区人民政府

【政府领导】  2009年，哈尔滨市呼兰区人民政府区长曲敏（2009年3月免）、刘志军（代区长2009年3月任），副区长王文力、赵新宽、孙绍文、杨天悦（2009年6月免）、高岩、李亚坤（2009年6月任）、陈跃山（挂职）。

【政府全会】  2009年7月29日，哈尔滨市呼兰区人民政府二届三次全体会议召开。会议由区委常委、区政府常务副区长王文力主持，区委副书记、代区长刘志军作重要讲话。会议号召全区上下一定要按照总书记和省、市的要求，认真贯彻落实好中央进一步扩大内需、振兴东北老工业基础等各项政策，立足实现、着眼长远、强化措施、狠抓推进，努力实现经济社会又好又快发展，以优异成绩向新中国成立60周年献礼。

【重要决策和决定】  开展“移风易俗、文明祭祀”活动暨加强殡葬管理工作实施方案。2009年3月23日，经区政府同意，政府办下发《呼兰区开展“移风易俗、文明祭祀”活动暨加强殡葬管理工作实施方案》。主要内容：（一）加大文明祭祀宣传力度。（二）倡导文明健康祭祀方式。（三）加强安全事故应急保障。（四）依法打击封建迷信活动。（五）集中整治违法散埋乱葬。（六）深入开展平坟专项行动。

创建文明城市综合整治城区道路交通秩序工作实施方案。2009年6月15日，经区政府同意，政府办下发《呼兰区2009年创建文明城市综合整治城区道路交通秩序工作实施方案》。主要内容：（一）依法从重整治机动车交通违法行为。（二）加强整治行人、非机动车违法行为。（三）切实解决非交通占道问题。（四）解决劳务市场影响交通问题。（五）集中解决市政工程与交通管理之间的矛盾。（六）集中整治市容市貌交通环境问题。

【刘志军代区长就职发言】  尊敬的各位领导，同志们：

经市委十二届第47次常委会议讨论决定，任命我为呼兰区委副书记并提名为政府区长人选，昨天，在区二届人大常委会第16次会议上，根据呼兰区人大常委会主任会议的提请，经投票表决，决定任命我为哈尔滨市呼兰区人民政府代理区长，这既是组织上对我以往工作的充分肯定，又体现了组织和领导对我的关心和爱护，更是对我的信任和重托。使命光荣，责任重大，作为一名经组织多年培养成长起来的基层领导干部，站在新起点，面对新岗位、新形势、新任务和市委领导的新要求及全区干部群众日益增长的共享都市文明成果的新诉求，我将尽快进入角色，变压力为动力，认真履行职责，在思想和行动上尽快实现“三个转变”：即由原来的副职谋划参谋型向现在的负责政府全面工作主导决策型转变；由立足城市中心区开展工作的思维向着眼都市新城区加快融入步伐的思维转变；由习惯于基础设施较为完善、商业相对繁荣的经济强区工作向具有广阔发展空间潜力，加速推进“三个适宜”新城区的发展目标转变，尽量缩短角色转换的过渡期，尽快适应新岗位工作需要，努力在实践中研究探索推动区域经济社会又好又快发展的新思路、新举措、新方法。

一、勤奋学习，主动适应，不断提升胜任岗位的能力本领

熟悉情况，抓住重点是做好工作、推动发展的重要前提。作为刚到任的区委副书记、区政府代理区长，我还是呼兰建设发展的一名新兵。虽然在以往的工作交往中，对呼兰区的情况有了一些了解，但还不深不透，知道的情况不多，仅凭以住的工作经验和做法既适应不了新岗位、新形势、新情况的需要，也满足不了做好工作的客观要求，为此，任职后，我将把学习摆在重要而紧迫的位置，结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等理论，坚持正确的政治方向，努力在继承中创新，在创新中发展，不断提高驾驭经济工作和处理复杂问题的能力；加强社会主义市场经济、科学技术、法律法规等方面知识的学习，努力提高业务水平，增强依法行政和按客观规律办事的能力；虚心向老领导、老同志，向实践、基层和群众学习，广开言路、问计于民，不断地汲取营养，积累经验，善于集合大家智慧想大事、谋大事、干大事、成大事，确保执行政策不跑偏，做好工作不走样；继承和发扬“一线工作法”的好经验、好作风，经常深入基层、深入实际、深入一线开展调查研究，全面深入掌握全区经济社会发展现状、工作情况及人民群众的诉求愿望，不断深化对区情实际的了解和再认识，及时发现和努力解决制约经济社会发展的瓶颈问题和人民群众关心的热点难点问题，切实增强开展工作的针对性、主动性和创造性。

二、恪尽职守，锐意进取，致力开创政府工作的新局面

经过前几届班子的潜心探索和务实发展，呼兰区各项工作打下了坚实的基础，实现了在全省率先发展、在全市迅速崛起，成为江北开发的新增长极，能否在原有的基础上实现新突破、创造新业绩，是对新一届区政府班子的考验。为更好地适应新形势、胜任新岗位、取得新成绩，我将坚持以科学发展观为统领，不折不扣地贯彻落实好市委、市政府和区委的决策和部署，紧紧围绕区委二届三次全委（扩大）会议提出的目标要求，进一步解放思想，开拓创新，务实工作，切实处理好当前与长远、整体与局部等重大问题，认真研究好经济社会发展的新思路、新举措、新方法，抓住结构调整这条主线，建设优质粮、绿色肉、洁净奶、寒地菜、宿根花“五大基地”，推动农业产业化发展；实现率先、科学、和谐、健康“四个发展”，打造寒地现代农业先行区、哈大齐工业走廊核心示范区、江北商贸物流集聚区、三个适宜试验区、财税健康运行创新区和百姓心中和谐美好新家园，加速都市新区建设步伐；实施工业化、城市化“两轮驱动”，加大新城区、老城区、新农村“三大板块”的开发建设力度，推进城乡统筹发展；实施“六大战略”，创建和谐、生态、平安、宜居、知识、文化呼兰“六大品牌”，切实改善民生条件；实施聚焦发展，构建绿色食品、生物医药、生态居住、旅游文化、商贸物流、教育培训、信息及服务外包“七大产业集群”，进一步放大规模、集聚、品牌效应，立足现有基础，挖掘潜在优势，努力开创政府各项工作新局面。

三、率先垂范，顾全大局，始终做班子团结的维护者

在工作中，我要模范带头，以身作则，坚持民主集中制，严格履行组织程序，凡是重大事项和重大决策，及时向区委请示报告。加强与班子成员间的协调沟通，主动进行工作交流，充分尊重班子成员的合理意见，积极支持班子成员开展工作。坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效，力求在实事求是中统一思想，在解放思想中创新发展，做到统揽不独揽，领唱不独唱，科学决策、民主决策。牢固树立“懂团结的是大智慧，会团结的是大本事，真团结的是大境界”的合作共事理念，真诚待人，和谐相处，重团结、讲诚信，切实增强班子的亲和力、凝聚力和战斗力，永远成为班子团结的自觉实践者和维护者。坚持正确的用人导向，积极倡导勤于思考、勇于创新、敢于拼搏、善于攻坚、团结进取的务实作风，着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的公务员队伍。

四、牢记宗旨，依法行政，永葆清正廉洁的政治本色

始终牢记党的宗旨，坚持把人民利益放到第一位，把维护好、实现好、发展好广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实树立起经得起考验的政绩观和有利于发展的工作观。坚持一切从实际出发，密切联系群众，听民声、察民情、解民难，把人民满意不满意作为做好工作的标准，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。进一步增强法纪观念，认真贯彻执行国家和省市的各项法律法规和行政规章，全面落实区人大及其常委会的决议，主动向区人大常委会报告工作，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，积极办理人大代表提出的建议和政协委员提出的提案，虚心接受各方面的批评和意见，切实做到依法行政。继续发扬艰苦奋斗的优良作风，廉洁自律，带头执行党风廉政建设的各项规定，坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到“清白做人、清正为官、清廉从政”，努力为人民掌好权、用好权、服好务，永远保持清正廉洁的政治本色。

谢谢大家！

政府办工作

【综合调研】  2009年，政府办完成各类文字综合材料130多份、120余万字。完成政府全会和2010年政府工作报告等重要文件起草工作；准备各类汇报提纲40余份；创办并发行《工作与交流》7期；完成各类调研文章7篇，为领导科学决策提供了必要依据。还多次配合省、市政府调研部门完成相关调研课题。

【文秘政务】  2009年，接待来人、来信及来访3‍000余人（件）次，协调领导交办的各项工作800余件次。制发文件265件，其中政府文件60件，政府办文件65件，上呈文件50件，会议纪要70件，其他文件20件，全部符合要求；接转中央、省、市以及区政府有关部门各类文件2‍000余份，传递文件4‍000余件次，归档各类文件1‍200余件，收发文件做到及时、准确、保密。严格执行《机要交换制度》，全年上呈省、市及有关部门5‍000件，下发11‍000件，平传12‍000件。通过政务网传递接收文件230余件，会议通知60余次。按时编发政务值班轮流表，提前提醒值班人员到岗，确保政务值班电话24小时畅通。

【文卫协调】  2009年，组织文卫战线各类会议45次，协助领导完成接待任务26次。完成文卫部门的综合材料约32份。深入基层开展调研48次。组织协调相关部门对文化市场、医疗市场、食品卫生市场进行综合检查27次。

【政务公开】  制发《呼兰区2009年推行政务公开工作方案》。4月28日，举办《政府信息公开条例》实施一周年宣传活动，发放宣传材料5‍000余份，制作条幅15幅、展示板5块，通过呼兰电视台和呼兰报进行宣传报道。续编呼兰区政务公开目录，已在市政府政务公开网站完成政务信息录入400余条。

【督促检查】  制发《呼兰区人民政府关于印发2009年重点工作目标责任分解表的通知》。全年收到建议和提案95件，人大建议、意见44件，办结率100‍％。完成民生工程和惠民行动及全区交通秩序、卫生清理会战等督促检查。切实加强领导批示和交办事项督促检查，积极协调，限时办结，按时反馈，做到件件有着落，事事有回音。

【侨务外事】  2009年，办理有效证明的归侨侨眷24人次，为3户归侨侨眷认定身份，为4户归侨侨眷子女升学办理加分证明手续，走访慰问10户归侨侨眷。为2户贫困归侨侨眷捐款2‍000元。完成日本新澙县上越市日中协会友好访问团和市侨商协会商务考察两个外事团组接待工作。加强出国人员审批和护照管理工作，简化出国审批手续，对符合规定的按时办理，并在出国前做好安全教育，确保全区各出访团组顺利完成出访任务。

【应急管理】  2009年，以区应急委名义制发文件65件。完成民兵分队、火箭炮应急分队和专家组组建工作。根据市应急办要求，绘制了被市里列为应急避难场所的西岗公园功能分布图。在建国校进行了小学生消防演练。国庆节前夕，在呼兰体育场组织开展反恐模拟演练。

【信息工作】  2009年，筹划完成区政务信息网部分改版工作。按照市信息中心网站要求，参照其他优秀市、区、县网站先进做法，完成页面改版设计和调试工作。改版完成后，大量工作就是网页内容更新工作。信息中心工作人员亲自深入部门单位，亲自搜集各种上网资料和信息，有的资料还要亲自动手帮助撰稿。收集、整理和录入工作，上网信息量达1‍100万字。全年录入政务信息200余条。信息服务：针对群众最关心，最迫切希望解决的问题，把信息工作的注意力和着眼点放在便民、利民、为民服务上来，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，把社会效益作为衡量信息工作的重要标准，发挥信息在社会生活方面的重要作用，努力为群众工作、学习、生活带来方便快捷。充分提供网上信息资源，通过信息平台，简化、优化政府部门为民办事、服务的流程，进一步方便群众，为加快构筑学习型城市步伐作出贡献。网上宣传、介绍呼兰企业，宣传呼兰区优良经济发展环境，积极开展招商引资工作。为呼兰企业走向全国乃至世界市场提供服务。贴近百姓生活，面向社会实际。在网上建立了在线交流“百姓谈”和“区长信箱”栏目，人民群众通过网络对政府提出各种各样的问题，有关领导三日内进行答复，全年答复次数311次，答复率100‍％，深受百姓的欢迎和认可。网络拉近了党与群众、政府与群众的距离。在学习科学发展观活动中，于政府网站开设《科学发展观论坛》栏目，收集、梳理区内外各界对发展呼兰区的意见和建议。在《东北网》、《新闻夜航》、《呼兰吧》等网络中，收集、整理有关呼兰的民生民意，将重大事情事件的信息及时提供给区领导。技术培训：信息工作科技含量高，信息技术周期短，更新换代快，新知识新技术层出不穷，工作人员不断地学习“充电”，自学和组织人员去市里学习相结合，不断提高信息工作水平。专人为区领导和各有关委、办、局提供技术支持和服务。为区委办、信访办、林业局、档案局、政法委、610办公室、纠风办等单位，进行电脑维修、信息技术指导等服务，节省了大量人力、财力，为正常工作提供保障。

【政府后勤保障】  2009年，加大后勤工作管理力度，建立完善各项管理机制，提高后勤服务质量和水平。全年完成接待任务100余次；严格执行财务管理制度，本着“高效、务实、节俭”原则，严把资金支出关，最大限度地减少资金浪费，有效提高财务资金的使用效率。

【政府办学习实践活动】  2009年，区政府办结合学习实践活动，立足职能，围绕政府中心工作和年度目标任务，在广泛征求群众意见、建议的基础上，对查找出的涉及发展全局和事关民生改善等方面突出问题，组织工作人员深入调查研究，办领导亲自组织、细致指导调研报告的形成，为领导科学决策提供了切合实际、查找问题准确、分析原因透彻、办法措施切实可行的资料依据，充分发挥了政府办公部门的参谋助手作用。近日，办公室先后完成财源建设、城市规划等领域学习实践活动调研报告6篇。认真搞好文字起草和公文处理工作，准确把握区情实际、基层动态和工作要求，高质量地完成各类文字材料的起草工作。严格把好行文规则、公文格式、公文质量、发文审核“四关”，确保公文办理的科学化、制度化和规范化。精心做好会务筹办、来宾接待、政务值班等工作。学习实践活动开展以来，共办理公文399份，筹办各类专业和综合会议60余次，做到无一纰漏，确保了政府工作高效运转。大力推行工作责任分解、目标考核、绩效评估等工作运行保障措施，继续强化督办检查、应急管理、政务公开、行政复议等工作，确保政府各项决策部署不折不扣地得到贯彻落实。共办理人大代表建议45件，政协委员提案94件；特别是围绕转变机关作风，配合纪检等部门重点就全区机关效能建设进行了专项检查，收到较好效果。针对学习实践活动第一阶段查找的突出问题，区政府办立查立改，着力健全规章制度，规范工作程序，进一步完善职责分明、分工明确、操作性强的工作流程，做到政务工作有章可循、有据可依、有果可查，杜绝了工作的随意性和不确定性。先后建立完善了值班值宿、办文办公等内部规章制度6项。结合区级领导赴哈三电厂“发展循环经济、践行科学发展观”调研活动征集的意见和建议，经过认真梳理归类，明确承办单位，落实责任主体，为解决问题、服务企业，促进发展做出大量卓有成效的工作。

机构编制工作

【机构编制管理】  2009年，完成了“大部制”改革前的调研及准备工作；根据省召开的改革前的碰头会议内容，6月向政府序列机关发放了调研提纲征求意见，深入职责有交叉和责任不清单位就职责发挥作用情况进行了详细座谈和讨论。围绕政府职能转变这个核心从完善政府整体运作功能出发，准确掌握了全区政府机构现状，认真梳理各部门职能增减变化情况，调研提纲发放40份，反馈意见已经回执，意见和建议已整理分类，为制定全区政府机构改革方案奠定了坚实的基础。与全区党政群机关、事业单位建立网络联系。遵照省编办要求，年初即开始对已录入完编制的党政群机关、事业单位发放电子编制证工作，同时对需要补充的人员、机构和编制信息进行补充录入。已录入党政群机关信息67家，事业单位264家，电子编制证已发放完毕。为今后机构编制和人员实名制管理打下基础，促进编制工作规范化制度化。事业单位改革前摸底工作已数字清、底数明，全区264家事业单位的基本情况和实有人员及超编情况已经做了详细的调研，并就消化超编人员制定了具体计划和措施。

【事业单位法人登记】  2009年2月1日—3月31日，区编办对事业单位法人证书进行年检。已登记符合条件事业单位192家，对符合条件新产生12家事业单位进行补登，对年检中有变化38家事业单位进行变更，年检率、变更率均达100‍％。

【编办文书档案管理】  2009年，区编办共发文件72份，收到省、市来文23份，区委及各部门来文116份，按程序传阅并归档立卷，连续多年被评为区档案管理先进单位。

行政服务工作

【行政服务中心】  根据2004年哈编字27号文件要求成立呼兰区行政服务中心。2006年哈呼编发10号通知成立哈尔滨市呼兰区行政服务中心。为区政府直属行政支持类事业单位，机构规格正处级。处级领导职数2名（正处级1名，副处级1名），设主任1名，副主任1名。核定事业编制8名，经费渠道为财政补助，所需人员、编制从区财政全额拨款的事业单位选调、划转。哈尔滨市呼兰区行政服务中心主要职责任务：受区政府委托，全面负责区行政服务中心日常工作；对进驻的工作人员进行现场管理和提供办公服务；协调有关部门办理重点审批事项；协调和规范行政服务中心审批和服务程序；在权限内负责部门入驻区服务中心工作人员的人事考核和奖惩、日常业务监督。

【进驻中心单位】  2006年进驻：房产分局、工商分局、地税分局、国税分局、发改局、国土资源局、环保局、建设局、卫生局、文体局、劳动局、公安分局、质监局、民政局、交通局、城管局。2007年进驻：房产分局、工商分局、地税分局、国税分局、发改局、国土资源局、环保局、建设局、卫生局、城管局、物价局（文体、劳动、质监8月撤出）。2008年进驻：房产分局、地税分局、国税分局、发改局、国土资源局、环保局、建设局、卫生局、城管局、物价局、计生局（6月进驻）、财政局（契税，6月进驻）。2009年进驻：房产分局、工商分局、地税分局、国税分局、发改局、环保局、建设局、卫生局、城管局、计生局、财政契税。4月，具有行政审批权限的窗口部门迁至CBD大厦，有工商分局、地税分局、国税分局、质监局、发改局、环保局、消防中队、房产分局、规划局、财政局（契税）、国土资源局、建设局、招商局、工商食品科、社保局（8月从CBD大厦撤出）。具有服务功能的窗口部门仍在老城区，有交通局、气象局、卫生局、计生局、民政局（低保）、财政局（契税）、民政局（婚姻登记处，11月初进驻）。

【中心硬件建设与管理】  区政府投入20多万元安装政务公开大屏幕，对有行政审批权限的窗口单位进行审批项目公开。购置电子考勤仪、监控器、行政审批办公软件、电子触摸屏，办件统计方便、快捷、公正、公开，对行政审批全程监控。定期把考核考勤记录公布上报。窗口人员统一服装，每人每月补助400元。大厅管理实行审批时限问责制度、效能行为问责制度、社会监督制度、行风监督员制度。

【行政审批服务公开】  对进驻窗口的原有审批项目进行调整和精减，不属于政府职能的坚决不准进入中心进行审批，对手续繁杂、多层审批项目和各部门进行沟通，删减环节。审批事项实行六公开：公开审批内容、公开办事程序、公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准、公开收费依据。实行审批事项“六件制”办理：即办办理制、承诺办理制、联合办理制、上报办理制、补办办理制、退回办理制。简化手续，严格办理时限，科学设计办理流程，最大限度地实现项目审批精简、科学、合理。

安全监督工作

【安全监督综述】  区委、区政府把安全生产工作纳入全年工作重要议事日程，区委、区政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓。多次召开全区安全生产工作会议，对不同时期安全生产工作及时安排部署。区领导深入基层检查安全工作27次，召开各种形式安全生产工作会议35次，下发安全生产工作文件38个。各部门主动配合，制定本地、本部门安全工作计划。党政一把手对本辖区、本部门安全负总责，定期研究和分析安全工作形势，及时处理安全隐患。全区干部群众积极参与，把事故隐患消灭在萌芽状态，全社会形成安全生产“人人参与、人人有责”的浓厚氛围。至11月底，全区发生一般事故284起，死亡18人，伤12人，经济损失295.09万元，事故四项指标与2008年同期比起数上升7％，死亡上升5‍％，伤下降57‍％，经济损失下降33‍％。

【安全宣教活动】  开展“4.17”防火宣传日活动、安康杯知识竞赛、中小学生交通安全知识宣传、安全生产月活动、“11.9”防火宣传日及“10.23”沉船反思日等安全宣传活动6次，举办全区党政领导干部安全培训班及各类特种人员上岗培训班6期，举行全区性应急救援演练6次，向广大市民发放《市民安全常识手册》、《中小学生安全常识手册》及安全宣传资料5万余份。区政府组织各乡镇和区直各部门主要领导学习《安全生产法》、《消防法》、《道路交通法》、《危险化学品安全管理条例》。安全办与劳动局、消防科、交警大队等监管部门组织危险化学品企业法人、特殊工种人员、加油站管理人员、公众聚集场所、易燃易爆场所、企事业单位工作人员、驾驶员参加市安全办安全管理培训班，先后培训5‍000余人。

【安全隐患治理】  区综合督查组多次深入乡镇、部门、社区、企业、学校检查指导会议贯彻落实情况，排查治理隐患。以公共场所消防、烟花爆竹、水陆交通为重点，共排查出各类隐患300余处，现场整改200余处，限期整改50余处。通过整改确保了“两会”、春节、国庆节等重大活动期间全区无重特大安全生产事故发生。区委、区政府主要领导多次深入到重点危险路段及重点乡镇和部门及重点企业，按照“五落实”（落实组织领导、落实整改方案、落实工作专班、落实整改资金、落实整改时间）和“六个一”工作模式（一个治理方案、一个工作专班、一次拉网式排查、一次性集中整改、一个死角不留、一个隐患不漏）的规定，对照查处，现场督办。

【安全专项执法行动】  区政府成立“三项行动”领导小组，区安委会成立安全生产执法行动领导小组，各部门成立安全生产执法行动领导小组。以打击危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等行业违法行为为重点，突出专项执法，强化联合执法。开展非煤矿山和建筑施工安全专项执法行动。对法定代表人和工人进行安全培训，对存在电气设备老化、违章作业、特种作业人员无证上岗等问题进行查处；对建筑施工企业以防止物打、高坠、触电、土方坍塌、机械伤害为整顿重点，检查各施工企业特种作业人员持证上岗情况，“四口、五临边”防护情况，电气设备使用情况，事故隐患整改情况。下达整改指令书32份，整改隐患156项，确保企业生产安全。开展道路交通安全执法行动。“压事故、保安全、促畅通”。交警大队领导直接深入管区进行路面巡视，镇内做到每天早7时30分至晚9时30分始终有警力巡逻，公路保障有三分之二警力上路，白天见车、夜间见灯，落实昼夜制，并加大巡控密度，公路实行24小时巡控，打击车辆超载、货运黑车和非法拼装车等违法行为。加大对客运市场整顿，对发往哈市的大客车、城镇小公共汽车、面包车、港田车进行整顿，对超员、超载、超速行驶、酒后驾车等违章行为进行严厉处罚。开展人员密集场所消防安全执法行动。多次组织协调消防、文体、商业、教育、卫生等部门对纳入范围的企事业单位进行检查，下发整改通知书52份，发现隐患210项，整改180项。通过治理各类商场、市场、宾馆、饭店、学校及公共娱乐场所做到疏散通道畅通，消防设施齐全，安全管理严格。建立安全生产奖励机制、安全生产工作备案机制、完善安全生产目标考核机制、继续坚持定期召开安全例会制度。区政府加大安全投入，激发各级各部门干部职工抓好安全工作积极性。新中国成立60周年大庆和中秋佳节之际，召开全区安全工作会议。区安委会制发《关于进一步加强国庆节期间安全生产工作的通知》。区委、区政府成立5个检查组，区四个班子领导亲自挂帅从9月20日起，对人员密集场所、易燃易爆单位开展检查。发现隐患问题责令立即整改，或提出有效防范措施。区领导带队就烟花爆竹、非煤矿山、消防、水陆交通等行业领域安全工作进行督查，实现国庆期间安全生产零事故发生。