城乡建设

【规划审批】  2008年，规划局全年审批建设工程63项，其中：城镇11项，占地面积162767万平方米，建筑面积296346.27平方米；村镇33项，占地面积272378.91平方米，建筑面积34938.97平方米；市政工程19项。为平房区改造节约成本，严格控制城区平房审批，全年审批平房工程169项、14845平方米。为保证规划的严肃性和权威性，加强对建设工程项目实行全过程监察，有效地维护“两证一书”严肃性，也保证了城市总体规划的顺利实施。在监督检查中，共查处违章建筑29项，立案24项，处罚5项，收缴罚款37余万元，比上年违章建筑明显减少。

【城区路况】  2008年，呼兰老城区重点实施了道路维修改造及步道板改造。一是对主街路实施改造，主要对东直路、（即东门桥至火车站路）重新建设白色路面，2.2万平方米、步道板4000平方米；二是对5条主干街路(指建设路、南二道街、东直路、公园路、北大街)人行步道板铺装改造，总面积为46538.05平方米，边石总长度5031米，树坑界石总长度3430.4米；三是对3条中巷路(指和平路、顺记路、胜利十八道街)实施改造，新建白色路面总长度604.1米，总面积4792.22平方米；四是道路维修工程进展顺利，维修总面积3780平方米，其中白色路面（砼）3390平方米、黑色路面（沥青）390平方米、裂缝共1.51万米。

【路灯、灯饰】  2008年，城区中巷路路灯安装工程于10月末开始实施，重点在迎宾路、顺记路、码头路、胜利十六道街、萧红路、文化路等6条中路安装路灯150基，11月末竣工。

节日灯饰。2008年，区投资40万元，全新设计、科学施工，实施节日亮化工程。在南北大街、南二道街、东直路、建设路、公园路等街路共悬挂、安装多种形式灯具（红灯笼等），形成一街一景。南大街的福娃灯笼长廊景观，设计新颖，极具特色；桥头游园设计“繁荣、富庶、和谐”主题灯饰小品；电力游园等还安装新式梅花灯树、枫叶树等，安装五颜六色新型串灯百余组。

【游园、广场】  2008年，加强了对游园、广场的日常清扫保洁与维护，并加大了卫生管理力度，对游园制定了卫生责任制，落实责任，签订责任状。对西岗公园熊舍进行全面维修，并指派了园艺工程师对仙人掌精心管护，使百年仙人掌长势良好。对西岗公园、步行街、健身广场的庭院灯、座椅、健身器材等公共设施进行维修，对西岗公园牌楼进行重新油饰，增加了游园靓点，创造了优美、舒适的游园环境。

【城区绿化】  2008年，为推动城区“生态、景观、人文、经济”协调发展，按照“政府组织、统一规划、因地制宜、建管并重、讲究实效”原则，实施高质量建设，高效能管理，绿化工作于3月份正式启动，按总体要求计划新增绿地60公顷、植树10万株，实际完成新增绿地63.31公顷、植树208135株，其中常绿乔木6343株、落叶乔木51282株、灌木150510株、绿篱1245平方米。同时，还推进绿化六大工程建设。即：实施广场、公园绿化建设，辟建滨才社区公园，绿化面积达5万平方米；实施行道树栽植工程，重点对8条街路进行新植与补植；实施街路景观建设，建设景观大道1条，特色街路1条；实施居民庭院增绿工程，对10个居民庭院实施景观绿化建设；对“五路一场”实施丁香栽植工程；实施“五绿”创建工程，创建绿色小区4个、绿色厂区1个、绿色校园3所、绿色庭院1个。在建设的同时注重管护，派专人重点加强了绿地、树木日常维护，针对病虫害比较严重的现象，组织专业人员精心养护，防治树木约3万余株，控制树木病情，使树木长势良好。

【仙人掌楼改造】  生长在西岗公园花窑内的百年仙人掌，堪称“亚洲之最”，闻名于世，是区重要景观之一，多年来备受国内外游人的关注。2008年，区委、区政府高度重视，决定为仙人掌创造更好的生存环境，投资全面改建仙人掌花窑。9月4日开工，11月初完工，由大江公司施工。新的仙人掌楼呈圆形，北高南低，北面高18米、南面高15米，直径30米，圆钢焊接的屋顶罩玻璃。其内部装修待来年春季进行。同时在仙人掌楼西侧修建锅炉房代二楼的办公室。

【火车站广场改扩建】  呼兰火车站广场，面积11392平方米，计划投资580万元。投资建设内容包括地下配套管线，广场硬铺装，广场照明和绿化等。2008年7月7日审批开工，将火车站广场前影响建设的商用房拆迁完毕，完成广场基础石材铺装、照明、绿化、停车广场等各项施工，至年末已竣工交付使用。

【清真寺广场建设  】清真寺广场位于西环路清真寺西侧，长93米、宽44米，计划投资740万元。到2008年9月27日，需拆迁8户居民，已有4户签订协议，另外4户正在积极动员拆迁，边拆边建，同时进行。年末，建筑楼房主体已完工，广场供热、给排水管线铺装、混凝土基础等均已完成。

【拆迁管理】  2008年初，按照有关规定要求，根据呼兰区二手房交易价格的变化情况，及时提出修改城区房屋拆迁补偿补助暂行规定的意见，并经过区长办公会议讨论通过，3月24日，出台《哈尔滨市呼兰区城区房屋拆迁补偿补助暂行规定》。暂行规定上调了存量房屋市场参考价格，对拆迁困难家庭的补偿照顾标准由原来的5000元上调到1万元。为确保“三场”（萧红主题广场、火车站广场、清真寺广场）、“两路”（打通师专路南段、南二道街至光明路）、“一馆”（萧红纪念馆）等政府重点工程如期开工建设，区政府成立重点工程拆迁指挥部。2008年政府重点工程5项，拆迁总建筑面积17.307平方米，总户数109户。其中：萧红主题广场及纪念馆18户，拆迁建筑面积2084平方米；清真寺广场8户，拆迁建筑面积957平方米；火车站广场12户，拆迁建筑面积近300平方米；打通师专路南段（四道街）35户，拆迁建筑面积5966平方米；打通南二道街至光明路36户，拆迁建筑面积近8000平方米。

【康金建设分局】  2008年，以成立康金分局为契机，成立协调乡镇建设工作领导小组，历时一个月对康金分局所管辖的各个乡镇进行走访调研，在调查研究基础上，对各乡镇下发《呼兰区建设局关于进一步加强建设项目审批服务工作意见》，在进一步简化审批程序、改进审批办法的基础上，有效加快审批速度，缩短承诺时限。同时，加强对办事程序送审资料收集的指导，对审批后的工程实行专人跟踪管理，提前服务，完善服务措施，全面提高审批服务质量和交通。全年共计审批小型建设项目14处，建筑面积12836平方米，查处违法建设项目6个。

【村镇基础建设】  2008年，全区升级道路283公里，实现道路硬化209.8万平方米，绿化覆盖率21％。全区共有房屋建筑面积817.98万平方米，砖瓦率73.92％。全区公用设施投资9707万元，公共建筑投资1059万元，生产性建筑投资778.4万元。年初市定区泥草房拆除任务2355户，已拆除2675户，超额13％完成市定任务。护路村是省级农房改造示范村，泥草房改造、村容村貌、基础设施建设全部完成，村容村貌焕然一新。完成21户泥草拆改建工程，加宽进村道路工程，新建节能住宅14个，维修旧砖房45个，硬化路面7000平方米；修筑排水沟4800延长米；新铺设自来水管线710延长米；铺设中心街人行道8600平方米；改墙210户、门84个、涵桥242户。区确定长岭镇的平房村为区泥草房改造示点村，现已改造15户，占全村计划改造的60％。

【集体土地房屋产权证】  2004—2008年初，一直未办理集体土地房屋产权证，严重影响农村民的生产生活，制约农村经济的发展。2008年，以产权证发放为基础，以档案管理为核心，以房屋测绘为重点，在抓好优质文明服务、简化办事程序、提高办事效率上下功夫。全年共发放集体土地产权证5277本，收取测量费32万元。

市政管理

【概    况】  2008年，呼兰区市政管理注重加强道路占挖管理，实施日常全程监管，维护了占挖道秩序，改善了基建工地周边环境，并保证道路充分行使服务性功能。同时，还全面落实城市道路井盖设施监督管理工作，及时处理群众举报的井盖设施损坏案件，共检查处理无盖检查井160余处，解决落实井盖损坏、移位、超高、责任不清的事件20起，接受并处理了关于井盖设施问题的举报70余起，维护了广大人民群众生命和财产安全，为群众生产生活营造了安全、畅通的道路环境。

【市容环境整治】  为集中搞好城区市容环境卫生整治工作，城管局结合实际，坚持统一指挥、部门协作、社会参与的原则，动员各方面力量集中时间、集中力量、全面开展城区市容环境专项整治活动。区领导、社会各界人士及广大城区干部职工群众积极参与，劳动热情高涨，形成共建美好家园的良好氛围，按要求较好地完成了整治工作任务。按标准要求启动干净城区建设工作，一是广场秩序有效改善，集中对步行街违规占道商贩进行清理整顿，共清理违规商贩200余户，改善了步行街广场内秩序；二是空间立面环境卫生得到整治，共拆除、整改各类牌匾130块、广告牌及灯箱150余块、墙体广告300余处、乱贴物500余处、条（横）幅49处。三是环境卫生质量进一步提升，共清理生活垃圾1.4万余吨、装修垃圾48吨、炉灰90吨，粉刷楼房1050平方米，整饰户外牌匾广告等130余处。市政设施油饰清洗1020平方米，粉刷、油饰卫生箱210个，维修灯饰设施更换电缆500延长米，更换灯泡200盏，清理绿地卫生15处，清除绿地杂草杂物5万余平方米。

【环境卫生管理】  2008年，为改善城区卫生状况，区环卫部门职工共渡难关，加班加点，自制清扫工具，全力奋战，完成了城区环境卫生清扫清运工作，全年共清运垃圾达3.1万车次，清除垃圾达37万吨。还在人员少、设备老化、资金不足等困难情况下，攻坚克难，较好地完成了清冰雪任务，共清扫清运冰雪近10万立方米、千余车次。同时，还配合各街道办事处，完成巷路冰包清理工作，先后十余次突击清运垃圾，共3600余吨。

【燃气行业管理】  2008年，呼兰区燃气行业管理井然有序，注重加强宣传力度，多次举办燃气法律法规岗位资格培训班，组织日常使用常识专场宣传活动，使广大居民用户了解燃气安全使用常识和日常生活中所必须掌握的要领及随时处理突发应急事故的有效方法。同时，加大对燃气行业的管理力度，加强日常管理及监督检查，多次对区内各气站、小区瓶组气化站、燃气器具行业进行大规模地毯式的检查，对存在安全隐患的单位，分别进行取缔、查封处理，并严格监督按时限进行整改，做到防患于未然。

建  筑  业

【勘察测绘】  截止2008年11月中旬，呼兰区区勘察测绘院共完成测绘项目35项，测绘成果面积60平方公里，覆盖老城区各乡镇，是呼兰历年测绘面积的总和。完成区重点工程17项、市长监办工程1项、各小型测绘项目17项，全年完成测绘产值近15万元，为区勘测院建院以来的新高。在地质勘察工作中，完成勘察面积20多万平方米，勘察孔123个，总进尺1320米，创造产值近5万元。

2008年市政测绘工程项目表

【建筑设计】  2008年，全年计划设计面积18万平方米，完成19.3万平方米，超额完成设计任务17.2％；计划设计收入90万元，完成104.2万元，超额完成计划15.78％；全员劳效计划6万元，完成7.64万元，超计划完成26.83％；设计质量合格率计划100％，完成100％。完成的主要设计项目有：明达小区三期1号、2号楼2万平方米；东方红小区1号、2号楼2万平方米；锦城小区1-4号楼2.4万平方米；文明小区1-4号楼3.2万万平方米；南通小区4栋3万平方米；鑫悅住宅楼0.6万平方米；疗养院住宅楼0.7万平方米；宇信小区4-6号楼2.5万平方米；师大综合楼0.6万平方米；教学楼0.2万平方米；粮食车队1.1万平方米；交警队办公楼、检测线0.5万平方米。共12个单位26个单项工程。

【在建工程】  2008年，区在建工程总计为55项，建筑面积364.068平方米。其中2007年结转至2008年17项，建筑面积138.723平方米；2008年新报建工程为38项，建筑面积225.345平方米；结转到2009年的工程为10项，建筑面积75.273平方米。已交工的工程一次验收合格率100％，符合条件竣工工程备案率100％。明达公司承建的兰河名苑30号楼获“沈、长、哈”三市样板工程，明达公司承建的兰河名苑16-25号楼、30号楼及大江公司怡园小区6号、8号楼获哈市结构优质工程奖。

【工程质量监督】  2008年，质监站重点对建筑工程“七方责任主体”实施严格监管。既看“硬件”也看“软件”。还在实际工作中，对发现有影响结构工程的问题均及时下发整改通知书，限期改正。全年共下发质量整改通知书22份，对工程手续不全、质量较差的两项工程下发停工通知书，使工程不留任何结构质量隐患。根据省市通知精神，质监站由原行使建筑工程质量监督职能又增加市政工程质量监督职能。

【建设工程招投标】  2008年，区建设局按照国家、省、市的总体要求，全面实行“五个备案，两个报告”制度，（即自行招标备案、招标申请备案、投标资格预审备案、中标通知书备案及评标报告和评标过程监督报告制度），对招标人以不合理条件限制或排斥个别投标人的，坚决取消；对在招投标活动中违法操作、弄虚作假行为，坚决取缔；对评标专家的确定，每次都积极与监察部门取得联系，在共同的监督下，由招标人在专家评委库中随机抽取。严格执行专家回避制度，保证评标委员会组建的法定条件，时间上尽量压缩在评标前的一两个小时以内，切实保证评标专家独立、公正地履行职责；人数上严格确立为评标专家人数的三分之二以上，与纪检委、检察院等部门通力协作，严肃查处评标专家在评标活动中的违法违规行为。全年工程报建项目27项，建筑面积356426.92平方米，其中新建工程211463.92平方米，结转工程144963平方米。区建设局严格执行招标投标相关的法律法规，对招标投标活动中的投标报名、招标文件和资格预审文件发售、投标文件提交以及评标委员会成员独立评审等重点环节加强监督管理，大力推进公开招标，增强招投标活动的透明度，为各招标人创造公开竞争的机会。学校、狱舍、派出所、敬老院、市政基础设施等国家投资项目和涉及公共安全的项目，在《黑龙江日报》、《哈尔滨日报》、呼兰电视台等新闻媒体发布招标公告，并采用工程量清单计价方式，收到较好成效，从源头上有效地保证了工程项目的顺利实施。

【建筑安全生产】  2008年，按照国家、省、市建筑安全管理的要求和布置，努力提高企业对安全生产的自控意识和自控能力，督导企业建立起自我管理、自我约束、自我完善的长效安全生产管理体系。区建设局加强外防护体系施工现场临时用电、塔机安拆等几个方面的监督管理，不定期深入施工现场，对薄弱环节和危险部位，坚决予以查处。全年共下达安全整改通知单89份，下达停工令14份，查封工地8处，召开安全专项会议11次，下发安全管理文件9份，保证了生产安全。在奥运会期间为落实市建委系统稳定会议精神，区建设局制定“《呼兰区奥运会期间建设安全管理保障方案》”，完善和强化了对市场各方主体的安全生产责任，施工总包单位分别与建设局签定奥运会期间保证施工安全责任状，安检人员坚持施工现场的每日巡查和排查，并“每日”上报市建委隐患整改落实情况，坚决防范和遏制建筑生产安全事故，实现奥运期间“零事故”目标。

【新型墙材】  2008年4月25日，区建设局举办呼兰区墙体材料改革和建筑节能宣传日，市墙改办领导、区政府主管领导和建设局领导参加了开幕式，全区开发、施工、设计、监理单位及新型墙体材料生产企业近40家单位参加了宣传活动，宣传日共印发新墙材、建筑节能方面宣传单1.5万份，制作宣传板25张，宣传条幅15幅，电视台进行了专题采访和播报，通过此次宣传活动，不仅让更多人了解了新型墙材和建筑节能的政策和有关知识，还为更多的新墙材企业提供了展示的平台，为推动区新墙材发展和建筑业节能减排工作营造了良好的舆论氛围，得到市里的充分认可，并把此项宣传活动作为市里宣传节能减排活动的经验在全市各区、县推广。贯彻《哈尔滨市建设委员会关于印发哈尔滨市民用建筑能耗统计工作方案的通知》精神，呼兰区率先启动顺南小区西3号楼和沿河小区4号楼的既有建筑节能改造工作，改造面积17752平方米。以三发新型墙体材料发展有限公司为代表的新墙材企业，以粉煤灰为主要原材料生产新墙材，2008年投资300万元，引进五套高新技术生产线，把电厂排放的粉煤灰炉底渣、电解石充分利用，不但填补省内炉底渣不能应用的空白，还让新墙材成本得到有效控制。公司的产品由过去的单一填充砌块，发展到填充、保温、承重一体化。以三发建材、宇辉建材福泰板材为代表的一批科技含量高，符合国家产业政策的企业，已代表呼兰区新墙材发展的主导方向，砖、板、砌块品种齐全、种类多样，均得到市墙改办的新型墙体材料和建筑节能产品认证证书。全区新墙材企业15家，其中规模企业8家，年产各类新墙材18万立方米，新墙材在各类工程中广泛应用，已占应用墙材比例的60％。

【散装水泥】  2008年，区建筑工程开工面积14.76万米，使用散装水泥2.66万吨，同比去年增长40％，商混使用比例达到30％，同比增长25％，在建工程散装率98％以上，农村推广应用散装水泥12200余吨，同比增长220％，创造历史最好水平。2008年4月15日召开区散装水泥工作会议，共有29家建设、施工单位和混凝土生产企业70余人参加会议，会上明确规定从2008年3月1日起，老城区和利民开发区施工现场全面禁止搅拌混凝土，并提出将进一步加大散装水泥发展和预拌混凝土应用工作力度，不断提高散装水泥生产能力和综合配套能力，全面禁止现场预拌混凝土工作，有效地促进全区“节能减排”方针的贯彻落实。为发展农村散装水泥、开拓农村散装水泥市场，按照重点突出，合理布局的原则，将散装罐进行合理配置。将社会主义新农村试点镇建材商店设为销售点（康金镇、袁家村、双井镇、工农村）4个，乡乡通乡村公路建设1个，农村农田水利工程处。区散装水泥办公室与每一处销售点都签订合同书，规定由区散装办提供散罐供销售点无偿使用，销售点负责散罐的维护与保养；如发生损坏与丢失，由销售点负责赔偿。

房产住宅业

【概    况】  2008年，区房产局实现全年收入802.80万元，完成年计划的140％。局机关实现全年收入478万元，完成年计划的142％，其中直管房租金收入78万元，完成年计划的104％；产权收入147万元，完成年计划的147％；房屋转移成交户数2008户，成交面积16.68万平方米，共收取交易手续费72.5万元，完成全年计划的125.5％，办理房屋租赁92件，收入1.6万元；房产评估共计975件，评估面积18.3万平方米，收取评估费42.7万元，完成年计划的106％；商品房房屋面积测算共计70.5万平方米，收费64万元，完成年计划的128％；其他收入73万元；局属各基层单位收入324万元；完成全年计划的139.6％。

【廉租住房工作】  2008年，按照市委、市政府的安排部署，以“全面实施廉租住房制度，改善低收入住房困难家庭居住条件”为目标，房产、发改、建设、财政、民政、国土等部门共同努力，克服各种困难，有效改善了住房困难群众的居住生活条件。全年落实廉租保障住房361户，其中租赁补贴341户，实物配租20户；新建廉租住房20套，建筑面积合计997.92平方米。12月末廉租住房租赁补贴资金全部发放完毕，做到应保尽保。

【房改工作】  2008年，按照政策的要求，认真学习贯彻落实上级精神，结合工作实际，做了大量有实效的工作，房改办能够认真贯彻上级的房改精神，积极制定和完善房改细则，对过去房改工作中的历史遗留问题能够热情接待来信来访群众，由于工作到位，没有出现越级上访问题，为全区的稳定工作作出了贡献。

【房屋产权登记】  2008年，产权科从管理入手，积极推行政务公开、公开办事，将工作职能、工作范围、办事流程、服务标准、服务承诺、收费标准、收费项目、收费依据统一对外公示，让群众明明白白办事、明明白白消费。使用的交易与权属登记系统软件是由建设部开发的哈尔滨数字房产工程房产业务综合管理信息系统，配置HPPROLIANTDL380服务器一台、工作站16个。使用的计算机为方正飞跃V系列。提高工作效率，方便了办事群众，受到用户好评。

【房地产估价工作】  2008年，全年受理估价业务975件，比上年增长140％；评估额达2亿元，面积达12万余平方米，比上年增长95％；收取手续费42.7万元。住宅房地产抵押贷款业务同比增长50％以上，商业房地产增长30％以上。房地产估价所在受理估价工作中，认真作好现场勘查、收集资料，建立市场交易资料档案库，并作好与委托方的内部沟通和委托方提供资料真实性确认与取证，估价师、估价员实行主动回避制度，保持估价的独立客观公正及不受外界压力约束，保持估价人员职业道德。估价所按其资质许可业务范围从事估价业务，不超越权限。

【房屋产权档案管理】  2008年，区房产局把档案工作纳入目标管理，制定了档案工作各项规章制度，严格执行产权抵押档案管理的有关规定，积极协助司法部门做好房屋查封工作。硬件方面做到设施设备完善，实现办公、阅览、库房三分开，制定《档案人员岗位责任制》《房产档案查阅的有关规定》等管理制度，实现档案管理工作制度化、规范化。档案门类齐全，各类档案均按要求收集、整理；归档率100％，完整率95.8％，准确率98.2％，提高了产权产籍档案的利用效率。全年共计查询档案1985件，收费1.61万元。

【房屋租赁市场】  2008年，区房产局加强租赁房屋的治安管理，起步租赁登记备案工作。同时加大宣传的力度，制作宣传条幅在主要街道悬挂，用宣传车进行播音宣传，组织人员上门服务，办理房屋租赁登记，共办理房屋登记备案169户，登记房屋面积2300平方米。

【商品房管理】  2008年，严格执行《城市商品房预、销售管理办法》，明确程序，依法行政，与相关职能部门分工协作，实行一条龙管理，对未取得《商品房预、销售许可证》的商品房不予办理产权登记。严厉查处违法行为，加大法律、法规宣传力度，营造执法必严、违法必究的氛围。同时主动捕捉行业发展中好的经验做法和相关信息，以促进工作的整体推进，使商品房管理工作走上法制化、规范化。

【商品房面积测算】  2008年，严格按照国家标准《房产测量规范》，根据开发建设单位提供的相关资料，进行现场实际勘测，坚持“严、细”的工作作风，牢固树立“质量第一”的思想，细致认真的测好每一个点，并严格按照《商品房销售面积及共用建筑面积分摊规则》，公平、公正的出具合法的数据，保护了消费者的合法权益，全年测算工程量70.5万平方米，收费64万元。

【房屋安全鉴定】  2008年，按照上级文件精神和房屋安全鉴定标准及行业管理的相关政策法规，从受理申请，现场勘察到签发鉴定文书，均做到严格把关、准确定级。10月份，老城区规划西环路北侧，有一处危房几年来一直威胁着行人的安全，房屋安全鉴定办多方协调，请来市局房屋安全处专家，出具权威性鉴定结果，有力配合全区房屋安全工作。全区没有出现因危房倒塌导致的人身伤亡和财产损失事故。

【直管公产租金收缴】  2008年，由于房产市场不景气，以及二轻部门、工业部门及部分商业部门单位破产、停产、国企改革等因素直接影响，给直管公产租金收缴带来困难和阻力，房管科工作人员克服种种困难，下大力气追缴陈欠租金，全力收缴当年应收租金，全年完成工作任务78万元。

【房管监察与信访】  2008年，房屋监察的职能作用得到有效发挥。监察中队采取以举报为重点的执法形式，在呼兰区公开举报电话，为对违规案件实施有效的全面监督及处理，确定专人接管电话记录。还在执法工作中加强与报社和广播电台、电视台等新闻媒体的联系，对处理的典型案例进行曝光处理，借助媒体的舆论导向作用，增强了社会舆论压力，进而加大了执法工作力度。认真贯彻落实全区信访工作会议精神，紧紧围绕深化改革、加快发展，促进稳定这个大局，加强领导，强化措施，不断加大督查督办及落实力度，解决群众关心的热点、难点问题，处理了大批人民群众的来信来访，较好地完成了信访工作的各项任务。全年共受理各类信访案件30件（次），其中：来信1件（次）、来访29人（次），做到事事有回音、件件有着落。

【物业管理】  2008年，根据《物业管理条例》和《哈尔滨市物业管理规定》的要求，牧业管理办公室对区物业管理行业做进一步的整顿和规范。对已取得资质证书的企业加强监管，规范服务，并督促未取得资质证书的企业尽快申请办理，正在申报资质证书的物业服务企业有2家。对物业管理企业资质申报做认真严格的初审工作。至年底，全区申报并取得资质证书的物业服务企业已发展到18家，管理楼房410栋，管理建设面积217.2万平方米，占老城区总建筑面积的87.7％，物业管理从业人员573人，其中持有建设部物业管理企业经理岗位证书的41人。老城区87.7％的住宅实现物业管理，基本走向市场化、专业化轨道，解决了业主购房的后顾之忧，也减轻了政府的负担。本着认真、负责、高效的工作准则，及时调查处理人大、政协、信访、区长热线等反映的各类事项，全年处理各类上访事件32件，办理政协提案1份、“百姓谈”网站反映问题4件、信访案件1件、省建设厅“行风热线”反映问题1件，按要求全部完成。还解答、宣传物业管理政策法规，对业主大会的筹备、召开及业主委员会选举等作了很多指导工作。对幸福小区的3栋楼、民政局楼、滨北3号楼的自来水管线维修，进行大量协调工作，克服了很多困难，尽最大努力让群众早日恢复用水。对于较复杂的问题，给予具体指导或建议，能够让来访者满意而归，树立了房产分局在政府和群众中的良好形象。根据区的实际情况，还组织修改、完善住房专项维修资金收缴实施方案，并已呈报区政府待批，为下一步开展维修资金的收缴工作打下一个良好的基础。物管办在区行政服务中心设立服务台，负责各项接待服务工作任务。

2008年呼兰区物业管理企业基本情况表

旅  游  业

【概    况】  2008年，区编委下发文件，确定区建设局增挂区旅游局牌子。区内主要景点景区，呼兰区美术馆（禹舜美术馆）被评为AAA级旅游景点，八荒通神酒店被评为三星级酒店，双井乡护路村被评为省级农业旅游示范点，（通过省局验收），黄土山休闲旅游度假区被评为省级农业旅游示范点（相当于AAA级景点），出版发行《呼兰区旅游交通图》。印制《呼兰区地图》，便于内部使用。区政府下发《呼兰区旅游应急预案》。推进“呼兰一日游”工作，并把护路村作为景点。规划启动“呼兰二日游”工作，主推黄土山。完成对区属旅行社、门市部、景点、酒店的管理工作及区旅游统计报表和黄金周旅游统计工作。

环境保护

【概    况】  2008年，呼兰区环保局内设办公室、管理科，下属事业单位有环境监察大队、环境监测站。贯彻落实国家和省市关于环境保护的各项方针政策，围绕经济建设和社会发展大局，把改善环境质量作为环境保护工作的出发点和落脚点，认真落实科学发展观，实施可持续发展战略，全区上下积极配合和共同努力，环境保护工作取得了新进展。节能减排成效突出，二氧化硫等主要污染物排放得到控制，万元CDP能耗下降4.8％，实现经济发展与环境保护相协调。

【污染减排】  截止到2008年底，通过运行利民开发区污水处理厂一期工程，完成GOD减排1427吨，占“十一五”期间减排任务的79％，依托哈尔滨商业大学德强学院和宏达造纸厂生物能源替代项目及乐泰药业、宏伟牧业有限公司等清洁能源替代项目建设，完成二氧化硫减排46吨，占十一五期间减排任务的67％，分别超额完成了到2008年底主要污染物减排占十一五期间削减任务50％的指标。

【污染防治】  一是加强水污染治理。2008年共关闭4家年生产能力不足一万吨的造纸企业，并拆除设备；对2家年生产能力超过一万吨造纸企业完成治理任务并通过市环保局验收。对超过污水处理厂进水标准影响污水处理厂安全运行的5家企业实施了限期治理，并采取限产限排措施；对4家屠宰加工企业采取了断电措施，强制其停产治理。二是强化流域环境综合整治。在松花江沿岸和呼兰河两侧乡镇街道和沿江村屯开展对排污企业、畜禽粪便、污水垃圾和农药化肥等环境进行综合整治。三是加强大气污染源治理。2008年初，哈尔滨第三发电厂热电联产项目实施，老城区部分小区接入热电联产供热管网。对15个烟尘污染源实施限期治理，确保其达标排放。推广清洁能源，对天然气管网覆盖区域内的小浴池限期改用清洁能源工作。

【环境执法和监督管理】  2008年，对新建项目按照程序进行审批，加大对新建项目监管力度。全区审批建设项目59个，对5个不符合国家产业政策和国家明令禁办的项目予以退办，“环评”执行率达到100％。全年征收排污费575.86万元。

【生态和农村环境保护】  2008年，开展了省级环境优美乡镇建设，二八镇通过省级验收。在沈家镇罗斌村开展了省级生态文明村创建。以呼兰河湿地生态恢复建设工程为重点，开展水土流失治理、改良草原、造林绿化、呼兰河流域生态恢复，以及水源涵养区等生态功能区恢复建设工作，生态化水平进一步提高。