财      政

【深化财政改革】  部门预算编制改革取得阶段性成效；国库集中支付制度转轨工作全面完成，全区204个预算单位已全部纳入国库集中支付；政府采购范围和规模不断扩大，全年完成政府采购额2‍000万元，节约资金160万元，节支率8‍％。通过深化一系列财政改革，规范了财政支出行为，增加了预算执行透明度，提高了财政资金运行效率。

【财政预算执行情况】  2009年，全区全口径预算收入完成120‍067万元，为年预算的111.18‍％，按可比口径增长33.82‍％（下同）。全口径一般预算收入完成72‍984万元，为年预算100.13‍％，增长10.13‍％，其中一般预算收入共完成33‍034万元，为年预算的110.16‍％，增长20.4‍％；财政预算总支出共完成182‍417万元，为调整后预算的97.36‍％，增长28.18‍％，其中一般预算支出共完成132‍‍373万元，为调整后预算的97.47‍％，增长14.83‍％。

【一般预算收入】  一般预算收入主要项目完成情况：税收收入27‍315万元，为年预算105.28‍％，增长24.11‍％；一般预算非税收入5‍719万元，为年预算的141.49‍％，增长5.38‍％。基金预算收入47‍083万元。

【财政预算支出】  财政预算支出主要项目完成情况是：一般公共服务17‍035万元，为调整后预算的97.63‍％，增长23.89‍％；公共安全7‍887万元，为调整后预算的100‍％，增长29.15‍％；科学技术1‍311万元，为调整后预算100‍％，增长22.07‍％；教育28‍246万元，为调整后预算的97.76‍％，增长10‍％；文化体育与传媒1‍525万元，为调整后预算的96.83‍％，增长60.86‍％；社会保障与就业8‍798万元，为调整后预算的98.71‍％，下降32.23‍％；医疗卫生11‍233万元，为调整后预算的99.83‍％，增长44.35‍％；环境保护2‍277万元，为调整后预算80.01‍％，增长3.83‍％；城乡社区事务24‍983万元，为调整后预算98.58‍％，下降3.94‍％；农林水事务17‍949万元，为调整后预算98.4‍％，增长75.87‍％；交通运输4‍675万元，为调整后预算的100‍％，下降10.11‍％；工业商业金融事务5‍989万元，为调整后预算的99.39‍％，增长91.59‍％；基金预算支出50‍044万元，为调整后预算的97.07‍％，增长85.14‍％。

【财政收支平衡】  2009年区财政收入超额完成全年预算，财政支出控制在预算之内，实现财政收支平衡，略有结余。平衡情况是：一般预算收入合计137‍730万元。其中一般预算收入33‍034万元；各项补助收入102‍476万元；2008年结转2‍220万元。支出合计为134‍290万元。其中一般预算支出132‍373万元；上解支出1917万元；滚存3‍440万元；其中专项、专款结转下年3‍241万元，净结余199万元。基金收入合计为51‍552万元。其中基金预算收入47‍083万元；专项补助收入2‍699万元；2008年结转1‍770万元。基金支出合计为50‍044万元。其中基金预算支出50‍044万元；滚存1‍508万元；其中结转下年1‍508万元。

【培植新财源】  2009年，在支持原有税源企业发展的同时，全力培育新的财税增长点。争取省市财源建设专项资金855万元，扶持誉衡药业、宇辉建筑等15户财源骨干企业发展壮大。全年兑现招商引资优惠政策和纳税大户奖金872万元，调动了企业、部门和个人“三个积极性”，巩固税源、发展税源、培植税源成为全区上下的共同行动。

【“三农”资金筹措】  2009年，严格落实粮食直补、种子补贴、家电汽车下乡补贴等各项惠农政策，下拨各项补贴资金14‍059万元。积极支持农业抗灾自救，全年投入抗旱、人工降雨、畜牧病害防治资金392万元，为战胜干旱灾害，夺取粮食丰收提供了资金保障。把握省市共建新农村的难得机遇，多渠道筹集资金10‍165万元，用于农村公路建设和公益事业发展。

【强化税收征管】  2009年，区财政牵头，协调国、地税等收入征管部门，在强化日常税收征管、税收稽查、清理欠税等基础性工作的同时，重点建立健全“四位一体”税收管理机制，进一步完善“六业一税”管理工作模式，对个体货运、房屋出租实行委托代征。加强与房产、土地等部门配合，坚持先税后证，确保“两税”应收尽收。推动金财、金税信息化建设，建立起统一规范的政府非税收入征管机制。

【优化财政支出结构】  2009年，坚持“一要吃饭，二要建设”和“保证重点，兼顾一般”的原则，注重民生改善，对财政支出结构进行了优化调整。工资津贴方面，全年安排工资性经费43‍320万元。兑现调资政策，多渠道筹集资金5‍630万元，用于2009年机关事业单位增加津补贴等支出。保障体系建设方面，全年用于企业基本养老、机关养老保险、再就业、城镇职工基本医疗保险、新农合医疗等五项基金31‍171万元。低保资金投入2900万元。教育方面，投入专项资金2‍156万元，新建寄宿制学校1个，完成呼兰三中行业规划项目以及呼兰四中、五中等5所学校标准化建设。城建方面，全年投入资金15‍600万元，建成沈阳大街、四平路、三道街等道路及排水设施工程。在保证重点支出同时，压缩党政机关和事业单位公用经费支出5‍％，对预算之外急需支出项目实行严格审查、审批制度，使财政支出始终控制在预算之内。

【财政监督】  2009年，财经运行秩序规范有序。认真开展会计法律法规执行情况检查，有效提高会计信息质量。重点对非税收入，农村转移支付资金使用情况，机关事业单位“小金库”等进行专项检查，对检查出问题进行纠正处理。全年审结沈家镇中学、白奎镇中心小学、老城区道路维修工程等36个基建项目，评审金额10‍731万元，审减金额2‍142万元，审减率达19.97‍％。

国家税务

【国税工作综述】  继续开展学习实践科学发展观活动。按照科学发展观要求，建立健全保障和促进区国税局工作科学发展各项制度，为形成长效机制奠定良好基础。开展以提高实际操作能力为主的岗位培训，并重点发挥业务骨干“传帮带”作用，调动干部互帮互学积极性，使干部在实践工作中积累经验、熟悉业务、锻炼才干，逐步地提高业务水平和岗位技能。做好党建日常工作。继续开展规范化党支部建设，坚持“三会一课”制度，按计划和标准适时发展新党员，加强积极分子培养，充分发挥党员先锋模范作用，全年共为贫困学子及家庭捐款2万多元。深入开展精神文明创建活动，继续开展青年文明号和先进集体创建活动，开展丰富多彩的文体活动，提倡积极健康生活方式，正确引导干部业余生活。廉政建设。一是高度重视党风廉政建设工作，深入贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》有关要求，认真研究廉政建设面临的形势和重点工作任务，把党风廉政建设有效地贯穿于税收工作全过程。班子成员在廉政建设上进一步发挥表率作用，牢固树立廉洁自律意识，严于律己、清正廉洁、公道正派，为广大国税干部做出了榜样。二是切实履行党风廉政建设责任制，将廉政工作与税收业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同考核，加强行风建设，大力开展“关注民生、服务发展”活动。逐步加大接受外部监督的力度，不断完善办税服务厅的功能，创新服务方式。对规模较大的投资项目采取现场办公，一次性办结开业所需涉税事宜，在行风评议活动中，以听证环节第一、稽查局测评第一的绝对优势取得了执法类第一名的好成绩。三是抓好预防职务犯罪工作。利用近年来的职务犯罪案件来教育广大干部树立执法风险意识，对干部严格要求、严格管理、严格监督，确保干部全年在廉政方面不出现问题。四是开展廉政文化建设，加强廉政宣传教育。采取创建廉政文化建设图书室、召开家属助廉会、创作廉政文化作品、编写《廉政手册》等多种形式，切实开展廉政文化建设，进一步提升了干部队伍的拒腐防变和抵御风险的能力。

切实提高认识，落实工作责任，做好各项后勤管理工作。树立安全工作无小事的理念，把安全工作始终当做大事抓紧抓好。坚持安全四防制度、车辆管理制度，落实三级值班制，强化领导带班制。加强各项制度督促检查，对违反制度行为进行严格处罚。对安全四防重点部位发票库、车库、食堂、锅炉房进行定期检查，及时排除安全隐患，确保全年安全无事故。加强经费管理。认真贯彻执行国家和上级国税机关有关财务政策，严格执行本单位财务制度，坚持厉行节约、量入为出，坚持财务预算管理，把好经费支出审批关，杜绝奢侈浪费，保证将有限资金用在关键环节上，为税收工作提供较有力的后勤保障。

【国税税收收入】  2009年区国税局共组织税收收入53‍227万元，比2008年同期增加2‍723万元，增长5.4‍％。其中中央级收入40‍976万元，比2008年同期增加2‍277万元，增长5.9‍％；地方级收入12‍251万元，比2008年同期增加446万元，增长3.8‍％。一是加大组织收入工作力度。认真研究增收措施，合理分配下达税收计划，保证税收计划科学性和可行性，增加月计划考核力度，并将计划执行情况与绩效考核和干部评先选优挂钩，定期检查计划完成情况，确保计划落实到位。二是加强重点税源监控。随时监测重点行业中骨干企业生产经营和纳税情况，通过预警分析及时发现重点税源企业收入变化情况，有效采取应对措施，确保重点税源收入不出现大的异常变化，把握收入工作主动权。三是严格税政管理。加强一般纳税人管理。加强增值税专用发票限额、限量审批管理工作。严格执行新办商贸企业一般纳税人辅导期管理，通过实地查验、与纳税人约谈等措施，堵塞税收征管漏洞，防止了不法分子偷骗税行为发生。加强四票审核检查，严格“四票”抵扣管理。四是切实做好清欠防欠工作。实行欠税公告制度，全面开展欠税清查，认真落实清欠责任，下达清欠指标，推行欠税人报告制度，采取以税抵退、以票控税办法，依法清欠，以有效压缩陈欠，防止新欠的发生，努力做到年税年清。

【国税法制建设】  全面推行税收执法管理信息系统，进一步规范业务流程、理顺岗责体系，建立健全对税收执法行为的内部监控、考核评议、责任追究和经济奖惩机制，做到人岗对接、职责分明，确保系统正常有效运行。严把申辩调整质量关，在申辩调整中对申辩申请事项和举证材料进行认真审核，做到执法考核全年零差错。落实重大税务案件集体审理办法，认真执行税务行政复议、诉讼和国家赔偿等各项工作制度，加大对重大税务案件查办的监督力度。认真执行市《国税系统税务行政处罚管理办法》，规范税务行政处罚行为。进一步整顿和规范税收秩序，加大涉税违法案件查处力度，加强案例分析和总结，查找管理漏洞，完善管理办法。

【国税税收征管】  认真做好税收征管信息系统数据调整工作，对CTAIS系统内存在的错误垃圾数据进行集中清理，对CTAIS中“街道乡镇”信息进行重新采集。认真做好失信企业和失信个人纳税信用等级及偷逃骗税记录信息采集工作。全面推行税收经济分析、企业纳税评估、税务稽查和税源监控互动机制工作，按季度召开讲评分析会，确保“互动机制”各项要求落实到位。加强征管基础建设，对辖区内所有个体工商户税务登记情况进行一次全面认真清理。认真做好税收管理员平台使用推广工作，切实改善“疏于管理、淡化责任”的问题。

【国税税收服务】  认真执行各项税收优惠政策。继续落实振兴东北老工业基地、促进下岗失业人员再就业等税收优惠政策，支持地方经济发展。全年累计为各类企业办理各种减、免、退税6‍000余万元。定期召开税收政策发布会，对近期发布的税收政策进行辅导讲解，并对纳税人存有疑问的涉税问题进行现场答疑。大力倡导征纳双方法律地位平等的服务理念，坚持公正执法，切实把以纳税人为中心的要求落到实处，充分尊重纳税人的主体地位，更加有效地维护纳税人的合法权益，大力优化纳税服务，把纳税服务工作进一步做实做细，最大限度地把纳税人的积极性调动起来、作用发挥出来，实现经济税收的协调发展。不断提高增值税纳税申报“一窗式”管理功能，组织开展了“优质服务单位”、“最佳最差窗口”评比活动，促进服务质量的不断提高。

地方税务

【地税工作综述】  2009年，扎实开展学习实践活动。深入基层调查研究，开展解放思想讨论，广泛征求意见，召开党组班子专题民主生活会，认真查找出在组织收入、支持地方经济社会发展、队伍建设和领导干部能力作风建设上四个方面存在的问题，客观分析原因，形成贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并认真组织评议。通过学习实践活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，完善了科学发展思路，为实现地税事业更好更快发展奠定基础。严格按照省、市局安排部署，制定干部培训规划与学习计划。以省局4+1培训教材为依托，开展全员培训。全年进行计算机培训6次，模拟考试6次。在省局计算机达标考试和市局全员业务考试中，全员平均分数均在80分以上。开展会计基础和税收基础知识学习，组织全局50岁以下干部进行一次摸底考试。先后组织《税收与会计基础知识》、《计会统岗位实务》、《社保岗位实务》、《税政岗位实务》结业考试，总体优秀率95‍％，及格率100‍％。开展岗位大比武活动，取得全市地税系统团体总分第三名的好成绩。完成36名干部任职期满考核工作，现已正式任职。认真做好发展党员工作。全年共发展2名干部加入党组织。积极参与“新农村建设”，捐款1‍200元为对口单位购买农用物资。组织党员干部捐款2‍800元。成立党风廉政建设领导小组，制定贯彻落实2009年度党风廉政建设责任制实施方案，将廉政建设纳入年度重点工作目标考核。与19个基层部门签订年度党风廉政建设责任状，将党风廉政建设主要工作细化和分解到各责任部门和责任人，做到职责明确、任务清晰、要求具体。开展经常性警示教育、廉政教育和预防职务犯罪活动。在局领导中开展以“加强党性修养、培养良好作风、促进廉洁从政”为主题的教育活动；在税收征管查工作岗位党员干部中开展以“明确岗位职责，规范权力运行”为主题教育活动；在新提拔领导干部中开展以“增强廉政意识，正确运用手中权力”为主题教育活动。注重抓好特殊时期廉政教育。在重要节日前期，明确纪律要求，加强监督检查，确保税务干部廉洁过节。2009年，局内有2名干部结婚，4名干部子女升学，均在事前按规定进行了报告。抓好规范执法，树立部门良好形象。认真执行税收执法责任制，严格执行减免税集体审批制度。不断完善“一户式”纸质档案和电子档案，实行电子数据质量考核，自动监控税收执法行为。制订《关于规范干部执法行为，转变机关工作作风，加强工作纪律的若干措施》，成立联合检查小组不定期对干部的工作纪律进行检查，全年共对5名违反的干部进行了处罚，罚款450元。

【地税税费收入】  2009年初，市局为区地税局下达的全口径税收计划指标为38‍200万元，后确定规模计划为39‍300万元。截至12月末，累计组织入库税收收入41‍839万元，为年初计划的109.5‍％，为规模计划的106.5‍％，超规模计划2‍539万元，同比增长21.3‍％，增收7‍348万元。教育费附加、地方教育附加和文化事业建设费收入1‍408万元，比2008年同期增长12.8‍％，增收160万元。管理科、呼兰、兰河、利民、腰堡、三电、康金、二八七个税务所积极挖潜增收，均圆满完成全年税收收入任务，为区地税局税收计划圆满完成作出积极贡献。

【地税房地产业税收】  2009年，房地产业税收收入责任目标为17‍576万元。截至12月末，税收完成15‍162万元，为其年计划的86.3‍％，同比增长1.4‍％。认真落实“项目管理、信息比对、以票控税”管理模式，管理科定期到发改委、工商局、房产局等部门进行信息比对。做好预征房地产业企业所得税工作。继续从销售和办理产权两个环节以票控税。严格土地增值税与房地产营业税捆绑征收，全年共入库土地增值税1‍056万元。加强外出经营活动税收管理证明及报验登记管理。做好二手房税收管理工作。全年共办理纳税转让2‍453件，入库各项税款351万元。受理免税事项1‍291件，免税交易额7‍426万元。

【地税建筑业税收】  2009年，建筑业税收收入责任目标13‍288万元。至12月末，税收完成11‍600万元，为年计划87.3‍％，同比增长3.2‍％。落实省局“项目管理、信息比对、以票控税、分类管理”的模式，做好建筑业核定征收所得税工作。应核定45户，已核定33户，核定面73‍％。强化以票控税，将代开发票与自开发票分类管理，在发票审批时由税管员、科长、主管局长层层把关。针对建筑企业在甲方拨付工程款时不能按期申报缴纳税款，导致税款不能及时足额入库情况，由甲方对建安业税款实行代征代扣，在资金源头控制税款不流失。对未提供外出施工证明的建筑业企业，一律核定征收企业所得税。

【地税饮食业税收】  2009年，饮食业税收收入责任目标为550万元。截至12月末，税收完成525万元，为其年计划的95.5‍％，同比增长6.9‍％。实施“超额用票控，违章重处罚”的征管办法，认真落实定期巡查制度，管理员认真填写巡查记录及发票检查报告表。对50家饮食业大户逐户进行经营情况调查，对42户重新核定定额，月定额调增3.5万元，上调比例平均为15‍％。对1户连续3个月超定额购票户及时调整税收定额，上调幅度14.2‍％，上调金额219元。加大饮食业发票专项治理力度。全年共受理饮食业发票举报7件，查实5件，处罚5户，罚款7‍000元，依法上调定额1户。

【地税娱乐、洗浴业税收】  2009年，娱乐业税收收入责任目标为45万元。截至12月末，税收完成34.3万元，为其年计划76.2‍％，同比下降14.3‍％。洗浴业税收收入责任目标为17万元。截至12月末，税收完成17万元，为其年计划100‍％，同比增长9‍％。按照“挖掘大户税收潜力、巩固中户缴税能力、保持小户现有水平”要求，利用征管软件，对13户两业大户进行监控。强化征收管理。3月，对在册娱乐业户、洗浴业户全部重新典调，对辖区内两业纳税人进行全面清理检查，清查后调增定额纳税人54户，月调增定额3.3万元。审批未达起征点纳税人12户，月减免税额计0.18万元。

【地税营运车辆业税收】  2009年，营运车辆业税收收入责任目标950万元。至年末，营运车辆业税收完成946万元，为年计划99.6‍％，同比增长14.7‍％。加强营运车辆税收管理，严格审批自开票企业资格，除3户自开票企业外，其他企业都代开发票，实施以票控税。经向区政府及有关部门请示协调，与区交警大队建立委托代征关系，委托交警大队代征营运车辆税收。通过电视台插播通知、张贴公告形式宣传营运车辆税收政策。7月1日起，派专人进驻交警大队，在车辆检车环节征收营运车辆税款。

【地税基础建设】  及时启用税收业务流。将实行备案类减免税和审批类减免税的企业、个体纳税人基本资料录入到税收业务流，实现在业务流中进行行政处罚。至12月末，已有80户次减免税备案资料录入到业务流；12户简易程序行政处罚已在业务流中完成，罚款总额5‍020元。加强“一户式”征管档案管理。办税服务厅做好档案归集、整理、存储和应用等工作，2008年纸质档案资料已全部装订成册，按规定归集到一户式档案中。全部完成一户式电子档案的批量扫描导入工作，已建立“一户式”纸质档案电子档案各3‍529户。深入学习应用税收联动机制。6月，信息科组织全体人员进行2次联动机制软件操作培训，使各岗位人员熟悉本岗工作职责。综合业务科针对申报入库异常分析、发票管理异常分析数据、企业财务信息数据，进行预警分析和处理，全年下达日常管理任务8‍093项，纳税评估任务25项。10月末，按国家局、省市局工作要求，针对3户企业开展专项评估，共评估出税款92万元，已入库税款63万元。

【地税项目管理】  城建税年责任目标为2‍806万元。截至12月末，完成2‍442万元，完成其年计划的87‍％，同比增长0.1‍％。认真落实“信息比对、部门协作、层级管理”的征管模式。建立“两税”申报、查补信息定期传递制度，利用省局开发的软件和电子表格等方式加强信息比对。全年累计分配与国税登记差异626户，累计分配与工商登记差异500余户。针对比对发现的异常信息，分别采取管理措施。积极与国税部门沟通，开展小规模纳税人城建税委托代征工作。土地使用税年责任目标为3641万元。截至12月末，完成2‍543万元，完成其年计划的70‍％，同比下降9.2‍％。深入落实“部门协作、信息比对、实地勘测、分类管理”的管理模式。在税源清查工作的基础上，对《黑龙江省地方税收业务管理系统》中土地使用税数据进行了修改和补充，建立税源数据库。加强部门协作，形成监管合力。按季接收国土资源局向地税局传递《发放、变更土地使用证书明细表》，及时建立传递信息地籍档案。强化信息比对、处理异常信息。加强对双定户城镇土地使用税管理，对月经营额5‍000元以下房产、土地没有完税的个体工商户，不进行未达起征点审批。车船税年责任目标为616万元。截至12月末，完成436万元，完成其年计划的70.8‍％，同比下降8‍％。深入落实“强化监督、信息比对、分类催缴、部门协作”管理模式。通过与交警队、车检部门进行车辆台数核对，做好信息比对工作。进行分类催缴。对企业单位拥有车辆，管理员到企业进行专项核查，对未及时交车船税的纳税人进行督办。对未缴纳车船使用税车辆，不予检车，督促其到保险公司缴纳税款。印花税年责任目标为787万元。截至12月末，完成1‍032万元，完成其年计划的131.1‍％，同比增长109.8‍％。认真落实“核定征收、加强管理、严格检查”征管模式，3月份召开工作会议部署核定征收工作，规范相关用表的填报。做好核定征收工作，全年核定473户，核定面为90‍％。强化征收管理。对新成立的企业，在办理税务登记的同时，根据企业实收资本金的金额直接征缴印花税。对规模较大，收入数额比较真实的正规企业，根据企业的经营情况按月、按季征收印花税，通过代开发票对印花税实施捆绑征收。对在税务机关代开建安、运输等发票的企业或自然人，按照市局代开发票统一税率捆绑征收，以票控税。房产税年责任目标2‍020万元。截至12月末，完成2‍104万元，完成其年计划的104.2‍％，同比增长19.8‍％。认真落实“清查税源、明确主体、核定征收、协税护税”征管办法，结合呼兰区个人出租房屋管理工作实际，细化征管措施，3月份下发《清查方案》，采取层层推进的方式开展拉网式检查。到房产住宅局获取商服房各项信息，进行信息比对，明确纳税主体。针对出现的纳税人申报的出租合同金额明显偏低问题，参照该地区的代开房屋租赁发票、其他房屋租赁双方提供的真实有效合同、土地使用税分类划等标准，确定房屋出租合同金额；对提供租赁面积不准确，与实际相差悬殊的，由税收管理员进行实地丈量，以实际丈量数据作为征税依据。积极请示区政府出台《呼兰区加强个人出租房屋税收管理实施方案》，区财政局主持召开了全区4个街道办事处、13个乡镇参加的专门会议，签订委托代征协议。加强源泉控制，形成监管合力，联合公安局、工商局对办理特业审批、办理工商执照的从业者要求其提供自有房产或承租房产的纳税证明后，方予审批或年检。

【地税税收管理】  在公路建设项目税收管理方面，与呼兰区农村公路建设指挥部签订委托代征协议，获取项目计划、合同标段、合同价款等项目信息，并建立《公路建设工程项目税款征收台账》。针对重点项目，派专人到施工现场调查核实税源情况，及时掌握施工信息。截至12月末，已代征入库税款274万元。积极落实各项政策增收措施，强化省外房地产和建筑施工企业税收管理。税收管理员定期到建筑施工现场进行巡查，按月填写《建筑业工程项目税收管理巡查工作记录》，掌握企业施工进度及工程款拨付情况，促进税款及时准确申报。

【税收专项检查】  以完成稽查三项指标为牵动，将“三项指标”落实到科、到人，强化稽查计划管理，提高选案准确率。稽查科、执行科加大稽查环节查补税款入库力度，确保查补收入及时入库。全年下达稽查日常计划38户，检查30户，有问题13户，尚在检查8户。查补税款2‍000余万元，入库税款1152万元，完成年度计划133.5‍％，入库滞纳金、罚款134万元，完成年度计划130.1‍％。上报典型案例7件。

【地税清缴欠税】  按照“清查欠税底数、抓好欠税入库、纳入会计核算、打击违法犯罪、建立收缴机制”的要求，把欠税核查工作与企业所得税汇算清缴、纳税评估、税务稽查等工作有机地结合，部署落实2009年欠税核查工作。各税源管理科所以当管税收管理员为主，两人一组，成立欠税核查小组，制定欠税核查工作推进时间表，跟踪工作任务完成情况，定期通报欠税核查情况。落实“以票控欠”管理办法、严格加收滞纳金、采取措施大力清缴欠税。加强对当期纳税申报和税款入库的监控，防范新欠。严格会计核算，确保清缴欠税及时纳入税收全额会计核算。全年共组织423户企业进行了欠税自查，占2007年底企业类纳税人户数31‍％。通过自查确认欠税企业60户，欠税合计2‍380万元，已回收欠税1‍865万元，全部补正申报完毕。欠税核查企业423户，核查新增欠税企业5户，欠税金额16万元，已入库2万元，全部补正申报完毕。抽调专人对44户企业开展欠税抽查，抽查新增欠税14户，欠税金额99万元，已回收欠税93万元，全部补正申报完毕。

【地税旅游业税收】  按照市局要求，对全区旅游业纳税人进行清理检查，现有旅游业企业3户，其中2户鉴定为核定征收，1户属于报账制企业，均已纳入正常管理。8月，完成旅店业基础信息采集和调整系数设定工作，现有旅店业纳税人97户。

【地税优化服务】  全面落实税收优惠政策，征纳关系进一步和谐。政策法规科切实加强减免税管理。截至12月末，共审批下岗再就业个体工商户20户，合计减免税款6.7万元；审批符合优惠政策企业8户，累计减免税额8.7万元。严格营业税未达起征点审批工作，共对月经营额在5‍000元以下符合政策规定的758户纳税人进行了未达起征点审批，月减免税额5万元。认真落实局长服务日、局长联系企业制度，领导班子成员走访了哈尔滨恒丰装饰有限公司等企业，认真听取了纳税人的意见和建议，及时解决了征管工作中出现的涉税问题。积极开展税法宣传。做好企业所得税汇算辅导工作。向企业免费发放《2008年度企业所得税汇算清缴辅导材料》共计300余份。免费为245户企业进行了企业所得税汇算辅导。先后召开3次税收政策发布会，参会人员280余人，对最新税收政策进行宣传辅导。全面推行“一窗式”办税服务，设立6个综合业务窗口，同时为纳税人办理税务登记等18项涉税服务项目。更新计算机及相关设备，设立纳税人等待区和纳税申报自助服务区，引进排队叫号系统，实现纳税人由“站等”到“坐等”的根本转变，为纳税人提供更加人性化的服务。受理涉税事项36‍000余次，平均每个工作日受理100户次。其中税务登记开业837户，税务登记变更177户，税务登记注销79户，代开发票3‍066份。