工业综述

【工业经济发展】  区中小企业局为区政府工作机构，负责区工业经济综合、指导、协调、服务等工作；办公地点在区经济社会发展服务中心开发区南京路8号。区工业把推进新型工业化建设作为“工业强区”根本途径和必由之路。按照哈市“保增长、促发展、调结构”总体要求，立足“五区一园”、“项目建设年”，帮扶企业保增长，企业改革、商贸流通、行政执法、信访稳定等各项工作，扎实卓有成效地推进“组织出题我们答、自己出题自己答、群众出题干部答”工作，取得明显成效，实现工业经济平稳较快增长。2009年，全区工业3‍802户，同比增长1.06‍％，总产值230亿元，增加值59.3亿元，同比分别增长15.3‍％、12.6‍％。规模工业70户，同比增长12.91‍％，总产值63.1亿元、增加值20亿元、销售收入60.6亿元、利税总额6亿元，同比分别增长16.7‍％、18‍％、15.2‍％、22.2‍％。利润3.8亿元，同比增长33.5‍％，亏损企业占规模工业数为30‍％，亏损0.87亿元，同比增长17.7‍％；规模工业万元工业增加值综合能耗4.07，同比下降5‍％。区工业经济逐年稳步发展，科学管理、产品创新水平不断提高，税额也逐年增长，促进呼兰区经济发展、市场繁荣、财政收入增加、扩大就业做出重要贡献。企业税额超5‍000万元有华润雪花啤酒黑龙江有限公司6‍585万元；5‍000万元—1‍000万元有双达电力设备公司、三联药业有限公司、哈尔滨圣泰药业有限公司、誉衡药业有限公司、太子乳品有限公司、哈尔滨利民农化技术有限公司6户；超500万元有金星乳业集团、哈尔滨乐泰药业有限公司2户。

【工业生产运行特点】  区大型骨干企业、规模工业生产运行良好，经济实力有所增强，效益平稳增长。2009年，规模工业产值63.1亿元、增加值20亿元，分别占全区工业总产值、增加值27.44‍％、33.73‍％。产值1亿元至10亿元企业有华润雪花啤酒（黑龙江）有限公司、三联药业有限公司、哈尔滨圣泰药业有限公司、誉衡药业有限公司、太子乳品有限公司、新红钢铁公司、双达电力设备公司、天宏药业有限公司、哈尔滨农化技术有限公司、哈尔滨义利实业有限公司、大成农牧公司、明达油脂有限公司、哈尔滨龙丹乳业公司、宏伟实业有限公司、黑龙江正大实业有限公司、宇辉商品混凝土有限公司16户，同比增加3户。产值5‍000万元至1亿元企业有金星乳业集团、天虹实业有限公司、哈尔滨凯程制药有限公司、济仁药业有限公司、哈尔滨乐泰药业有限公司、千鹤冷冻食品公司、黑龙江星辰热力公司7户，同比增加2户。全区工业经济继续保持两位数增长，大型骨干企业、规模工业发展势头良好。

【工业企业改制】  推进厂办大集体企业改革工作，11个系统工业有67户企业列入厂办大集体企业改革范围，涉及职工5‍000人，完成审核界定、清产核资、资产评估及改革取向确定工作；积极推进职工身份认定和补偿金发放，经初步审核认定符合发放范围职工4‍262人，补偿金预计4‍110万元，按照中央、地方、企业3∶4的配备比例。做好并轨后续工作，多种渠道筹集资金460万元，偿还拖欠已经解除劳动关系职工债务。开展中小企业系统“五七家属工”纳入养老保险统筹工作，涉及企业19户，人员约180人。完成摸底调查、宣传动员、审核界定工作，省、市、区逐级申报工作取得实质进展。

【工业科技创新】  投资拉动战略保增长，抢抓全市实施项目建设年有利契机，狠抓项目增长点生成集聚。重点推进34个项目，全区工业资产投资15.4亿元，同比增长75‍％；投产达产项目新增销售收入5亿元。帮助同一堂、正阳河、天宏药业等企业各申请中小企业贷款担保资金1‍000万元。为利民医药科技园区、圣泰药业、丰源实业有限公司等7户企业，申请新型工业化专项资金240万元。推进企业技术中心认定工作，提高企业自主创新能力。2009年又有誉衡药业公司、太子乳业公司被认定为市级企业技术中心，黑龙江正大企业技术中心认定工作有望在年底完成。

【工业信访安全工作】  信访工作本着以人为本切实解决好职工群众诉信访求。全年接访152起，上访人员2‍126人次，处理信访件98个，解决信访问题22件，信访稳定形势日趋好转。安全生产以防为主细致做好各项基础工作，建立安全生产新秩序，进行安全生产检查及抽查10次，处理隐患96条，下达整改通知34条，整改合格率100‍％，全年系统未发生安全生产事故。

【年度成长型中小企业】  呼兰区13家企业被评为黑龙江省2009年度成长型中小企业：1．哈尔滨老鼎丰食品有限公司。2．哈尔滨圣泰制药股份有限公司。3．哈尔滨博莱制药有限公司。4．哈尔滨凯程制药有限公司。5．哈尔滨金星乳业集团公司。6．哈尔滨呼兰锅炉制造有限公司。7．哈尔滨乐泰药业有限公司。8．黑龙江摇篮乳业股份有限公司。9．哈尔滨天宏药业有限公司。10．哈尔滨太子乳品工业有限公司。11．黑龙江明达油脂开发有限责任公司12．哈尔滨龙丹利民乳液有限公司13．哈尔滨华瑞生化药业责任有限公司。

新建企业简介

【黑龙江龙电管线制造有限公司】  是黑龙江龙电集团龙电电力设备有限公司控股民营规模企业，位于利民开发区正阳河公司东利民水电机械北。占地面积2万平方米，建筑面积2‍700平方米，2006年7月组建，注册资金700万元。生产设备有德国技术，国内最先进PU—300、220、150型聚氨酯高压发泡机各1台，抛光除锈机1台，国内最先进液压装置保温管生产线2条。主要产品聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管、配套管件等。企业高密度聚乙烯保温管外护管产品，获国家B级压力管道生产许可证，2007年通过IS90012000质量管理体系认证。产品规格：保温管Φ48—Φ1220及各种管件。产品特点：钢管壁厚规范，焊道及坡口规整，外护管尺寸均匀，外观光洁，聚氨酯投料充足、发泡密度高，具有良好保温、防水性能，热损失小、使用寿命长、安装简单，规格齐全，适用各种管网，满足所有用户需求。由于严格选材、严控产品质量，生产精细，产品质量符合CJ/T114—2000国家标准，并可达到欧洲标准EN253要求，用户公认优质产品，“龙电”成为保温管行业知名品牌。产品行销哈尔滨、牡丹江、双鸭山、七台河、齐齐哈尔等省内各地。坚持“科学管理，质量第一，顾客至上，服务满意”宗旨，以管理创新、科技创新理念，高质量产品和优质服务满足广大用户需求，为千家万户温暖工程作贡献。2009年产值1‍349万元、利润840万元、销售收入1349万元、税金23万元，同比分别增长96.08‍％、2.59倍、1.42倍、降低68.92‍％。

【哈尔滨重工设备制造有限公司】  是私营中型企业，位于利民开发区天津大街，占地面积4.46万平方米，建筑面积2万平方米，生产设备86台套，注册资金8‍000万元，固定资产6‍011万元，有职工357人。2005年进开发区，2007年建厂，2008年2月投产。主要产品：斗轮堆取料机、装卸船机，年产30台套。公司拥有现代化厂房和大型生产配套加工装备，是制造重型设备企业；内设工程部、生产部、人事部、市场部、财务部等部门。该企业是国内电厂、冶金、港口码头、矿山、化工等行业散状物料装卸设备集科研、设计、制造、安装为一体定点生产厂家。专业从事松散物料设备设计、制造及更新改造工作。公司具有完善质量检测设备和质量控制体系，确保产品质量，适应产品发展和技术进步。公司产品曾获国家质量奖、《国家重大技术装备攻关项目》、科学技术部授予《全国CAD应用工程》示范企业称号。公司2008年通过ISO9001质量体系认证，是首批取得国家《工业企业生产许可证》单位；被省、市政府授予“重信誉、守合同”、“AAA”级信用企业。有自行进出口经营权。2009年产值2‍840万元，税金251万元，销售收入5‍968万元。

区领导深入三电厂学习调研

【发展循环经济践行科学发展观】  4月28日，区级四个班子领导及相关部门负责人共同组成“发展循环经济、践行科学发展观”学习实践活动调研组，深入到华电能源哈尔滨第三发电厂对发展循环经济进行了专题调研。这是呼兰区学习实践科学发展观活动形式上的一次创新。通过这项主题实践活动，深入贯彻中央和省、市委提出的“保增长、保民生、保稳定”的要求，积极探索经济增长方式转变的途径和办法，着力保障和改善民生，努力促进区域经济社会的科学发展、和谐发展、更好更快发展。

这次活动，区企双方结合呼兰区经济社会发展实际，围绕全区发展战略和区域发展布局，在改善经济发展环境上，对企业存在的困难问题征求了意见和建议，就如何提高服务质量等方面进行了座谈交流，对探索循环经济发展模式、延伸和拓展循环经济产业链及开发建设以哈三电厂为核心的循环经济产业园等工作进行了深入研讨。

座谈交流会上，区纪委书记李春仁、常务副区长王文力、副区长赵新宽、副区长高岩结合分管战线工作实际，分别围绕“如何规范经济秩序、营造良好宽松经济环境”，“如何服务企业发展，应对经济危机，提供社会保障”，“如何建立循环经济示范区，促进城乡一体化发展”以及“加强区域规划，促进协调发展”等方面做了专题发言。哈三电厂领导班子对区级四个班子和领导干部多年给予企业的支持和帮助表示感谢，同时介绍了企业的发展目标、发展计划和需要区里帮助解决的现实问题。

区委副书记、代区长刘志军代表区政府表示，今后区企合作，区政府对企业提出需要帮助解决的问题，要认真研究，各领任务，职能部门能办的尽快办，不能办的提出计划，决不能推诿扯皮。今后区政府的态度就是为哈三的发展服务到位、服务到底。

区委书记曲敏代表区委对哈三电厂精心组织和周密安排这次活动表示了由衷地感谢。曲敏表示，当年哈三电厂落户呼兰、植根于呼兰，呼兰人用电、用热应不忘决策人。感谢哈三电厂历届班子特别是现任领导班子和全体干部职工对呼兰的支持，多年来，已累计上交税金23.25亿元，极大地推动了呼兰区的城市基础设施和社会公益事业建设。曲敏说，今天是区党政班子调整后区级四大班子大规模调研，也是全市第二批学习实践科学发展观活动呼兰区委理论学习中心组全体（扩大）成员学习形式上的创新，是学习实践活动的创新举措。曲敏希望区企班子之间建立深厚的情意，在哈三的支持帮助下，呼兰区“三个六”发展战略以及区党政干部大会确定的“六项重点工作”，在原有基础上实现新的发展。

座谈会结束后，区级四个班子领导一行在三电厂领导班子的陪同下参观了热电联产部分生产流程。

【树立“一二一”服务理念】  在4月28日于哈三电厂举办的“发展循环经济、践行科学发展观”学习实践活动调研中，区委副书记、代区长刘志军要求政府各部门树立“一二一”的服务理念，全方位服务驻区企业，大力促进繁荣富庶和谐新呼兰建设进程。

刘志军强调，这次来哈三调研，是学习的过程，对企业提出需要帮助解决的问题，要认真研究，各领任务，职能部门能办的尽快办，不能办的提出计划，决不能推诿扯皮。对于今后区企合作，区政府要高度确立“一二一”的服务理念。

——“一”就是口号。2008年区本级可用财力为5.44亿，其中哈三电厂支持1.7亿，占三分之一左右。另外，其对周边经济的拉动，社会服务业的发展和公益事业建设等方面的贡献功不可没、毋庸置疑。应该说，呼兰的今天、明天离不开哈三的支持，呼兰人的口号就是“支持哈三的工作就是支持呼兰的工作，帮助哈三就是帮助自己”。

——“二”是两个想法。一是各职能部门要牢固树立“每个企业就是上帝，就是衣食父母”的理念，决不能“招来女婿气走儿子”，对呼兰一直贡献大的企业更要高看一眼，厚待三分。招来的企业务必扶强做大，现有企业的满意就是呼兰招商最好的名片、最好的宣传。二是从方法上加强协作。来到呼兰参加的第一个常委会有这样的议题，确定2009年启动大项目领导包保责任制工作，后续将确定领导包保责任人，建立相应的制度，形成一种机制，为今后区企双方有事经常交流，及时沟通奠定了基础。

——最后就是“一”个态度，即做好服务。从字面上理解，“服”字左面是“月”，从时间上讲是“每月”意思；右面部分像“见”“役”或“负”，即见面、出力、负责；“务”上半部分像“久”，下面是“力”，就是要求大家支持帮助企业要耐心、持久、出力。总之，区政府态度就是为哈三和驻区企业发展服务到位、服务到底。