商      业

【商业综述】  2010年是商业总公司在新的历史条件下发生重大变化的一年，面临新形势、新任务和新目标，在新一届领导班子正确领导下，克服重重困难，团结一致，以大无畏精神迎接新的挑战。以科学发展观为统领，以十七届三中、四中全会精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，从稳定大局出发，在全新系统职工干部共同努力下，圆满地完成上级交给各项任务，实现年初确定的奋斗目标。按照区委区政府中心工作，年初主要领导亲自抓包乡活动，深入到孟家乡村调查了解存在的具体问题，帮助解决困难受到一次好评。10月份按照区委区政府提出创建新家园改造老城区要求，千方百计克服困难筹措资金15万元，为六个居民小区采取了“三化”措施，加强小区基本建设，为优化美化呼兰城区作出贡献。在稳定发展的同时积极发挥工、青、妇、老干部等群团组织工作，定期重访开展“送温暖，献爱心”活动，了解弱势群体特困职工的疾苦，领导干部带头捐款慷慨解囊，做好帮扶工作，让他们体会到党和国家的体贴和关怀。

【商业国企改革】  加大改革力度，巩固招商引资成果，推动国企改革不断深入。按照区委区政府关于国企改革的实施意见，在商业总公司领导班子统一思想达成共识前提下，把国企改革作为全年工作的重中之重。商业总公司所属24户企业中已有18户改制基本结束，尚有三百、四百、饮服公司、食品公司、五金大楼、五金站等少数国有企业仍有部分资产没有变现，为保证国有资产不流失，总公司成立了审查小组，建立健全了各项规章制度，对国有资产实行严格把关、严格规范申请、审批、评估、拍卖等一系列措施。2010年又有饮服公司、食品公司两户企业，在总公司积极协调运作下履行合法手续，拍卖取得成功。使商业的过期改革又向前迈了一大步。三百、四百两户企业充分发挥国有资产作用，抓住新的经济增长点，变潜力为优势，变机遇为现实，与双来热力公司签订长期租赁协议。总公司严格要求，密切监督全系统各企业严格履行各项经济合同的正确实施。以保护好现有优良安全经营环境，巩固长期以来招商引资的成果，充分发挥现有资产的作用，从而进一步取得较好的经济效益和社会效益。国家出台一系列有关厂办大集体并轨改制改革政策，抽调得力工作人员成立办公室，千方百计筹措资金，与相关部门协调，全年已为集体企业600多名职工做好了并轨改革的全部准备工作。同时又为多名“家属工”、“五七工”办理申报审批手续，为他们今后的无忧生活提供了社会保障。

【商业信访工作】  从稳定大局出发，妥善预防和应对信访案件突出问题，积极化解新的矛盾，为商业改革发展奠定基础。商业总公司积极配合区政府开展的“信访会战”和“信访攻坚月”活动，班子成员和机关干部把信访稳定工作作为头等大事来抓，做到人人接待，人人做好政治思想工作，人人负责。随着改革不断深入，长期历史遗留下来的矛盾在商业企业中显现得尤为突出，上访量高于以往的任何一年，涉及面广而且复杂，根据商业的状况解决起来难度越来越大。为化解矛盾寻求解决矛盾的途径，领导班子多次研究解决办法，努力解决上访职工所关心的难点热点问题，设身处地为他们着想，对上级交办督办的信访案件都认真核查调解，如期办结，对能解决的矛盾和纠纷不升级、不激化、不推诿就地解决。一年中商业总公司在区委、区政府和有关部门的大力支持下，集体企业改制问题，个别企业职工返还代垫资金问题得到落实，对赢利企业要求二次买断问题也进行了明确答复，对军转干、干转工人员的待遇问题得到进一步落实，对特困企业中的特困群体以及改制后关停企业中的遗属问题都做了大量工作，争取年末将遗属纳入低保，保证遗属费的发放，解除他们的后顾之忧，减轻企业负担，对东方红小区的涉及法律案件也做了明确答复。商业总公司在资金十分紧张情况下，为干转工老职工孙德发解决医疗费达3万元，为五金站晚退休人员补发退休费达6万元，为一百商店、宏大旅社等企业处理历史欠账共计20万元，除此之外，借款补发了拖欠的职工工资和长期积累的各项费用等历史遗留问题，排除了不安定因素，有效遏制了上访势头，为商业改革发展和繁荣奠定基础。

【商业安全工作】  商业国企改革已接近尾声，针对改制后企业安保工作难管理的具体情况，为杜绝安全隐患和防止突发事件的发生，总公司多次召开安全工作会议，把安全工作放在一切工作首位，落实各项防范措施，一是加强安全教育，深刻领会“责任重于泰山、隐患险于明火”的政治含义，坚持以“预防为主，安全第一”原则，把四防安全工作放在一切工作首位，作为领导干部年终考评的一项重要内容。二是加大制度建设，建立健全了各项规章制度，年初与上级和下属企业领导签订了“责任状”，制定“安全工作实施方案”和“公共场所突发事件紧急预案”，真正做到层层有人抓、事事有人管、人人负责，坚决不出现空白点和死角。三是加大投入，确保安全设施完好无损对消防部门的要求一丝不苟的落实，要求企业配齐配全消防器材，对设施欠缺的要及时补充，对电源、水源、火源不达标的坚决整改，提高安全系数消除隐患。四是积极发挥主管部门职能作用，总公司抽调得力人员与安保人员一起经常开展安全大检查，特别在节假日期间领导亲自带队参加安全大检查和夜查，发现问题立即改进。五是加强对安保人员和业户进行安全教育，自觉遵守安全制度，对消防器材学会使用和爱护，提高群防群治能力。全年全系统未发生任何安全事故，受到上级的表彰和奖励。

供销商业

【供销商业综述】  2010年，呼兰区供销社工作在区委、区政府正确领导下，坚持了开拓进取、发展谋效、稳中求进、好中求快的办社宗旨，使供销社的工作逐步贴近了农业，走进了农村，服务了农民。全年整建农家店21家，推进了区级“农家店”建设工作进程，增加了农资和烟花爆竹经营规模和品种，加强了销售环节整顿管理。销售化肥近3万吨，烟花爆竹销售300万元，实现税利40万元。

【烟花爆竹专营】  烟花爆竹是供销社唯一专营品种，而且也是全市仅存在的四家批发零售企业之一。按照各级相关管理部门要求，严格管理，实现了安全购销，实现了供应工作万无一失。一是把住了进货质量、价格关。购进的商品都是由国家允许经营生产的厂家提供的货源，保证为城乡百姓组织到位了安全、实惠的烟花爆竹产品，满足了对货源的需求。二是经营业户培训持证上岗。与区安全生产监督管理局合办培训班，发放了培训合格经营许可证，使经营烟花爆竹的人员都具备了合格经营资质条件，保证了安全销售。三是加大对销售环节检查、打击力度。销售时节，日杂公司联合公安、工商等部门深入城乡、街道、村屯销售市场，对其经营业户进行了认真、严格检查，一经发现经营假货的业户，立即收缴假货，马上销毁。四是提高仓储库的储存标准。2010年，全区销售烟花爆竹300万元，实现税利30万元。

【整建“农家店”工作】  2010年，在整合“农家店”过程中，供销社主管领导及具体工作人员深入农村乡镇、村屯调查摸底，整合“农家店”21家，其中农资“农家店”3家，日用消费品“农家店”18家，累计整建“农家店”252家。采取措施，一是利用政府的政策和乡镇村屯的配合进行推进，加大媒体宣传力度和范围；二是组织工作人员深入农村调查摸底，吸纳具备“农家店”标准的整合对象；三是根据自愿报名情况，有针对性地深入重点乡镇进行整建。坚持的条件，一是吸纳的“农家店”必须在本村是经营效果最好的食杂店；二是在经济上最有实力的食杂店；三是在本村具有一定组织能力的店主；四是同意加盟供销社连锁店的食杂店。坚持的原则，严格按照国家商务部要求的“五统一”管理标准进行整建。即：一是实现“农家店”三白一亮、开架售货；二是实现统一购销；三是统一销售价格，实现在不同的“农家店”同一规格的商品销售价格是一致的；四是统一标志，实现郑重承诺“假一赔十”的理念；五是统一着装，要求营业员着装整洁、年龄适当、身体健康。整建“农家店”工作已到了自检自验阶段，下一步为迎接区级领导和市商务部门检查验收工作做充分的准备。

【供销“三农”服务】  农业生产资料购销工作，多年来不仅是供销社生存之本，而且是实现为“三农”服务的重要组成部分，特别是主营品种化肥的经营、销售体现更为重要。在改革创新发展的市场经济条件下，供销社始终把生产资料购销工作狠抓不放，为全区农业发展、农村经济振兴、农民致富做出了一定的贡献。2010年，供销社一班人在企业改制时，采取了授权委托承包经营形式进行重组，把农业生产资料供应工作作为头等大事来抓，常抓不懈，一是为了解决进货资金和货源质量问题，采取了加盟省农业生产资料公司的做法，有效的解决了企业经营资金紧缺的问题，保证了销售商品的质量，得到了广大农民消费者的认可；二是加强了营业执照管理，确保了经营队伍的素质和售货网络的合理布局；三是搞好市场调查，购进适销对路的商品。解决了不同地域、不同农户对所需货源的认同。既实现了合理的运转，又减少了商品的积压，扩大了销售，增加了收入，满足了农民的需求。通过农资公司与大企业联合与合作，解决了本企业的诸多实际问题，解决了销售过程中经营品种、商品的质量、商品的价格、各环节、服务质量等问题，从而真正实现了供销社办社宗旨，充分发挥了供销社经营农业生产资料为“三农”服务中的主渠道作用。

粮食经营

【粮食工作综述】  服务民生，服务发展。2010年商务粮食局坚持管行业必须管行风，牢牢把握“端正政风行风，优化发展环境”这个主题，不断加强政风行风建设，坚持标本兼治，纠建并举的方针，有效保障“关注民生，服务发展”工作有序展开并狠抓落实，认真贯彻落实区委区政府老城区综合整治工作任务，真心实意为百姓服务，把区委区政府重大举措落到位，筹措资金101万元，完成8个社区12个庭院小区6‍913平方米地面硬化面积，安装庭院灯11盏，更换防盗门38个，地下室棚罩75延长米，使庭院小区环境发生了很大改观，提高了居民生活质量，得到了社区居民的认可和好评。坚持“事要解决，注重预防”的信访原则。关注维护职工的切身利益，自筹资金500万元，为区制米厂、制油厂、康金油米厂等几户停产特困企业解决了退休职工统筹外项目生活费，遗属生活补助费及拖欠职工工资的补发问题，把矛盾和问题解决在基层，把安全稳定工作做好在基层。

【粮食企业改革】  加快粮食资源整合步伐，按着省、市粮食流通体制改革文件精神要求，在区委区政府的支持下，按着51∶49的比例设立国有控股有限公司，走规模化经营，集团化发展的路子，现已完成了哈尔滨市呼兰粮食购销有限公司的登记注册，领取了营业执照，办理了公司法人代码证，税务登记，为把粮食企业做大做强，使粮食经济又好又快发展迈出坚实一步。

【粮食购销工作】  2010年，粮食购销工作贯彻落实了省秋粮购销工作精神，准确掌握国家粮食购销基本政策，客观分析秋粮购销价格走势，强化优质服务，规范落实政策，局属各粮食购销企业不等不靠，不抬不贷，积极筹措资金，早入市，抓粮源，见利就走，不赌后市，宁可自己少挣一块，也要让利于农民，不让农民“卖粮难”问题出现，积极有序，接收新粮入库，在粮质低，三等以上粮少，四五等粮居多，出粮率偏低，收购价位偏高，企业烘干成本增大等不利因素影响情况下，仍收购入库新粮11万吨，粮食收购工作得到省粮食局好评，荣获全省粮食购销工作先进单位表彰。

【食盐经销】  2010年，销售包装精盐1‍400吨、包装洗盐874吨、散精盐2‍241吨、散洗盐1‍685吨、日晒盐746吨、畜牧盐60吨。

石油经销

【石油经销综述】  针对区内基建工程、路桥工程较多这一商机，区石油公司把销售重点放在各项工程大用户的开发上。班子成员带头主动上门走访区内各工程项目部，与负责人取得联系，介绍中国石油的油品质量和优惠政策以及送油上门的服务项目。通过努力，在原有大用户基础上又新增大用户5家，多销油品200余吨。以春耕农柴销售为重点。全年销售的重头戏在春耕上，片区要求各加油站把全部精力投入到“春耕战役”中。在春耕开始前，片区成立春耕销售领导小组，专题召开春耕销售工作会议，对春耕销售工作进行布置，提前做好柴油下摆工作。一是片区业务科组织各加油站开展对本区域市场的调查工作。对春耕柴油的需求量、农业机具数量、农用机械化作业程度、春耕生产计划耕地面积进行详细的调查。业务主管经理与业务科长也深入到各站，与加油站一起对大用户进行走访调研。各站将调查情况上报后，片区业务科进行汇总，做到心中有数。二是片区要求各加油站提前做好油品换号清罐准备工作，确保油品质量不出现问题。在春耕前将柴油油罐储满，做到农用柴油保持满负荷储存，力争做到农用柴油不脱销、不断档，确保春耕期间区内成品油市场供应稳定。要求各加油站遇资源不足时，首先要做好解释工作，优先考虑农业用油，采取过路车定量加油，农用大桶限量加油。三是采取发展销售代理人这一办法把农用柴油销售到无自有加油站的“空白点”。呼兰片区将自有油槽车作为“春耕支农送油车”，专为无自有加油站的乡镇送油。

【加油站管理】  一是贯彻“AAA级管理”。按照《哈尔滨销售分公司AAA级加油站全面管理实施方案》，全面推行“AAA级管理”。每季度对所属16座加油站进行考评，采取按照考评细则打分和各项销售任务完成情况打分的综合考评办法，严格按照《方案》的规定进行奖罚。通过AAA级管理，切实提高了各加油站工作的积极性，各站都能争先恐后的想办法促销来完成任务，同时也提高了加油站员工遵章守纪的自我约束力，强化了加油站管理。二是贯彻落实《加油站管理规范》。为强化《规范》贯彻落实，片区共组织参加分公司站经理培训班2次，集中学习了《加油站管理规范》，同时加强了新上岗员工的培训，使新上岗员工对《规范》有了深入了解，规范新上岗员工的操作技能，进一步推进了《规范》的落实。三是强化了加油站现场服务。为提高各加油站整体服务质量，由主管经理深入到各加油站专题召开经营纪律与现场服务方面的会议，教育员工们要认清服务的重要性。同时要求所有加油员写出服务承诺书，每天上岗前默念一遍，用来警示自己。这种方法使员工们能时刻牢记自身的工作职责，约束自身的经营纪律，增强自身的服务意识，起到了较好的作用。四是全面推行了零管系统的操作。按照分公司的总体要求，所属16座加油站现已全部实行零管系统的运行。呼兰片区集中对各加油站营业员进行了零管系统的操作培训，同时由主管经理带队对各加油站存在的问题进行整改。经过整改，现所属各站能做到日结账差异量在规定范围内，零管系统的操作逐渐进入正轨。五是加大了非油品销售。在非油品销售工作上，采取“扬长避短”战略。由于农村站较多，只有7座加油站设有便利店，非油品销售面较小。针对这一情况，把非油品销售的重点放在化肥上，发挥农村站的优势，把化肥指标分解到各站，动员各站在促销化肥上下功夫。这一销售策略起到了较好的效果，全年共销售化肥288吨。

【成品油销售】  2010年，呼兰石油经销部门销售总量完成53‍866吨，完成计划的124.4‍％，比同期增长11‍403吨；润滑油销售完成45.73吨，完成计划的101.6‍％，比同期增长8吨；非油品销售122万元，完成计划的112.4‍％，比同期增长48万元。

2010年成品油零售价格调整表

单位：元/升

【石油经销安全管理】  2010年，呼兰石油经销处安全管理工作，一是贯彻落实“两个合同”，明确了安全责任。年初，片区同所属加油站签订了安全生产责任状，同所属员工签订了安全生产合同，层层落实了安全生产责任制。二是做好春防和节日期间的安全工作。按照省、市公司有关春防工作要求，加大了联防宣传、安全检查、查处“三违”和隐患整改力度。在元旦、春节、国庆等节日前夕，片区机关及各加油站都自行组织对应急反应预案进行了演练，同时严格执行节日期间值班值宿制度，提高全员的安全意识和应急处理能力。三是开展“安全生产月”活动。片区成立了“安全生产月”活动领导小组，对活动主题进行宣传，增强了全体员工对这次活动重要性的认识，调动了职工自觉投身于活动的积极性。按照活动要求，在较大的几座加油站开展“安全生产月”主题咨询日活动，设置了宣传台，向客户集中宣传安全生产法律法规及知识。在安全生产月活动期间，片区还举办一次消防模拟演练，员工们在演练中表现了很高的热情。通过消防演练活动的开展，提高了员工们的扑救初期火灾的技能，收到了很好的效果。

专卖与屠宰管理

【烟草专卖】  2010年，市烟草专卖局第三分局（营销部）认真执行市局部署要求，紧紧围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，推进新的“1233”发展目标，深入贯彻落实科学发展观，践行“两个至上”共同价值观，全面实施规制管理，夯实基础，注重总结经验，改革创新，坚持专销结合，深入推进各项工作有力完成，取得了明显成效，经济运行保持了良好发展态势。

卷烟销售。一是明确目标，找准方向，提升营销水平。卷烟市场是连接行业与零售业户的纽带和桥梁，是行业与消费者实现量变到质变的展示平台，卷烟市场基础如何直接体现着国家利益和消费者利益。卷烟上水平的核心是培育知名品牌，深化对“532”“461”品牌发展战略的认识，按照卷烟“攀一类、冲二类、打三类”的营销原则，充分发挥市场对品牌培育的决定性作用，深化市场营销和市场管理的两个建设，坚决把优质服务贯穿于访销、配送、管理的全过程，为品牌的成长创造良好的环境。按照卷烟上水平要求，进一步做好市场营销、品牌营销、现代营销工作。加强对市场的调研，提高对市场把握能力，准确把握市场信息和卷烟品牌销售情况，完善客户信息数据库，努力做到“精准信息，精准投放，精细管理”，开展了客户服务需求调查和分析，查找客户服务过程中存在的问题和不足，据此制定合理的服务工作流程和标准。进一步细化了客户经理工作职责，严格工作流程和标准，强化目标考核，加强服务质量督察，提升客户对服务水平的满意率。加强营销队伍建设，提高营销队伍整体素质。加强培训力度，通过积极开展岗位培训和练兵、营销人员职业技能鉴定、营销基层创优和为品牌培育“建功立业”等四项活动，不断提高营销人员素质，增强营销网络软实力。开展“找差距、强素质、塑形象、提服务”百日营销大练兵活动，比如：部门主管经理亲自对客户经理进行了专业知识课程培训，并模拟客户业态，针对一些疑难问题进行当场解决，还对客户经理进行了“脱口而出”培训，并进行定期考核，在开展的这些活动中，不仅提高了客户经理的业户熟悉程度、应对能力，还提高了客户经理的工作效率和工作水平。对客户建立了系统的档案，对原有客户信息进行重新整理，并对客户进行科学的分类。从卷烟零售客户的入户开始调查，对零售户的经营地址、经营时间、经营类型、周转库存等各种信息进行详细记录，从而为企业的客户服务人员提供基本的、可靠的信息支持。依靠系统的客户档案，针对不同的零售客户制定并实施差异化的服务策略，给予他们适当的激励和必要的支持，注重引导，使其经营方式符合发展的方向。二是“电子结算”工作是网建工作中一项重要内容。联合邮政储蓄、农村信用社等，由城区向农村延伸，分批在银行网点与零售客户签订《电子结算协议》。针对农村基础条件差，银行网点少，存、取款不方便，并且经营资本小，农村客户办理电子结算积极性不高的问题，要求客户经理开展个性化服务，切实解决他们的实际困难，同时，加大对电子结算的宣传力度，使客户意识到办理电子结算的重要性和必然性，从而提高电子结算入网率。电子结算率已达到88.49‍％，这项工作仍在有序进行中。第三分局（营销部）注重对营销过程的管理，加强企业与零售客户的信息沟通，还提供了增值服务。坚决把优质服务贯穿于访销、配送、管理的全过程，根据零售客户不同的合理期望去研究和提供最适当的营销服务，通过合理进货，优化库存，降低零售客户的经营成本，并为零售客户提供各类信息，实现增值服务。经营指标完成情况。卷烟销售量完成30‍788箱，占计划104‍％，比同期增加1‍758箱，增幅6‍％。单箱值完成14‍007元，占计划105‍％，比2009年同期增加1‍831元，增幅15‍％。一二类烟完成2‍181箱，占计划128‍％，比2009年同期增加933箱，增幅75‍％。三类烟完成10‍423箱，占计划101‍％，比2009年同期增加2‍274箱，增幅28‍％。利润实现5‍978万元，毛利率实现24.4‍％，税金缴纳6‍454万元。这些数字说明第三分局（营销部）2010年各项指标都有了大幅度提升，质的变化，实现了超历史、超同期的好水平。

专卖管理。2010年，第三分局（营销部）紧紧围绕“保量增值、兑额对标”核心任务，积极抓住有利时机，清理工作思路、创新管理模式、净化辖区市场。认真开展专项打假行动，落实“以专护销，以专促销”，积极采取措施，不断改进和完善了专卖管理的方式方法，全面加强卷烟市场监管和案件查处，认真贯彻了“真打不假打，实干不虚干”及“明确责任、精心组织、覆盖到位、注重实效”的工作要求，实行半军事化管理，为打造“金叶铁军”建立了牢固基础。加强打假打私、守边卡口力度，重点清理整顿了一、二、三类卷烟零售市场，提高了烟叶收购期的市场监管能力，努力营造规范、有序良好的市场环境，最大限度地净化片区卷烟市场。全年共查处卷烟违法案件254起，其中立案案件11起，查扣违法卷烟622条，城区中队针对城区卷烟经营户集中、违法案件发生率较高的特点，将城区划分为6片，责任到人，片区队长及队员坚持每天进行市场管理，信息准、出击快，6个中队联合整治市场12余次，使卷烟制假售假行为得到了有效遏制，努力完成了查获窝点指标，辖区市场净化率继续保持较高水平。

扎实推进安全工作，切实排除安全隐患。第三分局（营销部）始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，安全管理目标明确，实行“一岗双责”制，逐级落实安全责任，并同每个重点岗位、中层干部、驾驶员签订安全管理目标责任状，使每个环节，每个岗位的安全管理工作纳入到整体考核当中。重点加大交通车辆安全管理。特别是专卖稽查车辆和送货车辆的安全运行情况进行了GPS监控，时刻了解车辆的行驶位置，防止发生车辆被盗，货物货款被抢和道路交通责任等事故发生。切实做好隐患整改和专项整治工作。全年共召开安委会4次，开展综合检查15次，驾驶员专业培训8次，还印发安全宣传资料，并组织职工进一步学习《消防法》《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，观看安全教育宣传片，组织全体人员进行安全知识测试，考试成绩予以公布，广大干部职工从思想上彻底认识到安全的重要性和必要性，真正把安全意识融汇到日常工作中去，形成了人人关心安全，安全关系人人的良好氛围。

【酒类专卖】  2010年酒类专卖管理局在区委、区政府和区中小企业局、区商务粮食局正确领导下，在市酒类专卖局的业务指导下、贯彻落实《食品安全法》和商务部《酒类流通管理办法》，以消费者喝上“放心酒”为中心，以规范酒类流通秩序和打击假冒伪劣酒类商品为重点，以加强酒类经营者诚信建设和促进酒类市场健康有序发展为目标，克服资金严重不足的实际困难、圆满完成各项工作任务，得到上级领导的肯定。认真学习党的各项方针政策、贯彻落实科学发展观，严格按照国家《食品安全法》和商务部《酒类流通管理办法》的要求开展工作，坚持依法行政、严格执法，热情服务。通过法制办培训更进一步提高职工执法能力和执法水平。加大《食品安全法》和《酒类流通管理办法》宣传力度。通过3.15日国际消费者权益日，集中向广大群众宣传酒类管理法律、法规，增强消费者自我保护意识和参与酒管工作热情，为区酒类流通安全和酒类市场繁荣作出贡献。

整顿酒类市场。坚持专项整治与日常检查相结合，全年专项整治6次，有利打击假冒伪劣酒类产品进入流通领域，净化市场环境，日常检查以检查酒类经营者执行备案登记和溯源管理的有关规定执行情况为重点，对无备案登记的业户进入教育整改，严重违规者进行处罚，对在酒类流通过程中不执行酒类流通随附单制度，不按时登记购销台账的业户加大整改力度、对拒不执行随附单制度以及不建立购销台账经营业户，进行严厉处罚，通过专项整治和日常检查，有利保护消费者饮酒安全，全年共检查业户4‍000家，罚款66万元，办理备案登记3‍500户。全年收缴假冒玉泉方瓶36箱，货值金额5‍400元，劣质散白酒2‍100斤，货值3‍150元，有利于净化市场环境。

纠正行业不正之风。全体员工学习市委、市政府纠风办和区委区政府纠风办文件精神，单位酒类专卖管理局主要领导亲自主持学习，开讨论会2场，会上职工踊跃发言，要以良好的政风促进纠风建设，创建人民群众满意基层执法单位，召开基层业户代表和社会人士各界代表评议会2次，对酒类专卖局员工的工作作风，服务态度，执法能力和水平进行评议。工作作风和执法能力得到酒类经营业户和社会人士的一致好评。

【畜禽屠宰管理】  2010年，区畜禽定点屠宰管理工作在区委、区政府、主管局正确领导下，在上级主管部门精心指导下，认真贯彻落实《国务院生猪屠宰管理条例》《国家商务部生猪屠宰管理条例实施办法》和《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》，规范畜禽定点屠宰管理工作，认真组织开展市场监管，有效遏制了私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为，保障了市场肉品供应质量，通过各项监管措施的落实，区畜禽屠宰市场运行平稳，供应充足，区生猪定点屠宰率达到100‍％，乡镇定点屠宰率达到95‍％以上，保持了屠宰市场的良好发展态势。

专项整治。区畜禽屠宰管理所严格按照《商务部公安部农业部工商总局质监总局食品药品监管局关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治的通知》及市商务局要求，通过开展专项整治工作，区各屠宰企业建立和完善了六个各项管理制度，使畜禽屠宰企业从购进、检疫、屠宰检验、无害化处理、出厂及肉品销售去向进行了全面的记录和监测，对肉品品质进行全面监控，真正建立了肉品溯源制度，屠宰厂设施及厂容厂貌也得到了进一步改观，整治期间，哈尔滨信诚食品有限公司、哈尔滨市呼兰区世昌肉类食品有限公司等屠宰企业共投入近130多万元对屠宰厂地进行了维修，更新了厂房、生产线设备，建立了排污设施，各畜禽定点屠宰厂认真做好清洁消毒工作，每天屠宰完毕对屠宰间、待宰间及厂内各处地方进行彻底冲洗和消毒，清除了卫生死角，确保了肉品卫生。在开展的畜禽屠宰质量安全专项整治中，通过各职能部门配合和支持，实现了部门之间的齐抓共管，使区的畜禽屠宰管理工作能够顺利进行，全年未发生一起因畜禽肉品方面引发的食品安全事故。

监督管理。加强肉品品质检验和病死猪无害化处理监督管理工作。畜禽定点屠宰企业对待宰的生猪基本做到了宰前、宰中、宰后检验制度，对检验不合格的生猪产品都能严格按照国家规定，在职能部门监督下进行无害化处理，杜绝检疫检验不合格产品出厂上市，全年区定点屠宰厂查出病害猪都进行了高温或焚烧，有效地阻止了病害肉品流入市场，使区屠宰出厂生猪产品质量得到了保证。

审核换证工作。按着国家省、市商务部门审核换证工作通知精神，全区召开两次畜禽定点屠宰企业换证工作会议，第一次是生猪定点屠宰企业换证会议；第二次是禽类等其他类定点屠宰企业换证工作会议，会上传达了国家、省、市有关换证工作通知精神，区已全面开展了畜禽屠宰的定点工作，严格履行行政审批手续，对申报畜禽定点屠宰厂的一律实行企业申请，并按照《条例》和《设置规划》相关规定提供书面材料，附厂区设置及周边建筑平面示意图，标明距离及建筑物用途，对定点屠宰企业报送的有关材料进行审查，并对书面审查合格的企业逐一确定，书面及现场审核结束后，联合审核工作组会商并提出初审意见，包括建议同意，不同意或责令整改三类，将建议材料报请当地人民政府签署意见后，将企业材料及审核表报请市商务局畜禽定点屠宰企业，审核换证工作领导小组审核确定，市政府现已对4家具备资质等级的哈尔滨义利实业有限公司、哈尔滨大江食品有限公司、哈尔滨信诚食品有限公司、哈尔滨市呼兰区世昌肉类食品有限公司颁发了A级生猪定点屠宰证书，对3家符合小型生猪屠宰点条件的呼兰区惠君生猪屠宰点、呼兰区杨林生猪屠宰点、呼兰区西井生猪屠宰点颁发了B级生猪定点屠宰证书，另有3家企业迁移，其余屠宰企业下一步将按照现有审批标准进行资质认定。

行政执法。严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉，震慑违法经营行为。呼兰区畜禽屠宰管理所联合工商局等相关部门进行调查核实工作。加大对重点区域的整治工作，尤其是加大了城乡接合部和乡镇集市私宰牲畜的检查力度，确保不留死结，做到了发现一起，打击一起，举报一起，查处一起，保证举报查处率达95‍％以上，全年共出动多人进行检查行动，共检查生产企业20多家（次），查处案件3例，下达整改通知书1份，打掉区孟家乡、区胜利街和区二道河桥三处注水窝点，对其断水断电，捣毁了注水设施没收了注水工具，对其进行了罚款处罚，对从业人员进行了遵章守法教育，从而大大提高了从业人员的法治观念，通过坚持不懈的打击行动，区内私屠滥宰、制售注水肉、病害肉现象基本销声匿迹，确保了较高的定点屠宰率。

其他商企

【物资总公司】  2010年，物资总公司在区委、区政府正确领导和各级主管部门具体指导下，圆满完成各项工作任务。进一步推进国有企业和集体企业产权制度改革，按照中信局、劳动局和财政局要求，统计集体企业人员名册并测算失业补偿金，及时召开职工大会，宣传政策使职工切实了解并认可政府为职工办的实事、好事，使企改工作做到及时准确无一漏报。全面完成改制任务和解决拖欠企业职工工资工作，按照各级部门要求，为国企并轨人员办理失业保险。为退休职工58人办理医疗保险，按期完成更换新医保卡的工作，使患病职工在患病期间能及时的购药治疗。为办理过“五七工、家属工”的36名职工做好后续工作，使职工顺利领取生活费，让职工老有所依，晚年生活得到保障。解决多年拖欠遗属费用6万元，并在春节等重大节日，走访慰问离退休老党员和贫困党员及军转干部，为他们送去党和政府的温暖，进一步密切党群干群关系。整顿汽车市场。进一步整顿清理报废汽车市场，加大整顿工作力度，严格按照国家、省、市文件精神，采取有效措施，对全区报废汽车市场进行集体整顿，再创新的经济效益和社会效益，保证经济更好更快发展。进一步规范旧机动车交易市场，严厉打击虚假发票流通，禁止偷盗车辆进行交易，增加服务意识，确保交易资金的增收和旧机动车交易市场的合理有序。积极开展信访维稳工作，总公司克服一切困难为群众办实事、做好事，排民难、解民忧，解决燃料公司邵国华、生产服务公司冯国彬、再生利用公司尤志华等5人、型煤厂王志忠等28人多年拖欠的工资共计5万余元，解决拖欠集资款共计50多万元，解决拖欠职工债务80多万元，使多年上访没有解决的问题得到解决，使越级上访得到根除，确保了物资信访工作的持续稳定。

【医药总公司】  2010年，呼兰区医药总公司在区委、区政府正确领导下，贯彻落实工作部署，职工干部认真履行职责，解放思想，深化改革、维护稳定，保持社会安定，圆满完成组织交办的各项工作任务。坚持政治理论学习，开展建设学习型党组织活动，认真学习市委提出的超越自我，再塑形象，奋起直追，努力晋位，把哈市建设成为大都城市以及“北跃南拓、中兴强县，北跃在呼兰”的战略目标，全年组织学习活动20余次。坚持以饱满的工作热情，积极的工作态度对待事业。医药行业是特殊行业，监管部门多，需要区医药总公司经常到省、市、区药监部门协调工作，到卫生、物价工商咨询工作，全年到省药监局协调工作达20余次。因国企改制，内部债务问题引发矛盾特别多。上省市、进京上访时有发生，为保持稳定，控制上访量，年初区医药总公司与6家企业签订信访工作责任状，明确职责，排查矛盾，杜绝越级上访案件的发生。在抓好信访工作同时，把安全工作视为工作的重中之重。有计划组织人员对企业进行安全检查，发现隐患立即整改，年初与6家企业签订安全责任状，安全检查15次，由于工作到位，全年没有发生火灾被盗事故。推进GPS认证和国企改制后续工作。有计划组织人员对企业经营管理，进行检查指导，重点围绕店容店貌，经营品种，从业资格、药品法的执行，处方药和非处方药执行情况进行检查，指导督促企业，严格贯彻执行药品法，坚持做到守法经营，提高企业经营水平，同时对企业药品质量GPS认证工作做了大量工作，全系统2个批发企业44个零售药店顺利完成了GPS认证，通过省药监局的现场检查验收。

【外贸总公司】  2010年，外贸总公司在区委、区政府正确领导和各级主管部门具体指导下，各项工作都取得了较大成绩。按照区委要求，做好包村工作。为更好抓好包村支农工作，外贸总公司尽管在人力和财力严重不足的情况下，继续把包村工作列入年度工作重要议事日程。外贸总公司包村对象是双井乡勤劳村，外贸总公司结合勤劳村确定发展思路和工作重点，在抓好农村生产发展的同时，配合勤劳村做好村庄建设等工作，及时掌握工作发展情况和解决存在的问题，使包村支农工作进一步规范化、制度化，不断开创包村支农工作的新局面。进一步推进国有企业和集体企业产权制度改革，按照中信局、劳动局和财政局要求，统计集体企业人员名册并测算失业补偿金，及时召开职工大会，宣传政策使职工切实了解并认可政府为职工办的实事、好事，使企改工作做到及时准确无一漏报。信访工作常抓不懈，外贸总公司结合信访攻坚月精神，认真排查矛盾纠纷，了解到来信来访大多数反映的是上访人自身无力解决的实际困难和问题，涉及群众的具体利益。抓信访就是抓稳定，必须调动一切积极因素，妥善协调各方面的利益关系。因此外贸总公司克服一切困难为群众办实事、做好事，排民难、解民忧。为“五七工”人员办理认定报批审核等一系列工作，召开班子大会，对“五七工”人员名单进行公示，使得这项工作如期完成，让职工充分享受到党和国家政策的温暖。使多年上访没有解决的问题得到解决，使越级上访得到根除。外贸总公司于2010年5月25日正式归属呼兰区商务粮食局领导，编内在岗人员3人，除上述工作外负责处理外贸总公司善后事务，暂时由姜洪涛负责。