工业综述

【工业经济发展】  2010年年初以来，按区委、区政府对工业经济发展总体部署，提出“七个平台”建设：重点推进区新型工业化建设、厂办集体企业改革、国有资本运营、强化工业经济主导地位、解决产业结构不合理、工业总量不大、产业核心竞争力不强、经济效益不高，制约区工业发展问题，经工业广大干部职工努力奋斗，取得明显成效，实现工业经济平稳较快增长。2010年，全区工业总产值235亿元，同比增长21‍％；增加值68.2亿元，同比增长19.5‍％。其中规模工业总产值79亿元，同比增长28.5‍％；规模工业增加值26亿元，同比增长29.5‍％。利税7.3亿元，同比增长21.7‍％。开发区工业产值210亿元，占全区工业产值80‍％。区工业经济逐年稳步发展，科学管理、产品创新水平不断提高，税额也逐年增长，促进呼兰区经济发展。企业税额不断增长，税额超5‍000万元有华润雪花啤酒（黑龙江）有限公司7‍442万元；5‍000万元—1‍000万元有双达电力设备公司、宇辉商品有限公司、三联药业有限公司、哈尔滨圣泰药业有限公司、乐泰药业有限公司、誉衡药业有限公司、太子乳品有限公司、中国酿酒有限公司、明达油脂有限公司9户；超500万元有岛田大鹏工业有限公司1户。

【近九成产业呈快速增长势头】  2010年1—10月，区规模以上工业企业十类行业中有九类行业增长。乳制品及饮料制造产业同比增长15‍％；医药产业同比增长20‍％；建材产业同比增长62‍％；木材加工产业同比增长40‍％；基础功能零部件产业同比增长65‍％；机械制造产业同比增长42‍％；其他产业同比增长11‍％。

【规模工业经济运行快速平稳】  呼兰区工业经济以科学发展观为统领，坚持把加速推进新型工业化建设作为保持工业经济又好又快发展的根本途径和主要措施。具体工作中，通过推进“七个平台”建设（七个平台：以“大部制”改革为契机，打造“工业强区”工作平台，以对全区经济运行监控和调控为重点，打造经济运行监控平台；以工业企业发展需求为立足点，打造产业发展投融资平台；以科技创新和科研成果转化为切入点，打造高新技术产业化服务平台；以提升规模以下企业发展质量效益为出发点，打造中小企业发展支持平台；以全方位为企业服务为落脚点，打造综合协调服务平台；以行业推动和推广示范效应为突破点，打造“两化”融合推进平台），不断加快新型工业化进程。2010年1—10月，全区工业经济的规模、总量和整体实力不断提高，其中规模以上工业企业累计完成工业增加值182‍757万元，同比增长21.9‍％；规模以上工业企业累计完成利税45207万元，同比持平；规模以上工业企业累计实现销售收入522‍212万元，同比增长17.4‍％；新增规模工业企业6个；工业企业产值超10亿元企业达1户，工业企业产值超亿元企业达13户，工业企业产值超5‍000万元企业达19户。

【新型工业化建设】  推进“七个平台”建设，统筹规划新型工业化全局。打造“工业强区”工作平台，完善优化工作推进落实机制；突出新型工业化发展主导地位，扭转工业经济宏观调控和服务缺位局面，加大工业增加值、利税总额、工业投资等主要经济指标考核体系建设，下达年度计划、标准，层层分解目标责任。抓经济运行监控平台建设，经济运行快速平稳：企业产值超10亿元1户、超1亿元18户、超5‍000万元27户。规模工业中，生物医药企业产值20.3亿元，占规模工业产值26‍％；食品工业产值42.2亿元，占规模工业产值53.5‍％；开发区工业产值210亿元，占全区工业80‍％。推进高新技术产业化服务平台建设，工业经济发展内在动力显著增强：全年开发新产品项目15项，46个重点工业投资项目完成投资22.41亿元，同比增长40‍％；其中超亿元项目7个，预计工业投资8.9亿元，同比增长40‍％，新增销售收入6亿元。推进以企业为主体的技术中心建设取得积极进展，电碳厂、正大、明达油脂被评为市级技术中心，誉衡药业评为省级技术中心。打造产业发展融资平台，企业融资渠道进一步拓宽：按照《完善工业贷款担保风险补偿资金制度》《黑龙江省工业企业助保金贷款风险补偿管理试行办法》《哈尔滨市工业企业助保金贷款风险补偿管理实施细则》要求，区工业企业助保金贷款担保业务已有圣泰和晟昱申报，已报送到市工信委融资处。申报国家、省、市新型工业化专项资金项目44项，为企业争取新型工业化发展资金415万元。为同一堂、正阳河、天宏药业3户企业申请中小企业贷款担保资金3‍000万元。向哈尔滨市人力资源和社会保障局申报大项目建设中做出突出贡献优秀人才5名。打造中小企业发展支持平台，规模工业企业群体总量进一步壮大：新增规模工业企业16户，总数达86户，同比增长22.68‍％，13户企业被评为黑龙江省2009年度成长型中小企业。组织企业参加全省优秀创业小老板推荐，金德纺织机械有限公司总经理闫德军被评为省优秀创业小老板荣誉称号。推荐“黑龙江省食品工业创品牌重点企业”3户，丰源实业、正阳河、明达油脂。打造综合协调服务平台，使企业有宽松发展环境：成功引进西林钢铁集团有限公司进驻呼兰区，到位资金5‍000万元，盘活资产1.3亿元，解决就业226人。打造“两化”融合推进平台，创新经济发展方式：推进节能减排工作，利用资金、政策为双达集团、福泰环保制品有限公司等3户企业，5个产品申报综合资源利用证，拆除呼兰水泥制造公司2.5米水泥机立窑生产线，落后产能8万吨。规模工业万元增加值综合能耗4.0，同比下降5‍％。

【打造中小企业发展支持平台】  2010年，全市工业经济运行调控的预期目标，新增规模企业200户，力争300户，落实到呼兰区的任务是新增16户。所以，要全力抓好新增规模工业企业工作，有针对性地将接近规模以上标准的企业培育上来。开展规下企业清查工作，掌握呼兰区规模以下工业经济总量、成分和发展现状，提高规下工业运行的质量和效益，促进规下企业提档升级，壮大区规模工业总量。召开动员大会，政府办主任王富作动员讲话。成立了此项工作的领导小组，组长由王文力常务副区长担任，副组长由工信局赵延光局长、统计局刘德军局长担任。成员单位有工信局、统计局、工商局、国税局、地税局、利民开发区。出台了工作实施方案。积极抓好推进落实，这项工作在区委区政府的统一领导和部署下正在顺利开展。区开展规模以下工业清查工作，截至8月份，经初步核查呼兰区641户规下企业，已有12户企业纳入规上企业数据库。

【拓宽工业企业融资渠道】  呼兰区工信局以工业企业发展需求为立足点，着力打造产业发展投融资平台，拓宽融资渠道，解决企业流动资金紧张问题。一是推进新型工业化资金申报工作。申报国家专项资金3项。申报省级新型工业化专项资金项目28项，申报市级新型工业化专项资金项目15项。二是推进完成明达、博莱、正大、同一堂4户市级企业技术中心申报认定工作。三是申报省市2010年新产品开发项目15项。三是推进了利林环保水处理有限公司（属韩国独资公益性企业）、鑫源鞋业、岛田大鹏（属日资企业）的融资工作，鑫源鞋业与建行签订了协议贷款1‍000万元。帮助同一堂、正阳河、天宏药业等企业各申请中小企业贷款担保资金1‍000万元。

【工业信访和安全工作】  信访、民生：关心职工群众疾苦，解决处理拖欠职工工资、困难职工生活费、伤残职工待遇等上访问题31起，接待上访人员1‍000多人次，切实维护企业职工及弱势群体利益，为镀铜钢带厂100多名退休职工解决拖欠工资25万元，为哈尔滨特钢厂、黑龙江纺织机械厂、火柴厂3户下放企业解决厂及居民区冬季取暖资金40万元，部分1962年下放人员为遗属生活费及纳入低保。

【国有工业企业运营工作】  成立呼兰区国有工业企业存量资产运营工作领导小组，制定《呼兰区国有工业企业运营工作方案（征求意见稿）》。国有企业运营工作全面启动，对呼兰亚麻原料厂、呼兰麻制品厂、呼兰塑料厂、哈尔滨特殊钢厂、阀门电机厂铸造车间、呼兰酒厂6户企业启动土地收储，占地面积102万平方米、建筑面积8万平方米。并轨职工3‍518人、离退休职工1‍768人。改制成本测算7‍115万元。其中必偿债务3‍806万元、预留费3‍309万元。按收储审批程序：由企业提出申请，形成初步方案，通过收储决议。再经局把关形成最终方案，提出请示，报区政府审批。区政府审批通过后，由土地部门负责土地收储交易。企业获取资金收入专户，偿还企业债务及预留，须经财政、国资、社保、劳动等部门负责审核。最后发放支出由国资、工信共同监督使用。运作成功后，对于扩大就业、解决区土地资源瓶颈、盘活存量资产、培育新的经济增长点将起到积极作用。

【厂办大集体改革工作】  全区厂办大集体改革涉及工信局11户，要做好职工安置方案审批和向市报批，集中力量抓紧与上级社保部门对接，了解掌握养老保险欠费核销操作相关程序，对养老保险欠费部分，包括企业和职工个人欠费进行详细核算，对职工个人账户欠费由个人缴齐，企业欠费要与市社保部门对接好，及时提供相关数据，同时加大职工参保补漏力度，争取最大限度享受优惠政策。做好经济补偿金发放准备工作，需配套经济补偿金30‍％部分，为1‍195万元，也要做好医疗保险、失业保险等参保准备。信访稳定工作，排查可能出现不稳定因素，落实稳定工作责任制，耐心细致做好职工思想稳定工作。召开动员、协调、专题会，分析、研究、推进工作，解决工作中存在问题，以材料为基础环节，严把审职工档案关、帮助企业完善基础材料、企业改革事项公开透明。攻坚克难，还存在解决职工经济补偿金企业自筹部分不足、养老保险费用区级10‍％承担部分难筹集等种种现实困难。

【工信局庭院整治工作】  2010年，区工信局把小区庭院包保做为当前工作的重中之重，率先垂范、积极运作，克服资金短缺、人力有限的多种困难，迎难而上，工信局这次承担的整治工作任务涉及3个街道、7个社区、10个住宅小区、18栋楼庭院整治任务，庭院整治面积达31‍515平方米，涉及住户1‍139户，大部分是1990年以前建成的住宅楼。这次整治7个社区、10个住宅小区已经全面启动，9月9日止共筹备庭院改造用地面砖11‍000平方米、沙子641立方米、水泥10吨。钢厂家属楼小区庭院整治已做屋面防水6‍298.71平方米、加装单元防盗门23樘、楼道粉刷1‍642平方米、落水管维修更换792延长米、楼道窗维修129樘、室外排水480延长米、庭院硬化10‍200平方米累计投入82.4万元，取得了初步成效。工信局这次整治，一是行动快，区工信局局长赵延光在与街道对接后迅速前往包保小区实地踏查，结合各小区庭院实际，认真制定了切实可行的工作计划和方案，不等不靠，不讲代价，不提条件，立即调动人力、物力、财力组织开展整治。二是广泛宣传，积极协调街道及物业以教育居民“爱护家园、共建文明”为主题，制作精美的宣传横幅，对小区内居民、业主委员会进行了宣传，指导和支持社区居民以法律武器维护自身合法权益。居民们对此次老城区庭院整治工作有了新认识，自觉的加入到了庭院绿化、美化、净化的队伍当中。

新建企业简介

【哈尔滨华优动力装备制造有限公司】  中型私有企业，2008年8月19日建厂，法定代表人李伟林，位于开发区四平路南，注册资本2‍000万元。集电站锅炉辅机（高压加热器、除氧器等）、电站汽轮机辅机（冷凝器、低压加热器等）、医药、化工、石化装备（压力容器、热交换器等）、大型焊接钢结构部件、热交换器用各规格不锈钢管、燃汽轮机排气、空气滤清器、罩壳等系统部件；中小型电站工程安装、大中型汽轮机改造与维修等产品项目开发、研制、生产的集团化、股份制经济实体企业。公司有一、二、三类压力容器制造、IS09001∶2000国际质量标准认证等资质；是哈尔滨电站设备集团公司、哈尔滨汽轮机厂有限责任公司汽轮机辅机产品定制合同专业配套生产厂家。2010年，资产总额4‍000万元，员工300人，高中级工程技术人员60余人。产值1‍968万元，亏损129万元，税金1万元。

【哈尔滨誉衡药业股份有限公司】  誉衡药业2000年成立，是一家致力于科技研发、药品生产和商业流通的医药企业。公司位于利民开发区医药科技园内，占地面积5万多平方米。公司现有员工450余人，专业技术人员比例占70‍％以上，其中博士、硕士研究生10多人，公司管理层全部具有本科以上学历。公司员工年富力强，平均年龄35岁以下，具有丰富的行业工作经验。誉衡药业是省政府认定的“高新技术企业”，也是国家科技部认定的“国家火炬计划新医药产业基地首批骨干企业”。公司拥有通过国家GMP认证的小水针、冻干粉针、头孢类冻干粉针、胶囊、片剂、栓剂、粉针灌装、肿瘤药品八大品系的自动化生产线，具有年产片剂、胶囊剂2亿片粒、水针剂4‍800万支、冻干粉针剂4‍000万支的能力。公司有34个规格产品上市，其中包括松梅乐（鹿瓜多肽注射液）在内的多个产品进入《国家基本医疗和工伤保险药品目录》。主导产品“松梅乐”注射液（鹿瓜多肽注射液）成为获得国家专利保护的品种。誉衡药业在中国医药行业的运营策略，呈现出明显的五大优势：明晰的发展目标、雄厚的科研开发能力、严格的质量控制、卓越的市场运作管理、优良的资信状况。2004年，誉衡药业全部生产线通过国家食品药品监督管理局GMP认证。公司研制开发的20多个核心品牌，畅销全国。2005年，誉衡药业年销售额超过1亿元。2006年，誉衡药业取得首笔海外风险投资，完成公司重组，誉衡药业成为外商独资企业，为海外融资和上市提供一个平台。2006年，誉衡药业年销售额超过1.8亿元。2007年，誉衡药业年销售额超过2.8亿元。2008年，誉衡药业年销售额超过3.8亿元。市发改委资产运营处特批，市政府给予誉衡药业100万元，作为企业上市的专项补贴。为了鼓励和支持企业上市融资，市政府于2008年6月出台《关于进一步促进金融业发展的若干意见》，明确规定对新上市企业给予100万元补贴，给予上市企业高管最高100万元奖励。誉衡药业是市重点培育拟上市企业。企业2008年9月下旬向中国证监会申报上市，10月获证监会上市申请材料受理函，等待证监会组织发审委审核。这是市自2000年以来企业境内上市工作重大突破。2009年在深交所上市。该公司发展迅速，以营业收入年均复合增长率62‍％；净利润年复合增长率32‍％，R0E3年平均57‍％的业绩赢得福布斯青睐。2010年9月，誉衡药业在福布斯中文版首次推出的“中国家族企业调查”中，排中国最佳上市家族企业50强中，排名第十。