卫      生

【卫生综述】  2007年，卫生局在区委、区政府的领导下，按照上级卫生行政部门的要求，落实新时期卫生工作的“两为”方针，把维护人民群众健康权益，提高人民群众健康水平作为医疗卫生工作的出发点和落脚点，以“服务人民、让人民满意”为目标，加大了医疗卫生各项工作的力度；以创建管理型、技术型、服务型、质量型、学习型、和谐型医院为载体，开展医院管理年活动和形象年建设活动。按照二级医院设置标准对红十字医院进行改造、装修。竣工后科室布局合理，就医环境明显改善。新建和维修区一院、区二院、区中医院的计划免疫接种门诊,总面积达778平方米。设施达到要求标准，为高质量完成计划免疫接种工作奠定基础。全年实现业务总收入8897.6万元，是历史上收入最高的一年。2007年，全区卫生系统进修75人，其中到省市级医院进修68人；接受继续学历教育34人，其中研究生2人，本科20人，专科12人。2007年“双评”活动中，卫生局在执法监督组14个部门中获得第一名，成为“双评”活动最佳单位，得到省卫生厅领导高度赞扬和市卫生局通报表扬。

【社区卫生】  经市卫生局批准，2006年呼兰区成立呼兰区社区卫生服务中心、利民街道社区卫生服务中心（利民卫生院）和呼兰区幸福社区卫生服务站。2007年继续推进社区卫生服务体系建设，加强社区卫生服务机构规范化管理。经区政府同意投入200多万对呼兰社区卫生服务中心进行改造。社区卫生服务机构落实“六位一体”功能，推动以社区为基础、以预防保健为主要手段的慢性病社区综合防治及妇女儿童保健等工作开展，提高社区居民健康水平。社区卫生服务人员通过深入社区调查了解居民健康状况、生活方式、经济状况、社区居民的健康需求，分析社区中哪些是应优先解决卫生问题和影响健康危险因素，为政府制定卫生保健、疾病预防策略，社区综合干预计划和措施，社区卫生服务资源合理配置利用提供科学依据。

【农村合作医疗】  2007年，组织乡镇干部200余人，村干部和党员500余人，医务人员400余人宣传队伍，经过培训后深入农民家中反复进行宣讲动员，使新型农村合作医疗制度有关政策和办法逐步被农民接受，参合农民291825人，参合率达到91.03％。区新型农村合作医疗服务窗口工作人员把“便民、高效、廉洁、规范”服务宗旨作为行为准则，本着公开、公平、公正原则，统一政策，严格把关，有情操作，局属各级定点医疗机构实行一站式服务，当场兑现医疗补偿费，为参合农民提供优质服务。1—12月受益农民62751人，补偿金额1634.16万元。其中住院补偿金额1482.50万元，受益农民14803人。家庭门诊医疗账户补偿金额151.66万元，受益农民47948人。呼兰区将具有合法资格的村卫生所也确定为农村合作医疗定点医疗机构，农民患小病不出村就可得到治疗。新型农村合作医疗制度的建立和实施，对促进社会主义新农村建设和农村经济发展提供强有力健康保障。

【疾病预防控制】  2007年，疾病防控中心贯彻落实《传染病防治法》《职业病防治法》等五大卫生法律法规。完善《呼兰区疾病预防控制应急预案》，加强应急指挥系统建设工作，强化疫情报告、技术支持、后勤保障。以卫生防病宣传和加大执法监督力度为重点，对各类医疗保健单位的疫情报告、消毒隔离等工作实施监督检查。2007年传染病报告12种，1227例，报告发病率181.51/10万，比2006年同期下降10.36％，无迟报、漏报现象。按照计划免疫要求和程序，开展常规计划免疫工作；开展脊髓灰质炎查漏补种、计划免疫监测,落实国家“五苗”免费接种政策，受益儿童3.6万人。儿童计划免疫“五苗”接种率95％以上，无脊髓灰质炎病例发生。为规范和推进乡镇、街道预防接种门诊建设，卫生局制定《呼兰区预防接种门诊规范化建设工作方案》，各乡镇、街道都按照要求建立预防接种门诊。建成预防接种门诊有4个达到示范门诊标准，15个达到合格标准。实施结核病控制策略，结核病控制策略执行覆盖率持续保持在85％以上。利用世界银行贷款和政府配套资金17万余元，对668例结核病患者给予免费治疗。加强对碘缺乏病的防治，对碘盐批发零售单位进行全面监测，对8-10岁适龄儿童进行抽查。抽查结果是甲状腺肿大率低于国家规定标准。2007年9月市卫生局对呼兰区初级预防保健工作进行检查、评估。检查评估后确认呼兰区的农村卫生服务体系建设、基本医疗管理、预防保健服务、卫生监督、妇幼保健、环境卫生、健康教育、农村合作医疗、居民健康水平等项工作全部达标。

【突发事件应对】  2007年，完善《呼兰区突发公共卫生事件应急预案》和疫情监测、疫情报告网络，增加应急防疫小分队装备和应急物资的储备。完备了二级医院、乡镇卫生院急诊科室建设，24小时疫情电话畅通，形成院前急救服务体系。孟家乡沉船事故发生后，启动突发事件医疗救治预案，开通绿色通道，从现场救治、患者转运到医院抢救等环节反应迅速，措施得当，救治到位。这次突发事件的应急反应、医疗救治过程，受到各级领导和群众的一致好评。

【传染病防治】  2007年，认真贯彻实施《传染病防治法》，推动传染病防治工作，区卫生局成立检查小组，召开会议，制定下发监督检查工作方案，培训有关业务人员。于6月14日至7月16日重点检查局直医院、妇幼保健院、疾控中心、结防所、个体诊所、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生所共66个医疗卫生保健单位的传染病疫情报告、传染病预防控制措施和医疗机构废物处置情况。通过检查，使各级医疗卫生保健单位加深对传染病防治法律、法规了解，明确在传染病防治工作中所承担的法定职责和义务，科学地规范了传染病防治工作。

【妇幼保健】  2007年，妇幼保健院以加强妇幼保健网络建设和乡镇卫生院产科建设为重点，贯彻《母婴保健法》，以农村卫生改革与发展为出发点，帮助基层解决实际困难，对产科建设基础较差的乡镇卫生院给予扶持。使乡镇卫生院产科建设、人员配备和技术水平、服务质量得到提高,增加产科服务功能，巩固住院分娩率，住院分娩率达到100％，保证母婴平安。加强儿童保健，孕产期保健、管理和产前检查等工作，提高出生人口素质和妇幼保健质量。

【执法监督】  2007年，区卫生防疫站在卫生执法监督工作中，始终把增强卫生执法监督人员自身素质、提高依法行政水平、规范执法行为、卫生执法监督与服务相结合作为重点。全年受理新建项目40多项，经检查验收后全部审批完毕。受理复核卫生许可证1320份，发放卫生许可证1286份。以贯彻《食品卫生法》为工作重点，加大食品卫生监督力度。协调有关部门共同开展打击假冒伪劣食品专项活动，通过打击违法活动，规范了食品生产、经营业户经营行为，使监督监测覆盖率达到100％。全年监督检查食品生产加工、销售和餐饮业户2683家次。其中在餐饮业专项整治活动中，共监督检查餐饮业684家次。依法对不违反食品卫生法的行为进行处理，立案50起，罚款33800元。在563家餐饮业推进餐饮业量化分级管理，其中A级4家，B级7家，C级375家，D级177家，量化分级管理率达到95.8％。全年检查公共场所78家，水厂5家，化妆品专卖店12家，有职业危害企业8家，学校食堂12家。

【医政管理】  2007年，落实《黑龙江省打击非法行医专项行动方案》和哈尔滨市卫生局等12个部门联合制定《哈尔滨市打击非法行医专项行动方案》，区政府成立打击非法行医领导小组。在打击非法行医领导小组领导下，卫生局组织卫生监督执法人员开展打击非法行医活动。活动中除对合法医疗机构进行严格检查外，还查处取缔黑诊所26家，收缴药品150种，医疗器械8件；检查药店35家，查处6家设坐堂医药店。对黑诊所和设坐堂医药店共处罚款3.5万元。通过监督检查和集中清理整顿，呼兰区医疗秩序明显好转。2007年继续开展医院管理年活动。各医疗单位坚持一切以病人为中心思想，为病人提供优质的规范化服务。6月区第一人民医院代表呼兰区接受省、市卫生行政部门对医院管理年活动情况的检查，检查组对该院的工作给予肯定。医政管理主要抓急诊急救工作，各医疗单位将急诊急救工作摆在医疗管理的首位，完善抢救组织、规范抢救程序。人员配备、抢救设施、抢救药品达到规定配备要求。全年抢救危重患者1603例，抢救成功率达到97％。完善医院综合目标管理责任制，各医疗单位以加强医疗、医技、护理、院内感染、信息统计、行政管理为重点，加强医院内涵建设。全系统开展争创管理型、技术型、质量型、服务型、学习型、和谐型“六型医院”活动。服务功能增强，医疗卫生整体服务水平提高。各医疗单位突出急症科、产科、妇科、计划生育科、中医科、外科等科室和专科专病建设，拓宽医疗、医技服务领域，完善质量保证体系，医疗护理质量明显提高。加强卫生法律法规的宣传教育，增强卫生人员的法律意识和服务意识，医疗事故差错明显减少。2007年卫生局共受理医疗事故争议16起，全部及时妥善处理。

【献输血管理】  呼兰区血站在献输血业务工作中，强化各环节的科学化、规范化、制度化管理，完成了呼兰区医疗临床用血和哈尔滨市血站下达的供血任务。2007年共采血100万毫升，供血80万毫升，未出现血液质量问题。血站在哈师大呼兰学院有组织地进行招募无偿献血志愿者活动，共招募46人。血站组织专业技术人员对献血志愿者进行知识讲座使他们掌握献血知识。2007年夏季，血站出现阶段性血液偏型，供血暂时紧张。血站启用哈师大呼兰学院的招募小组成员。4月26日至6月27日组织体检人数达700多人，采血200人次，采血量近8万毫升，保证了医院的临床用血。

【离休干部医疗管理】  2007年6月，实施新的离休干部医疗管理办法，按照区委、区政府要求，将区一院、区中医院和区红十字医院确定为离休干部定点医疗机构，设立专门离休干部医保科和专门离休干部病房，配备业务能力强和实际工作经验丰富的医护人员，为离休干部提供医疗服务。三家定点医疗机构全年诊治住院离休干部125人次，门诊诊治离休干部近两千人次。

【中医药工作】  全年坚持中西医并重的卫生工作方针，加快中医事业发展。以加强中医专科建设为重点，强化中医药人才梯队建设，加强各医疗单位的中医药适用人才的培养，引进和应用先进的技术设备，将中医药发展的新技术、新成果应用到临床，提高呼兰区中医药工作水平，中药临床使用率已达65％以上。在治疗常见病、多发病、功能性疾病等方面中医药发挥积极有效作用。

驻区医疗单位

【黑龙江省传染病防治院】  黑龙江省传染病防治院（黑龙江省第四医院）1994年经省编委批准加挂黑龙江省第四医院牌子。2007年11月14日更名为黑龙江省传染病防治院。是集医疗、教学、科研为一体的省级传染病防治院。占地面积40万平方米，建筑面积6万平方米。开放床位870张，固定资产4123万元。现有专业技术人员592人，其中副主任医师以上126人、中级技术人员176人、初级技术人员290人。全省新型农村合作医疗定点医院，省、市、区医疗保险定点医院。2007年7月，哈市医保在医院正式开通。2007年1月成立黑龙江省第四医院道外分院试营业。2007年，住院率、好转率逐年提升，死亡率逐年下降，医疗护理事故差错率及医疗纠纷2007年下半年为零。2007年，院被省卫生厅授予全省卫生系统政风行风建设最佳单位，被省委、省政府授予省级文明单位标兵称号。田国华被选为全国卫生先进个人。

体      育

【体育综述】  2007年初组织参与了哈尔滨市冰雪节期间的各项文体活动。呼兰区内举行的体育活动有：在第四中学院内举办呼兰区中小学生跳绳比赛、中小学生抽冰尜比赛、在呼兰区第一中学举办中小学生雪地足球赛。文体局同教育局共同在体育场举办呼兰区中小学生冰上运动会。

【体育赛事】  2007年8月4日在呼兰区体育场承办了由哈尔滨市体育局主办的哈尔滨市少儿田径运动会，此次赛会为期三天，8月6日结束；8月8日至9日在呼兰区元春乒乓球俱乐部举办呼兰区首届“家幸杯”乒乓球比赛；8月20日至22日在呼兰区西岗公园举办呼兰区职工门球比赛。

【创建体育示范社区】  2007年，创建体育示范社区1个，文体局已将体育示范社区创建相关材料上报到省、市体育局，正在等待市体育局的验收，验收后由省、市体育局命名。

【健身路径建设】  2007年，为提高全区全民健身运动水平，在西岗公园又安装全民健身路径工程健身器材一套；为康金镇八卦街匹配农村路径一套；在新农村建设活动中为许堡乡、方台乡、莲花镇分别建标准篮球场和匹配相应体育健身器材。普及了全民健身活动，各种体育协会积极开展活动，举行了各种比赛，促进了体育事业的发展。