一、财   政

【财政收支】  全年实现全口径财政收入66118万元，完成预算的100.03％，增长10.04％。地方级一般预算收入35736万元，完成预算的102.47％，增长12.72％；省、市各项净补助收入34314万元；上年结转1168万元，全年可用628万元。全年财政支出74415万元，滚存2213万元，其中结转下年支出2196万元（省市专项结转305万元），净结余17万元，实现了收支平衡，略有结余。地方级财政收入主要是，税收收入31849万元、一般预算非税收入3887万元、基金收入5410万元。地方级财政支出主要是，教育支出15415万元，医疗卫生支出5027万元，行政管理费支出5035万元，农业、林业、水利和气象支出5145万元，财税审计统计等事业费支出4964万元，文体广播事业费支出1525万元，科技三项支出650万元，公检法司支出4026万元，抚恤和社会救济费支出3164万元，社会保障支出1601万元，城市维护费支出2056万元，专项支出1522万元，基金支出5129万元。在收支矛盾突出情况下，区财政局坚持调整优化支出结构，本着“一要吃饭，二要建设”“保大局、保重点、保稳定”的原则，确保重点公共支出，全年安排人员经费2.43亿元，优先保障了行政事业单位职工工资按时发放。筹集资金930万元，用于2003—2004年考评增资和2006年自然晋升工资。并筹集资金1650万元，首次发放了财政供养人员的取暖补贴。另外准备了3097万元。投入资金2590万元，启动了老城区西环路改造工程，完成了东方路、师专路畅通工程。投入资金1800多万元，新建石人站前小学、孟家中心小学教学楼、沈家中学住宿制学校。改造D级危房6处，有资产改善了农村办学条件。投入资金750万元，改善了公检法办公条件和“两庭”“两所”建设。

【支援农业和新农村建设】  严格落实中央“三补”政策，下拨三项补贴资金4976万元，其中：粮食直补资金3121万元、综合补贴资金1485万元、种子补贴资金370万元。为支持农业生产建设，区财政投入抗旱、人工降雨、畜禽防疫天病、农业综合开发资金481万元。为推进农村基础设施建设，区财政投入新农村建设专项资金3546万元。

【培育新财源】  贯彻落实《呼兰区招商引资优惠奖励政策》，兑现优惠政策资金290万元，扶持了新松柏工贸有限公司等5户企业发展生产。抓住老工业基地调整改造历史机遇，全力支持国有企业改制并轨，实施整体改制98家，占企业总数的90％，盘活国有资产17亿元。争取省、市财政资金500万元，扶持乐泰、三联、圣泰、济仁等财源骨干企业扩大规模和技术改造。发挥市民营企业担保中心融资平台作用，为税源大户双来公司提供贷款担保500万元。扎实推进了新兴财源建设。

【财政制度改革】  一是认真执行《政府采购法》，不断扩大政府采购范围，全年完成采购额316万元，节约资金31万元。二是大力推进国库集中支付制度改革，全年国库集中支付中心共支出3857笔，总额8997万元，拒付不合理支出45笔，节约资金79万元。三是开展财政统发工资人员指纹鉴别管理工作，完成采集人员12742人，采集率达到99.5％，共清理“吃空饷”23人，年节约资金24万元。四是为全区11.5万农户在信用联社开设了账户，各种涉农补贴资金实行“一折通”的发放方式，实现了财政补贴资金“及时、足额、透明、安全”发放。

【财政监管】  一是开展会计法律法规执行情况检查，加强会计人员集中培训，强化会计基础工作和会计监督，有效提高了会计信息质量。二是对非法税收入、卫生系统预算执行情况、部分乡镇、计生、民政资金使用情况进行了专项检查。三是开展财政投资评审工作，全年审结大用镇立业小学、长岭镇新民小学等12个项目，评审金额2695万元，核减节约资金540万元，审减率20％。

二、国   税

【税收收入】  截止12月31日，国税局共组织工商各税33826万元，超额完成全年税收计划，比上年增长1526万元，增长5％，其中：两税收入28812万元，企业所得税2352万元，涉外企业所得税290万元，储蓄存款利息个人所得税1049万元，车购税1359万元。一是建立综合评价税源监控水平的指标体系，进一步细化、量化了岗位考核指标，同时从健全机制入手，实行目标管理考核上下两条线、使每名干部在工作中做到目标早定位，工作早部署，要求早明确。二是认真组织开展了税源调查摸底工作，每月要对年纳税300万元以上的企业和成品油企业进行纳税评估，牢牢把握了组织收入工作的主动权，确保了税款遵期入库。三是加强流转税管理，积极开展了增值税转型的各项工作，进一步加强个体定期定额户的管理，加强新办商贸企业一般纳税人管理，抓好电子申报系统推行工作，加强增值税一般纳税人和增值税专用发票的管理，做好“四票”抵扣凭证的管理工作。加强所得税管理，加强出口退税和涉外税收管理，加大反避税工作力度，扎实开展国际税收管理工作。四是强化税务稽查，认真做好专项检查、严厉打击偷逃抗税行为。2006年10月份，针对个别纳税户定额偏低、存在漏征漏管户的现象，开展了全区范围的个体户清理工作。此次工作采取先调研，再清查、后验收的方式，取得了很大成效，共查处漏征漏管户56户，调高定额94户。对企业开展了辅导式和管理式的清理检查，共清理入库税款1500多万元。

【税收法制建设】  一是加强税收法制基础建设。搞好税收规范性文件管理，继续完善税收政策法规信息库。强化税收执法保证体系，开展税收法制培训。二是强化税收执法监督。全面推行税收执法责任制，完善税收执法监督体系，推进重点税收执法监督，强化对税收执法权的监督制约。三是以推进依法治税工程为重点，改善执法状况和执法环境，提高执法人员的素质。四是深入开展税法宣传，尤其是注重日常税法宣传。

【税收服务】  2006年，全局对所有符合减免税条件的118户直接减免的纳税人进行了审批，直接减免税额3814万元，同时对11户社会福利企业，14户废旧物资回收经营单位加强日常检查管理，发现问题及时纠正，积极进行政策辅导；认真落实老工业基地优惠政策，2006年办理固定资产退税四次，共办理固定资产退税额2659万元。二是大力优化纳税服务。坚持开展全程服务和“一窗式”管理，完善办税大厅管理制度，进一步提高服务效率，为纳税人提供更加优质、快捷的办税服务。2006年11月开展了“万人评国税”活动，促使行风工作实现了现代化，使干部监督管理从“人管人”向“机器管人”的方向不断转变。

【税收干部队伍建设】  一是加强领导班子建设。二是开展了学习《中国共产党章程》《江泽民文选》及社会主义荣辱观教育活动，切实提高了党员干部的思想政治素质，增强了先锋模范带头作用。三是加强干部管理工作，认真贯彻落实公务员管理的各项制度。四是大力创建学习型组织加强税收业务学习，坚持“每日一题，每月一课，每季一考”，使全局执法人员的执法素质有了较大的提高。五是把争创省级文明单位作为今年的工作重点，动员广大干部积极参与文明创建活动。六是在局里组织了12场乒乓球和台球比赛，积极参加呼兰区第二届运动会并组织开幕式方队，在全区人民面前充分展示了国税部门朝气蓬勃、严明齐整的良好形象。七是始终热心公益事业，关注弱势群体，认真落实帮乡工作，为方台镇修筑公路10公里；通过市局机关党委，向孤、困、残儿童和公益事业捐款26400元。八是积极向社会各界宣传国税新风，截至年末已在省、市、区各大报刊发表通讯稿件20余篇，直到了较好的舆论宣传作用。

三、地   税

【税收收入】  2006年，全局共组织各项收入25058万元，同比增收1385万元，增长5.9％。其中：税收收入24149万元，完成年计划的101.5％，超计划349万元，同比增收1222万元，增长5.3％；教育费附加收入909万元，同比增收168万元，增长22.7％。社保费征收7388万元，其中：基本养老险收入7106万元，完成年计划的245％，超收4201万元；失业保险收入282万元，完成年计划的141％，超收82万元。全年共组织“两金一费”收入67万元。全年审批下岗再就业122户，减免税款263万元。对35户税收优惠政策享受到期的纳税户恢复了征税。对符合政策的军转民企业，累计减免税108万元。一是强化税源管理工作，有的放矢地落实税收计划。年初与各征收单位签订工作目标责任状，将任务分解落实到人，明确工作目标。局党组定期召开收入分析汇报会，随时掌握税源变化情况，计划统计科定期进行税收分析，牢牢把握组织收入主动权。各税务所积极寻找新的税收增长点，税费全面提前完成全年任务。二是强化欠税执行工作，加大清理欠税力度。建立清欠工作责任制，明确清欠工作目标，制定《清缴欠税进度情况统计表》，定期将欠税回收计划和进度在办税服务厅公示。全年共回收欠税942万元，欠税回收率为67％。三是强化重点税源监控，全面开展纳税评估。上半年，抽调20名骨干力量组成10个评估小组深入重点区域对重点税源户进行了纳税评估，共查补税款730万元。下半年，确定了115户纳税评估企业，评估入库税款42万元。四是强化以票管税工作，规范发票业务管理。进一步完善了建筑安装业、货物运输业、销售不动产、劳务等专项发票的管理办法，巩固以票控税的成果，使发票业务管理更加规范。

【税收征管】  一是实施了《呼兰区地方税务局完善征管体制工作实施方案》，通过规范机构设置，优化人员配备，明确职责分工，细化业务流程，进一步完善了税收征管体制。新体制运行后，根据业务流程的变化，结合基层工作实际，综合业务科研究制定了《呼兰局税收征管工作管理办法》等工作制度，组织干部集中学习税收行政执法新岗位职责及工作流程，合理安排各项工作，全体干部在最短时间内进入了新的工作角色，保证了新征管模式的顺利运行。二是从档案建设的基础入手，按照软件、硬件两手抓的工作原则加强“一户式”档案管理。设置了专业化的集征收、管理于一体的档案室，配备了专职档案员2名，现代化档案柜14组。配备完善了计算机、打印设备及整理、装订档案的各种要件。各管理科、所、办税服务厅放弃休息日认真开展资料收集整理工作，目前已建立完善的“一户式”档案1047户。在硬件建设完备的基础上，重点进行了软件的建设。信息科在做好各种软件使用升级工作的基础上，由赵新元同志开发了“一户式”档案资料管理软件，使一户式档案的调取时间由原来的5分钟，降低到不足1分钟，大大提高了管理质量和工作效率。三是开展对金融保险业企业、机关事业单位及社会力量办学实体涉税情况、利民开发区几年来转让土地的涉税情况的专项检查工作，共查补入库税款596万元。上半年抽调骨干力量成立了18个检查小组，对五大行业进行专项集中检查。共检查企业60户，累计查补入库税款2328万元。认真受理、查处群众举报案件。今年共受理举报案件6起，合计查补税款116312元，给予举报人奖励1500元，充分调动了公民协税护税积极性。

【薄弱税种征管】  一是强化房地产业税收管理。全面落实省局“项目管理，信息比对，以票控税”的房地产税收管理模式，建立房地产业项目管理档案。管理科从工程立项、土地利用情况、信息共享、以票控税等方面入手，采用专人管理、专户负责的办法，跟踪了解和掌握房地产成本、实际销售进度和资金回笼情况，并综合征管信息进行对比分析，实行以票管税，加强房产企业的税收征管。全年累计完成房地产业税收收入8744万元，同比增长10％。二是加大建筑业税收管理力度。按照省局“以票控税，信息比对，税源监控，分类管理”的做法，通过强化外来施工建设项目的涉税管理，全方位取得涉税信息；管理员不定期在辖区内巡视，及时发现新开工项目；按形象进度征税，及时清理待决算项目等几项措施保证税款全额入库。全年累计完成建筑业税收收入7359万元，同比增长25。三是规范饮食业税收管理。认真开展电脑定税工作，严格执行“以标控税”有关政策，年初召开饮食业纳税人座谈会，加大对饮食业税收政策法规、电脑定税以及新版发票的宣传。实施动态管理，加大稽查力度，发挥以查促管的作用。全年累计完成饮食业营业税税收收入243万元，同比增长33。四是加强车船使用税税收管理。坚持属地管理原则，实行目标责任制管理。开展车船使用税清查摸底、欠税清缴工作。清查出未缴或少缴车船使用税车辆490台，查补税款137320元。综合业务科制定了《呼兰区地方税务局车辆税收管理办法》，委托呼兰区交通稽查收费部门代征车船使用税。在兰河税务所的积极配合下，全年累计完成车船使用税102万元，同比增长46％。

【依法治税工作】  一是加强了对法律、法规的学习。组织干部认真学习《国家税务局关于税务系统贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的意见》等税收法律、法规，不断提高执法水平。二是建立了完善的执法考核制度。积极开展税收执法检查，按照下管一级的原则，采取执法人员自查，各科（所）负责人抽查，区局不定期检查等考核方法。对于检查出的问题按照考核评议制度的要求，进行责任追究。2006年度对36名干部进行了相关的责任追究，扣发奖金2400元。三是认真开展了执法监督检查活动。11月份，监察室、法规科干部组成联合检查小组，在两位科室领导的带领下对各业务科所的执法情况进行了一次全面检查，共检查企业39户，个体工商户201户，经过检查，发现有6户个体工商户，地方两税存在欠缴税款问题，涉税金额1600元，对于出现的问题，按要求对所属税务所下达了《限期整改通知书》，对于欠缴税款已收缴入库。四是强化了税法宣传。在税收宣传活动中，我们遵循形式为内容服务，内容为效果服务的原则，加强领导，办公室精心组织，开展了“走近纳税人，税法送上门”等一系列形式多样的宣传活动，使纳税人对税法和税收政策有了更全面、更形象的了解，增强了依法诚信纳税的意识，被市局评为“税法宣传先进单位”。

【廉政建设】  区局始终将贯彻执行《四条禁令》作为推动全局工作的重要举措，并将其纳入《党风廉政建设目标责任状》之中，由监察室负责具体工作，工作中坚持做到“四个到位”“三个结合”，即组织领导到位、教育宣传到位、规范执法到位、监督惩处到位。坚持与纠风工作相结合、与加强党风廉政建设相结合、坚持与税收中心工作相结合、通过采取看录像、观演出、写心得等方式，对干部进行教育，增强干部遵守《四条禁令》的意识。同时对外公布监督举报电话，虚心听取企业和纳税人的意见，对内进行不定期的检查，有效地防止了违禁行为的发生，促进了党风廉政建设的深入开展。积极参加区政府组织的“端正政风、行风，优化发展环境”民主评议活动，连续七年残联全区“第一名”。2006年被市改善办和市文明办评为“群众满意好窗口”单位，有效地促进了行风、政风的根本好转。