区      委

【区委领导】  2010年，中共呼兰区委书记曲敏（2010年8月免）、张万平（2010年8月任），副书记刘志军、高仁福，常委王英利、李春仁、范术堂、张希清、赵新宽、侯希平、汪璋琨、孙绍文（2010年4月任）、季平。

【区委全会】  2010年1月11日，中共哈尔滨市呼兰区二届四次全委（扩大）会议召开。全会由区委书记曲敏主持。区委副书记、代区长刘志军主持上午的全体会议。区领导高福仁、王英利、李春仁、王文力、范术堂、张希清、赵新宽、侯希平、汪璋琨、季平在主席台就座。区委委员、候补委员出席会议。会议深入贯彻党的十七届四中全会，中央、省委经济工作会议，省、市委全会精神，总结2009年工作，部署2010年任务。全会号召，在市委的正确领导下，沿着“北跃”航标，坚定发展战略不动摇、找准发展定位不偏离、抓住发展目标不放弃，以“自己出题自己答”的自信和风范，“组织出题我们答”的觉悟和果敢，“群众出题干部答”的理念和从容，进一步解放思想、振奋精神，同心同德，群策群力，为塑造呼兰新形象、谱写“北跃”新篇章、实现经济新跨越而努力奋斗！全会指出，2010年是实施“十一五”规划最后一年，也是谋划好“十二五”规划、为今后发展奠定基础的关键一年，更是“北跃在呼兰”战略开局起步之年、求解破题之年。要认真贯彻落实市委十二届七次、八次全会精神，以科学发展观为统领，以“北跃在呼兰”为主题，坚持“五区一园”发展战略不动摇，更加注重“优结构、促统筹、稳增长”，更加注重经济运行质量和效益，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定协调推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，不断加强和改进党的建设，为实现“北跃在呼兰”跨越式发展而努力奋斗。

区   纪   委

【纪委领导】  2010年，中共呼兰区纪委书记李春仁。

【纪委全会】  2010年2月10日，中共哈尔滨市呼兰区第二届纪律检查委员会第五次全体会议召开。会议要求，围绕中心，服务大局，为实现“北跃在呼兰”跨越式发展提供政治保证。2010年是呼兰区纪检工作继续发扬成绩、弥补不足，切实增强责任感和使命感，以扎实的工作作风、一流的工作业绩努力夺取反腐倡廉建设新成就。围绕“出题答题”活动，做好“创新动作”；围绕“北跃在呼兰”战略，做好“自选动作”；围绕上级纪委全会精神，做好“规定动作”。

党办工作

【文秘工作】  严格执行中央和省、市委关于“三控”工作规定，以规范工作制度、程序为重点，使基础政务工作质量显著提高。文件制发方面，2010年共发文115件，其中区委文件27件，区委办文件62件，呼办秘文件22件，《呼兰通报》刊发4期。文件核发方面，按照〈中国共产党各级领导机关公文处理条例〉的规范化要求，严格履行公文处理程序，共核发各类文稿100余篇近百万字，无一疏漏。文件收发方面，全年共收发中央、省、市各类文件100件，其中中央、中办文件59件，省委、省委办文件45件，市委、市委办文件93件。中办通报17期，省委办通报56期，市委办通报87期，其他文件231件。为保证文件及时传送，办公室建立了对重要文件、急件专人报送制度，文件运转达到了快捷、准确、高效。在文件归档方面，对区委运转的文件及时进行立卷归档，共组卷89件，档案工作在全市2010年档案行政执法检查考核工作中，区委办被评为全市档案管理先进单位。办会方面，按照各类会议实际需要，认真做好会务工作，会前准备、会议安排、会务服务都得到领导高度好评，全年主办区委常委会议26次，主办区委大型会议15次。

【综合工作】  为区委决策提供优质高效服务。综合信息科注重积累，注重提高文字综合能力，积极领会领导意图和思路，按照区委不同时期中心工作，全面、准确、及时地完成各类报告、讲话、汇报等文稿起草工作。在省、市等上级领导来呼兰检查、视察工作时，能够及时撰写综合情况文稿。全年起草完成各种文件、讲话、报告、经验介绍、研讨会发言等各类文稿80余篇，160余万字，其中领导讲话类20余篇，工作报告类20篇，经验类10余篇。为区委、区委领导的正确指挥决策等方面发挥了积极有益作用。

【政务工作】  坚持“三服务”原则，充分发挥牵头抓总作用，积极协调，协助区委统筹协调好与人大、政府、政协等领导班子和纪检、组织、宣传、统战、政法等各方面关系，加强全区各级领导机关之间的纵横联系，形成了上下联动、左右配合、步调一致工作氛围和格局。区委办公室按照“服务周到、考虑全面、严谨细致、严守程序、求真实干”工作理念，对区委及区委领导安排的每项工作任务，包括临时交办工作、应急事件和突发事件等非确定性工作，主动着手，提前准备，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。办公室加强政务值班，值班人员24小时保证在岗在位，保证上情下达，下情上达。加强信访接待，妥善处理群众来信来访，没有发生上访人员围堵领导事件。

【督查工作】  2010年，根据区委二届四次全会确定中心工作，区委及区委领导确定的涉及区承办的重点工作，区委督查室及时进行责任分解，形成《责任分解》报告，以区委和两办文件下发，开展落实情况的督促检查；围绕区委重点工作开展督促检查。根据每月区委确定的重点工作，根据牵头部门上报材料进行综合，形成重点工作推进落实综合报告12篇，及时向区委、区政府主要领导进行反馈。同时，根据不同阶段重点工作，按照区委及区委领导要求，及时对工作落实情况进行督查；围绕各级领导批示交办件开展督促检查。按照省、市、区委领导批示和市委督查室交办要求，积极督促承办部门，严格把关，及时综合整理，确保专项查办工作的督办质量；围绕政协委员提案办理开展督促检查。办理政协委员提案4件，在办理程序、办理质量、办理效果等方面都取得较好效果。区委被评为2010年度全市党委系统督查工作先进单位、区政协委员提案办理先进集体，高爱飞被评为市督查工作先进个人。

【信息工作】  强化信息反馈，充分发挥信息工作耳目和参谋助手作用。注重树立精品工程，进一步完善信息工作目标责任制和网上处理专报制度，围绕区委中心工作，全方位、大视角地捕捉和反馈领导决策过程中所需的各种信息，及时准确全面地向市委反映呼兰区政治、经济和社会发展各个层面信息，全面提高了信息工作质量。2010年，共向市委办公厅信息处报送信息814条，被市委信息摘要采用120多条，采用率达16‍％，其中市委重要信息24篇，通报4篇，专刊2篇。2010年加大对区级四个班子领导信息反馈力度，创刊了《信息摘报》，全年出刊141期，通报信息200多篇。信息工作得到了区委领导及市委办公厅好评。在全市党委系统信息工作考评中，呼兰区委被评为2010年度全市党委系统信息工作先进单位，张春和被评为全市党委系统信息工作先进个人。

【调研工作】  围绕区委二届四次全会确定的目标任务和区委确定的全区经济社会发展战略性问题和经济运行中需着力解决的关键性问题积极开展调查研究，起草了有针对性和可操作性调查报告，提供给上级党委和区委作为决策依据。2010年共完成调研文章5篇，完成区级班子领导调研课题12篇，出刊《调查研究》2期，配合省、市政研部门完成调研课题6多项。

【机要工作】  机要工作全面落实中央、省、市关于机要传真会议、文件、讲话精神，严格执行〈密码电报管理制度〉的通知，不断实现机要保密工作制度化、规范化，确保密码、密码通讯和机要通信畅通无阻，2010年办理密码电报131份，收内部传真电报317份，充分发挥了机要部门“生命线、指挥线、保障线”重要作用。区委被评为哈尔滨市党政系统密码工作先进单位。

【保密工作】  保密工作以贯彻落实国家、省、市保密工作会议精神为重点，对全区基层单位保密干部进行审核备案，调整了保密委员会，根据区实际情况划分10个保密协作组，确定104名专兼职保密干部，确定公安局等13家重点保密单位建立和落实责任制。对各单位保密工作和规章制度进行年初检查和节假日重点检查，对重点单位进行不定期检查，认真抓了造纸、印刷、回收、复制等特种行业管理工作，全年清缴公文600斤。2010年呼兰区被评为全市保密工作优秀单位。

【区委后勤保障】  行政科充分发挥主动性，严格保证区委及区委领导会议活动、公务活动、接待活动和其他事务性工作活动，较好地完成了公务用车、公务用餐、会务保障、接待服务等后勤服务工作。坚持行政经费严格制度，严格审核经费支出，坚持经常性监督检查，做到合理有效使用资金，充分发挥后勤保障作用。

【区委办自身建设】  区委办重视干部职工队伍思想、组织和作风建设。在学习实践科学发展观活动中，领导干部率先垂范，党员干部全员参与，取得较好成果；以市级文明单位标兵创建工作作为提高服务质量、改善机关环境、增强机关凝聚力、建设和谐机关的重要举措，加强党员干部思想道德建设和作风建设，被市文明办评为市级精神文明单位；围绕区委二届四次全会目标要求，对内部管理各项制度规范作了进一步修改和完善，受到好评。

组织工作

【学习实践活动】  构建学习实践活动长效机制。在总结全区第一批学习实践科学发展观活动基础上，对全区第二批学习实践科学发展观活动整改落实、首批活动单位整改落实后续工作以及上下联动、左右互动和批次联动等工作进行了及时指导和认真总结，适时召开了全区深入学习实践科学发展观活动总结大会，举办了全区学习实践科学发展观活动成果展，在《呼兰报》刊发了一期学习实践科学发展观活动回顾专版，科学发展观集中学习教育活动达到了预期目的，取得了丰硕学习成果、实践成果和体制机制成果。对学习实践活动中创造的好经验、好做法进行深入研究、归纳和整理，形成一批行得通、管得住、用得好的制度成果。弘扬树立“组织出题我们答、自己出题自己答、群众出题干部答”的呼兰精神，把“北跃在呼兰”战略推向全市。2010年组织工作满意度民意调查，呼兰区取得全市第二名好成绩。

【创先争优活动】  围绕区委二届四次全会提出的各项战略目标，以“北跃在呼兰、党员干部争先锋”为主题，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”指导思想，创新工作模式，把创先争优活动和党的基层组织建设工作有机衔接，在全区基层党组织中开展“标准化、规范化、科学化”党支部即“三化升级达标”活动，组织动员基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足本职争优秀。在农村，以“细胞工程”、“双述双评”和“村民参与、村官承诺”考评活动为载体，认真落实“一定三有”，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式开展创先争优活动。在街道社区，以“四联四带”和“共驻共建”活动为载体，开展了以街道党组织为核心，社区党组织为基础，驻区单位党组织共同参与的创先争优活动。在机关事业单位，以创建“共产党员先锋岗”活动为载体，开展了“四个走在前头”活动（即：在增强党性、加强理论武装上走在前头，在围绕中心、促进科学发展上走在前头，在增强素质、提高执行能力上走在前头，在改进作风、服务基层群众上走在前头）。在“两新”组织，以“一建双增”活动为载体，开展立足岗位比奉献等创先争优活动。通过不断丰富创先争优活动载体，在全区掀起创先争优活动高潮，党员先锋模范带头作用得到充分发挥，各级党组织凝聚力、战斗力不断增强，推动了基层党建、精神文明建设、综治维稳等中心工作的顺利开展，促进了区域经济的健康发展。市委创先争优活动《工作通报》刊发了呼兰区创先争优活动开展情况，充分体现呼兰区创先争优活动扎实开展的实践成果。

【基层党建工作】  立足于全区党建工作实际，创新思路，改进方式，突出重点，整体推进，有效提升基层党建整体水平，推动了重点工作落实。基层党建“细胞工程”和“三化”升级达标建设不断深化。结合全区基层党建工作实际，立足于抓基层、打基础，分别印发了《关于在全区基层党组织中开展“细胞工程”的实施意见》及相关配套文件和《关于开展基层党支部“三化”建设升级达标活动的实施意见》，强化对基层党建工作的督促检查，狠抓了工作落实。按照村级活动场所建设目标，全区共建成村级活动场所97个并落实了产权关系。为了加强村级活动场所管理，出台了《呼兰区村级组织活动场所管理和使用办法（试行）》，在沈家镇祁堡村召开了全区村级组织活动场所建设总结暨深化创先争优和“三化”建设升级达标现场推进会，打造村民服务中心暨“党建30分钟服务圈”，展示了村级组织活动场所建设成果，拓展了村级组织活动场所服务功能。建立了党建工作协作区和党建督查员制度。为扩大党建工作开放度、辐射面和实效性，全区择优选聘86名党建督查员，分别建立4个农村党建工作协作区和4个区直单位党建工作协作区，实现了“统筹兼顾、共建共享、发展互惠、激发活力”开放式党建目标。创新党组织设置模式。延伸党建工作触角，推广“将党组织建在产业链上”、“支部＋协会、支部＋合作社”等党组织设置模式，对村级党组织设置进行调整，扩大党组织覆盖面；拓展党建工作空间，结合区域行政区划调整和区政府机构改革，对部分区直党委（党组）组织设置和隶属关系进行了调整，规范和理顺了区直机关党建工作管理体制。成立了老干部党工委，强化对老干部工作的领导，创新工作载体，开辟新的途径，有力地激发了离退休党员的活力。探索党代表任期制工作。筹备组建区委党代表联络办公室，以制度建设为切入点，扎实开展党代表视察、党代表服务大集等实践载体活动，充分发挥党代表作用。建设高素质基层党组织带头人队伍。对全区38个社区党组织换届选举工作进行精心指导，成功选举产生了新一届社区党组织班子。对到村任职大学生进行相关知识培训，督促其到岗到位并兑现相关政策。圆满完成了2009年度全市“村官承诺考评”活动优秀村干部推荐评选工作，呼兰区有8名村党组织书记被评为全市优秀村干部并受到市委表彰奖励。“七一”期间，对全区19名优秀村官进行了表彰，有2名优秀村干部考录为乡镇公务员。《黑龙江日报》对呼兰区“村官承诺考评”活动开展情况进行了报道。

【发展党员和党员教育管理】  结合呼兰区发展党员实际，制定了2010年度发展计划，保证新发展党员的质量。为增加发展党员工作透明度，将2010年全区发展党员分配名额在政务信息网上进行了公示，接受社会各界及其他单位部门对发展党员工作的监督。全年共发展新党员300名。新发展党员中，生产工作一线、高知识群体、女党员的比例达到75‍％、5‍％、38‍％，青年农民党员占新发展农民党员的90‍％以上。以“进家门、问冷暖、解难题”为主题，制定并印发了《呼兰区关爱流动党员“六个一”活动方案》，召开全区流动党员座谈会，通过座谈会深入了解流动党员生产生活情况，体现党组织对流动党员的关心和温暖，调动和发挥广大流动党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用。结合当前党员队伍实际情况，从五个方面内容入手，组织全区14‍757名党员参加了民主评议，评议面达到75‍％。通过开展民主评议党员活动，为提高党员素质、发挥党员先锋模范作用提供了必要思想基础。抓好党员现代远程教育工作。突出抓好“建、管、学、用”工作核心，创新思维，力争远程教育工作全省保持领先。2010年10月，呼兰区远程教育工作代表哈尔滨市在全省远程教育工作会议上做了经验发言；兰河街道幸福社区建立了全省第一个社区远程教育站点，为2011年全省远程教育进社区提供了先行探索与经验总结。2010年底前，全区101个空白站点（其中有82个原托建站点）全部建设完成并投入使用；原有82个自建站点（其中有17个街道乡镇中心站点）进一步完善提高；新成立的2个街道（学院路街道、建设街道）中心站点建设12月底前建设完成并投入使用。远程教育终端站点全面覆盖了全区所有行政村。

【领导班子建设】  加强领导班子建设，班子结构更加优化。在区管领导班子中深入开展发展型及学习型领导班子创建活动，将理论学习情况纳入领导干部考核的重要内容，作为干部考评、使用的重要依据，激发各级干部加强理论学习的内在动力。推进“百名后备干部进农村、服务农民促发展”活动，在完成急、难、辛工作任务中发挥了积极作用，取得了良好效果。按照上级文件精神，筹备召开了2010年度区委领导干部民主生活会，积极探索提高民主生活会质量效果的形式和途径。同时，指导各基层党（工）委召开民主生活会，强化领导干部作风建设。在2010年对区管领导班子和区管领导干部年度考察工作中，增加了体现领导班子和领导干部落实科学发展观内容的考察。重点考核整个领导班子在工作中贯彻落实区委区政府决策部署、围绕中心、服务大局的全局观念，促进了领导班子和领导干部在困难条件下求真务实、攻坚克难、探索创新能力的提高。通过创新领导班子年度考核的方式方法，全面分析考察考核结果，合理、有效地运用考核考察成果，对区管领导班子进行调整，2010年共调整区管领导班子58个，调整领导干部187人，优化了班子结构。根据区管班子空职情况以及工作需要，对35个区管班子主要领导进行了配备，发挥班子整体效能，促进了区域经济发展。筹备组建了区督查督办办公室，完成了对老城区改造、大顶子山征地补偿等全区重点工作的督办。在后备干部培养选拔上，采取内挂、上挂、下挂、外挂等措施，创新干部培养锻炼方式，提高干部能力和水平，促进了干部成长。推荐1名区级副职后备干部到省直部门挂职，下派3名年轻干部到乡镇挂职，选派2名优秀村党组织书记到乡镇挂职。抓好少数民族干部、妇女干部和党外干部后备干部建设，基本形成了一支素质优良、数量充足、结构合理的党政班子后备干部队伍，为补充调整各级领导班子奠定了基础。

【干部制度改革】  在初始提名上扩大民主。规范初始提名的程序和办法，在部分乡镇党政主要领导人选提名上，先由区委委员、非区委委员的区级领导和乡镇党政主要领导进行民主推荐，根据民主推荐结果确定初步人选，确保初始提名环节的民主。在推荐考察上扩大民主。扩大推荐考察参会人员范围，注意听取多数人意见，实行考察预告和公告制，调动干部群众参与推荐考察的积极性。在酝酿环节扩大民主。对拟提拔人选进行充分酝酿，广泛征求意见和建议，在听取区级主管领导、纪检、信访等部门意见基础上，扩大征求意见范围，增加了安全、督查督办办公室等部门。在讨论决定上扩大民主。对乡镇、街道党政正职拟任人选的讨论任职中，在常委会讨论决定拟任职人选前，首先征求区委委员意见。先后对16名领导干部提拔任职征求了区委委员意见，扩大干部选拔任用中的民主，提高选人用人公信度。新一届区委调整的几批次干部，反响好、没杂音。调优配强后的班子干劲足，工作有了新变化。继续实施票决制和任职试用期制。2010年，对调整和提拔的领导干部全部实行了常委会讨论任免干部票决制，区委常委会全年共票决领导干部187名。继续实行任职试用期制，全年共对136名领导干部实行任职试用期。注重干部交流的制度建设，完善干部交流机制，把干部交流寓于干部选拔、班子调整之中，注意保持班子相对稳定，全年交流领导干部30人。

【干部和人才队伍建设】  2010年，继续推进科级干部竞争上岗工作。全年有18个单位实施了内设机构科级干部竞争上岗，有134名干部通过竞争，走上了科级领导岗位。完善了调配程序，严格按照规定调配干部，共调配干部75名，根据干部档案管理有关要求和标准，对1‍000多名干部档案进行了整理，达到了干部档案管理“四边齐”要求。加强干部监督机制建设，匡正选人用人风气。完善干部监督工作协调机制、组织部门内部干部监督工作配合机制、信息反馈机制和监督工作责任制。以任前谈话、跟踪考察等形式为重点，加强对提拔任职干部思想修养、工作作风、领导能力等方面监督，促进干部健康成长。继续加强经济责任审计管理，实现了对领导干部有效监督。开展“一报告两评议”工作。2010年在全委会上通过填写测评票方式，对新提拔16名党政主要领导干部进行了民主测评，有效推进呼兰区干部选拔任用工作民主化进程，提高选人用人的公信度。抓好干部监督四项制度的贯彻落实。印发《关于学习宣传贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的实施方案》，把学习贯彻四项制度，列入各级党委(党组)理论学习中心组、干部主体班次培训的重要内容。坚持把干部监督工作贯穿于干部培养教育、考核考察、选拔任用各个环节，落实组织谈话、函询等干部监督制度，切实提高了制度的执行力。进一步提高干部教育培训质量和效率。为切实推进学习型党组织、学习型领导班子建设和造就学习型干部队伍，深入谋划和创新实践干部培训工作，收到了良好效果。制作学员电子学籍档案，真实记录学员全年参学和获取学分情况。为及时总结经济社会发展实践中新鲜经验，使广大干部把握与工作密切联系的相关知识，“大讲坛”和“主体班”采取以聘请区直部门、乡镇、街道正职领导干部授课为主方式进行。参学人员对讲座内容存在问题进行现场提问，由授课人进行面对面的解答，通过这种互动式教育培训模式，保证了参学人员对授课内容深入领会。全年举办“北跃发展大讲坛”2期、干部主体培训班2期，全区科级以上领导干部、优秀中青年后备干部1‍800余人次接受了培训。抓好人才队伍建设，凸显人才工作活力。按照区委要求，研究制定《呼兰区2010年及“十二五”期间人才培养和引进工作规划》，为“十二五”期间经济社会发展中人才工作明确了方向和目标。开发区和哈大齐工业走廊核心示范区人才队伍建设的经验在全市开发区汇报会上做了典型经验汇报。深入贯彻落实全国和省、市人才工作会议精神，加大对人才培训力度，结合实际，与区农业局和区农广校共同筹划，组织开展了全区农村实用人才培训活动，培训形式以各乡镇、街道为单位组织进行，通过合理安排课程，聘请区农口优秀教师授课，经过历时1个月时间，全区1‍000余名农村实用人才接受了科技知识轮训，受到了农民普遍欢迎。

【组织部自身建设】  立足“学习强部”，建设学习型机关。按照“缺什么补什么”原则，坚持自学。通过组织部内网论坛交流学习体会，共享学习资源。通过“走出去，请进来”形式交流学习经验，开展业务研讨，轮岗学习。以创建学习型机关为牵动，制定实施了组工干部日常学习和业务能力提升计划，健全完善了集中培训、专题调研、业务测试、考学评学、述职述学等促学机制，不断提高理论水平和业务素质。部机关党支部组织了“书《廉政准则》，做廉洁干部”硬笔书法竞赛，进一步加强了廉政文化的学习教育。立足“制度治部”，建设规范化部门。从组织工作和自身建设实际出发，加强内部管理，不断健全和完善组织工作各项规章制度，建立全员工作述评制度。全体部机关干部对自己开展的工作和下步工作思路进行述职。坚持从严治部，认真执行“十严禁”，结合实际研究制定了组工干部日常管理和从严管理具体措施办法。立足“作风正部”，建设表率型组工队伍。进一步改进作风，树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益和团队精神的理念。对干部群众热心、耐心、细心、贴心、精心，营造热情周到的服务环境。号召全区各条战线组工干部积极开展向王彦生等学习活动，不断转变工作作风，真心实意帮助干部群众解决实际问题。开展了“重温入党誓词”主题党日活动、部风口号征集和“进组织部为什么、干什么、比什么”演讲比赛等活动，确定了“修德、博识、尚贤、求新”的部风理念，增强了部机关号召力、凝聚力和战斗力，形成了比学赶帮、勤于思考、勇于创新的良好风气和浓厚氛围。围绕强化服务意识，建立了组工干部服务基层联系点，每名干部都包扶一个基层单位。部领导班子带领干部深入到机关、企业、街道、乡镇、社区和农村进行调研，采取召开座谈会、讨论会、发放调查问卷、设立意见箱、入户走访等方式，广泛征求领导干部、服务对象、党员和农民群众等各方面的意见和建议。组成11个工作组，先后深入到区内41家规模企业征求对组织工作的意见和建议。从调查情况看，各企业对组织工作满意度平均达到97.6％。开通了呼兰区“12371”党员咨询服务电话和12380网上干部监督举报受理邮箱，为干部群众提供了便捷的服务，变上访为下访，积极为干部群众解决问题，受到广大干部群众广泛认可。

【老干部工作】  2010年底，呼兰区有离休老干部319人，其中抗日时期2人。2010年，呼兰区委老干部局在市委老干部局正确指导下，在区委、区政府统一领导下，在全体老干部工作者以党的十七届四中、五中全会精神为指针，深入贯彻科学发展观，在落实好老干部政治生活待遇、积极推进老干部管理和服务工作、切实加强老干部党支部建设、充分发挥老干部在全面建设和谐社会中的积极作用等方面取得了一定的成绩，圆满地完成了年初制定的工作目标。提高各级领导对老干部工作的认识，强化领导，努力营造重视老干部工作的良好氛围。老干部局积极向上级和全社会宣传老干部工作，宣传老干部政策，宣传老干部事迹，使老干部工作摆上各级党组织重要议事日程，努力在全社会形成了尊重老干部、关心老干部、重视老干部工作的良好局面。为了让全区老干部医保划归市里，老干部能顺利满意的就医，老干部局多次与市、区医保中心和区卫生局、财政局等部门协调。为老干部解决难题，做到想老干部所想，急老干部所急，做老干部所需。

落实老干部政治待遇。做到重要文件及时向老干部传达，重要工作及时和老干部沟通，重要会议请老干部参加，重要活动请老干部参与，重要决策征求老干部意见。全年组织老干部政治学习12次，参观考察4次。1月25日至29日，局领导及工作人员陪同区领导走访慰问了区（县）级离退休老领导。7月20日和9月18日，老干部局配合区委分别组织部分原区（县）级退休老领导、享受副处级以上待遇的离休干部参观考察了利民开发区，并向老领导、老同志通报了呼兰区上半年经济社会发展情况。抓好老干部支部建设，组织老党员过好组织生活。2010年根据老干部党员愿望，加强对基层党委对老干部党支部建设工作的领导，适时组织老干部学习。全区各党委老干部支部建设工作普遍有所加强。为进一步完善老干部党组织设置，区成立了中共哈尔滨市呼兰区老干部工作委员会，下设办公室设在老干部局，老干部党工委的成立，加强了老干部党建工作，使每个老干部党员都能有组织管理，有组织关心。做好老干部思想政治工作。在全区老干部中加强理论学习，组织老干部学习了市委十二届七次全会、区委二届四次全会精神。学习室常年开放，老干部能看到各类有用文件及书籍，满足老干部日常学习需要，使老干部跟上时代步伐，永远保持先进性。为了发展老年人教育事业，使老年人老有所学、老有所为、老有所乐，提高老年人科学文化素质，促进全区两个文明建设发展，呼兰区还正在筹备在老干部局成立哈尔滨市老年大学呼兰分校，教室设在老干部局现已基本准备就绪，等待2011年开学。落实老干部生活待遇，进一步巩固完善离休干部“三个机制”。2010年老干部离休费做到了按时足额发放。2010年起老干部医保划归市里管理。10月12日到11月12日，是呼兰区“信访稳定攻坚月”，老干部局明确了需要重点化解的上访案件情况，要求全体党员干部对信访工作要高度重视，努力解决老干部工作中存在问题，全局人员对所服务老干部进行全面排查，认真对待，对能解决问题马上解决，不能解决问题请示或上报上级部门帮助解决，让每个老干部都能舒心生活，安度晚年。老干部局为一位老红军遗属解决了住房问题。继续开展“‘好儿女’在身边、服务进家门”活动，让更多老干部得到关心和照顾。2010年，区委老干部局把“‘好儿女’在身边、服务进家门”活动开展的更加深入，工作人员重新和老干部结成服务对子，根据老干部需要上门送去服务，老干部局每个工作人员都能经常与老干部沟通。倡导老干部在促进呼兰区经济和社会发展中发挥余热，老干部作用发挥良好。创造各种条件充分发挥一些老同志的政治优势和社会优势，积极倡导老干部继续为党、为国家、为人民做一些力所能及的工作，为呼兰区的经济社会发展贡献余热。

宣传工作

【理论学习】  深入开展建设学习型党组织活动，组织召开全区建设学习型党组织活动动员大会；召开区委建设学习型党组织活动领导小组办公室会议3次；印发建设学习型党组织活动简报9期；向市委建设学习型党组织活动领导小组办公室推荐区教育局、民政局、双井街道3个示范点；抽调区纪检委、组织部、宣传部、区督查督办室干部及巡视员32人组成8个检查组，对全区45个党委（工委、总支）和机关工委直属45个党支部建设学习型党组织活动动员部署情况进行了全面检查；邀请市委讲师团副团长艾丽华、市委宣传部副部长王刚、省委党校副校长祝福恩、市水务局局长赵登峰和市自然资源和规划局局长俞滨洋等来呼兰区，举办区委中心组（扩大）专题学习会暨建设学习型党组织活动专题报告会5场；开展“党委书记上讲坛”活动，区发改局局长关跃林、兰河街道党工委书记宿涛、区统计局副局长曹丽等为全区各级党委中心组成员及党员干部进行专题辅导5场；开展“送理论到基层”活动，围绕市委十二届七次、八次、九次全会和区委二届四次全会精神，组建区委宣讲团深入基层党委宣讲40余场；围绕全区广大党员干部群众关心的理论热点问题，在《呼兰报》开辟了“理论热点”专栏，刊发热点理论问题15期。完成了2010年全市宣传思想文化战线调研课题任务《关于建设基层学习型党组织的调查与思考》。为区委中心组成员及基层党委中心组成员发放李瑞环《务求实理》（上下册）和吴官正《民贵泰山》书籍56套；吉炳轩《鉴知录》50套；市委讲师团主编《足迹》50套；《推进学习型党组织建设学习辅导百问》和《推进学习型党组织建设干部学习读本》各150册。

【舆论引导】  围绕区委中心工作、重点工作和重大活动，针对老城区综合改造整治工作，区委宣传部协调中央和省市主要新闻媒体，发挥和利用区属新闻媒体作用，采取多种形式，加大对外宣传报道工作力度；2010年，在中央和省、市新闻媒体刊发稿件400余篇；《黑龙江日报》和《哈尔滨日报》刊发呼兰专版各1期；呼兰电视台开设了老城区综合改造整治、建设学习型党组织活动等专题节目；《呼兰报》刊发22期，并刊发区委二届四次全会、老城区庭院综合改造整治、社会治安综合治理、组织、宣传、司法、审计工作等专版7期；拍摄了电视专题片《老城区·2010》在呼兰电视台黄金时段进行播放；开通了新华呼兰频道。

【“三下乡”活动】  2010年，开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。在双井镇举行开幕式，为双井镇赠送投影仪10个、赠送电脑20台、赠送图书价值8‍000余元、药品5‍000余元。组织送戏下乡35场、送书画作品400余幅、送电影下乡100余场、送科技图书1.5万余册、送医疗设备和药品价值2.5万余元、举办各类科技文化培训班33场次；实施“农家书屋”建设工程，全年建设“农家书屋”23个。

【精神文明建设】  2010年，开展“三优”文明城区检查工作，重点围绕优质服务、优美环境、优良秩序三个方面问题对24个单位和部门进行实地走访检查；起草完成《关于让香烟远离公共场所提案》和《关于加强精神文明建设，提高全民整体素质提案》的答复；开展第六届“邻居节”活动，营造邻里和睦的浓厚氛围；参与老城区综合改造，投入资金3‍000余元，完成对包保小区的庭院绿化、亮化建设；圆满完成市级创建文明示范村检查组对大用镇沈八村检查验收工作。

【宣传部自身建设】  区委宣传部认真贯彻落实党风廉政建设责任制和各项党纪政规，认真落实“一岗双责”机制，2010年区委宣传部领导班子成员和机关干部没有发生因违纪而受到处罚的。严格执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到沟通在前，研究在前，决策在后。在人事调整和重大事项上，严格执行决策程序。在执行制度上，班子成员都能做到严于律己、以身作则、率先垂范，树立了宣传部领导班子勤政廉政的良好形象。

纪检工作

【服务大项目建设】  2010年，中共哈尔滨市呼兰区纪律检查委员会充分发挥新老城区两个重点工程专项推进纪检组作用，为大项目建设保驾护航。坚持“查、纠、导、建”四措并举工作方针，将同大项目建设密切相关各项工作有机串联起来，实现监督触角“链条式”延伸。在学院路城中村改造和北国水城“三家湾”土地收储等一大批重点项目建设中发挥了积极作用，14名党员干部受到严厉查处，为国家避免和挽回经济损失6亿多元。

【党风廉政建设】  2010年，呼兰区纪律检查委员会将全区党风廉政建设和反腐败重点工作细化分解为17个方面102项内容，逐级签订了党风廉政建设责任状。制定并实施了《呼兰区惩治和预防腐败体系建设检查考核办法（试行）》，促使全区党风廉政建设责任制考核工作向前迈出了关键性的一步。

【党内监督工作】  2010年，区党内监督工作继续开展“三必谈、三必做”活动，新任职干部任前廉政教育谈话面实现100‍％，700多名干部向纪委递交了《廉政承诺书》。在全市八个区率先开展了乡镇（街道）、区直部门党政主要领导干部向区纪委全委会述廉试点工作，首批述廉试点3个单位的5名述廉对象向区纪委全委会进行了公开述廉，并接受了区纪委委员质询和评议。

【反腐倡廉宣传教育】  2010年，区反腐倡廉宣传教育工作采取“工程式推进、基层式落实、网络式督导、链条式延伸”工作方法，深入开展《廉政准则》学习贯彻落实工作，将“学《准则》，促廉洁”活动向纵深推进。开展“心系群众、廉政为民”和“读书思廉”教育活动。拍摄专题片《风清气正新农村》，全方位展示呼兰区农村党风廉政建设成果。大力夯实社区党风廉政建设基础，社区廉政文化建设异彩纷呈。

【基层党风廉政建设】  2010年，派驻中心乡镇纪工委的优势作用全面彰显，农村“三资”委托代理、“四务”公开和“双述双评”工作不断深入。加强城市社区党风廉政建设。全年共有3个社区被评为市级党风廉政建设优秀社区、8个社区被评为市级党风廉政建设达标社区。

【案件查办工作】  2010年，区纪委在信访、检查、案管、审理四个工作关系紧密衔接科室间建立“接案、查案、管案、审案”四位一体工作体系。打破案件检查监察室单兵作战模式，整合办案力量。做到“访必接，接必查，查必究”，受理信访举报146件，立案31件，结案31件，36人受到党纪政纪处分。

【纠风治乱工作】  2010年，区纪委组织78家单位一把手签订了目标责任状，落实责任、提高效能、强化服务，全面优化了呼兰区经济发展环境。继续加大治理公路“三乱”、教育“三乱”和纠正医疗购销领域不正之风工作力度。开展“行风热线”进农村活动。全年共受理“纠风直通车”案件82件，处理回复82件，办结率实现100‍％。

【作风建设工作】  2010年，区纪委按照区委“作风建设提速年”总体要求，加强作风建设，形成“牵头部门为线，责任部门为点，点线互动，共促共进”工作格局，确定的40项作风建设工作任务得到有效落实。加大明察暗访力度，6名机关工作人员因违反工作纪律受到查处。

【执法监察工作】  2010年，区纪委集中开展治理工程领域突出问题专项治理，对以政府投资和使用国有资金的24项500万元以上工程项进行深入排查，完成市治工办部署工作任务。对全区各项支农惠农政策落实情况进行专项检查，查处挤占、截留粮食直补款案件7起。

【纪检部门自身建设】  2010年，区纪委将学习作为推动工作不断先前的永恒动力，倾力打造“倡学、助学、领学、勤学、爱学”优良学风，党员干部参学率达到100‍％。将加强自身建设作为推动工作创新发展的引擎，努力营造“干大事、能干事”的干事创业氛围。将作风建设作为服务经济社会发展工作常态，倡导全区纪检监察干部服务群众、服务发展、服务民生，在“抗春涝、保春种”，老城区综合整治改造、新城区城中村改造、“三家湾”土地收储等工作中谱新曲、立新篇、创佳绩，受到人民群众普遍赞誉。

统战工作

【多党合作和政治协商】  2010年，统战部支持协助民主党派深入学习贯彻科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高服务经济社会科学发展和促进多党合作事业科学发展的能力。引导各民主党派围绕区委、区政府中心工作，开展参政议政。2010年政协收到100余件提案，90‍％是民主党派、工商联、侨联、台联等统战系统委员提出的，得到政府和有关部门高度重视，办结率达100‍％。

【维护民族团结和社会稳定】  2010年，区委统战部强化党委统战部在宗教工作中的牵头协调机制，加大抵御境外渗透力度，妥善处理宗教领域发生的各类复杂问题，维护全区社会稳定。完善民族宗教工作领导机制，组织召开全区宗教工作领导小组（扩大）会议，建立区、乡镇、村三级宗教工作管理网络。开展宗教界情况调研，开展对全区宗教活动场所进行检查。在三光庵、清真寺、基督教中心堂等宗教活动场所建设当中，予以宗教政策支持和有效监督检查。对宗教场所进行管理，发现个别隐患，及时排除和解决，得到市委统战部充分肯定。

【非公经济代表人士综合评价】  2010年3—11月，统战部按照区委安排和年初计划，对呼兰区第二批非公有制经济代表人士进行综合评价工作，对区政协和人大中已做政治安排的59位非公有制经济代表人士进行综合评价工作。综合评价工作的开展为非公有制经济代表人士的评比表彰和政治安排提供了科学、公平、公正的依据。

【非公企业维权投诉服务中心】  以工商联为主体，整合全区统一战线力量，在全市率先成立“呼兰非公企业维权投诉服务中心”。4月16日，召开成立大会，区非公企业维权投诉服务中心协调领导小组由区委副书记高福仁担任；副组长由区委常委、区政府常务副区长王文力，区委常委、区纪检委书记李春仁，区委常委、区委统战部部长范术堂，区委常委、区委政法委书记张希清担任。成员单位由61家相关单位组成，办公室设在工商联，主任由区委统战部副部长、区工商联党组书记马勇担任，副主任由区工商联副主席兼秘书长刘峤和经检委改善办副主任高昆担任。自维权投诉服务中心成立以来，受理转交案件1件，并且得到了妥善处理。

【统战系统招商引资】  统战部组织参加一次招商引资活动。3月，在利民开发区管委会组织召开一次项目推介会，市委统战部部长张桂华参加会议，在会上有13个项目进行推介。参加市发展战略项目推介会，精选了大月亮湾开发等5个项目，印制了招商引资项目册。刘志军区长参加会议并亲自推荐重点项目。4月，范术堂部长随市委统战部去韩国、日本进行交流考察、重点推介项目。市委统战部将呼兰区重点项目带到北京，与中央统战部、全国工商联、全国侨联组织的国内外大企业接触洽谈，招大商、引大资。通过“走出去、请进来”等方式，广交海内外朋友，拓展招商门路，延伸招商触角，搭建招商桥梁。2010年区委统战部引进明达日处理1‍000吨非转基因大豆综合加改扩建项目，引资100万元。

【开展“送温暖、献爱心”活动】引导和推动广大统战成员为公益事业作贡献。2010年春节前发动全区统战系统开展“送温暖、献爱心”活动，全区统战成员单位积极响应，各民主党派、工商联、侨联、台联纷纷通过各种形式开展“送温暖、献爱心”活动，区委统战部、区工商联走访慰问敬老院孤寡老人和统战部包扶的贫困户，为老人们带去价值5‍000多元豆油、水果、饮料等节日用品。区民进、九三、民盟、民革、民建、农工党都在抗震救灾中积极开展扶贫济困活动，纷纷捐款、捐物、帮助贫困弱势群体。

【统战理论研究】  2010年初，区委统战部分解和下达了统战理论研究计划，确定了重点理论研究课题，开展撰写纪念文章和统战论文征集活动，2010年收到论文数量比2009年增加了5篇，统战部对这些文章进行了认真筛选和评比，评选出优秀纪念文章和论文报送市委统战部参加评选。各民主党派积极撰写统战理论文章和调研材料，并分别在省、市获奖，为呼兰区争得荣誉。

信访工作

【信访工作综述】  全区各级领导高度重视信访工作，形成全区上下齐抓共管的工作格局。区级领导亲力亲为，率先垂范，多次接待上访群众，多次召开区委常委会、政府常务会议，专门听取信访工作汇报，研究部署信访工作。全区初步构筑了上下贯通、齐抓共管、共促稳定的信访维稳领导责任体系和联动机制，形成了指挥顺畅、行动迅速、协调一致、合力攻坚的信访维稳工作格局；以事要解决为根本，扎实有效开展专项行动。为维护呼兰区社会稳定，确保完成信访稳定工作任务，扎实深入地开展信访稳定攻坚活动，并取得良好成效。全年发生重信16件，仅占来信总量的7.6‍％，联名信15件，占来信总量的7.1‍％，超额完成上级下达的目标任务；重访案件大幅减少，大量缠访、闹访案件得到化解。及时将上级交办的23件案件，下交责任单位办理，逐案落实了领导包案，限期化解，妥善解决了一大批涉及群众切身利益的信访问题。健全联席会议机制，完善工作职能，加大工作力度，全面开展领导带案督导检查工作，各战线区级领导亲自带案督查，积极协调处理疑难信访问题，妥善处理了大量信访案件。区委、区政府决定，自10月12日至11月12日开展“信访稳定攻坚月”活动。“信访稳定攻坚月”期间，区领导亲自参战，各部门分工协作，全力推进，对排查出的66个信访案件进行分类，分别确定了26件重点化解案件和40个重点稳控案件。通过一个月艰苦奋战，达到了预期目的，基本完成任务，为呼兰区进一步做好信访稳定工作奠定了坚实基础。精心组织，全力做好敏感时期信访工作。在上海世博会以及其他重要会议和节日期间，按照上级要求，结合呼兰区工作实际，提前做出周密安排和部署。克服政治任务重、持续时间长、涉及范围广、工作压力大、疲劳程度高等困难，通力协作、忘我工作，高质量地完成政治敏感时期信访维稳任务。创新体制，畅通渠道，建立健全信访长效机制。加大改革创新力度，进一步完善相关工作机制。建立健全领导干部定期接访、信访稳定资金、信访情况月通报等一系列长效机制建设，强化社会矛盾纠纷排查调处功能和基层基础工作。对区信访热点问题主动调研，就涉及企业改制、城市建设、劳动保障、土地征用等问题进行分析汇总，形成有关情况报告，有针对性地指出存在问题，提出相关建议，为区委、区政府科学决策、民主决策提供了依据。

【信访数量变化】  2010年，全区共发生上访1‍432批（件）次，10‍343人次。与2009年同期相比访量上升271批（件）次，人次上升2‍710人次，上升率分别为25‍％和35‍％。共发生越级访1‍137批件次，其中进京访96批（件）次，347人次（含非正常上访39件次，119人次）；到省访393批（件）次，2‍467人次（含非正常上访256批件次，2‍087人次）；上市访648批件次，442人次。与2009年同期相比，越级上访有所下降。进京访减少6批（件）次，同比下降6‍％；到省访减少12批（件）次，同比下降3‍％；到市访减少16批（件）次，下降率为3‍％。

【信访反映问题】  上访所反映的主要问题：土地纠纷，农民主张土地承包权，要求分包土地，以及1989年4号文件引发的土地矛盾问题；征地补偿问题，主要是大顶子山航电枢纽工程、三家子和呼兰河堤防改造工程被淹没土地补偿问题；集体企业职工、返城老知青因档案丢失和没有招工手续等原因无法进社保问题；城镇拆迁补偿、私建乱建问题；被清退的民办教师要求生活待遇落实身份问题；城镇居民反映的供热问题；企业职工要求补发拖欠工资，困难企业职工要求生活补助费等问题。

党校工作

【党校培训工作】创新培训模式。结合市委党校开展“送教到基层活动”，制定2010年全区干部培训计划和培训菜单，以“北跃在呼兰科学发展大讲坛”及主体班两种培训方式为载体，对区管领导干部、区委组织部代区委管理的新任职科级领导干部和全区优秀中青年后备干部620余人进行培训，为提高教育培训针对性奠定了基础。精心设计培训内容。按照区委所急，干部所需确定内容，第一期主体培训班安排世界经济格局与中国国家竞争力，如何提升应对突发事件能力，如何建设生态文明，如何提升政府执行力，学习《廉政准则》，加强党风廉政建设等培训内容。主体班二期安排十七届五中全会精神辅导，呼兰区“十二五”经济社会发展展望，主要责任指标考核工作等培训内容；在大讲坛培训班安排北跃在呼兰的战略思考及成都双流城乡统筹发展改革样板等内容，增强了学习内容的针对性和实效性。创新管理模式。采取自主选学和学分制方式，为主体班623名学员建立学习档案和电子档案，调动了学员参与学习积极性和主动性。全年举办主体班培训班两期，大讲坛两期，完成了全年干部培训任务。

【党校宣讲及调研工作】2010年初，区委二届四次全会召开后，党校承担组建区委二届四次全会精神宣讲团，围绕区委二届四次全会确定的发展目标和战略分三个专题精心解读全会精神，深入三十多个单位宣讲，为推动全区学习贯彻会议精神，推动各项工作开展起到积极促进作用。要求教师，围绕区委二届四次全会精神，深入基层开展调研，全年撰写调研报告14篇，其中关于呼兰区滨江滨河旅游开发课题被确定为市委党校立项课题，荣获结项荣誉证书，有5篇文章被上级刊物发表并获奖。党校教学、科研两项工作被市评为先进集体。

【党校行政后勤服务】一是推进平安校园建设，定期开展检查和排查不安全因素。二是美化、绿化、亮化校园，组织职工开展义务劳动清扫室内外卫生，硬化庭院，为教学科研培训工作开展奠定基础。三是积极探讨党校基础设施改善工作。按照区委对老城区整体规划，积极与建委等有关部门协商，做了改善办公环境相关准备工作，形成方案上报区委。添置必备办公设施，购置7台办公电脑和2台打印机，并完成网络安装工作，为提高工作效率创造了条件。2010年党校承办了全区大学生志愿者培训班，气象局培训班，统计局、农调队培训班，以及沈阳防化部队入驻党校接待工作，发挥了党校培训干部主阵地作用。为干部成长搭建平台，全年先后选派10人参加省、市委党校业务培训，推荐优秀教师参加市委党校教学观摩比赛，荣获优秀组织奖。

机关工委工作

【思想政治教育】  围绕区委中心工作，结合工委工作职责和特点，在思想政治建设上，以建设学习型党组织为先导，以提高党员干部素养和能力为目标，以提高基层党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力为目的，通过集体培训和自学相结合方式，对党员干部进行培训辅导。组织机关党员干部进行自学。重点学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述；学习党的十七大精神、十七届四、五中全会精神及“十二五”规划；学习省、市、区委全会精神及领导重要讲话；学习“行政许可法”和“廉政准则”等有关规定。集中组织学习。请区委党校负责人和组织部人员给支部成员做具体辅导讲课。1月25日，区机关工委召开了学习区委二届四次全会精神报告会，由区委党校李霞、区委组织部吕长文对全会精神做了解读，各支部（总支）成员参加了会议；联系党校老师组团讲学，对党员干部进行党的知识测试，深入基层开展促学活动。让党员干部真正地了解和掌握了党的方针政策。

【基层支部建设】  以“细胞工程”和“支部三化创建”为牵动，加强支部建设。调整，配齐配强支部班子成员，任免支部书记16人、支委60人，实现了班子坚强，保障有力，作用明显，运行规范的基层党组织，保证了各项工作有序开展。以“先锋工程”为载体，加强队伍建设。加强对党员及入党积极分子的日常教育和管理，2010年发展新党员22名，预备党员转正34名。坚持和完善“三会一课”制度，强化宗旨教育，树立正确价值观，不断发挥党员先锋模范作用。以“创先争优活动”为契机，开展争创“先锋党支部”、“先锋党员”活动，激发工作热情，推动“北跃在呼兰”进程，实现区经济跨越式发展。

【机关精神文明创建工作】  以落实科学发展观和构建和谐社会为目标，充分发挥机关党组织优势，全力打造生活安康、社会安定、环境安全、百姓安居创业环境。以庆祝建党89周年为契机，开展形势政策、革命传统和爱国主义教育活动。组织发动各基层党组织通过表彰会、先进事迹报告会、演讲会、文艺活动、图片展览等各种形式弘扬先进文化的思想，在全区上下营造一种创先争优工作氛围。结合机关特点，组织机关职工干部开展文体活动。2010年先后组织机关干部参加大型春节联欢会、机关职工篮球赛；“三八”节组织机关女职工开展联谊活动。组织区直机关职工开展“创建节约型机关”活动。组织动员广大干部职工从自身做起、从点滴做起，在区直机关形成崇尚节俭、拒绝浪费良好风尚。做到了“节约每一度电、一滴水、一个电话、一张纸、一滴油”。组织机关干部开展“义务劳动”活动，完成了老城区综合整治工作任务。开展“慈善一日捐”活动。超额完成区委下达的报刊征订任务和招商引资工作。

【机关工委自身建设】  廉政、勤政和工作作风建设。按照区委要求和统一部署，结合机关作风提速年活动，组织所属支部（总支）开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”提高工作效率和向社会公开廉政承诺活动，所有支部（总支）都粘贴了承诺书，部分单位领导在电视台做了承诺。为切实解决机关干部在工作期间存在的突出问题，机关工委分两次对区直机关工作作风进行了检查，通过检查杜绝了部分职工晚来早走、上班玩电脑和不作为等现象，机关工作作风有了明显好转。坚持原则，严格查处违纪案件，在纪检部门配合下，不讲情面，不徇私情，秉公办事，全年查处党员干部违纪案件1起。组织各支部（总支）观看《偏离》等警示教育片，参加由市纪委组织的《廉政准则》知识测试等活动，增强了对法律法规观念和廉洁自律的自觉性，起到了防微杜渐，警钟长鸣作用。

党风廉政建设。2010年，机关工委严格要求自己，在机关干部中起到了表率作用。认真落实党风廉政建设责任制。成立领导小组，制定工作目标任务分解明细表，确定一把手为第一责任人。认真学习区纪委全会精神，学习邓小平关于党风廉政建设理论，学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、新《中国共产党章程》，学习《廉政准则》，按照《准则》八个方面做出的“五十二个不准”规定，对各个方面违规行为都做出了明确界定，对保证党员领导干部廉洁从政形成用制度规范从政行为，按制度办事，用制度管人都有重要促进作用。按照区委要求的“统一承诺内容，统一承诺时间，统一承诺地点”要求，并分别进行廉政承诺。强化廉洁自律意识。观看电视教育片，通过剖析有较大影响典型案例，增强对法律法规观念和廉洁自律自觉性，起到防微杜渐，警钟长鸣作用。加大对监督检查力度。制定“三个查一查”、“三必谈、三必做”等方案，通过各项方案制定和有效检查，使班子集体增强了廉洁自律、廉洁从政自觉性。

学习型党组织创建活动。按照区委统一部署，区机关工委深入组织开展学习型党组织活动。在区委学习型党组织活动领导小组和区委指导检查组指导下，党支部率先垂范，带领党员干部认真学习、深入实践，顺利地完成了阶段性任务，取得了一定成效。把开展学习型党组织创建活动作为一项重要任务，成立活动领导小组，紧紧围绕以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题，以“整顿机关作风，提高工作效率”年活动为载体，坚持解放思想、突出实践特色、重在解决问题，扎实推进各个阶段工作。每一个关键环节、每一个重要步骤，都召开党支部会进行专门研究，每进入一个新的阶段，都召开机关全体党员干部大会，对上一阶段活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，做到前后衔接，环环相扣。在学习实践活动中，坚持学习贯穿始终，积极搭建活动载体，促进学习的宣传交流。组织集中学习，进行讨论交流，提高了学习质量和效果。主要集中组织学习科学发展观重要论述摘编等有关精神。在学习中领导带头讲解辅导，为学习讨论起到引领示范作用。组织领导干部开展调研活动10次，形成调研报告6篇；针对工作中存在不适应科学发展观的观念和做法，组织领导干部进行提高思想认识、解决突出问题、完善机制、推进科学发展解放思想大讨论活动。科学分析工作面临的问题，结合学习成果，科学制定一系列发展解决方法。

干部选拔工作。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，对《条例》及其有关规定的基本精神和主要内容都能熟悉掌握。在选拔任用干部工作中坚持了干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化方针；坚持了党管干部原则，任人唯贤，德才兼备原则，群众公认，注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制原则，依法办事原则，坚持了干部标准和条件。在选拔作用干部时，严格履行《条例》和区委规定有关程序，严格落实了宏观管理有关要求，严格按有关法律规定和章程办事。按规定的职数和规格配备干部。认真遵守《条例》规定“十不准”纪律，执行干部交流、回避等制度。在干部监督管理工作方面，能严格遵守规定，没出现任何问题。

关心下一代工作

【关心下一代工作综述】  2010年，呼兰区关心下一代工作在区委、区政府领导下，在市关工委指导下，在区直有关部门及乡镇、街道党政部门大力支持下，全面贯彻落实中央、省、市关心下一代工作精神，在实现区委、区政府提出的各项奋斗目标中，从实际出发，因地制宜，加强全区未成年人思想道德建设，农村青年开展“讲、学、育、奔”活动及弱势青年帮扶、帮教等各项工作都有新的突破，取得了很大成绩。区关工委12月份召开的关工委工作总结表彰大会上表彰全区关心下一代工作先进集体31个，其中“五好”关工委4个、“五好社区”关工组织3个、“六有村屯”关工组织19个、读书活动先进集体5个。表彰先进个人59名，其中优秀“五老”19名、读书活动优秀辅导员9名、读书活动状元3名。

【关心下一代工作活动】  一是“中国精神颂”主题读书教育活动深入开展，效果显著。从青少年需要及愿望出发，用社会主义核心价值体系引导和教育青少年，以开展“中国精神颂”主题教育活动为载体，对青少年进行社会主义理想信念教育、以爱国主义为核心的民族精神教育、以改革创新为目标的时代精神教育、以社会主义荣辱观为行为准则的荣辱观和道德观教育。在读书活动中，所举办的各类比赛及其他活动，全部演绎一个突出主题就是燃起青少年珍惜今天、憧憬明天、向往未来的激情。全区总计进行各种演讲活动156场次，参加人数4万多人。区一中、建国小学等中小学各类读书活动丰富多彩。区一中学生王莉丹在全市中小学生“三五”《中国精神颂》“名言名句”演讲比赛中获一等奖，并在颁奖大会上表演。区建国小学自编自演的歌舞《百家姓》在大会上演出，博得好评。

二是“五好”社区建设新发展，快乐教育丰富多彩。2010年，区关工委从健全完善社区关工组织入手，建立健全各项规章制度，发展“五老”队伍，促进“快乐教育”活动的开展。各个社区根据本地实际情况，利用当地资源，组织“五老”参加“老少同乐，共建和谐”快乐活动。兰河街道关工委逢纪念日或节日，都组织青少年开展各种有益于青少年成长的活动。他们在社区辟建的活动室，配备了书箱、健身器材、娱乐品，常年向青少年开放。全区辟建活动场所105个，开展“老少同乐”活动达1‍756场次，参加人数达6万人。各个街道社区将“快乐教育”活动延伸到居民大院。“五老”参加“老少同乐”活动达到3200人。新华社区发挥“五老”吴双艳的作用，将快乐大院办得有声有色，成为居民和青少年不可缺少的活动场所。离休“五老”高树棠，在社区支持下，在自家楼院建立了“双休日快乐楼道”，他组织楼院内的老教师、老干部在一起，办黑板报、流动书架、还配备了健身器材，每周双休日都进行活动，黑板报每逢节日都更新，邻里和睦，老少同乐，受到居民的好评。在开展创建“五好社区”关工组织、“快乐教育”活动中，城区内的西岗公园、健身广场、中心广场、体育场地都成为当地街道社区活动的场所，在那里组织“哈尔滨之夏”演出，消夏文艺活动，庆“六一”、“五四”、党的生日、国庆日等活动，“五老”与青少年共同参与，老少同乐，每年达十多万人次。

三是广泛开展“讲、学、育、奔”活动，培养一批社会主义新型农民。2010年，全区各乡镇把农村青年“讲、学、育、奔”工作纳入到建设社会主义新农村工作中，培养了一批有理想、懂科学、勤劳致富的新型社会主义农民。农村乡镇以“十大员”为骨干的“五老”队伍不断扩大无私帮助青年走上致富路。全区“五老”队伍已经发展到4‍181人，以“十大员”的身份在青年农民中发挥作用。2010年，全区举办了培训班76次，参加培训青年达19‍487人次。培养了一批新型农民。全区涌现的致富带头人已经达到821人，比2009年增加71人。全区青年农民在“讲、学、育、奔”活动中成长致富，致富后，不断扩大规模化生产，带动其他农民致富。全区已形成各种经合组织和协会达到159家，比2009年增加47个。在全区开展的讲政治、学科学、育新人、奔小康的活动中，大批青年农民成长起来，走上致富道路，全区脱贫人数达到17‍119名，比2009年增加了近1‍000人。

四是加强“五老”队伍建设，发挥“五老”在关爱和帮助弱势群体的作用。对全区“五老”实行动态管理，对各乡镇、街道、村屯和社区“五老”登记造册，经常组织参加各类会议，区关工委2010年召开两次座谈会，请“五老”参加，征求对关工委工作的意见。关心“五老”生活。优秀“五老”高树棠身体不好，区关工委全体班子成员到家探望，使深受感动，表示一定努力工作，为关心下一代工作作出贡献。积极向当地党政部门反映“五老”工作情况，帮助“五老”解决工作和生活上的困难。邀请“五老”经常参加区里举办的各项活动，发给学习资料，使思想上跟上形势，在知识上得到更新。由于各级关工组织注重加强“五老”组织建设和思想建设，“五老”的作用得到了充分发挥。呼兰街道胜利社区退休“五老”翟文秀是省内著名的剪纸艺术家，特别热爱关心下一代工作，义务在呼兰区东方红小学开设了剪纸艺术课，培养了一批剪纸爱好者。除此之外，还在家开办了剪纸艺术班，每期都有30多人参加。已培训了500多人次，使剪纸艺术在呼兰区有继承，有传人。胜利社区关工委副主任、离休干部吴双艳，得知一聋哑人与盗窃团伙在一起，她请来聋哑教师翻译了解情况，同派出所干警一起帮教，使这名聋哑人脱离了犯罪团伙，在吴双艳帮助下，他已经痛改前非，从事自食其力工作。各街道、乡镇关工组织都组织“五老”配合有关部门义务监督网吧，劝阻未成年人上网打游戏，净化社会环境。

五是加强创建“五好”关工委和“六有村屯”建设，推进全区关心下一代工作迈上新台阶。2010年，区关工委十分重视基层关工委组织建设和创建“五好”、“六有”活动。全区17个乡镇街道有15个配齐了“五老”担任专职副主任、168个行政村都建立了关工组织，使各项工作步入了正常轨道。为了使各乡镇、街道关工委组织人员齐、有办公场所，有关爱的工作可做，区关工委逐个乡镇、街道进行落实，全区基层关工组织真正成为了名副其实的组织。为了使基层关工组织工作开展更有声色，区关工委组织乡镇、街道关工组织进行调研，并进行了调研报告评选活动。评选出优秀调研报告5篇，佳作7篇。区关工委的调查报告《整合萧红故乡特色文化资源，提升关心下一代工作层次》、《“五老”传帮带，青年农民富起来》2篇文章被收入到《薪火》汇编第二集中。在“六有”村屯建设中，各乡镇、街道都把这项工作作为社会主义新农村建设的重要组成部分，关工委积极主动参加配合，利用资源共享办法，开展各种活动。沈家镇关工委在“六有”村屯建设中有声有色，不但硬件达标，各项活动也开展得丰富多彩。各个乡镇都有1—2个“六有”示范村，在示范村影响带动下，其他村屯也在逐步健全完善。