一、城乡建设

【老区改造】  打造老城区亮点的亿兴花园、明达花园小区和经典世家高层商住楼竣工投入使用；亿兴集团投资516万元的师专路、东方路打通，建成40米宽260米长的白色干道；明达集团投资完成了35米宽1020米长的西环路公园至码头段的拆迁任务、平整基础、铺设地下给排水和通讯管网，只待明年完成白色干道；亿兴集团投资676万元完成天主堂健身休闲广场，拆迁和广场修筑任务：2.316万平方米广场内铺装地面1.7万平方米（其中大理石地面1500平方米）、植乔灌树1400株草坪7500平方米、安装灯饰120盏、置健身器械115台套、建8蹲位水冲公厕一座和移动式公厕一座；亿兴花园16栋商住楼、明达花园、幸福、瑞凯、春江、顺南等多个小区20余栋商住楼竣验投入使用，城镇人均住房达21.3平方米。形成道路宽畅、设施功能齐全完备、格局规整风貌各异的住宅亮点区，老城面貌大改观。电力花园小区被市政府评为“模范示范住宅小区

【城市规划】  根据《呼兰区城市建设规划》总体目标和要求，老城区确定以内外双环路为框架形成路网格局，编制了连片小区、科技工业园区、文化特色街区及其供电、给排水、燃气、供热、通讯等基础设施建设各类详尽规划图，在“全区经济社会发展情况通报会”上展出26幅图纸，使全区与会的200余名各级领导和各界人士深受鼓舞。为高效推进老城改造建设，完善修编了西环路、师专路、东方路和沿河带状公园、光明路景观大道及4个高层、明达花园、亿兴花园、明悦花园、幸福、瑞凯、春江、顺北小区等诸多专项控详规划以及天主教堂休闲健身广场规划设计，实现了先规划后建设有序规范的开发改造。在规划审批工程项目过程中，严格依照审批程序，在必要文件资料齐全前提下，经现场勘验后依法审批，核发“两证一书”，较好把握了规划审批关。为保证城区规模建设，全年严格控制城区平房审批，防止了“为动迁获利而建”的恶劣倾向，也为平房区改造节约了成本。新城区审批建设工程66项106万平方米，老城区审批19项27.3万平方米，审批平房92项0.91万平方米，审批村镇项目58项3.7万平方米。较好实现了适度建设的调控与把握。在严格落实规划的监督检查中，规划监察大队共查处违章建筑46项，其中18项指令停建拆除，11项准予补办手续，5项在深入处理中，共处罚12个单位和个人，罚款20.092万元。维护了法规尊严、保证了规划落实，大幅度降低了私建乱建数量

【村镇建设】  在中央和省市社会主义新农村建设政策指引下，经积极协调取得了省建设厅和市建委的大力支持，帮助完成了康金镇（镇所在地和8个村）建设发展的普查、堪测和规划设计制图任务；为腰卜街道、二八、双井、沈家三镇及元宝、罗斌、护路等18个村完成了示范村镇建设的规划编制工作任务。全区村镇建设投资1.73亿元，修砼道路74万平方米，道路硬化、铺率达92.3％耗资7686万元新建砖铁优质民房1509户20.9万平方米，使村镇人均住房达20.9平方米。建公厕39座、公共浴池18个。使村镇面貌有较大改观，人居环境优化水平更进一步。

【园林绿化】  贯彻以“绿化建设特色化、管理服务多样化”的指导思想，本着“多栽树、少铺草、多绿化、少硬化、多绿篱、少围栏”的理念，年共新增绿化面积108万平方米，植树451,270株，其中常绿乔木13,370株，落叶乔木356,846株，花灌木81,054株。植绿篱55,517.42平方米，新建绿化街路26条，新（改）建街头绿地10处，新建防护林带13处，新建居民小区绿地3处，新建单位庭院绿地1处。使城区绿化覆盖率由18.63%增长到25.89%，人均公共绿地面积由2.87平方米增长到5.2平方米。

【游园管理】  首先集中搞好了春季整容工作，油饰座椅；清洗、油饰卫生箱；清理道路1000m2；清理绿地15000m2；修剪树木800株；伐除枯死树35株；树干涂白100株；清运垃圾达10吨。将西岗公园熊舍进行全面维修，并指派了园艺工程师对仙人掌进行了专职、精心的管护，使百年仙人掌长势良好。针对病虫害比较严重的现象，组织专业人员精心养护，及时搞好病虫害防治，为树林的病情共出工600人次，对树干集中喷洒药物3次，喷洒树木达4000余株，有效地控制了树木的病情

【灯饰亮化】  投资近21万元，，对老城区“两园、六路、一场”实施了灯饰亮化建设，其中：在南北大街、南二道街、东直路、建设路、公园路等街路共悬挂、安装多种形式的灯具（红灯笼等）3000余盏，形成一街一景，桥头游园、电力游园也悬挂新式梅花灯树10余棵，五颜六色新型串灯百余组，灯火阑珊，在步行街广场还进行了冰体亮化，共雕灯柱50座、小型四望亭一座、“可爱的天使”冰雕一组（四座），“金猪闹春”冰雕一组（五座）等冰景景观，憨态可掬的小猪，灯光闪烁的冰柱，给冬日的广场增添了喜庆欢快的气氛。

【环境卫生】  在完成日常清扫、清运工作的同时，先后对光明路、建设路等城区主要路段的“三包”进行了数十次的重点突击清运，清运“三包”近千车，约6000立方米，解决了市民行路难和行车难的问题，针对夏季生活垃圾剧增的特点，本着“方便市民、有利工作”的原则，严格要求环卫工人出早勤，保晚勤，在不增加人员和车辆的前提下，早晚抢时间争主动，有效的提高了工作效率，确保了城区卫生质量。同时，为协调文化广场景观，方便广大游人，新建水冲式公厕一座。

【燃气管理】  城管局注重加强宣传力度，多次举办燃气法律法规及日常使用常识的专场宣传活动，使广大居民用户了解燃气安全使用常识和日常生活中所必须掌握的要领及随时处理突发应急事故的有效方法，同时，加大行业管理力度，加强日常管理及监督检查，多次对区内各气站、小区瓶组气化站进行大规模的地毯式的检查，对存在安全隐患的单位等，分别进行了取缔、查封处理，并严格监督按时限进行整改，做到防患于未然，使燃气行业安全有序运营黑龙江天辰燃气有限责任公司于2004年10月与利民开发区管委会签订燃气进区合同，并于12月30日完成投资9000万元的施工任务，建成大庆至利民开发区高压输气管线（Ф273）37公里，门站一座，开发区内配气主干线38公里，庭院管线50余公里。2005年已为新城区（利民开发区）1万余单位和居民住户供应了天然气。2006年8月8日区建设局代表区政府与天辰公司签署燃气入老城区协议。施工即始，9月25日穿越呼兰河（顶管756m）；沿光明路、萧红路、建设路、三道街至亿兴小区；自光明路穿码头路，沿西环路至顺南小区铺设燃气管网，投入运营。为水之韵高层、世亨、明达花园、幸福、瑞凯、顺南、滨兰、亿兴、师院等小区5000余户单位和居民供应了燃气。利民至呼兰老城区总投资1360万元，铺设Ф219输气管线8000m，Ф200输气管线2000m，Ф110管线4000m。转换石油液化气管网改造五个小区，居民用气每立方米2元。。

【安质管理】  加强了建设工程管理与质量监督工作。建工站和质监站工作人员常年深入施工现场第一线，对全区工程实施了跟踪检查监督。市、区联检中有39个项目主体工程被评为市优工程；安全文明施工全部达标。年终评审全区有市优工程39项、省优工程5项、“沈长哈”三市样板工程3项；市级安全文明工地15个、省级安全文明样板工地9个。今年是全区建设工程质量安全大提高的一年。全区全年无重大工程质量事故，无工程施工现场人身伤亡事故，老城区已经连续三年无重大质量安全和人身伤亡事故。区建设局被省建设厅授予全省建设系统安全工作先进单位。

呼兰区2006年主要建设工程项目

序号	工程名称	建设单位	施工单位	结构	层数	面积 （m2）	项 目 负责人	竣工 日期	质量等级说明
1	德强学院教学楼图书馆	德强高大德强学院	省三建 明达集团	框架	十 十六	94787	刘  宝  张成仁	06．10	省文明样板、三市样板
2	德强学院体育馆、食堂、宿舍	德强高大德强学院	长城、江苏江中	框架 砖混	六 四	60652	段春强 王  彬	06．10	省优、省文明样板
3	华夏计算机学院实训楼	华夏计算机学院	哈四建筑公司	框架	六	14953	祁恩英	06．8	市优、市样板
4	志华夏商城 10﹟D区	宏信房地产开发公司	市三建、春江锋华、兰西宏远公司	框架 砖混	六	38864	齐晓光 厐凌安	06．9	市优
5	新洲生态住宅小区	新绿洲房开发公司	长城建筑公司	砖混	二	22747	陈  昕	06．8	省优
6	三联药业三期	三联药业集团	省一建公司	框架	三	19000	张海峰	06．9
7	生态学院教学楼、图书馆	生态工程 职业学院	省飞天建筑公司	框架 砖混	三、五六、七	83232	刘  伟	06．9	省文明样板、市样板
8	信息职业学校7﹟公寓	信息职业学校	市一建公司	框架 砖混	三、六、七	8496	齐采霞	06．10	市优、市 文明样板
9	哈工大华德综合楼	哈工大华德学院	北兴建筑公司	框架	七	15793	王春海	06．8	省文明样板三市样板
10	华润雪花啤酒车间	华润雪花啤酒公司	省、市一建、哈建工	框架 轻钢	一、二、五	37298	高成政 李谷润	06．8	省文明样板三市样板
11	地理信息产业园住宅	省地理信息园	哈万隆、正基建公司	砖混	七、六	24768	宋冬岩	06．12
12	明达花园小区1-4﹟	明达集团	明达集团 建筑公司	砖混	七	44009	董俊明	06．7	市优、市样板
13	亿兴花园小区1-4﹟	亿兴集团	泰兴建筑 公司	砖混	七	116000	于文波	06．10
14	省四院集资 9、11﹟楼	省第四医院	春江公司 大江公司	砖混	七	16440	李志江	06．11
15	顺南小区5＃楼	省江大公司	市长城建筑公司	砖混	七	16000	任洪滨
16	呼兰殡仪馆	大江建筑公司	大江建筑公司	砖混	三、二一	5000	李志江	06．11
17	滨兰高层	省建达	省汇丰	框架	20层	24000	孙成志	06．11	合格
18	明悦高层	明悦开发	明悦建筑	框架	21层	27000	高  波	06．12

【建材工业】  积极推广新型建筑材料和施工工艺应用，大力推广水泥散装使用。水泥有限责任公司努力提高普通水泥和“42.5R”早强水泥、“兰坝”品牌水泥生产能力，年产量达12万吨，销售额达3280万元，创缴税金180万元。以制砖厂为骨干的4家“蒸养砌块”“页岩砖”新墙材生产得到发展壮大。限产红砖1.49亿块，较上年下降14％；新墙材生产猛增至12.15万立方米，比上年增长31.7％，用于城市建设。散装办加大了监管执法力度，今年水泥生产散装比例达90％；核收推散基金95％。从市散装办争取免价投入水泥散装罐4个，用于新农村示范镇、通乡公路建设和利民构件厂生产。年内处罚用散未达标企业13家，有效加强了推散工作力度。

【国企改革】  积极推进国企改革，深入做好信访工作。水泥厂、制砖厂、滨北公司、一建公司均按政策规定办理了“双退出”手续，除一公司外全部全额发放了“买断”补偿金。一系列企业改革中出现的职工来访问题很快得到解决，一公司职工上访问题有待企业资产变现解决。局信访办除解决企业职工群访问题外，接待全区群众来访188件，经过协调解决161件，17件达成协议逐步解决。

【农工老险】  加强养老保险管理工作，确保离退休职工老有所养。统筹办年内为明达、泰兴职工140人办理了养老保险，扩大了养老保险受益人队伍。全年核收统筹基金、个人保险金和争取上级调剂金共390万元。全年为全区建设系统498名离退职工按月足额发放了养老金。使老同志颐养天年，维护了社会稳定与和谐。今年在全区建设系统全部实行了农民工工资保障金制度，各项目工程在审核发放“施工许可证”时，农民工工资保障金预存到户方可发证。今年动迁量和建设量大于前几年，但老城区全年未发生拖欠农民工工资问题，保护了农民工合法利益，也为城市建设招用大量农民工的用人机制提供了保障。

【建设局大事记】  4月7日呼兰区建设管理局、市房产局呼兰分局、呼兰区国土资源局、呼兰区物价局经上级批准联合制发了地方性法规《呼兰区2006年度城区房屋拆迁补偿补助规定》并实施。7月7日“全区上半年经济社会发展情况通报会”期间，在天主堂广场展出的26幅全区建设用地、交通路网、供电通讯、给排水、供热、燃气、灯饰绿化、垃圾污水处理厂等规划彩图，使观展的与会200多位各级领导对呼兰发展前景感到高兴、受到鼓舞。7月4日在建设局会议室召开有区政府主管领导和各乡镇、街道主管领导及乡建助理参加的“呼兰区村镇土地房产清查工作会议”，相继完成了全区村镇集体土地与居民房产的登记普查任务。9月1日呼兰区建设管理局因原办公楼以等面积置换方式由双来集团公司拆迁旧址建设商服、办公、人居24层综合楼，局办公地点暂移至原县政府办公楼的西楼。8月5日至9月初，呼兰区第一建筑公司职工百余人因企业改革“身份置换补偿金企业应发部分未发多次到市政府、省政府集体上访，并有5名代表上访至国家信访局。后经局领导协调工作并拆借资金予以解决。11月17日由亿兴集团垫资1192万元辟建的40米宽816米长砼结构师专路（南四道街）、呼兰区天主堂休闲健身广场修筑施工全面竣验合格，剪彩投用。天主堂休闲广场占地2.316万平方米，铺装地面1.7万平方米、植树1400株、植草坪7500平方米、设灯饰120盏、置健身器械115台套、建8蹲位水冲式公厕1座。11月至12月呼兰区制砖厂参加企改职工20余人到省市政府群访，经局领导协调予以解决。同期，因大江开发建筑公司拆迁补偿引发顺南“小五栋”居民6人到省市上访后进京上访至国家信访局，经协调缓解停访。10月下旬新城区重点工程投资过亿元的利民大道主体工程竣工通车，解除了哈肇、哈黑公路难行拥堵的“瓶颈”路段。11月呼兰老城区的亮点工程滨兰、明悦高层别致商住楼相继竣工投用。11月局属4个共青团组织被团区委授予“青年文明号”奖牌。11月建设局在黑龙江工人报组织的全省评选中获“构建和谐龙江公众评价最佳单位”奖牌。12月建设局被省建设厅授予“全省建设系统安全工作先进单位”奖牌。

二、城市管理

【市政管理】  以提高城镇居民的市容卫生意识为重点，广泛宣传，以宣传促执法，充分发挥电视台、宣传车的舆论、宣传作用，加大城镇建设法规及依法治城宣传力度，累计发表电视报道30余篇、出动宣传车2000台次进行经常性宣传，使相关法律、法规在控制区内家喻户晓，人人皆知。在老城区，清理无照流动商贩1万余人次，取缔露天烧烤150处次，占道修车、洗车80处次，占道落地牌匾800余块、店外店500处次，街面秩序明显好转。针对乱涂写、乱张贴、乱扯乱挂条幅广告，乱泼乱倒污水、污物，扰民噪声污染等问题，采取措施，积极有效治理整顿。总计清除违章悬挂条幅广告500件，乱贴乱画15000余处次，处罚乱泼乱倒污水、污物案件100件，取缔商家扰民音响300起，查处基建工地施工扰民案件50余起，处罚拉运残土沿街撒落车辆50台次，城市环境得到改善。在乱贴乱画专项整治活动中，呼兰区首次列入市级考核目标，用专项资金购置墙体除字剂及部分涂料、水泥和油漆，组成4个专业粉刷队伍，对南、北大街、南京路、北京路等临街170栋楼盘及建筑物、购筑物、设施围挡等乱喷乱涂进行了集中粉刷。对市政设施和墙体上的乱喷乱涂，用与粉刷部分相同颜色的涂料进行粉刷，对电线杆上的乱喷乱涂用水泥浆粉刷，对于广告牌、路牌上的乱喷乱涂，用香蕉水等化学物品清洗，尽量避免造成二次污染，按照原色进行粉饰，已喷涂覆盖各类违规张贴物几千余处。去冬今春总计清运冰雪约10万立方米，高质量、快节奏地完成了清雪工作，经过市清冰雪指挥部的检查、评比、考核，呼兰区在八区中排名第三，被哈尔滨市人民政府授予清雪先进单位，为呼兰区争得了荣誉。自2003年8月8日进入新城区后，运用以宣传促执法的有效机制，使开发区内13个自然村屯农户了解了法律法规，为执法工作的开展奠定了基础。在依法行政共同推进工作中，拆除私建滥建民用住宅10处，面积1100余平方米；监督自行拆除36户，面积8000余平方米；控制违章建筑150处，面积25000余平方米；清理违章棚厦30余处，面积1000余平方米。

三、城管执法

四、拆迁管理

【动迁管理】  为积极推进老城改造建设，年初由动管办牵头，经过市场调研，从合理维护开发商与居民群众利益和平抑市场房价目标出发，制定并经相关部门批准颁发并实行了《呼兰区2006年城区房屋拆迁补偿补助规定》，缓解了拆迁矛盾，保障了开发建设。老城区今年动迁13个地段，动迁房屋2765户11.6万平方米，发放补偿金1.397亿元。为实现依法拆迁，动管办严格审查拆迁企业的《拆迁方案》、补偿用专户资金到位、计委立项、规划与土地审批等手续，核发《拆迁许可证》，规范了拆迁行为和市场秩序。全年共受理拆迁纠纷案19件，经调解达成协议13件；调解无效，经调查取证依法定程序实施行政裁决6件。解决了“三路六小区一广场”拆迁中难点问题，保障了工程建设，维护了社会公平与稳定，实践了依法行政。

五、房产管理

【概   况】  2006年房产分局实现收入778.2万元，完成计划指标的222%，比去年增收30%；局机关实现收入484.6万元，完成计划指标的242%，比去年增收15%；其中行政收入348.9万元，完成计划指标的300%，与去年持平；直管房租金收入137万元，完成计划指标的159%，比去年增收98%；房屋转移成交户数2016户，其中新建房950套，存量房1066套，成交面积17.6万平方米，办理房屋租赁许可证272件，涉及房屋面积2.2万平方米，房产评估共计474件，评估面积9.1万平方米，商品房房屋面积测算共计39万平方米，收费5.37万元。

【住房公积金】  住房公积金归集额累达6826为万元。已有供电局、正大公司、信用联社、邮电局、电话局、石油公司、电力公司、运输管理站、永源畜牧公司等9家企业开始归集住房公积金，年归集额已达93万元，受益职工近千人。按照国务院有关规定，公积金中心已经完成整体过渡，并于2006年12月30日正式被市中心接收，现已挂牌运转。

【数字房产工程办公系统】  投资近40万元安装了自动化办公设备，在国家建设部、哈尔滨市住宅局有关专家的大力帮助和无私援助下，适应呼兰房产分局实际情况的“哈尔滨·数字房产工程办公系统”开发成功，并于2006年6月5日在房产分局正式启用。该系统的正式启用，改写了呼兰区房屋权属登记手工操作的历史。

六、城乡供电

【概   况】  呼兰电业局负担呼兰区、松北区的对青、乐业2乡镇，共计十八个乡镇近六十八万人口，2197平方公里的供、用电服务。固定资产1.5亿元。局机关内设2办八科；一个分局；变电、供电所25个（其中6座二变所、19个供电所，呼兰、利民由哈电业局直管）。国网、农网各有安装公司，输变电检修工区，一个国际旅行社。有职工869人，其中国网职工82人，农网职工345人，集体职工180人（国网71人，农网109人），农村招聘电工262人。有用电户171723户，国网54680户，农网126040户。居民购电网点城镇5处，农村19处。全年从国电网购电44626万度、售电41574万度，同比分别为2005年95%、94.2%。线损6.8%.同比升0.7%。收入2.1亿元、税911万元，同比降8.7%、增0.3%。呼兰红钢轧钢车间停产，年耗电量减少4484万度，使电业局年购、售电量比上年减少，收入下降。

【电网建设】  呼兰电网分国网和农网管理。有二变所呼兰、利民、康井、二八、石人、长安、对青、双井8座，主变12台，总容量147250千伏安。66千伏配电线路国网有3条，总长36.8公里，松呼线18.2公里，北利线12.4公里，呼利3.6线公里.。农网有6条，总长47.3公里,北长线20.9公里，康二线19.3公里，康镇线0.13公里，石人分歧线0.03公里，对青分歧线0.54公里，钢双线6.41公里。10千伏配电线路，国网有13条，总长116.3公里。配电变压器227台，容量68350千伏安。0.4千伏低压线路209.2公里。农网有682条，总长1421.6公里，其中主干线路36条319.3公里，分支线路646条1102.3公里。配电变压器1450台，容量135205千伏安，0.4千伏线路1625.5公里。电网改造投资719.7万元。国网中心市场区变压器台长期超负荷运转，在五金公司仓库增改箱式变。换三相电表93块，单相电表1366块，CT定换18只，改善了电网运行局部不稳定的隐患。农网在铁东区新装电压互感器3台，计量设备3套，换电度表3015块。更新钢厂家属区变压器，钢厂家属区、长岭、康金镇内部分的10千伏、0.4千伏配电线路。电网经改造运行趋进平稳，保证安全供电。

【电网管理】  线损管理：单相定换，遥控电网电流，调整三相运行不平衡的变压器，轻载变压器停运。校验二变所出口表，组化排列台区分卡，与中小企业局、公安局联合，对网吧、娱乐厅等用电进行反窃电清查，规范用电户守法用电行为，为完成线损指标起到重要作用。春秋季检修电力设备。对66千伏线路及二变所设备进行巡查检修：北长线换杆6基，康二线蹬杆检修68基，擦拭瓷瓶处理丢失销针17个。六座二变所进行全面清扫，检修预试，对不合格仪器仪表及附属设备进行更新，使其达到安全可靠运行标准。对10千伏配电线路及设备进行全面测查、检修，登杆检查20513基，检测线路设备接点422处，清扫绝缘子41720个，清扫配电变压器及补油696台，更换低压刀闸129支，跌落式开关226支，油开关检测60台、大修9台、新装3台，接地电阻检查272处，砍伐树木844棵，杆扶正179基，换杆5基，修理拉线180处，缺陷处理380处，使10千伏配电路达到安全可靠运行标准。节假日、重要会议、自然灾害安全供电措施：对辖区配电变压器、电路等设备进行全面检测维修，调平电网负荷，落实各基层单位电网巡查责任制，发现隐患及时排除。组建电网事故抢修队，准备充足电力抢修物资，无论电网什么地方有问题，都能及时排除，保证安全可靠供电。

【电力营销】  全区有171723用电户，国网45680户，农网126040户。购电量44626万度，售电量41574万度，购电国网28003万度，农网16623万度，售电国网26065万度，农网15509万度。损失6.7%。各行业用电量：工业25391万度，同比降26%（呼兰红钢轧钢车间停产，少用电量4484万度）。农业1229万度，同比增长4.3%。商业1697万度，同比增长23.2%。居民生活13075万度，同比增长19.6%。其他用电182万度,同比降57%（统计方法变动）。

2005—2006年全区各行业用电量统计表

年份	工业	农业	商业	居民生活	其他	合计
2005	30220	1178	1376	10929	423	44126
2006	25391	1229	1697	13075	182	41574

【供电管理】  电业局与基层供电所签定电力营销指标责任状，明确供电责、权、利，按月、季、年3个时段对供电所进行考核，年终兑现。对完不成指标所进行分析，检测电网设备、工作层序，找出指标完不成原因，及时检修，提高电网运行达标功能，对指标完成好的给予奖励。保证电网运行处于完好状态。

【售电管理】  居民购电网点城镇5个，农村19个，居民根据自家用电量，提前到购电网点买电，电业局按银行活期存款利率，给用电户买电量存款余额付息。对机关、大工业用电户按信誉度签定分次划款及予购电协议书，加大预收电费力度。对电卡表用户，表经常校对检修，控制欠费发生。用电大户发行前通知用户本月电费预计金额，缓解电费月末回收压力。居民欠电费以勤催少停原则，保证电费即使收回。

【电价调整】  国家发展和改革委员会发该价格（2004）1124号、（2006）1231号文件，电价2次上调。2004年1124文件规定的电价：2004年4月1日，市民0.47元/度,涨22.4%，非市民照明，0.691元/度，商业0.829元/度、涨0.8%，普非工业0.668元/度、涨5.9%。大工业0.458元/度、涨4.6%。农业0.324元/度、涨4.9%。2006年1231号文件规定的电价:2006年6月30日，市民0.4739元/度、涨0.8%，9月1日又涨到0.51元/度（上级传达，无文件）、涨7.6%。非市民照明0.76元/度、涨10%。商业0.898元/度、涨8.3%。普非工业0.737元/度、涨10.3%。大工业0.526元/度、涨14.9%。农业0.36元/度、涨11.1%。

【安全生产】  电业局健全完善各种生产规章制度，基础资料和档案。着重制定和修改各级生产人员岗位工作标准和考核办法。3月份全局328位生产岗位人员进行闭卷《安规》考试，不合格者不能上岗，补考及格为止。春检前举办“两票”（工作、操作票）培训班，管理人员在检查中发现的问题，给参加培训人员进行详细分析讲解，使上岗人员安全素质得到提高。为安全生产，给岗位人员更新安全器具：拉杆4组、验电器6只、绝缘手套12付、绝缘靴4双、10千伏接地线80组。开展“百日安全”“安全管理年”“安全生产月”“反事故斗争”等一系列活动，做到计划、布置、检查、考核、总结同时进行。通过活动提高职工安全意识，避免生产事故发生。截止2006年12月31日，实现人身安全生产6659天，设备安全运转8188天。

【优质服务】  电业局开展端正行风，搞好优质服务活动，把优质服务工作出现的问题当做生产事故进行处理。本着“对客户要耐心、征询意见要诚心、解答问题要热心”原则回访用户。10月下旬开展千人走訪用户活动，访600客户，满意566户，提合理化建议34户。回访满意度达100%。客户提出的意见能够立即解决的现场答复解决，不能当场解决的在尽短时间内安排解决，本单位解决不了的及时报上级主管部门协调解决。不符合政策规定而无法解决的，做好宣传解释工作，最大限度取得客户的理解和支持。全面畅开社会监督渠道，有针对性地改进供电服务工作，电业局召开社会监督员、政协常委和人大委员座谈会，请社会各界代表、企业代表给优质服务工作提意见、找问题，献计献策，解决服务中存在的问题。3月24日、5月14日和10月28日组织窗口人员、班组长有关人员三次收听“环境与行风热线”直播。配电班和内线班人员组成应急抢修队伍，备好车辆及常用抢修材料，保证随时可以赶赴现场处理事故。农村各供电所职工、电工坚守岗位，随时解决行风热线中提及电业局辖区内存在的用电问题。情系百姓，服务千家万户：亚麻厂家属区有438户居民，历史遗留的多家用一块电表，配电线路老化，居民用电造成很大的安全隐患。电业局接到居民意见，经考察，决定投资50万元，更新该地区配电线路，每户配一块电表，给居民解决用电难的大问题。4月初长岭镇农民忙打井扣地膜，种特色作物，无动力电，电业局领导得知及时到现场，筹措4万元电力物质，调动长岭供电所人员，无裳为农民装一台160千伏安变压器，架设1000米配电线路，即时为农民电井送电。7月康金镇洪家村特大火灾，用电设施遭到严重损坏，电业局调2万元电力物质，抢修配电线路4000余米，用电设施20余处，活灾后保证即时安全供电。电业局荣获“哈尔滨市第三十一届劳动模范先进单位”“哈尔滨市平安示范单位”、哈尔滨市委改善发展环境办公室“好窗口”等光荣称号。  供稿人：朱立忠

七、环境保护

【建设项目环境管理】  按照市环保局下发的（2006）34号文件《关于进一步加强建设项目日常监管工作的通知》和市环保局（2006）90号文件《关于进一步排查建设项目环境风险》的安排部署，区环保局对全区重点建设项目进行了全面检查。全年共审批建设项目80个，当年依法组织验收15家。建立了建设项目审批及验收台账。

【污染治理】  经市监测中心监测，呼兰区全年降尘年均值控制在14吨/月平方公里以下。全年完成13家供热单位拆炉并网改造工作，并网面积23.6万平方米；改造锅炉3台；更新除尘设施5台套。大力推广洁净煤技术产品的推广使用，使用户达到散煤锅炉总数的95%以上，有效控制了烟尘的排放量。按照新的《医疗机构水污染物排放标准》规定，对5家医疗机构下达了限期治理决定。加大了对餐饮业含油废水的监管，对6家中型以上餐饮企业、4家事业单位食堂实施了限期治理，限期安装油水分离装置。开展扰民噪声专项整治工作，完成扰民噪声污染治理项目11个。分转相关部门查处黑歌厅5个，取缔招揽生意的高音音箱19起、夜间建筑施工噪声扰民案件3起。全年完成工业COD削减8.23吨，烟尘削减量536.21吨，二氧化硫削减量176.24吨。经区政府批准对3家屠宰加工企业作出了责令停业的行政处罚决定。在双达粉煤灰公司、金星乳业、明达油脂3个企业开展了工业循环经济试点工作。选取了5家企业进行节煤试点工作。

【环境建设】  经环境监测站对呼兰新、老城区环境噪声监测，分值均51分贝，达标56分贝，噪声达标区覆盖率为85%的要求。在宏信广场小区开展了省级安静居住小区的创建工作，在志华商城小区开展了市级安静居住上区创建工作，并按要求组织了验收和上报。以市级安静小区为基础，创建了绿色小区35个。2006年经对区内有烟尘污染源83家的复查，其中达标排放污染源79家。选取天宏药业、乐泰药业、儿童制药、龙丹乳业、济仁药业5个区管企业开展环境行为评价试点工作。对纳入全区环境统计范围的22家工业企业全面实施排污申报登记管理，并推行许可证制度。制定企业应急预案，在造纸、冶金、化工行业制定环境应急预案，通过了专家论证并报市环保局备案。在双井镇现代科技园区，长岭镇隆森生物科技有限公司，方台镇公家村马铃薯种、加、销产业生产各培育农业循环经济试点。在沈家镇建立了英霞公司杂粮生产基地。6月份双井镇护路村、沈家镇罗斌村达到省级文明村标准。康金镇被省环保局验收为省级环境优美乡镇。

【环境监督管理】  建立了扬尘污染防治联席会议和联合检查机制，组织相关部门对道路、拆迁、施工工地，开展了现场检查，防止了扬尘污染；开展了“安静日”活动，查处了一批噪声扰民行为；开展了整治违法排污企业保障群众健康专项行动，出动执法人员2079人，检查排污企业252家，环保部门立案查处企业13家。对重点污染源，呼兰河两侧两公里范围内的污染源、水源保护区每月开展一次检查。开展固体废旧物日常监督管理。全区工业废物处置利用率超过了95%以上。

【排污收费】  认真贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》，实行“阳光收费”。全年完成排污费征收额328万元，收费户152户。

【环境宣传教育】  认真贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》。2006年6月份在机关、乡镇举办了两期培训班，发放环境教育教材10000册。把全民环境教育纳入教学计划，征订并使用统一教材。建立全民教育组织网络。组织开展“4.22地球日”和“6.5世界环境日”宣传活动。建立社区环保监督站，在宏信小区、志华小区、电力小区、税务局楼小区、农行小区建立了5个环保监督站。以创建环保模范城为主题，在利民开发区设置《携手共建国家环保模范城市，保护环境创建美好家园》永久宣传板一块。全年上报环保影视信息10条，其中有8条在市电视台播出。