改造拆迁难度大。新《房屋征收与补偿条例》出台后，房屋拆迁政策有所调整，导致征地拆迁难度加大、补偿成本也随之增高，征收更加困难。三、萧红大街及建设南路。萧红大街需要拆迁补偿资金概算价10811万元，由于拆迁补偿费用高昂，暂未拆迁净地，故暂时不能施工。建设南路剩余最后5户，正在拆迁协商中。（朱涛）

【防震减灾】  2012年，区住建局围绕防震减灾工作目标，认真执行“预防为主、防御与救助相结合”的工作方针。参加全省防震减灾管理人员法制培训班，通过学习和培训，人员业务素质、依法行政能力得到提升。完善网络建设，为群测群防工作打下良好基础。提高公众防震减灾意识，宣传普及防震减灾知识。利用“5•12”汶川地震纪念日、《防震减灾法》颁布实施日、防震减灾宣传周等时段，通过设置宣传点，发放宣传单等形式，开展形式多样的防震减灾宣传，取得良好宣传效果。以强化防震减灾意识，提高防震避震、自救互救、自我防护为目的，加强群测群防队伍建设。在各乡镇建“三网一员”，即：每个乡镇建立宏观观测网，地震灾情速报网，地震宣传网，设3名观测员。区财政局把“三网一员”经费纳入预算管理。

（白彩虹）

城市管理

【概    况】  2012年，区城市管理局紧紧围绕区委“跨河北扩、沿江东拓、产业兴城、强区富民”的战略目标，结合城管工作实际，确定了包括绿化、硬化、亮化、彩化、游园建设等重点民生工程及环境综合改造整治任务，力争实现平面整洁、立面规范、容貌协调、动态有序、文明和谐的良好态势。城管局全局广大职工群众扎实工作、努力开拓，全面完成区委、区政府年初分解的各项工作目标任务和2012年各项工作计划。提高了居民幸福指数，提升了城市管理水平，优化了城市环境。（胡树河）

【呼兰河公园续建工程】  呼兰河公园是呼兰区总体规划的重要组成部分，为改造环境、提升城市品位，区委、区政府将其确定为重点建设项目。该项目于2011年5月5日正式开工。从公园设计到工程完成始终坚持高档次、高品位、合理布局、规划合理的原则。工程始终坚持“四个保障”，即：有序拆迁保稳定、精心设计保效果、层级监督保质量、克服困难保进度，主要完成了黑色沥青混凝土路面建设、堤顶路建设、园内绿化、彩化建设、附属设施建设、亮化工程建设等。公园的建设不仅改变了昔日无人管理、环境卫生差的状况，给呼兰老城区人民提供了一个优美舒适的休闲场所，更为文化古城增添了一道靓丽的风景线，集文化、健身、休闲、娱乐、旅游于一体，真正为百姓建成一座民心工程，受到百姓的一致称赞，因此是呼兰区十分必要和重要的建设项目。排水建设采用承插口施工方法铺设混凝土排水主管线2063米，其中直径2米的污水管线682米、直径1米的过街顶管38米、直径0.8米的雨污合流管线762米、直径0.5米的雨水管线581米，浇筑各类钢筋混凝土检查井54个（内径2米的矩形检查井17座、内径1.25米圆形检查井21座、内径1米圆形检查井16座）；铺设管径为0.3米混凝土雨水过街管408米，砌筑雨水进水井49个。道路工程中规划道路建设已建成宽16米、长990米沥青混凝土路面车行道，并配套建设人行道4300平方米，现已投入使用；规划南路与呼兰河大坝之间宽19.5米、长230米的道路基层正在施工。堤顶路建设已建成长500米、宽5米；桥南堤顶路已完成500米，剩余270米预计在5天内完成。园林工程栽植云杉、樟子松、绦柳、白桦、风景黑松、金丝柳、五角枫等各类乔木2807株，共计38个树种；栽植连翘、榆叶梅、金银忍、四季玫瑰、茶条槭、红瑞木、紫丁香等各类灌木13193株，共计15个品种；栽植小叶丁香和金叶榆、茶条槭等树篱5021.32平方米；铺设草坪2000平方米；景天、玉簪等地被植物的铺设工作也正在同步进行中。亮化工程桥南、桥北建成高杆灯2基、堤顶路海燕灯37盏；桥北已建成规划路灯43座、景观灯7盏；共铺设电力管线3600延长米；桥南规划路路灯正建设中。天眼工程配套建设视频点位16个，桥南6个，桥北10个，对呼兰河公园进行全方位监控。（胡树河）

【城市道路工程】  完成兰河大街、公园路、师专路等10条街路共7.5万平方米的沥青罩面工程。维修南大街、北大街、西环路、三道街、师专路、建设路、南二道街、北二道街、码头路等街路人行道15000平方米，南北二道街等街路车行道5000平方米。对庭院小区出入口12条路的路面进行承重步道板硬铺装，总面积8500余平方米。在城区内合理选址，辟建停车泊位，主要在城区南北大街、公园路、南北二道街、西环路等主要街路实施停车场建设，建设17处停车场，停车位1260个。（胡树河）

【城市绿化工程】  完成了北出城口、亚麻厂等处绿化建设，总计新增绿化面积16公顷，栽植常绿乔木、落叶乔木和灌木、绿篱等，包括连翘、榆叶梅、金银忍冬等14个品种，其中常绿乔木460棵，落叶乔木1100棵，灌木12000株，绿篱2300余平方米。（胡树河）

【城市彩化工程】  城市彩化建设侧重“点、线、面”，分别对居民庭院、街路及游园广场实施彩化建设。侧重在选定花苗上下功夫，坚持做到品种多、质量好、不同时段不同色彩，居民庭院彩化整治主要由城管办组织，街道、社区、包保单位及物业共同参与，对庭院小区实施“五化”整治，均取得明显效果。街路彩化，2012年分为两个部分，即主街路实施重点彩化，摆放花箱260余个，串红、美人蕉、马兰花、雨山豆、孔雀草等近20个品种，总计15万株。中巷路实施彩化竞赛活动，老城区各街道参与，组织社区居民对自家门前实施彩化，总计10个社区参加，彩化街路17条，面积10010平方米，种类达10余种。同时，侧重对游园广场彩化，采用独特设计风格，对萧红故居广场、步行街广场、“四园三场”实施彩化，再添新景，形成一处一景、一景多色，搭配和谐的良好效果。（胡树河）

【城市亮化工程】  对顺记路、北出城口、松江路、和平路、义昌路安装路灯111基。提高了路灯安装率，提升了居民出行安全系数。全年更换破损电缆百余处，维修灯杆10根，更换灯杆2个，更换节能灯300余盏，更换保险180余只，更换接触器80余个。（胡树河）

【城市环境整治】  将城乡环境综合治理资金纳入财政预算，设立专项资金，增加环卫投入资金。投入资金近1500万元，紧急采购环卫车辆设施，其中垃圾压缩车16台、干扫车2台。同时年增加投入2000余万元，改善环卫工人待遇，提高工资标准，充实环卫工人200余人。1.强化监督机制，确保层级督办到位。分别采取区常委督办组督办、区长、常务副区长、主管副区长现场指挥、“两办”（区委大督办、区城管办）全程督办、区广电局新闻督办等方式，确保了环境整治有序推进，问题及时督办整改。2.整合城管资源实施联合执法，配合到位。联合执法加大环境整治力度，分街布控实现网格化。区城管局与行政执法局工作人员按照街区划分，划成网格，落实网格管理人员、执法人员，并将管理人员与执法人员合成一个小分队，共同巡街、及时沟通，发现问题共同处理。环境秩序明显改观。3.侧重整章建制，长效管理到位。在综合整治方案的基础上，进一步明晰责任主体，细化任务分解。制定出台了《呼兰区城乡环境整治考核实施方案》及《细则》、《呼兰庭院环境管理评比办法》、《呼兰区城区环境秩序管理考核办法》及《细则》、《呼兰区街路环境卫生作业考核办法》及《细则》，实行层级考核制，将考核结果纳入全区目标管理责任制，作为年终兑标的评分依据之一，逐步的健全了全区城区环境综合整治考核体系。4.抓住难点、标本兼治，环境整治取得成效。呼兰区实施“大城管”管理模式，实现全覆盖、全方位，先后对庭院小区、市场摊区、空间立面等十余项进行重点整治，取得明显成果：全区出动29000余人次，出动车辆2800台次，清理庭院、基建工地、一排干等重点部位垃圾死角5240处，清运生活垃圾、建筑垃圾、残土等31000余立方米；增设围挡1000余延长米；查扣流动摊点240个，拆除占道烧烤棚18个，取缔占道经营1300余起，清理三违六乱现象28000余处；规范交通站点16个；取缔私设站点1处；查扣非法营运车辆9台；查处交通违章、乱停乱放200余起、乱扯乱挂120处、商业噪音70处。清理橱窗乱涂写1211处，面积2900多平方米，清理流动商贩1220人次，店外店经营89处，乱摆乱放95处，烧烤大排档15处，取缔夜间店外烧烤54处，条幅13条，取缔商业噪音32处，清理店外占道经营52家。清理违章停放车辆210辆、无主车辆5辆，扣押港田车3辆，规范门前占道260辆，开展大型拆违集中行动3次。拆除违法建筑32万平方米。对城区部分主干道墙体及线杆上的乱贴乱画进行清理，完成粉刷面积3‍375平方米、清洗涂抹面积5‍041平方米、清洗面积23410平方米、清理张贴广告38400余张、清理即时贴（包括临时张贴）57120张、清理12条主干路两侧3025户商家橱窗不粘胶字31700处。清掏排水井60个，清除淤泥25车，维修井盖子及井箅子60个，更换井箅子30块。（胡树河）

【城市清冰雪工作】  成立了2012年区清冰雪指挥部，并下设办公室在区城管局，组织制定《呼兰区2012年冬至2013年春灾害性降雪应急预案》，实施科学应对大雪、暴雪措施，针对抢险队伍、车辆设备、储备应急物资及应急工作处置措施等内容进行预先安排，防止因突发事件造成损失。制定《呼兰区2012年冬至2013年春清冰雪考核方案》，实施对清雪公司的考核，采取领导检查和常规检查相结合的方式进行，进一步强化清冰雪市场化管理，对每场雪进行适时监督，严格要求清雪企业进行标准化作业，根据每场雪清雪情况，进行当次核分评定，登记评定分数，累计扣除分数超过上限，按照每加扣一分扣除相应清雪费用的标准，核发清雪企业清雪费，形成有效制约。明确了监督考核体系，实施科学监管，有序组织考核。针对考核监管人员，细化分工，分片分块落实任务，老城区分为6个区域，实施网格化考核监管，确保每个区域有专人负责，按标准监督完成清冰雪任务。并做到以雪为令，细化清冰雪管理模式，优化清冰雪机制体制，做到未雨绸缪，行动迅速，体现了“五个到位”。准备到位。自入冬以来，清雪公司配备了足够的人员设备，并配备自有、临时、应急清雪人员2000余人。重视到位。城区清雪任务主要以清雪公司作业为主，环卫部门配合，区城管局实施监督指导与服务，及时了解清雪工作中出现的问题，对随时出现的问题故障在现场及时排除，保证清雪工作有序开展。人机作业，配合到位。为更好地完成此次清雪任务，清雪队伍于早3时即开始行动起来，机械设备全部上道作业，针对主要街路地段，采取边下边清的方式，专用设备配合作业，“刷、铲、推”相结合，地毯式推进清理，反复作业，实现清理一处，达标一处。在人机有效配合下，清雪工作效率明显提高，保证了路面积雪清运又快、又好。提质增效，监管到位。区城管局、执法局、交警队等部门联合，派出专门清障队伍，有效保障了清雪进度和清雪质量。全民备战，社会参与到位。为确保雪天人车出行安全，动员社会力量参与清冰雪工作。各街道、社区近800人，积极发动门前四包责任单位参加清冰雪工作，共有5600余户主动参与到清雪工作中，参与人数达万余人次，为清雪工作提供了社会力量保障。（胡树河）

城管行政执法

【概    况】  2012年，呼兰区城市管理行政执法局紧紧围绕全市实施新战略、实现新跨越目标，认真贯彻政风建设年和实施行政问责的部署要求，在区委、区政府及市局的领导下，以深化城市管理体制、机制创新为突破口，以“创城”工作为契机，全面履行城管执法职能，大力整治城市环境，为呼兰区经济社会协调发展提供了良好的行政执法保障。城管执法工作稳步推进，队伍建设进一步加强，城管执法水平跃上了新台阶。（刘绘兴）

【私建滥建专项整治】  2012年，“创城”工作精心部署、实施私建滥建专项整治，严厉打击违法违章建筑，全面提高城市管理质量，着力构建城市管理新亮点，高压势头遏制违法建筑重点，加强巡查力度，提高违法建筑日常巡查力度和频率。对易发生违法建设的区域重点管控，多巡查、细巡查，早发现、早制止，并在第一时间组织拆除，加大了拆除力度，坚持“以拆为主”的原则，开展违法建筑“一月一整治”，对违法建筑发现一起、查处一起、拆除一起，有效控制新违法建筑产生。与国土、乡镇、街道等部门的沟通联系，互通信息、互助合作，及时获取违法建筑相关信息，及时开展联合拆除行动，实施了监督考核。积极履行市违法建筑管理领导小组办公室职责，实行“一月一督查”、“一月一通报”、年终总考核，提高乡镇、街道违法建筑管理工作的积极性。对区委、区政府确定的重点工程项目，主动与开发区管委会、区拆迁办项目建设部门进行沟通协调，逐一落实到各个执法中队，与各部门团结协作，密切配合，开展大型拆违集中行动6次，拆除各类违法建筑4万多平方米。日常管理中，在重点区域、待开发区域派专人盯守，加强巡查，采取早发现、早查处等有效手段，严格控制违法建设，以老城区棚改区域管控为重点，控制和拆除违法违章建设10处，共计2518平方米，确保了呼兰区大项目建设顺利进行启动。（刘绘兴）

【“六乱”专项整治】  2012年，随着“北跃”建设高速发展，大都市框架基本形成，呼兰区形象大幅提升，广大居民在城市自豪感和幸福感不断增强的同时，身边的生活环境秩序将成为他们关注的焦点，也将是各级政府实施民生工程的工作重点。基于此，2012年初，区城管执法局把治理“六乱”这些与百姓生活息息相关的环境问题，作为执法为民的着力点，改善环境的着眼点，较好完成各项整治工作任务，努力营造百姓满意的生活环境，得到了社会各方面的肯定。全局工作时间自早7时至晚5时，执法人员全员上岗，放弃节假日休息，增强管控效果。整治市场摊区，主要领导亲自挂帅督导，规范市场位置，严格控制早市关闭时间和市场规模，确保关市不延时，市场不外溢，保障了市场摊区秩序井然。整治烧烤大排档，维护市容环境，规范露天餐饮行业有序发展。疏堵结合，分类治理，各部门联动，规范整顿，严厉整治25条重点街路和区域内的流动烧烤，取缔违章占道的烧烤摊点，规范露天烧烤一条街、美食广场，促进露天餐饮行业有序发展。日常管理中，严格控制商家业户商业促销噪音违章行为；在中考、高考期间开展了噪音污染专项整治行动，为考生营造了良好考试环境；同时对居民举报的建筑工地夜间施工噪声、商家宣传噪音扰民行为进行了清理整顿，营造清新的居住环境。整治损害和污染城市环境容貌的乱贴乱画、乱扯乱挂等行为，消除空间视觉污染。组织开展乱贴乱画、乱扯乱挂整治行动，清理小门市、门脸、橱窗等，严厉查处以喷涂、张贴为主的“办证”、“刻章”、“发票”、“收药”等乱贴乱画违章行为，联合公安、卫生、出版等行政执法部门，有力地遏制了乱贴乱画的蔓延势头，消除了空间视觉污染。整治牌匾广告，对不规范牌匾更新、更换，对落地匾、墙体匾、LED灯箱匾、宣示广告进行清除，对一批存在安全隐患、影响市容的破损陈旧牌匾广告，责令业主进行拆除，提高市容环境和城市空间质量，全年粉刷街路25条街道乱贴乱画，面积24150平方米、清洗涂抹面积4708.2平方米、清理张贴广告59567张、烧烤外摆灯箱365个、烤箱109个、取缔不规范烧烤排挡43户，占道经营1065处、市场周边无照商摊731处、店外经营623处、乱堆乱放87处、条幅布幔705个、灯箱牌匾1096个、建筑垃圾车6台，不规则LED牌匾604块、刀匾492块、横匾281块，噪音扰民2起。（刘绘兴）

【城管执法工作规范】  2012年，城市管理执法工作推进高标准、严管理等方法，在管理机制方面，采用徒步巡查与机动巡查相结合的方式，提高徒步巡查频率，提升管理标准，注重管理细节，及时劝教纠正违章行为。强化机动车巡查效果，避免“坐车观花”式巡查，形成执法链条，消除执法盲区，发现问题及时解决。在管理方式方面，实施前置式执法，采取提前介入的方法，将工作重点放在教育这个前期环节上，超前宣传、超前普法、超前纠违，及时将各类问题解决在萌芽状态，降低违法行为既成事实的发生概率。在城市节点管理方面，加大城市节点和重点路段管理力度，实行“定人、定点、定责、定时”四定管理责任制，及时取缔违章占道、流动摊贩，净化市容市貌，维护交通秩序。在重点时段管理方面，加大“早中晚”薄弱时段管理，确保在时间段上不出现管理空挡。更加注重对节假日、重大活动期间的管理，做到节假日与平时一个样，在管理效果方面，坚持集中整治与长效管理相结合，定期不定期开展整治，整治过后落实有效措施，巩固整治成果，防止回潮反弹，形成长效管理机制。按“及时发现问题、及时派遣问题、及时处置问题”的要求，强化问题处置，将各类问题迅速派发到各责任单位快速高效地进行处置，避免发现和处置脱节，确保各类案件流转顺畅、处理及时，使每一个案件在限定的时间内予以解决，考核评价更加科学，依据“数字城管”相关考核办法，对各专业部门进行考核，用科学的考核评介体系促进问题的解决和效率的提高，与专业部门共同推进城市管理工作。（刘绘兴）

【城管执法队伍建设】  2012年，区城市管理行政执法局不断加强城管队伍建设。1.加强领导干部的教育培训，着力提高中层领导的自身素质和协调能力、决策能力、指挥能力、创新能力以及善于做群众工作的能力，使中层领导真正成为“熟业务、懂管理、会领导”的中流砥柱。2.按照建设“效能城管”的要求，加强内外监督。主动接受外部监督，聘请社会各界人士作为行政执法行风建设监督员，对城管工作进行经常性的监督和指导，定期召开座谈会，认真倾听行政执法行风建设监督员的建议和意见，对存在问题采取有效措施落实整改，不断提升城市管理水平和队伍形象。注重内部监督，强化执法检查，规范队员执法行为、执法程序；强化纪律督查，确保执法一线出勤率、在岗率、管事率、办案率和满意率；对工作中出现的违规违纪行为严格推行责任追究，决不姑息迁就。3.按照建设“法制城管”的要求，加强业务培训，提升业务素质。有计划、有针对性地开展多层次、多岗位、多内容的执法培训，拓宽城管执法人员的知识面，提高执法案件办理质量，提升胜任本职岗位的业务能力；打牢执法人员依法行政的法律法规基础，提高攻坚破难的执行力，提升解决复杂问题和应急突发事件的能力。全年办理行政处罚案件1131起，其中一般程序案件290起，简易程序案件746起，自动履行495起，依法强制执行1起，无行政复议、诉讼案件。（刘绘兴）

城乡供电

【呼兰供电局】  2012年，呼兰供电局完成主要指标。售电量：截至12月预计完成30991万千瓦时，同期完成27908万千瓦时，多售电量3083万千瓦时，同比上升9.95％；线损率：预计12月底全局供电量完成33200万千瓦时，售电量完成30970万千瓦时，线损率完成6.72％。其中公用线完成供电量32130万千瓦时，售电量29900万千万时，线损率完成6.95％。比同期少损电量302万千瓦时。售电平均单价：12月预计完成710元/千千瓦时；比2011同期售电单价680.13元/千千瓦时，上升29.87元/千千瓦时；电费回收：1―11月居民电费、机关当年电费全部结零。预计12月也能实现双结零工作。电费余额：按月完成哈局指标。

加强业扩报装时限管理，提高业扩报装业务运行时限。2012年分中心共受理低压业扩报装业务132项（截至2012年12月5日），完成并归档110项。在业扩流程中，没有出现一例流程倒置现象，严格按照国家电网公司“三指定”细则考核办法进行。为用户提供方便、快捷办电速度。共验收一户一表33户，低压小动力、高压及临时用电共计89户（包括客服中心受理），验收新建住宅小区总计805余户。

加大合同补签力度，采取有效措施大力降低线损。分中心组织人员进行合同补签，在人员少的情况下，全体人员克服困难，自愿加班加点，丝毫没有怨言。已签订完成低压合同1500份，高压合同187份，共1687余户，剩余8510户用户合同预计2013年6月末全部完成。用户档案的准确与否关系到线损统计的准确程度，结合营销稽查系统的应用，发现客户档案和营销系统中客户参数的混乱，致使统计数据误差是造成各条、线路线损率不稳定的主要因素，协同其他班组对所有客户档案进行核对、维护，到现场对这部分用户逐一核对，保证统计数据的准确性。

电费回收工作颗粒归仓。2012年度，完成居民催费工作。同时刚性执行电费回收制度，避免新欠电费的产生。做好大用户电费预发行工作，做好通知用户进行预购电费。同时重点加大负控及预付费表购电的应用，提高电费预收比重，降低欠费风险。对当月电费20万元以上的高风险户，要制定欠费预案。巩固好居民催费成果，加强应用短信催费业务。实现欠费停电居民用户用电自动复电，提倡少停电、不停电催费。努力做到新装用户全部使用预付费电能表，对经常欠电费、不愿意及时交费用户，签订分次结算协议，不签的把电表更换为预付费电能表。

2012年度呼兰供电局电费工作情况表

单位：元

名    称	截至2012年11月30日	截至2011年11月30日	增长率（％）
居民发行电费	57502821.58	50296953.16	0.143
电力发行电费	158544325.22	150995017.78	0.050
实收购电收入	57604653.35	51607933.23	0.116
实收电力收入	163077691.39	162560105.14	0.003
预收电费储蓄	11390953.55	10421595.07	0.093
预收其他电费	29354051.91	23295542.45	0.260
高可靠性临费用预收	11513030.00	10171400.00	0.132

（姜昊）

计量工作完美收官，台区覆盖率达到标准。截至2012年11月20日新装用户5552户。其中居民户数5201户、其他类别351户；全撤户数478户，其中居民384户，其他类别95户；补漏更换遥抄表742块；更换失败表342块；公用台区覆盖率98.88％，专用台区覆盖率100％。低压住宅图纸审批2份，哈局客服中心转来的8份。配合哈局负控中心调试高压负控终端11户。对高供高计大用户现场校试9户。处理PT断相3户，按规定追补电费。配合哈局进行2011年第二期计量改造工程决算。配合胜利线承包组进行高损台区治理，台区分卡，治理高损台区，帮助承包组解决实际问题。为了完成集抄工程覆盖率，对呼兰所有台区未换表明细进行统计、分类，专用台区覆盖率达到100％，公用台区覆盖率正在换表、垃圾数据处理，年终达到100％。按哈局要求进行固定资产清查，利用一个月时间对呼兰分中心计量资产进行全面清查，进行财务数据与实物核对，拍照、数据上报，此项工作到上报总结阶段。

多措并举，治理高损，防止反弹。2012年局组织人员针对高损台区数据进行梳理，二次对有问题的225个台区进行台区考核表的校验，并现场进行分析。其中负荷调整的35个台区，台区考核误接线的97个，系统数据错误的49个，考核表计量故障的5个，由于失败表造成的高损台区37个。高压用户和自维台区户电量的监控：每月对局所有高压用户和自维台区用户电量情况进行统计对比，了解用户用电情况变化。对有大幅度电量变用户，及时跟踪掌握情况。大用户抄表同时，检查用户表有无缺相等异常情况，要求用户变电所有情况及时通报供电局。细化台区分卡：随着台区降损工作的深入和集抄换表的需要，减少其他原因对线损率的影响，将台区重新细致的进行分卡，避免漏户现象发生。又将线路、台区等SG186系统中的编码进行了重新修订，并重新按台区编码更改卡片本号，使之与台区编码一一对应。这些基础数据的调整完善为以后的台区考核做好了数据准备。

内强素质，外树形象，95598光明工程。呼兰局牢固树立“顾客是上帝”的思想，始于客户需求，终于客户满意，始终坚持“你用电，我用心”。严格按照哈局要求规范服务内容，故障抢修、投诉举报规章制度健全。一是加强需求侧管理，深入开展用电市场的调查，了解供电区域内经济发展的走势，准确预测电力供应的需求现状。二是规范用电报装工作流程，强化报装环节时限考核。推行快速方便的“一站式”用电报装服务方式，提供多渠道、多层次的优质服务方式。三是大力提倡电费储蓄、银行代收、推广“充值卡”电费缴纳、网上电费支付等缴费方式，缓解“缴费难”问题。四是多渠道通知欠费，尤其是利用95598短信平台给用户发短信通知欠费。五是抓营销队伍建设，提高专业管理人员和基层营销工作人员业务技能水平，提高优质服务能力。六是按照“居民用电服务质量监管专项行动指标”要求工作，提高居民服务质量。（姜昊）

【呼兰电业局】  2012年，呼兰电业局位于利民开发区和谐路1号，占地面积12000平方米，担负着呼兰区6个街道、8个镇、3个乡，松北区2个镇，共19个街道、乡镇，62万人口的供电任务，供电面积2312平方公里，服务电力客户13.28万户。截至2012年底，长期正式职工351人，聘用电工199人，下设六部一办，14个二级生产单位、19个供电所、10个变电所及1个安装公司。有农村居民购电网点20处。全年供电量完成32654万千瓦时，同比增长2.13％。

电网维护改造。辖区有66千伏变电所9座，66千伏主变14台，主变总容量103.5兆伏安；66千伏输电线路9条，共88.77公里；10千伏线路39条，总长度1632.18公里，其中主干线路377.42公里，分支线路1254.76公里；共有10千伏配变2356台，总容量329.692兆伏安，其中专用变1574台，容量265.401兆伏安；公用变782台，容量64.291兆伏安；公用低压线路782条，长度1541.33公里。完成农网升级改造工程的66千伏乐业输变电新建工程。

电力营销。辖区供电面积2312平方公里、供电人口62万人。全年供电量完成32654万千瓦时，同比增长2.13％，售电量完成31028万千瓦时，同比增长1.91％，其中大工业8257万千瓦时，普通工业5256万千瓦时，商业1446万千瓦时，居民10592万千瓦时，农业生产5477万千瓦时，线损率完成4.98％，同比增长0.21％。

供电管理。加强业扩报装手续的内业管理，加快办电速度，特殊客户特事特办，对100千伏安以上新增客户，跟踪服务，直至送电。坚决杜绝“三指定”情况发生，确保业扩工程符合电网规划和安全技术要求。深入开展精益化管理年活动，夯实营销管理基础。依法规范电价执行，核定混合用电比例，检查低价高用客户，规范峰、谷电价执行政策，保证电价执行到位，实现同网同价，实现线损的理论加计。认真组织开展乡镇供电所管理问题排查工作，按照排查治理实施方案的时间节点扎实稳步推进，全面核查营销基础数据，保证营销基础数据准确率100％。

售电管理。全面开展“村村设点”电费代收业务。积极与邮政局联系，实现了网络连接，此业务的开展将方便客户就近缴费。刚性完成电费回收任务，充分发挥电费发行核算中心的电费管理职能作用，优化电费回收工作流程。深入基层，强化实抄率考核，加强线损分析，治理高损台区，强化过程管控，强化考核，全面提升管理能力。

优质服务。本着优质服务的宗旨，局设立95598远程工作站，实现了从局到供电所再到用户的三级联动，24小时受理业务咨询、信息查询、服务投诉和电力故障报修业务，并重新调整机构和岗位设置，严格按照《黑龙江省电力有限公司农电企业营销标准化作业指导书》进行流程建设，营销业务流程进一步优化，形成各负其责，运转高效的营销管理格局。兑现首问负责制和限时办结制，制作并发放“供电服务联系卡”。思考分析客户投诉举报问题，举一反三，杜绝重复投诉。对各类工单进行分类管理，强化用户回访，做到事事有回音，件件有落实，提高服务意识和业务水平。

获得荣誉。2012年，乐业供电所获国家级标准化示范供电所命名；腰堡供电所获省公司标准化示范供电所殊荣；区“关注民生服务发展”群众最满意单位社会服务组第一名；哈尔滨电业局营销管理工作先进单位、创先争优先进基层党组织、纠风和行风建设工作先进单位、先进工会。

（孙海权）

环境保护

【概    况】  2012年，区环保局紧紧围绕市局下达的各项目标任务，以环境保护优化经济发展，加强污染防治和生态保护，强化环境监管，深入开展环境宣传教育，狠抓队伍建设，圆满完成了重点工作任务和职能性目标任务，为改善和提高全区的环境质量做出了相应的努力。在创建环保模范城工作中，切实将“创模”的各项指标任务分解落实到区有关部门，定期排查工作进度。以改善和提高环境质量为目标，着重抓好污水处理厂、污泥处理、生活垃圾填埋场等“创模”重点工程项目的建设进度。加强对重点污染源的监管，严格对污水处理设施的督查，保证工业废水达标排放。积极开展烟尘控制和噪声达标建设工作，切实优化了环境质量。还协调有关部门完善创模资料，并收集归档。完成了创建环保模范城市年度任务，并按照市环委会办下发的《通知》关于各区创模技术档案要求完成了创建环保模范城市年度所承担技术档案建设。统计并提供未经城市污水处理厂处置、但自行处置污水总量情况：呼兰新区所排污水全部进入污水处理厂，老城区大部分污水也排入市政排水干线，进入污水处理厂，只有长岒镇企业的污水需自行处置。2012年长岒镇外排污水的几家企业多数停产，只有福山腾飞牧业有限公司生产，全年排水量为13200吨。根据市创建国家环保模范城市的相关要求，按照市绿色学校创建管理工作规定，经市绿色学校创建工作领导小组评审验收市环保局、市教育局联合发文（哈环发〔2012〕6号），授予呼兰区二八中心小学、沈家中学校、杨林中心小学、方台中心小学校、康金中心小学为第十一批“哈尔滨市绿色学校”称号；授予呼兰区圣约翰双语幼儿园为第十批“哈尔滨市绿色幼儿园”称号；授予滕庆河等6名教师为“哈尔滨市环境教育优秀教师”称号。（任秀威）

【污染物减排工作】  以项目建设为重点，推进主要污染物减排工作。根据全市的安排部署，老城区2万吨污水处理厂主体工程建设已经完成，正在开展环保验收工作。推进哈三电厂脱硫脱硝项目建设，按照市环保局下达的大气污染物减排计划，推进2台200兆瓦机组脱硝和脱硫项目初步设计工作。推进华润雪花啤酒（黑龙江）有限公司锅炉脱硫脱硝建设。2012年完成2台20吨锅炉建设脱硫设施和低氮燃烧技术改造。华润雪花啤酒（黑龙江）有限公司锅炉脱硫工程已经完成，低氮燃烧技术改造项目正在推进中。推进孟家纸业有限公司污水处理项目建设，将原有污水处理设施提档升级污水实现循环利用，实现零排放，项目正在开展土建安装。推进农业污染源减排。推进了鸿福养殖有限公司和成功养殖场农业源减排项目建设，确保形成减排能力，选取典型，申报市级农村环境综合整治环保专项资金项目3个。（任秀威）

【农村生态环境保护】  以农村环境综合整治试点工作为重点，推进农村生态环境保护。一是推进农村环境综合整治。按照哈尔滨市建设全国农村环境综合整治试点城市的工作安排和部署，充分发挥全区农村环境综合整治试点工作办公室的牵头作用，继续推进农村环境综合整治责任制指标考核工作，谋划项目，选取典型项目，争取专项资金，推进农村生活污水处理、农村生活垃圾处理及畜禽粪便处理典型项目建设。二是抓好生态创建工作。完成了沈家镇大罗村和罗斌村2个省级生态村的申报工作，为优化农村生态环境树立典型。三是推进乡镇饮用水水源保护区划分工作。2012年上半年完成了利民开发区集中式饮用水源地技术划分工作，正在推进完成6个乡镇饮用水水源保护区划分工作，区政府资金正在拨付中。（任秀威）

【环境监管】  加强环境监管为重点，切实推进行政执法和法制建设。1.深入推进环境监管。年内，立案查处违法企业31家，责令整改91件。对1家造纸企业实施了限期治理；强化固废辐射监管，对废弃电器拆解定期现场检查工作，加强对危险废物、废弃危险化学品的监管工作，对已签订处置协议的医疗单位的危险废物开展现场监察。继续强化医疗废物监管工作，对全区产生的医疗废物全部由国环中心统一处置。2.认真处理信访案件。做到专人受理，及时查处，严肃追究责任，上为政府排忧，下为百姓解难。坚持提高处理环境信访效率，使信访案件总量、重复访量同比明显下降。截至目前受理信访案件102件。全部案件受理率、处理率达到了100％，结案率达到了98％以上。3.深入开展环境噪声专项整治。区环保局充分发挥环保统一监督管理职能，组织公安、工商、城管行政执法、文化等部门开展联合执法，严厉打击噪声扰民行为，加大建筑施工噪声督查力度，严格控制施工时间；对娱乐场所实行降低音量、限定时间等方法，解决了噪声扰民问题。在为高考考生创造一个安静的学习应考环境的同时，也为市民创造了一个安静舒适的生产生活环境。4.开展机动车排气污染监管。加大机动车污染控制力度。向区两个机动车检测站派驻了专门人员，区环保局多次到两个机动车检测站开展现场监督检查，从而保证了机动车尾气检测监督和尾气合格证的发放工作顺利进行。5.认真开展排污收费。严格执行《排污申报核定工作报告制度》，以重点排污企业为突破，加大力度，严格核定，足额征收，排污收费达到685.93万元。（任秀威）

【环保建设项目审批】  以污染源头控制为重点，把好建设项目审批关。严格贯彻《环评法》，严格执行建设项目审批有关规定和要求，对建设项目严格把关，杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的项目；有力促进开发区的合理布局和经济结构调整。开展了医药产业园区的编制工作，积极为哈药总厂搬迁工作高效服务，认真做好环评审批沟通协调，助推项目早日开工全年审批项目77个，因产业政策或选址等方面原因，否决项目15个。（任秀威）

【呼兰河综合整治】  以推进水体达标为重点，推进呼兰河综合整治。省环保厅明确提出2012年对于呼兰河综合整治工作，具体由哈尔滨市牵头，建立跨行政区域联防治污机制，制订实施呼兰河流域污染防治综合规划，加强重点工业污染源治理，开展农业面源综合整治，逐步恢复呼兰河的生态功能，力争2―3年内全流域断面水质达到功能区要求。区开展的主要工作，一是呼兰老城区2万吨污水处理厂建成并投入运行，日处理污水1.6万吨，省环保厅正在开展验收工作，老城区的工业和生活污水通过管网收集进入污水处理厂进行处理后，达标排放。利民开发区已建有2万吨和5万吨污水处理厂，开发区所有工业污水和生活污水全部进入污水处理厂进行处理，实现达标排放。加强对重点污染源新老城区污水处理厂运行情况监管，确保设施正常运行，同时加强医疗污水、松花江生态项目、哈三电厂、省结核病院、正大肉食品加工厂等污染设施的运行情况监管，确保现有污染防治设施的稳定运行。二是依法对不能稳定达标的污染源实施限产限排，采取措施，确保达标排放。三是在呼兰河沿岸村屯，开展排污企业、畜禽粪便、污水垃圾和农药化肥等环境综合整治工作，严格禁止生活垃圾污染呼兰河水体。通过治理，呼兰河在呼兰区境内入松花江出境水质，好于呼兰河进入呼兰段断面水质。（任秀威）