区人民政协

【政协领导】  2009年，政协哈尔滨市呼兰区委员会主席张得宝（2009年9月免）、孟宜男（2009年9月任），副主席陶传斌、王志臣、闫振辉。

【政协全会】  2009年1月13—14日，政协哈尔滨市呼兰区第二届委员会第三次会议在区经济社会发展服务中心东附楼大会议室举行。陶传斌副主席主持了开幕式，会议认真听取并协商讨论了曲敏区长作的《政府工作报告》及其他有关报告，听取和审议了张得宝主席代表区政协二届常委会作的工作报告和王志臣副主席作的提案工作情况报告。审议通过了会议有关决议。对2008年优秀委员、优秀提案、提案承办先进单位及个人进行了表彰。闫振辉副主席主持了闭幕式，王力秘书长宣读了表彰奖励决定。来自各党派团体的20位委员在大会期间围绕《政府工作报告》与区政府领导班子进行了协商对话。委员们紧扣关系呼兰区改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题与区政府各位领导进行了交流。委员们饱满的政治热情、高度的历史责任感和认真负责的态度，得到了区政府领导的充分肯定。会议期间，政协委员们围绕“科学发展，和谐发展，更好更快发展”目标，就呼兰区经济社会发展、民主政治建设等讨论的内容，提出了许多富有建设性的意见和建议。会议期间共收到提案96件。会议号召，全体政协委员要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，努力把保增长、促发展作为履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重点，振奋精神，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为实现建设繁荣、富庶、和谐新呼兰的宏伟目标而努力奋斗！这次会议大家一致感到有四个显著的特点：一是维护核心。会议始终紧密围绕区委二届三次全会精神，以学习实践科学发展观为重点，牢牢把握正确的政治方向。二是服务中心。会议始终把着力点放在推动呼兰区经济社会科学发展、更好更快发展上，放在如何更好地履行职能促进区委、区政府决策科学化，以推进呼兰区经济发展和社会全面进步上。三是凝聚人心。会议始终牢牢把握团结与民主两大主题，继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最广泛最充分地调动一切积极因素，努力为推动区经济社会发展贡献力量和智慧。四是反映民心。会议始终充分运用协商讨论、委员提案、对话会等各种渠道和平台，为委员反映社情民意，参政议政、协商监督创造条件。会议的成功召开，为区政协2009年工作明确了思路和任务，同时为开创政协工作新局面奠定坚实基础。

工作概要

【政协工作综述】  高举邓小平理论和“三个代表”重要思想大旗，以科学发展观为统领，把握团结和民主两大主题，围绕区委区政府工作大局，发扬传统，扩大团结面，增强包容性，关注民生，服务发展，成功召开了一次全委会议，5次常委会议；组织了6次视察，14次专题调研；举办了3次委员学习交流活动，履行了政协各项职能，为建设繁荣富庶、和谐呼兰作出了贡献。

【政协学习实践活动】  2009年，区政协严格按照中央和省、市、区委学习实践活动的有关要求，紧紧围绕区委中心工作，结合实际，高标准、高质量做好学习调研阶段各项规定动作，推进了学习实践活动扎实深入开展。为深化理论学习效果，区政协精心组织、创新举措，采取集中学习与个人自学，理论学习与案例研讨，专题辅导与集中交流相结合的方式，先后举办集中学习11次、心得交流会2次，访谈社区群众近百人次，深入企业参观学习6次，促进了机关党员干部参学积极性，提高了学习效果。同时，区政协通过举办委员工作交流会、新委员应知应会培训班、学习实践科学发展观专题辅导讲座等形式，对全体政协委员进行了科学发展观相关知识培训。党组成员充分发挥表率作用，主要领导亲自组织学、带头讲，对科学发展观的精神实质和科学内涵进行了详细阐述，对如何推动政协工作科学发展提出了具体要求。区政协把开展解放思想大讨论活动作为推动学习实践活动的切入点，通过精心安排、广泛参与、深入探讨，查找出了思想方面与科学发展要求不相适应的主要问题，即：在组织政协委员参政议政活动方式上创新意识不强；在履行政协职能民主监督上存在无所作为的消极思想；对党派团体联系、沟通、协调上存在本位主义思想；在政协自身建设上存在安于现状的保守思想。针对查摆出的问题，区政协深入解放思想破除障碍，要求做到“四破四立”，即：破除因循守旧的思想，树立改革创新的意识；破除消极懈怠的思想，树立尽职尽责的意识；破除本位主义的思想，树立团结协作的意识；破除安于现状的思想，树立开拓进取意识。通过深入解放思想，使党员干部在提高思想意识上取得了新进展，为推动学习实践活动扎实深入开展夯实了思想基础。深入学习了中共十七大、十七届四中全会精神，领会精神实质；引导广大政协委员和机关干部学习《胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话》，坚持和依靠党的核心领导，围绕中心，服务大局，把思想和工作统一到区委决策和部署上来。下半年集中学习贯彻市委十二届七次全会精神，组织委员理解市委市政府“北跃、南拓、中兴、强县”的发展思路，结合区委“北跃在呼兰”战略思考，引导委员把握区情，预知区情，增强服务的责任意识，履职尽责，做到“组织出题我们答，自己出题自己答”。

【政协调研活动】  区政协紧贴全区工作大局，紧紧围绕区委确定的“三个六”发展战略，经过认真研讨和精心选定，把“加速发展农村新型合作经济组织”和“做大做强绿色食品产业”作为学习实践活动调研课题，并制定了切实可行的调研方案，组织部分委员、专家和相关职能部门深入乡镇、机关、企业开展了专题调研活动，通过发放调查问卷、座谈交流、实地考察等方式，认真听取基层群众、企业法人、党员干部的意见和建议。最后，在深入研讨、分析综合、会议审定的基础上，形成《关于对发展农村新型经济合作组织的认识》和《做大做强绿色食品产业，促进区域经济更好更快发展》2份高质量的调研报告，为领导科学决策和推动相关工作提供了分析准确、说理透彻、思路清晰、措施可行的材料依据。

【政协论坛】  以促进呼兰经济更好更快发展为主题，成功举办了“呼兰政协论坛”。区委区政府主要领导、区直17个部门负责人和100多名政协委员参加了活动。9名委员在论坛中做主题发言，18名委员的发言材料进行了书面交流。这些发言围绕全区经济、农业、文化、卫生、环保、城建和政协自身建设等8个方面交流和探讨，提出了有针对的意见和建议。如关于举办萧红百年诞辰纪念活动，促进区域经济社会全面发展的论文转化为政协议案呈报区委，列入商策程序。再如政协文法委和区民盟关于职业教育的意见，形成《职业教育前途光明》的提案也被区政府采纳。在社区建设方面委员们进行了大量走访调查，形成了《关于我区社区建设情况的调查报告》既肯定了成绩，又指出了不足，此调研成果政府非常重视。

【政协监督工作】  重点提案由副主席领办，区委区政府定期通报提案办理情况，政协提案办经常与办理部门联系，研究办理措施，努力促进提案转化落实。全年共征集提案103件，审查立案94件，交由26个部门办理，68件提案得到解决或基本解决。其中《关于急需防治玉米螟的建议》被确定为2009年度证明点提案。区政府成立领导小组对玉米螟防治工作进行协调、组织和落实。分别为13个乡镇和一个街道办事处落实防治面积40万亩，为34‍837户农民挽回粮食损失1‍380万公斤，受到农民群众赞扬。以评议为载体进行民主监督。对检查中发现的食品、药品问题提出意见和建议，促进食品药品的安全工作。视察新农村建设、农民专业合作社、区旅游业、哈大齐工业走廊示范区大项目建设及社区、公安、教育等工作，有针对性地提出建议意见。加强宣传工作，全年向《黑龙江日报》、《哈尔滨日报》、《北方时报》等媒体报送稿件30余篇。编发政协简报28期。

【政协爱国统一战线工作】  突出团结、民主两大主题，密切联系各民主党派和无党派人士，完善和各党派团体联系合作制度，与他们合作共事。充分发挥企业界委员作用。组织委员认真贯彻中央“保增长、保稳定、保民生”的指导思想，鼓励委员自我加压，为区域经济多作贡献。委员李志江力推老城区改造，新增加投资8‍000万元，新增房地产开发面积11.5万平方米，新增产值1.5亿元。协助党委做好民族宗教工作，开展视察宗教场所，协助解决民族宗教工作中的问题。正确处理“尽委员责”与“做岗位事”的关系，做到“两不误、两促进”，在本职岗位上建功立业。80多位委员在本单位、本行业中获得荣誉奖励，在送科技、送文化、送医药、行慈善、献爱心活动中主动捐赠，回报社会。一年来委员们创就业岗位300多个，安置就业1‍800多人，扶贫捐款120多万元，结对资助170余人。

【政协提案工作】  2009年，共提交提案103件，立案94件，其中有关经济、科技方面的15件，占提案总数的16‍％；有关城乡建设、城管、交通、环保、方面提案34件，占提案总数36.2‍％；有关教育、文化、卫生、体育事业方面提案20件，占提案总数21.3‍％；有关社会保障、劳动人事、治安管理方面提案13件，占提案总数13.8‍％；有关宣传统战、廉政建设及其他方面提案12件，占提案总数12.7‍％。这些提案特点突出特点是关注民生，内容更加贴近群众；质理较高，贴近实际；围绕发展，选题更贴近时代。截至8月30日，所有提案得到即时办理，办复率100‍％；委员满意率98.9‍％；提案采纳率72.3‍％。充分发挥政协提案民主监督、参政议政主要职能。

【政协机关自身建设】  抓学习培训强化自身建设，增强自身责任感和使命感。抓制度建设，制定了《关于进一步加强专门委员会工作的意见》、《关于进一步加强对委员服务管理的意见》、《关于积极开展委员分组活动、进一步发挥界别作用的意见》，推动了政协履职的制度化、规范化、程序化建设。抓机关建设。班子成员注意发挥表率作用，带头坚持学习日活动，开展了学习实践科学发展观活动，开展“市级文明单位”创建活动，已通过检查验收。机关干部政治、业务素质进一步提高。2009年，区政协严格按照中央和省、市、区委学习实践活动的有关要求，紧紧围绕区委中心工作，结合实际，高标准、高质量做好学习调研阶段各项规定动作，推进学习实践活动扎实深入开展。一是理论学习抓得细。为深化理论学习效果，区政协精心组织、创新举措，采取集中学习与个人自学，理论学习与案例研讨，专题辅导与集中交流相结合的方式，先后举办集中学习11次、心得交流会2次，访谈社区群众近百人次，深入企业参观学习6次，促进了机关党员干部参学积极性，提高了学习效果。同时，区政协通过举办委员工作交流会、新委员应知应会培训班、学习实践科学发展观专题辅导讲座等形式，对全体政协委员进行了科学发展观相关知识培训。党组成员充分发挥表率作用，主要领导亲自组织学、带头讲，对科学发展观的精神实质和科学内涵进行了详细阐述，对如何推动政协工作科学发展提出了具体要求。二是专题调研抓得实。区政协紧贴全区工作大局，紧紧围绕区委确定的“三个六”发展战略，经过认真研讨和精心选定，把“加速发展农村新型合作经济组织”和“做大做强绿色食品产业”作为学习实践活动调研课题，并制定了切实可行的调研方案，组织部分委员、专家和相关职能部门深入乡镇、机关、企业开展了专题调研活动，通过发放调查问卷、座谈交流、实地考察等方式，认真听取基层群众、企业法人、党员干部的意见和建议。最后，在深入研讨、分析综合、会议审定的基础上，形成《关于对发展农村新型经济合作组织的认识》和《做大做强绿色食品产业，促进区域经济更好更快发展》2份高质量的调研报告，为领导科学决策和推动相关工作提供分析准确、说理透彻、思路清晰、措施可行的材料依据。三是思想解放抓得深。区政协把开展解放思想大讨论活动作为推动学习实践活动切入点，通过精心安排、广泛参与、深入探讨，查找出思想方面与科学发展要求不相适应的主要问题，即：在组织政协委员参政议政活动方式上创新意识不强；在履行政协职能民主监督上存在无所作为的消极思想；对党派团体联系、沟通、协调上存在本位主义思想；在政协自身建设上存在安于现状的保守思想。针对查摆出的问题，区政协深入解放思想破除障碍，要求做到“四破四立”，即：破除因循守旧的思想，树立改革创新的意识；破除消极懈怠的思想，树立尽职尽责的意识；破除本位主义的思想，树立团结协作的意识；破除安于现状的思想，树立开拓进取的意识。通过深入解放思想，使党员干部在提高思想意识上取得了新进展，为推动学习实践活动深入开展夯实思想基础。

【政协表彰奖励】  2009年，区政协表彰奖励优秀政协委员：于文君（市工商行政管理局呼兰分局，民进）、于连科（呼兰同生和中心站）、么秀丽（呼兰中医院）、马志义（利民开发区管委会）、王力（呼兰区政协）、王婧（区环保局，九三学社）、王有富（哈尔滨市千鹤冷冻食品厂）、王红玺（区委老干部局）、毛猛平（区委宣传部）、白铭波（区委宣传部呼兰报编辑室）、刘凤海（区农业技术推广中心）、刘晓辉（区繁荣纺织品商店，民进）、牟学实（哈工大爱科乐生物工程有限公司，民盟）、许洪君（康金镇小赵村）、杜万林（区畜牧局）、孙景波（区审计局）、张杰（黑龙江省双达电力设备公司）、张辉（区文化馆，九三学社）、张俊生（区嘉润医院，农工党）、张德毅（区明达油脂公司）、吴东秀（区机关工委）、吴素文（区艺术剧院）、苏伟仁（区房产局）、李志江（区北大实业有限公司，工商联）、汤海清（哈师大呼兰学院，民革）、杨平（区水务局）、周宪华（区宗教局）、郑微微（哈尔滨凯程制药有限公司，农工党）、郝建仁（区政协）、高辉（哈尔滨市华威节能板材有限公司）、唐高霞（哈尔滨师范大学，九三学社）、康学忠（区残联）、崔巍（区广播电视局）、郭志广（黑龙江省广丰种业公司）、黄青松（区华视眼镜公司）、阚立成（区天明食品酿造厂）、魏鑫（兰河技工学校）。提案承办先进单位：区委办、区政府办、区劳动和社会保障局、区农委、区城管局、区城管行政执法局、区教育局、区文体局、区卫生局、利民开发区管委会。提案承办先进个人：高爱飞、马卫东、门建中、纪伟明、孟庆福、樊爱岭、于万金、洪永生、李晓东、马志义、王晓舟、张剑宇、马为民、潘汇君、王学思、苏伟仁、侯玉。