农业综述

【概   述】  2005年全区播种面积206.5万亩。粮食总产量16.6亿斤。其中专用品种玉米100万亩、高油、高蛋白大豆面积达到54万亩，总产9.5万吨。畜牧业产值23.7亿元、占农业总产值的56.8%。申报绿色发放粮食直补2800万元、良补300万元。投入1400万元对农村环境进行整治。农民纯收入4100元。同比增长9.5%。

【大力发展优质、绿色和无公害生产】  全区16.2万亩水稻实现品种优质化种植。根据龙头企业定单，种植高油、高蛋白大豆面积达到54万亩。无公害、绿色食品监测面积182.5万亩，占总播种面积的90%，总产量9.5万吨。养殖业无公害肉鸡3000万只、生猪10万头、肉牛1500头；渔业养殖水面1万亩。建设市级标准化示范基地2个、区级标准化示范基地9个。全区无公害农产品认证8个、A级绿色食品10个。

【依靠科技推进农业标准化建设】  2005年全区实施标准化粮田生产102万亩，占总播种面积的49.4%。首先抓科技培训，提高农民整体素质。举办技术培训班120场次、电视专栏讲座5期、农业科技大集6次、印发技术资料2.5万份、培训师资160人、骨干8000人、系统培训农民50.8万人次、80%以上农民掌握了1-2项农业科技新技术。其次抓项目实施，提高农业标准化生产科技含量。完成省、市试验、示范、研究项目23项，自拟推广实用技术10项。包括优质专用品种、绿色食品生产、粮菜立体栽培、特色经济作物展示等35项内容。三抓园区建设，按照“新老结合”的思路，依托原有的双井现代农业园区，与老园区连片，自筹60万元，采取市场化运作形式，全面实行标准化管理，自主进行了四项科技试验。探索出一条低成本示范新路。接待参观农民8000多人次。

【扶贫开发】  大力推进农村扶贫开发整村推进工程。以沈家镇祁堡村为重点，争取市扶贫办投资44.9万元，为该村铺上了1.5公里村路、使288户居民用上自来水；全区首次争得省级扶贫开发劳动力转移培训指标300人，完成培训290人，与计生部门合作，为100个响应计生政策的贫困户争取50万元贴息贷款。

【加强农资市场监管】  2005年化肥价格上涨，尿素最高涨到每吨1950元，二氨3000元，同比高出25%左右。严重影响了农民种田积极性。农委紧急组织农业执法大队，联合物价和工商部门开展农资市场专项治理活动，依法严格监管农资供货渠道、质量和价格，加大处罚力度，严厉打击不法商贩趁机哄抬物价和以假乱真、以次充好等不法经营。查处种子、化肥案件21起，下达违法行为通知书18份，处理不执行明码标价经营单位9个。为农民挽回经济损失150万元，严把种子进货关，限制种子价格，每公斤平均价格比2004年低0.2元。区供销社发挥主渠道作用，向市场投入化肥3万吨，以低于市场价出售，控制了化肥价格的攀升。

【劳动力转移】  2005年全区重新调整和扩大三级农村劳动力转移组织。广泛联系劳务项目，积极与用人单位和中介组织对接。新转移劳动力3.8万人，其中经各级组织转移1.5万人，占总量39.5%；引导性培训农民1.7万人。全区转移劳动力12.6万人，同比增长19%。

综合开发

【概   况】  2005年全区有省办批准项目4个，实施3个‘分别为土地治理项目2个：许堡大麻节水灌溉和长岭青贮饲料基地；多种经营项目1个：双来特种鱼养殖项目（此项目没进行）；高新科技项目1个：呼兰区大型良种猪测定与繁育项目。共计划投资744万元，其中中省投资470万元，市县配套34万元，自筹240万元。截至年末，共完成项目资金485万元，占计划的65%，其中中省320万元，占计划的68％，自筹165万元，占计划的69％。共完成大麻开发面积1万亩，全部实行节水灌溉，造林100亩；完成青贮饲料基地建设0.3万亩；新建鱼池220亩，年生产名优特鱼150吨；年出售种猪900头，出栏肉猪1000头。项目新增农业产值1311万元，新增收入387万元。

【许堡大麻节水灌溉项目】  哈尔滨亚麻原料厂许堡大麻节水灌溉项目。共完成大麻开发面积1万亩，全部实行节水灌溉，造林100亩；创产值648万元，新增农业产值274万元，新增收入203万元。

【长岭青贮饲料基地项目】  哈尔滨宏达饲料厂长岭青贮饲料基地项目，创产值210万元，新增农业产值76．8万元，新增收入83.6万元。

【良种猪测定与繁育项目】  哈尔滨鸿福养殖公司良种猪测定与繁育项目，创产值720万元，新增农业产值280万元，新增利税30.4万元。

种 植 业

【优化产业结构】  2005年，区立足于发展城郊型农业，主攻城市的菜篮子、发展蔬菜、小杂粮、苗木花卉等特色经济作物，特色经济作物面积发展到22.5万亩；围绕畜牧业和龙头企业，主攻优质、专用粮食作物，种植高赖氨酸饲用玉米和高淀粉高油工业用玉米100万亩，占玉米播种面积的92%。全区实现粮食总产量16.6亿斤，比上年增长9.6%。

【认真落实“两补”政策】  2005年全区粮食直补190.6万亩、补贴标准为每亩14.85元，共2830万元，良种补贴优质水稻16.2万亩每亩15元，专用玉米10万亩，每亩10元，共344.7万元。粮食直补做到“两个到村，五个到户，六个不准”，程序严格，措施到位，发放到户2809万元，占全部99%。在良种补贴上做到“五公开、五不准、三到户”。第一批13.82万亩水稻良种补贴207.3万元全部发放到户，第二批2.4万亩新增水稻37.4万元和专用玉米补贴也发放完毕。

林    业

【概   述】  2005年林业局统筹规划、合理布局，突出重点、完成了林业建设的各项工作任务。

【林业生态建设稳定发展】  坚持实施可持续发展战略，大力推进林业生态建设，完成造林任务0.5万亩，更新造林0.2万亩，封山造林0.5万亩；育苗1万亩；义务植树130万株，全面完成计划任务。造林绿化的标准质量明显提升。

【资源保护管理工作成绩显著】  依法严厉打击各种破坏森林资源行为，全年共查处林政案件10起，挽回经济损失3万元。滥伐盗伐林木行为得到有效遏制;采伐管理规范严格，实行限额管理，采伐蓄积8700立方米、面积1000亩，森林资源呈良性循环，实现了森林面积和蓄积的双向增长，森林覆盖率提高了0.5个百分点。青杨虎天牛治理工程有序开展，有虫株率和危害程度明显降低，有效地控制了天牛虫害的传播和蔓延，到目前，已完成采伐天牛虫害木6.4万株，木材除害治理0.8万立方米，采伐地块全部完成更新造林任务，营造抗性树种3万株；森林防火工作切实加强，连续30年未发生森林火灾。

【林业产业化发展取得新成果】  以利民苗木花卉基地为依托，苗木花卉产业蓬勃兴起，已经形成产、供、销“一条龙”的产业链条，成为当地农民增收的重要渠道。全区育苗面积达12万亩，实现产值1.3亿元。黄土山林场全面落实林业生产计划，完成木材生产和销售1000立方米。林业局中心苗圃育苗面积300亩，品种达30多个，年销售各种绿化苗木100多万株，场圃实现销售收入80万元，实现利润5万元。场圃职工工资全额发放，职工生活水平大幅度提高，场圃经营状况呈现良性发展态势。

【招商引资工作成效显著】  2005年采取攀亲结贵，疏通关系，联合联强等措施，招商引资，把黑龙江鑫源鞋业有限公司引进利民开发区，实现投资额5200万元，年产值1.2亿元，预计可实现年利税1000万元，可安排就业人员1500人。

【保先教育工作取得实效】  2005年，林业局把“保先”活动与林业发展紧密结合，为20个困难户解决木材16立方米，为石人、康金抢险救灾解决木材50立方米，减绶了政府压力和解决了群众的燃眉之急。黄土山林场为杨林乡因失火而无居所的5户人家无偿提供木材12立方米，解决了盖房难的问题；开发区拓宽利民大道的征地工作，林业局跑省市，疏通环节，千方百计，历经一个月的时间，完成了林地征占工作，保证了工程建设的按期施工，节约征地资金200多万元；中心苗圃开展党员为群众做贡献活动，召集全体党员义务清理垃圾100多车，使苗圃职工群众的人居环境得到了明显改善。

畜 牧 业

【概   述】  2005年全区畜牧业生产稳步发展。：一是各类畜禽呈现“稳中有升”态势。全区生猪饲养量93万头，同比增长6.4%；家禽饲养量5900万只，同比增长7.1%,其中肉鸡饲养量5267万只，同比增长7.7%；奶牛存栏2万头，同比增长11.18%；黄牛饲养量9万头，同比增长6.5%。二是各类畜禽产品同步增长。出栏商品猪65.8万头，同比增长2.1%，商品禽4864万只（其中肉鸡4581万只），出栏牛3.9万头，出栏羊6万只。肉类总产达15.68万吨，同比增长6.8%；鲜奶总产5.5万吨，增长12.71%；鲜蛋总产2.9万吨，增长3.7%。三是牧业经济占农业经济的比重得到巩固和提高。牧业产值实现23.7亿元，占农业总产值比重56.8%，实现牧业增加值7亿元，农村人均牧业收入1750元，畜牧业在农村经济中的“半壁河山”的主导产业地位得到加强。

【强化畜牧业产业化生产的格局】  全区在肉鸡、奶牛、生猪生产上形成了较完善的产加销一条龙的龙型牧业经济。肉鸡生产在黑龙江正大、宏伟冷冻加工厂等多家大中型肉鸡屠宰加工企业的牵动下，肉鸡生产“稳中有升”，肉鸡饲养效益比较平稳，养户的积极性较高，2005年全区肉鸡饲养量已达5267万只。以金星、龙丹乳业集团公司为龙头的奶牛生产形势良好。全区奶牛已达到2万头，奶牛生产的专业户和大户不断产生，存栏百头以上的奶牛场有10个，50-100头的奶牛场66个，10-50头的专业户220个，奶牛生产中机械化榨奶比重提高到45%，原料奶质量得到有效控制。以义利肉食品加工厂、大江屠宰加工厂为骨干龙头的生猪产业化生产迈出可喜步伐，生猪定点屠宰加工企业日屠宰量平均在1500头左右，强力拉动了全区生猪养殖业的发展。

【加快畜牧业标准化生产步伐】  2005年，全区继续实施绿色生猪、奶牛生产。开展了绿色畜产品的示范性养殖基地和标准化建设工作。利民街道裕强村鸿福养殖场已存栏基础种猪1200头，并已被市畜牧局和环保局认定为商品猪无公害生产基地，年出栏优质种猪和商品猪6万头。许卜乡许卜村马春山饲养优质肉鹅1000只，呼兰街道伟光村娄建臣饲养肉鹅7000只，采取饲喂天然饲草饲料作物，严格按照已确定的绿色肉鹅生产技术规程操作，已被确定为全区绿色规程生产示范户。康乐奶牛场、金山种畜场已被市局定为标准化养殖示范场。

【加强区域化布局和专业化生产的格局】  各街道、乡镇都能根据本地区的资源和地域优势，从培育主导产业和突出发展重点品种入手，已形成了各类畜禽生产的五大主要产区，与龙头加工企业相衔接配套。长岭、呼兰、利民、腰卜、兰河为奶牛主产区，奶牛存栏量占全区总量的40%，杨林、二八、方台、孟家为黄牛主产区，饲养量占全区总量的40%；双井、许卜、莲花为生猪主产区，生猪饲养量占全区总量的35%；呼兰、双井、康金为蛋鸡主产区，蛋鸡饲养量占全区总量的40%。以各乡镇正大肉鸡放养场为主体相应形成了肉鸡主产区，各乡镇肉鸡饲养量均在百万只以上。全区已发展各类养殖专业户1万户，其中生猪4100户，肉鸡2210户，奶牛1800户。

【大力开展畜牧业标准化生产】  结合区委区政府“科普之冬”活动安排和牧业生产实际，利用3-5月份的农闲季节，采取区集中培训、重点乡镇专题培训、需求乡镇特邀培训等多种灵活有效方式，利用“请进来，走下去”的办法，对全区各乡镇开展了广泛深入的科技培训，共培训22场，培训农户达4000余人次。有效地推广普及了各种畜禽增产综合技术、禽流感防治技术等多项新技术，在科技培训工作中，结合防治禽流感工作，以区为单位开展畜禽防疫灭病技术培训。结合防治禽流感工作的严峻形势，在开展科普之冬活动中，集中组织了全区培训5次，培训乡村级畜牧兽医科技推广服务人员、禽类养殖大户400人次。使全区基层防疫灭病技术服务人员素质明显提高，广大养殖户的防疫灭病水平普遍提高；从区域乡镇养殖特点出发，以重点乡镇为载体深入开展专题科技培训。围绕各乡镇的区域布局专业化生产的特点，利用不同区域的养殖特点和优势，举办了7场次区域乡镇专题培训，培训农户1300人次。此外在大用镇、石人镇、康金镇等乡镇也都以区域乡镇为载体，开展了有针对性的专题科普培训；以各乡镇为基地，进行对口培训。在培训活动中，根据长岭、二八等10个乡镇的要求，重点讲授了畜牧业标准化建设技术规程；绿色畜禽养殖技术以及“三四元杂交商品猪育肥”“提高奶牛群体单产新技术”两项丰收计划项目技术，共培训各类养殖户2400人次。

【加大畜牧防、检、监执法力度班】  深入推行行政执法责任制，坚持预防2005年，认真贯彻落实国家和省制定颁布的畜牧行业有关的“二法九例”为主，强化畜禽防疫灭病工作。区委、区政府分别组织召开了全区防治禽流感、防治牲畜口蹄疫专项会战工作会议及畜牧“三春”和“三秋”工作会议。全区认真贯彻执行《动物防疫法》和农业部13、14、15号令等有关法律法规，坚持依法制疫，全面开展猪、牛、羊动物免疫耳标配戴工作，强化防疫灭病功能，对动物防疫灭病工作力度和对动物免疫的科学化管理，落实动物免疫工作“双轨责任制”和岗位责任制。进一步推行“无规定”疫病区项目建设。全区对高致病性禽流感实行两次免疫，免疫密度均达到100%；全区开展三次牲畜口蹄疫会战，免疫率达到100%；奶牛“两病”检疫率88%，牛羊布病普查率达到100%。各类畜禽分别达到国家规定的免疫密度，病死率严格控制在国家规定的范围内，全区无重大疫情发生；严格程序，依法加强对畜禽及其产品的检疫与监督工作。围绕《动物防疫法》及农业部14号令《动物检疫管理办法》等有关法律、法规的贯彻实施，依法做好严格规范化检疫工作，努力做到与国家法律、法规及办法同步配套实施，依法加强对活畜进城的检疫，严防外源侵入，严把检疫关，为省城哈市及全区人民守好“北大门”，严格做好查疫灭源工作。全年共检疫活猪29万头，活鸡3710万只，白条猪28.35万头，白条鸡3375万只，对牛、犬、鹅及骨、皮、毛、角等附产品都开展了严格规范的检疫。共检出病死鸡3.65万只，病死猪240头，病害畜禽产品12吨，均按规定进行了无害化处理。严格贯彻落实《动物防疫法》、农业部15号令及《动物防疫条件审核管理办法》，加大对《兽药经营许可证》《饲料经营许可证》《动物诊疗许可证》等证照发放管理工作力度，审核185家兽药经营许可证，年审109家饲料经营许可证，审验动物诊疗许可证99个。草原站依法实施对全区28万亩的草源资源的监理，对所有草原进行承包，签订承包合同300份。强化草原资源的依法管理、保护和合理利用，2005年，立案查处各类草原违法案件4起，接待群众上访50人次，通过认真调查，深入耐心为群众讲解新草原法，使得草原上访纠纷得到较好解决，使破坏草原的违法行为得到了有效的遏制。

【实施良种工程，优化养殖结构】  发展奶牛业，突出发展草食型畜禽，积极开发肉牛、肉羊生产；优化品种、品质结构。继续抓好良种繁育体系建设和品种改良工作，建设完善三级种畜禽场和配种站点，全区已建成繁改站点58个，技术人员58人。以奶牛为重点，集中力量组织好冻精配种和胚胎移植，抓好优质奶牛的引进，加快品种改良步伐；优化区域布局，围绕“奶业振兴计划”的实施，以呼兰、腰卜、兰河、利民四街道和长岭镇为主发展奶牛业，扩大存栏、提高单产；以杨林、莲花、康金等乡镇为中心辐射周边发展肉牛生产；以许卜、双井等乡镇为主发展养鹅业，扩大种鹅存栏量；以杨林、莲花等乡镇为中心大力推广波尔山羊改良技术项目，全区畜牧业生产实现提质增效进程得到加快。

【培养龙头发展基地】  2005年，坚持实行国营、集体、外资、股份、个体一齐上，多轮驱动，滚动发展和好“大、中、小”相结合，多层次、多形式的方针，兴建起多家畜牧业龙头企业，全区有90%的畜禽及产品可得到加工转化和增值。在肉鸡、奶牛、生猪等畜禽生产项目已形成“龙型牧业经济”。牧业生产龙头加工企业已具有明显的带动优势，和牧业基地成龙配套，每个乡镇村屯集中发展1—2个骨干品种和优势产业，做到一乡一业、一村一品；通过政策倾斜、科技引导和重点扶持等办法发展规模养殖户。

省长张左己来呼兰区检查指导11月21日省长张左己及省、市领导申立国、程幼东、张松岭、石忠信、方世昌及省、市畜牧局领导祖伟、陈玉岭等来呼兰区视察指导防控高致病性禽流感工作，张省长首先视察了黑龙江正大实业有限公司肉食品加工厂和养殖一场。随后，在呼兰区政府听取了哈尔滨市人民政府和呼兰区人民政府防控高致病性禽流感工作汇报并给予充分肯定，并对下步工作提出具体指导意见。陪同省、市领导检查工作的有区委书记傅丰志、区长刘世勋、副区长张希清等。

荷兰－黑龙江省奶业论坛及企业对接洽谈会荷兰奶业贸易代表团来我区参观。

2005年9月7日上午，畜牧局范桂广、动物防疫站于忠宝副站长参加了在哈市香格里拉饭店举办的“2005年荷兰－黑龙江省奶业论坛及企业对接洽谈会”。下午，荷兰客商一行30人在省畜牧局外经处王思再处长陪同下来我区参观奶牛生产。区畜牧局张。敬武局长、范桂广副局长、于忠宝副站长陪同考查团先后考查了康乐奶牛场及兰河街道办事处富强村奶牛养殖小区，考查团与康乐奶牛场及富强村小区3个奶牛养殖户进行了认真座谈。考查团对我区康乐奶牛场等场户多年种植饲用青贮饲料及机械榨乳、科学管理的做法给予了肯定和好评。

渔    业

【概   述】  2005年全区放养面积44159亩，比年初计划42000亩增加2，159亩，提高了5%；比2004年养殖面积41840亩增加了2319亩，提高了6%。其中：成鱼池投产40659亩，鱼种池投产3500亩。；全区水产品产量达到7600吨，其中：养殖产量7200吨；捕捞产量400吨。比年初计划的7100吨增加了500吨，提高7％，比2004年产量7090吨增加510吨，提高了7.2%。鱼种产量达到1500吨，比2004年产量1350吨增加了150吨，提高11%。；渔业产值实现6160万元，比2004年产值5600万元提高10%，渔民人均收入4100元，比上年提高6.4%。；驯化养鱼面积完成9400亩，稻田养蟹面积500亩，绿色渔业面积2400亩，综合养鱼面积10000亩，名特优养殖面积1800亩，完成市级“丰收计划”项目1450亩，全部达到了项目规定的各项指标，并通过专家验收。休闲渔业发展迅速，全区垂钓点已达50处，比2004年多2处，面积达到3000亩。；养殖使用证发放187本，换发捕捞许可证171本，其中：冰下捕捞许可证36本，船舶证书发放135本，船检率达到100%。；渔业法及相关法律、法规宣传面积达100％。；招商引资完成50万元，完成了区委下达的任务指标。

【狠抓产业结构调整，促进渔业经济效益提高】  调整养殖品种结构，大力发展名特优水产品养殖。2005年，承担市农委下达的“丰收计划”项目面积1300亩，全部为名特优养殖，共完成项目面积1450亩，均达到项目要求各项经济指标，并通过了有关专家的验收，提高了渔业生产科技含量。全区推广名特优养殖面积1800亩，生产名特优水产品432吨，养殖品种发展到彭泽鲫、团头鲂、怀头、六须鲶、鳜鱼、湖白鲑等20多个品种；调整生产结构，推动了综合性经营渔业的发展。利用呼兰区的地缘优势，发展旅游观光渔业。全区共建成具有一定规模的垂钓点50处，面积3000亩，增加鱼的品种、提高规格改善服务水平和环境条件。增加效益1000万元；利用资源优势大力发展渔畜、渔禽相结合的综合养鱼。养殖面积达到1万亩，占池塘养殖面积的23％。；调整技术结构，积极推广驯化养鱼、复养技术。针对部分池塘粗放经营、秋季商品鱼集中上市，价格低、效益差的情况，大力推广了颗粒饲料驯化养鱼和复养技术，提高经济效益，增加收入800—1200万元。全区驯化养鱼产量达到来4820吨，比2004年4400吨提高10％。；调整质量结构，推广绿色渔业，积极引导渔民适应市场需求，生产绿色水产品，全区绿色渔业面积2400亩，比2004年提高了20%，生产绿色水产品600吨。呼兰区双来渔场现已完成水产品产地和绿色水产品认证的申报工作。申报面积10000亩，其中呼兰区域内面积4500亩。

【加大科技服务，提高渔业科技水平】  2005年全区共举办各类养鱼技术培训班、研讨会6期，培训400人次，进行技术咨询、鱼病防治54次，帮助调剂各类水花、夏花3000万尾，春片鱼种23万公斤，饲料2000吨，销售商品鱼2400吨，协调解决资金210万元，科技服务对我区渔业生产发挥了重要作用。另外在市农委的扶持下，完善了区级水产综合服务站建设，提高了对渔业生产的服务功能。

【全面的完成养殖水域滩涂规划工作】  2005年水产总局下发了《呼兰区养殖水域滩涂规划实施方案的通知》。成立了以主管副区长为组长的水域滩涂规划领导小组，技术指导组及编制组，加强了对规划工作的领导与指导。对全区的养殖水域进行了全面细致的调查。全区现有渔业水域面积55983亩，其中已养面积44159亩，未养面积11824亩。又结合我区实际，确定了10处种质资源保护区，计13260亩；10处苗种基地，计4000亩。29处商品鱼基地，计1万亩。通过此次规划，能够大力推动我区渔业的发展，鱼产品极大丰富。

【加强渔政管理，依法治渔、以法兴渔】  2005年开展了对《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业船舶管理条例》《禁渔期公告》《野生动物保护法》等有关法律、法规的宣传活动。全年共利用电视宣传各项渔业法规3次，组织沿江、河网滩渔民集中学教活动10余次，向渔民发放宣传材料500份，宣传面达到100％。按照省市业务部门要求，全年上报渔业水域监测情况20次，渔业水质污染监测及死鱼情况反映5次。对办理“两证”通知、“禁渔期”公告及鱼苗放流等项工作进行了新闻宣传和报导，为推动绿色渔业发展，按照农业部《水产养殖质量安全管理规定》等文件精神对渔药市场进行了集中检查，对农业部规定的十一类禁用药物进行查处，特别是对孔雀石绿等违禁药物的使用进行了专项整治，下发了《关于水产养殖中禁止使用“孔雀石绿”等禁用渔药的通知》，净化了渔药市场。

【加强渔业执法队伍建设】  组织全体渔政人员学习《渔业法》《渔业行政处罚条例》等有关法律、法规。进一步提高执法人员的政策水平和解决实际工作问题的能力；积极参加省、市、区组织的各类行政执法培训，均取得好的成绩；坚持公开办事制度，把各项规章制度公布于众，收费标准公开上墙；制定“五不准”守则，主动接受渔民的监督。

【加大执法检查力度，保护水产资源，保护渔民的合法权益】  2005年共出动车10次，出船80次，出动检查人305次，对迷魂阵及小型网具进行彻底清理整治，对铁路、公路沿线的禁鱼区做到了死看、死守；对无证私捕乱捞，无证行驶船只进行检查和处罚；对水产品市场协同工商部门进行检查三次；对渔业水质资源，常年配合省、市、对水质进行监测。全年共处理一般案件6起，罚款金额400元。收缴销毁非法渔具30趟（件），教育渔民100余次，保护了水产资源，维护了渔业生产秩序。全年渔政收入4.3万元。

【依法发放“两证”】  2005年对捕捞许可证进行了重新换发工作，首先对换证渔民进行通知和登记；对每个船主都建立了个人资料和档案，对每条渔船都做到了逐一登船检验、丈量、喷号。船检人员节假日不休息，克服交通不便等困难，每天行走30余华里；每条船都按规定配备了救生和灭火设施。并与船主都签定了安全生产责任状，对每个渔民都进行了现场安全生产知识的教育和培训，并进行了考试；严格依法审核捕捞许可证、养殖使用证和渔业船舶证书，全年共换发捕捞许可证171份，其中：冰下捕捞许可证36份。保护了渔民的合法权益。严格依法验船，确保水上安全。全年共发放船舶证书135份，船检率达100%。

【增殖保护水产资源】  2005年7月5日，在区鱼种场等四个场户的协助下，组织了大规模的人工放流活动，将50万尾鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼和团头鲂鱼苗放入松花江、呼兰河。区四大班子领导参加了放流活动，周围群众、渔民也积极参与，新闻媒体进行了宣传报道。

【水产企业改革深化】  呼兰区三家国有水产企业，进行国企改制，区水产公司和区颗粒饲料厂已完成企业人员并轨和清产核资工作；区国营鱼种场继续实行场长负责制，实行目标管理，2005年完成产值120万元，实现利税5.5万元。；水产公司实行柜台租赁，取消全员工资，调动了企业职工的积极性，全年完成销售额80万元，企业收入5.5万元；停产的区颗粒饲料厂与人联营，建起了粮食烘干厂，2005年固定资产共投资100万元，其中2005年投资50万元，全年实现收入4万元，并解决部分职工的就业问题。

农    机

【概   述】  2005年田间农机化生产。完成春整地面积60万亩。大中型机械整地50万亩，其中深松整地12万亩，水田整地9万亩；小型机械整地10万亩；机械根茬粉碎还田50万亩。完成机械播种162.2万亩，其中精少量播种160万亩，占计划150万亩的107%；完成水稻机械插秧1.5万亩；完成机械深施化肥160万亩，占计划150万亩的107%；完成机械中耕95万亩，其中中耕深松70万亩。秋季完成机械收获9万亩，其中大豆机械收获6万亩。完成秋整地面积100万亩，占计划的100%，其中深松整地60万亩，占计划的100%；水田整地10万亩，占计划的100%；连片作业面积60万亩，80万亩整地面积达到待播状态，占整地面积的80%。完成机械根茬粉碎还田73万亩。完成都市圈优质粮食产业带机械化工程整地面积60万亩。农机技术推广2005年结合农机化项目进一步优化更新装备结构，实现农机动力的合理配套，提高了动力机械的配套比和科技含量，在试验基地进行从播种到中耕到收获全程机械化作业，秋季在超深松整地的基础上进行深翻整地，整个过程由推广站的技术人员亲自操作完成。2005年推广站每个技术人员下乡的天数接近100天，特别是收获季节连续下乡45天，8名技术推广人员分成两组，操作两台大豆联合收割机，先后到利民、许堡、双井、长岭、乐业、对青等乡镇为广大农户收割大豆，与人工的收割对比，让农户认识到机械收获的好处。2005年全区新增大型收割机10余台。2005年推广机械深松联合整地75万亩，占计划的100%；计划推广机械精少量播种150万亩，实际完成162.2万亩，占计划的108%；计划推广机械深施化肥技术150万亩，实际完成160万亩，占计划的107%；计划推广机械根茬粉碎还田技术73万亩，实际完成73万亩，占计划的100%；计划推广水稻机械插秧深施化肥技术1.5万亩，实际完成1.5万亩，占计划的100%；计划推广水稻机械化收获技术3万亩，实际完成3万亩，占计划的100%；计划推广大豆机械化收获技术5万亩，实际完成6万亩，占计划的120%。全年更新大中型拖拉机40台、联合收割机19台、大型配套农机具102台（件）。

【农机技术培训】  2005年按照“黑龙江省拖拉机驾驶培训学校办学资格审定管理办法”的要求，首先在师资培训上，选派12名教师、教练员参加省农机局组织的培训班，通过学习，全部合格，达到了农机驾校的师资标准。其次，积极筹措资金5万元，购置现代化教学仪器和设备，并对校所全面维修，高标准通过省里组织的检查验收，取得了农机驾校资格证书。分期分批对农机手、农机户和管理人员开展培训，做到理论和实践相结合，提高了基层农机人员的素质，也超额完成了全年培训各项任培训务。全年完成各类培训4342人。其中：初训739人，复训2440人，管理人员培训163人，其它培训1000人。

【农机检审、维修】  强化农机监管力度，推进农机管理法制化进程落实指标，年初制定下发了《呼兰区2005年拖拉机及主要配套农具和驾驶员检审工作方案》和《呼兰区农机监理工作目标管理考核方案》，明确了工作时限和具体要求，由于采取了激励机制，措施得力，全区于三月末全面完成检审任务；三月份举办了农机监理法制学习培训班，聘请法制、法规专家讲解相关知识，通过学习使监理人员法律意识明显增强，提高了农机监理队伍的执法水平，；加大执法力度，继续开展以清理“黑车”“非驾”为重点的农机安全管理工作。利用100天时间，通过集中清理检查，取缔农机违章数百起、受教育驾驶员近三千人次，使农机安全生产秩序进一步好转；积极开展2005年农机法制年活动、“农机安全村”创建和“满意在机户”活动。加强对拖拉机等涉及人身安全的农业机械的牌证管理，维护农机作业秩序；变田查路检管理为走村串户服务，全面宣传贯彻“一法一条例”，发放宣传单近万份，确保农机安全生产。2005年驾驶员审验率达96.5%，驾驶员持证率达97.5%，检验率98%，拖拉机挂牌率95%，链轨拖拉机技术状态完好率87%，轮式拖拉机技术状态完好率89.7%，农机违章率17%，配套农具技术状态完好率85%。清理“黑车”877台、“非驾”789人。全年检修大型机车97台，其中恢复性修理75台；检修大型农具470台；检修中小型机车300台。

【创新农机服务模式，壮大农机服务组织】  2005年围绕农业产业化建设发展以农机作业合作社为龙头，以农机大户为骨干，以各类农机专业户为基础的农机社会化服务体系，全区的5个合作社已逐步摸索出适合自身发展的新路子。按照“三·三”轮耕制的规划进行整地，实行连片作业，如兰河农机作业合作社根据本村的实际情况，把农户的1500亩耕地集中起来采用“四统一自主”耕作方式，即：统一耕地、统一供种和播种、统一管理、统一收获、自主销售。今年种植的1500亩大豆喜获丰收，达到了农户和合作社双赢的目的，得到可观的经济效益和社会效益。又如沈八农机作业合作社在保证农田作业的同时，购买了农户1500亩土地，建成绿色粮食生产基地，种植的1500亩玉米全部使用农家肥，无公害、无污染，提高了粮食的经济价值，增加了合作社的收入。同时建成有机颗粒肥厂，形成农业生产“一条龙”的循环体系，集产、供、销为一身的产业链，极大带动合作社周边农民种粮的积极性。各个合作社根据生产的需要，按不同时节聘请省、市、区专业技术人员对不同岗位的专业人员进行培训，提高合作社工作人员的整体素质。5个省投作业合作社资产总额达到872万元，其中国投500万元，农户入股资金171万元，村集体入股资金201万元。现有大型拖拉机22台、联合收割机10台、大中型农具84台（套），机具配套比1:3:8。站办大地作业联合会有大型轮拖拉机4台、小型轮式2台、联合收割机2台、大中型农具7台（套）。资产总额110万元，试验示范基地17公顷。

【两户国企改制】  2005年按照国企改革要求，呼兰区农业机械管理总站下属两户国企呼兰区农机修造公司（二机厂）和呼兰区农机修造公司于11月28日完成改制，与345人解除劳动关系，移交社保局管理，共发放经济补偿金270万元。根据哈呼发[2004]9号和哈呼事改[2004]1号文件精神，经区委、区政府批准，呼兰区农业机械管理总站为行政支持类事业单位，下属农机监理站为行政支持类事业单位，农机推广站为纯公益类事业单位，农机化学校为准公益类事业单位。

水    务

【概   述】  2005年4月区委区政府主要领导及区防汛指挥部分战线副指挥分别对呼兰区松花江堤防、呼兰河堤防、三家民堤等防洪除涝工程进行了检查指导，区防汛办组织进行了自检自查，检查组明确分工，实行包战区、包江河堤防对所在堤防的险工弱段的责任制落实情况、存在的问题和急需解决的措施等方面进行了检查，并逐一提出了解决办法，要求各险工弱段具体责任人按照方案要求，认真贯彻落实险工弱段责任制度，部署乡镇组织力量立即抢拉防汛备土，采取工程措施，确保汛前完成了险工弱段消险加固任务。区防汛指挥部召开了防汛抗旱指挥部全体成员会议；加大防汛工作宣传力度，全面开展好防汛、抢险和救灾工作。市水务局赵登峰副局长，市防办孟庆德主任、驻哈部队首长盛斌先后来我区检查指导防汛工作。6月21日，省委副书记、省长张左己、市委书记杜宇新带领省市领导视察了我区呼兰河堤防。

【防汛工作】  2005年水利局先后完成了《呼兰区年度汛措施方案》《呼兰区城市防汛预案》《呼兰区城区排涝安全预案》《呼兰区丘陵漫岗地区防洪抢险应急预案》等各种防汛工作方案；认真搞好了险情、隐患排查工作。特别是堤防险工弱段、丘陵漫岗地区、小流域、四面环山地处、低洼易涝地带的村屯，进行全面检查，各乡镇、街道办事处编制了本地区有针对性、实用性和操作性的防汛应急预案；做好了疏浚清障工作。彻底清除排水沟渠中影响度汛安全的行洪障碍物，保证洪水的排泄通畅。对阻水建筑物及柴草垛已组织力量进行了清除或转移，特别是险桥危房等建筑做好加固防范，保证不发生危险；落实抢险物资和防汛备土。各街道、乡镇签订了防汛备土责任状，按一般堤段每米储备1立方米，弱段每米储备2立方米，防汛办按计划进行了严格检查验收；区防指成员单位都加强了值班值宿。做到了24小时值班值宿，人员24小时开机，有领导带班和干部值班。区督办、防汛办进行了不定期检查，值班人员严格执行灾情报告制度；按照防大汛、抗大洪的要求，我区加大了防汛投入力度，水务和财政部门对防汛物资进行了储备，各乡镇也储备了部分防汛物资，以保证抗洪紧张阶段、各种物资源源不断地运往抗洪前线。2005年呼兰区按照省、市防汛办要求，投资20多万元，筹建了防汛指挥智能网络系统，完成了硬件设备和各类软件的安装，用于采集收录防汛工作情况信息，智能指挥系统的建设与完善，提高了防汛指挥、技术查询指导、抢险民兵队伍组织、险情分析、指挥决策水平。提高了防汛抗洪的实效性。2005年呼兰区建设以农民为防汛主体、以基干民兵为骨干的防汛队伍，制定防汛人员管理办法，加强业务培训，进一步提高了整体的防汛抗洪能力。区武装部、区水务局组织防汛技术专家深入到乡镇，对农民和基层民兵进行抢险救灾技术培训。并选择了年富力强、精明干练的农民和民兵参加培训，并组建了民兵专业防汛队伍。区武装部领导和防汛专家对堤防抢险技术进行了认真的讲解和现场指导。在石人、康金局地暴雨抢险过程中，在专业抢险队伍配置调度、物资的投放运输，指令的形成下达，汛情的预测发布，都在有条不紊地运转，做到了抗洪抢险第一线要人有人，要车有车，要物有物，随叫随到，有力保证了抗洪抢险工作的顺利进行。2005年按照《防洪法》和呼编[2005]139号文件精神，全区防汛工作实行政首长负责制既区乡镇村屯负责人负责各地区，一级抓一级，层层抓落实，同时实行防汛首席工程师负责制，将包堤、包段的各项技术责任落实到人头，明确了各级行政领导和技术负责人对险工弱段的防汛责任。水务局高级工程师张振远、杨志伟为全区防汛首席工程师，负责全区防汛技术指导；各重要堤段也指定专业人员作为首席工程师负责技术指导。在石人、康金等乡镇发生灾情后，全区迅速启动防洪预案，各部门立即上岗到位，开展抢险救灾工作，省防办工作组和市防办孟庆德主任亲临现场指导抗洪救灾，并给予大力物资支援。2005年全场区共投入资金135.8万元，7座排涝站运行1188小时，排水量417万立米，挽回经济损失800余万元。

【人畜饮水工程建设】  呼兰区是碘缺乏病多发区，且部分乡镇受肇兰新河水污染严重，皮肤病等很多疾病流行，群众饱受饮水难之苦，西部低洼地区和盐碱地区常出现季节性饮水困难，且水质较差，按省、市农村人饮解困工程计划部署，认真进行工程建设，强化管理，确保工程质量，2005年全面完成10眼人畜饮水井，投资189万元，解决10个村屯0.66万人的人畜饮水问题。

【城镇供排工程建设】  2005年全区共投资286万元，完成了光明路2000米、西环路900米、疗养院供水管线建设任务，完成投资180万元，完成老城区10条主干道排水工程雨水井、检查井210座建设任务，完成中华北路、吉祥路、友谊路、团结路、正阳路等5第中路排水工程2626米新建任务；完成光明路排水工程2500米维修改造任务。

【小流域治理】  田堡小流域是哈尔滨市重点小流域之一，在造林过程中，县乡领导多次深入现场指导工作，发现问题及时解决。水务局副局长陈国良带领水务工程技术人员，吃住在村子屯，现场指导工作。在坡耕地采用先挖鳞坑后植树造林方法，保证了树苗成活率，提高了水保造林的质量。共完成造林2000亩。

【水利规费征收】  全系统共有5个基层单位或股站具有收费职能，加强依法征收力度，全年足额收缴各种水利规费。投资93万元。完成了呼兰区泥南灌区立业跌桥工程、友好闸、依兰节制闸等水利工程建设任务。

【水法制建设】  2005年水务使局采取了多种形式加大《水法》《防洪法》《水保法》《河道管理条例》《供排水条例》等法律法规的宣传和执行力度。县政法委、县公安局等部门大力支持，加大了城防管理力度。强化了城防综合整治和日常管理，清理了垃圾杂物，对呼兰河城防私建乱建等水事违法案件进行了严肃查处，对部分采砂厂进行了搬迁。举行了全县水务系统水行政执法人员培训班，强化水务执法队伍建设，建立了良好的水事活动秩序。完成了全年各种规费收缴。

【党建工作和精神文明建设】  组织干部职工认真学习新《水法》，公开承诺，转变作风，提高服务质量。2005年自来水公司继续保持省文明单位标兵，区水资办保持市文明单位标兵，收费办保持文明单位光荣称号。计划生育实现三无单位，出席县先进集体。

【水资源管理】  2005年末，共审核工企业及大机电井取水可证138份，新核发取水许可证5份，取水许可管理从单一的水量管理向水质水量全面管理过渡，取水许可证的发放率达到100%，取水许可的审核率达到95%以上。从源头上把好了水资源的开发、使用、配置、节约和保护关。2005年共审核批准用水计划132份，协助市水资办上报批准用水计划14份，审核水资源量2,227.41万吨，用水计划审核率达到100%。2005年审批水源井7眼，工程降水井11眼，并对核发取水许可的水源井进行了全程的质量跟踪，保证了水源井建设质量。水源井审批质量监督率达到100%，提高监管过程中的科技含量，提高施工及验收技术资料立档水平。彻底杜绝违章建井现象。2005年共征收水资源费155万元，水资源费的启征率达到98%以上，水资源费的征收率达到95%以上，全年征收总额在2004年的基础上增收7%，水资源费征收做到应收尽收。2005年初，水资源管理省水利厅的扶持，获得了“水资源管理信息化建设”和“呼兰镇（老城区）地下水超采区调查”两个基础科研项目，获扶持资金计10万元，同时，配合哈三电厂的三期扩建工程，协助区水务局向省水行政主管部门提交了《建设项目水资源论证报告申请审批文件》，并全程参加了《哈三电厂三期工程扩建预可研报告》的论证工作。2005年获《市级文明单位标兵》称号。