商业服务业

【概   况】  2005年呼兰区商业总公司所属企业，以保持共产党员先进性教育活动为工作契机，坚持以国有企业改革为核心，带动经济工作，以安全稳定为基础，以国有资产为依托，按照省、市部署基本完成改制任务，即90%以上企业要全面启动改制，70%的企业基本完成改制的工作目标。23户企业符合并轨条件的职工全部纳入并轨行列，到本年末，率先完成并轨工作任务。商业各企业，头脑灵活，开阔视野，在盘活国有资产上绞尽脑汁，千方百计挖掘潜能，使国有资产利用率达到90%以上。

【国有商业改革】  2005年商业总公司主要围绕企业并轨改制开展工作，通过前期调查摸底，清产核资，个别单位进行了资产评估。根据2004年商业总公司起草的《呼兰区商业总公司国有企业改革实施方案》有关规定，对企业改革形式，审批程序，财务监督，固定资产出售，企业负债，经济补偿金的发放，职工安置，社保统筹连接等问题都做了明确的规定。全商业23户企业全面启动并轨工作，上缴三分之一经济补偿金599.5万元，全部筹集到位，如期存入区财政账户，23家并轨企业人数共计2938人，职工按全区统一标准305.50元经济补偿金，全部发放到职工本人手中。本次并轨工作全部到位，完成上级下达的任务，在全区名列前茅，并受到区委、区政府及有关部门的表扬。在并轨运作期间完成一户改制企业，即：呼兰食品厂，本着公平、公正、公开的合法程序，实行了资产变现，变现资金389万元，企业职工在领取经济补偿金后，一次性置换身份，从此该企业彻底摘牌退出国有。

【信访工作】  2005年是国企改革的关键一年，上访量和工作压力超过以往任何一年，在本次国有企业并轨改制过程中，处理各种信访案件40起，其中：上级批示督办3件，已办结，办结率达100%。在办结的案件中涉及并轨1件，国营企业混岗2件，干转工1件，军转干1件，退休职工1件，其它上访案件7件。商业总公司班子高度重视。一是年初总公司就信访稳定为题召开二次会议，把信访稳定纳入并轨改制工作重要日程，作为企业法人在并轨改制期间抓好信访稳定是改制后聘用的先决条件。二是实行领导分工负责制和坚持领导轮流接待日制度，集中解决国企改革中，并轨期间涉及职工切身利益的问题，企业混岗职工没被纳入合同制问题，造成集体上访、重复上访、越级上访等问题。全年由总经理亲自接待协调处理的上访案件5件，高峰商店混岗职工、食品厂集体职工及原一副食退休职工上访等问题，对处理办法非常满意，并赠送了锦旗，以表示对公司领导的感谢，真正为他们办了实事。三是集体企业改制，根据相关政策同时展开。按有关政策，符合低保条件的35名到退休年龄的集体职工被纳入低保范畴。总公司通过与劳动部门协调，以捆绑形式进入劳保统筹的集体职工265人。四是在总公司主要领导的带动下，主管领导对所管企业的不安定因素及时掌握，并进行排查在改制过程中可能发生新的信访问题和不稳定因素，一旦发现提前介入，使矛盾化解在初发阶段。对一些不符合政策及不在本公司管理范畴之内和无力解决的问题，做耐心细致的说服教育工作，并宣传“新的信访条例”有关条款，以此疏导上访职工情绪，有效地遏制了上访不断上升的势头，使商业并轨改制工作趋于平稳安定状态。

【共产党员先进性教育】  2005年呼兰区商业总公司党总支根据中组部关于开展保持共产党员先进性教育活动指示精神，按着呼兰区委组织部和中小企业局党委关于开展保持共产党员先进性教育活动的整体部署，商业总公司机关党支部于2005年1月对第一批先进性教育活动全面动员，并制定相关的实施方案，在本次活动中，每个党员积极参与，认真学习先进性教育读本，反复学习党章内容，结合个自的实际工作记录学习笔记，写出学习心得，找出差距，通过座谈和发放征求意见单及讲党课等方式，进行党性分析，本次活动非常认真，不走过场，经区委组织部联合督导组验收合格。同时转入第二批保持共产党员先进性教育活动，商业企业党员人数较多，也比较复杂，下岗、外出务工人员难以集中，根据不同特点和工作性质，通过信函寄送学习资料，自学、上门说教等方式，提高党员对本次教育活动的认识，商业党总支下设17个党支部，共有党员700多名，每名党员撰写学习笔记2万多字，发放意见单800多份，梳理问是35条，全部整改到位，受教育面达到98%以上，圆满地完成整个教育活动的内容。

供销商业

【概   况】  2005年全系统销售实现1.2亿元，化肥销售完成76000吨，农副产品采购额完成580万元，全年实现利税95万元。

【“三农”服务】  一是根据当地农村经济发展的实际，组建了各类农村合作经济组织分会，将全区种植业、养殖业、加工业、修理业有机组织起来。各自形成合力，共同面对市场，抵御市场竞争，以联合与合作的形式出现在农村经济领域之中。一年来，全区相继发展农村合作经济组织专业分会3个。双井镇绿色食品开发组织协会自今年成立以来，联合农民近百户，分会长付井兴、郑国同志努力发挥协会作用，积极为农民服务，为协会人搞高油脂大豆订单2000亩，积极主动筹措资金5000元，购买测土施肥仪，免费为会员测土施肥2000亩。许卜乡种植业分会会长王永贵在协会资金严重不足情况下，自费购置测土施肥仪，为会员免费测土施肥，引领会员开展科学种田。二是从实际出发，重点抓了各类协会的组织建设。今年共整合完善规划专业协会8个。既：呼兰区双井镇韭菜协会、沈家镇罗彬村农机作业协会、双井镇西瓜协会、沈家镇马铃薯协会、呼兰镇兰河村农机作业协会、莲花乡孤榆村农机作业协会等。按照区“农合会”要求，把其中三个不完善的协会进行了组织体系调整，制定了协会规章制度，理顺了报批注册手续，增强了农合会为三农服务的力度，确保了协会的合法性。三是重点强化了两个专业合作社，白奎镇是区重点粮食基地，是玉米、大豆主产区，为发挥地域产品优势，培育拳头名牌产品，区联社把整合白奎玉米专业合作社系列为工作重点，吸纳新会员，开展科学种田，加强专业协作，完善制度。今年该社实现定单农业6000多亩。今年注重了对青镇养鹅专业合作社的发展，区“农合会”实行定点扶持，提供场地和优势鹅雏，对其进行科技培训，帮助解决饲料和销售中的难题，从而使该专业社迅速得到了发展壮大。今年该社养鹅达5000多只，比同期增长10倍。四是积极发展扩大农村经纪人队伍，积极稳妥地扩大订单农业。全年实现定单农业1万亩，比同期增长2倍，全区农民经纪人发展到455人，比同期增加112人。

【生产资料供应】  一年来，区联社将农业生产资料供应工作摆上位置，常抓不懈，用联合与合作的办法，解决了企业资金紧缺问题，价格质量问题，遵照供销社宗旨，加强了为三农服务，从而稳妥地占领了区域农资市场，确保了供销社主渠道作用。一是利用年检营业执照时机，严格整顿了全区个体经营户，确保了全区农民用肥方便可靠。二是把握化肥政策性和季节性特点，积极组织和满足适合销对路货源，满足全区农业生产的要求。三是主动与省、市农业生产资料公司开展联合与合作经营，化解了本区企业进货资金紧缺问题。四是强化销售环节，合理布局，方便了农户，保证了质量，平抑了价格。今年共为全区农户提供优质化肥76000吨，为全区农业生产提供了保障。

【供销企业改革】  供销社贯彻执行企业改制，问题多，难度大。今年集中进行了职工买段，全员进社保工作。一是充分摸清底数，学习文件，提高了认识。二是把握时机，集中办理，实现正常运转。三是依靠政策，及时沟通，解决了疑难问题。在供销社这次改制中，共实现买段工令职工2813名，占应买段工令职工人数的100%，其中国营身份职工1090名，集体身份职工1723名，进社保职工3650名，占应进社人数的100%，其中在职职工2813名，退休职工840名。

粮食经营

【粮食收购】  2005年进入粮食收购季节，按照哈尔滨市粮食局《关于加强整顿和规范粮食收购市场经济秩序工作的通知》精神，呼兰区粮食局依法整顿市场秩序，对从事粮食收购活动的经营者，严格实行粮食收购市场准入制，继续实行粮食收购许可制度，鼓励多元主体进入市场，繁荣市场，发展市场经济。区粮食局按《粮食收购许可公示的内容及程序》，严格把关，坚持粮食收购许可证发放标准，全年共办理粮食收购许可证64户。从而保证了我区粮食市场秩序稳定，拓宽了粮食流通渠道。保护合法经营，取缔非法经营，打击违法经营，区粮食局在收购场所公示：执行国家质量标准，按质论价，及时向售粮食者支付粮款，不得代扣、代缴任何税、费和其他款项。同时在市场环境整治过程中，构建文明诚信体系。各经营单位围绕区粮食局指定的“考核办法”自检自查，对存在的问题集中整改，缺啥补啥，逐项达标。并坚持“标本兼治，着力治本”的方针，抓好自身建设，做到文明经营，维护市场经济秩序。区国有粮食购销企业充分发挥自身场地、设施、技术等主渠道优势，积极入市开展粮食经营。转变作风，开展优质服务，由过去坐库收购变深入村屯收购，严格履行与农民、客商签订的粮食购销合同，通过诚信经营，2005年呼兰区9个国有粮食购销企业和2个国有粮食副营企业共收粮24.4万吨，其中：引进大连金信集团、辽宁黑山粮库、大连中纺公司等多家省外资金委托收购97774吨，区农发行贷款收购80563吨，企业自筹资金收购18000吨。远远超出哈尔滨市粮食局下达的14万吨的粮食收购任务。

【粮食销售】  2005年行政年度市粮食局给呼兰区粮食销售任务11.5万吨，其中：玉米10万吨，大豆1.5万吨。为加快粮食销售，呼兰区国有粮食购销企业按照“新老划断，分步销售”的要求，陈化粮按照国家计划销售，新粮基本全部销售。全年共计销售粮食217335吨，其中：陈化粮39135吨，新粮188200吨。呼兰区国有粮食企业在省市6部门在哈尔滨市金谷大厦批发市场交易厅召开的陈化粮邀标销售会上，共销售陈化粮10713吨，其中：第二粮库陈化水稻5213吨，大用粮库陈化玉米5500吨。

【食盐经营】  为了完成全年调运计划，公司根据长年库存数量不低于全年销售总量度1/4的规定，在保证食盐不脱销、不断档的前提下，分品种提报用盐计划。并严格执行国家“五统一”管理规定，不擅自与盐场（厂）联系私自购进计划外用盐。在执行计划时我们本着勤运、快销、多流转的原则，年计划为4100吨，截止12月末实际到货5310吨。为了完成销售任务，今年采取以下三种办法进行促销。一是充分发挥公司和经营网点建立的连锁经营关系，保证经营网点用盐需求，尽量为经营网点提供方便，激发网点商户的销盐积极性。二是实行送销制，公司配有送货车，将盐直接送到用户经营场所。送销一方面体现了服务，另一方面解决了个别商户没有运力的困难，同时也减少了私盐冲销市场的现象。三是加强市场监督检查，防止私盐流入市场。全年共销售盐6800吨，完成全年指标4200吨的131%，超额完成任务。截止12月末，企业盈利10万元。

【盐政管理】  一是区盐业公司根据省盐务管理局盐业行政执法实施方案要求，结合工作实际，在原有工作基础上对行政执法组织和规章制度进行充实完善，公示上墙，达到组织健全、职责明确、制度完善。二是提高执法人员的政治素质和业务能力，组织执法人员进一步学习了《行政处罚法》《行政许可法》和《黑龙江省行政执法责任制试行办法》《哈尔滨市行政执法监督规定》《哈尔滨市行政执法过错责任追究办法》等有关法律、规定，使行政执法人员进一步熟悉和掌握法律条款，在法律规定的范围内从事执法活动。三是在盐政执法过程中，执法人员注重执法形象，做到持证上岗文明执法，严格遵守“五条禁令”。处理案件做到事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法。依法办案，严格杜绝感情用事。办案做到公开、公平、公正。今年在盐政执法过程中未发生过执法违规、错案和行政复议案件。四是加大稽查力度。对辖区所有乡镇村屯普遍进行检查，对重点户反复检查，同时对工业，酿造业、养殖和饲料加工等企业用盐也进行了检查。全年共出勤检查135天，查处私盐案件145起，罚没私盐84吨，罚款4471元。

石油经销

【概   况】  全年成品油销售25812万吨，占年计划的111.7%，其中汽油10382吨，柴油15430吨。同比增长4400吨，零售24715吨，占年计划的118.4%，同比增加5397吨，增长27.9%，零售比为95.8%。高标号汽油销售4495吨，占年计划的81%，同比增加772吨；增长20.7%，润滑油销售50吨。商品销售收入10593万元，实现毛利1289万元，利润562万元。批发吨油现金营销成本46.8元，零售吨油现金营销成本60元，吨油财务费用21.53元。

【市场营销】  一是分解指标，落实责任。区经销处成立了销售领导小组，将全年的销售指标分解到每个加油站。制定并实施了机关人员包站管理办法，帮助基层单位解决经营中出现的问题和困难。二是抓了大用户和定点销售用户的开发工作。我们积极采取新的营销手段，在所属各站开展了点对点竞争，充分利用刮奖销售、加油送保险等促销方式和现场服务来提高零售竞争力。三是抓住春耕用油旺季，向边远村屯延伸，消灭销售死角。在春耕前，分片深入各乡镇村屯行走访，对消费用户实行零距离销售，零售量有较大增长。用油旺季，在保证所属加油站运输任务的基础上，车队抽调一台油槽车作为“支农送油专用车”服务上门，将柴油送到农村田间，直接为用户灌到桶里，为那些没有交通运输工具的农户解决实际困难。这一举措深受广大农民用户的欢迎。

【加油站管理】  一是4、5月开展了刮奖、摇奖销售活动，各加油站加油员佩戴宣传带，向用户发放宣传单，使用户了解和熟知“刮奖销售”和“加油送保险”的优惠政策，促进零售量的增长。上半年共发出奖券283000张，兑出奖金33135元，下半年共发出奖券432张，兑出奖金58403元。二是贯彻落实了“强化文明用语”活动。4月份，开展了“文明用语强化月”活动。为进一步提高加油站现场服务和文明用语的使用。此外，还采取外雇车辆对加油站进行不定期的暗访，检查加油站文明用语的贯彻落实情况。通过加强培训和管理，各加油站在文明用语使用和现场服务上有了很大提高。三是积极开展员工培训活动，有计划地组织员工学习业务知识，各种类型培训班，提高本岗位的业务水平。开展在系统评选活动中，共有12名加油员被评为星级加油员，6名营业员被评为星级营业员，3名站经理被评为星级站经理。在系统内举办的业务技能比武中，还取得了计量工第一名和驾驶员第三名的好成绩。四是家大了暗访和处罚力度。组织人员对所属加油站进行经常性暗访。发现问题进行处罚并立即纠正整改。全年，工发现违纪违规问题100多人次，共处罚22760元。五是加强网点建设。年内共对8座加油站进行了改造和维修，已全部竣工。经与工商银行协调，年内实现了加油站上门收款，同时为9座加油站安装了POS机。

【安全管理】  一是贯彻落实“两个合同”。年初，经销处同所属站、队、店签订了安全生产责任状，站、队、店同所属员工签订了安全生产合同，层层落实了安全生产责任制。二是全力抓了春防工作。年初指定了《春季消防安全工作事实方案》，在春防期间，加大了联防宣传、安全检查、查处“三违”和隐患整改力度，同时严格值班值宿制度。进行安全检查21次，夜查9次。重点检查有无“三违”行为以及“严、查、反、保、增”活动开展情况。经过全体员工的共同努力，在春防期间没有发生一起等级事故，确保了企业的安全生产和经营。三是强化了安全教育。今年，我们组织各岗位人员开展了HSE安全知识和本岗位安全操作规则的培训，进一步提高了全体员工的安全生产意识。在春防和各节日期间，供应区机关、加油站、车队都自行组织对预案和计划的演练，使全体员工都熟悉预案和计划的内容。6月开展了学习安全生产等法律、法规、制度活动，并进行了考试，115人参加了考试。22日，在经销处机关院内开展了消防模拟演练，所属19个单位的52人参加了这次消防演练，共使用8kg手提干粉灭火器52个，35kg干粉灭火车2台。通过消防演练活动的开展，提高了员工们的消防技能，达到了预期目的。四是加强了计、质量管理。经销处计量管理员每月至少1-2次对所属加油站的加油机进行检测，对加油站计、质量工作进行检查，堵塞计、质量工作上的漏洞。自行举办2期加油站计量员培训班。9、10月开展了“质量月”活动。组织加油站、油槽车队员工学习了《关于进一步加强乙醇汽油质量管理工作的紧急通知》等油品质量管理方面的规章制度及油品管理常识。在年内工商局、质监局等部门的抽样联检中，没有发生油品质量、计量不合格的问题。五是加强了车辆管理。车队建立健全了驾驶员档案，并定期组织驾驶员进行交通安全知识培训，重点加强了对油槽车驾驶员在接卸、运输过程中安全知识培训。做到每周学习4次，路检3次。5月组织全体驾驶员学习了新颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》，教育驾驶员要严格遵守《道路交通安全法》和车队的各项管理制度，对未经检修或带病的车辆，坚决不准上路，确保行车安全。截止年末车队安全行驶30万公里，无交通事故。

【成品油价格调整】  2005年3-7月，哈尔滨石油分公司先后对成品油批发、零售价格进行5次调整。其中汽、柴油全面上调2次，汽油类上调1次、下调1次，柴油类上调1次。7月23日年内最后一次全面上调汽、柴油批发、零售价格。其中4个号汽油每吨的平均零售价上调到3630元，平均上调6点47个百分点。14个号柴油每吨平均零售价上调到2850元，平均上调6点07个百分点。

专卖管理

（一）烟草专卖

【卷烟销售】  一是积极调整卷烟结构，提升品牌集中度.对经营的各类别卷烟明确销售策略,通过提高上柜率，新牌号卷烟零盒销售的方法，有计划、有重点的做引导消费工作，不断将单箱值和单箱毛利较低的品牌予以淘汰出局，并积极寻找同价位替代品牌卷烟，即维护了业户的利益，又推动了卷烟结构的调整。2005年卷烟品牌集中度提升了4.18个百分点。卷烟销售24358.9标箱，为计划的103.4%，为同期18170标箱的134%；单箱值实现6209元，为计划的98.6%，为同期5252元的118%；毛利额实现2788.3万元，为计划的99.6%，为同期1853万元的150.1%；实现人均7.96条，超过计划0.66条，超同期1.27条；其中呼兰区实现人均6.79条，松北区实现人均18.67条。实现利税6207万元，其中实现利润2136万元，为计划的104.5%，为同期1213万元的176%。二是进一步推行大品牌战略。我们本着同价追效、同效追量的原则，定位于百牌号卷烟与36种名优卷烟，根据消费者的需求变化，积极推行大品牌战略。要求客户经理对片区零售业户必须准确掌握销售结构、销售能力、可挖潜力，主销一、二类卷烟的业户及可培育的业户，主销一、二类卷烟的牌号以及可培育的牌号，从而有针对性的做好营销拜访计划，定期的市场信息反馈，及时准确的营销策略。客户经理耐心细致的服务，品牌销售有了较大幅度增长，卷烟销售总量同比增长了7.94个百分点，百牌号卷烟达到总销售量的98.37%。三是做好核定库存工作。业户库存的合理与否，直接关系到业户的盈利水平。对此客户经理每月定期一次核定业户库存，做到一户不漏、一个品牌不漏。对业户库存周转期的准确掌握，向业户推荐适销对路的卷烟，增加其品牌数量，指导经营更加趋于合理。帮助业户当家理财，“双赢”利益明显，批零关系更加密切，业户经营效益不断提升，零售客户的毛利率达到13.19%。四是根据卷烟市场实际，在设有邮政储蓄所的区域市场具备条件的全部上电子结算，对新增业户同时上电子结算。截止年底，呼兰镇、康金镇、对青镇电子结算户数共计949户，已经达到了所在区域业户总数的74.5%，电子结算成功率达到98.68%。

【烟草市场专卖管理】  全年检查市场11892人次，出动检查车辆3320台次，共查处各类违法案件581起，收缴卷烟4454条，案值29.56万元（其中无证运输案件4起，收缴卷烟1605条，案值7.5万元；黑窝点藏匿卷烟案件2起，收缴卷烟857条，案值4.77万元）。一是加强了专卖稽查队伍的建设。年初制定目标管理实施方案，层层签订了市场管理目标责任书，实行局长责任制。接管松北区后，局领导带领稽查人员对松北区零售业户调查摸底，细化松北区卷烟市场管理，扩大了管理覆盖面。抽调两名高素质的中队长负责管理松北区市场，同时配备有专卖管理经验的稽查员充实到松北的两个中队，使稽查管理工作更加规范完善。二是以规范卷烟销售市场为主体，提升了卷烟市场占有率、净化率。严格按照市局集中开展“秋季打假战役”活动的要求，落实战役提出的打假七项工作重点。加强卷烟市场的管理，巩固卷烟打假“百日会战”和“春季打假战役”活动取得的成果。不断健全强化分配机制，各包片中队与片区卷烟销量、单箱值、单箱毛利挂钩，进一步明确工作目标。领导分工包片，每月下市场了解实际情况，查找市场存在的实际问题，并制定每月检查工作的重点难点，负责督察每月总督察户的一半以上，即督察不少于200户，全年攻共计督察业户4862户，督察出违纪业户116户，按三级督察规定扣罚103人次。三是加强卷烟市场管理，加大打假打私力度。积极取得当地政府、公安、工商等部门的配合，对松北区和利民开发区的基建工地、无证业户、特业市场进行了十次联合清理整顿。在联检的同时对基建工地采取不定期检查，全面管理，对特业市场利用早、晚和双休日时间进行集中检查，对无证业户实行超常规检查，机动性较强。在清理过程中，对符合办证条件的基建工地办证入网95户，查处基建工地违法经营案件34起，收缴违法卷烟335条，为松北区符合办证条件的无证业户及特业办证242户，查处无证违法经营案件173起，收缴违法卷烟836条。四是加强专卖市场信息化管理。4-6月份开始对卷烟零售户进行许可证年检，共对辖区3462个卷烟零售户进行了年检，其中有33个卷烟零售户不予许可证年检（其中基建工地完工的30户）。通过对零售许可证年检，进一步规范了卷烟零售业户的户籍化档案，严格推行诚信等级分类管理，并对辖区内2310个卷烟零售户的卷烟价格实行明码标价，加强对零售户的管理，引导业户自觉守法经营，自觉抵制不规范行为。

（二）酒类专卖

【国企改革】  由于历史原因，呼兰区酒类专卖管理局在政企分离后在管理体制、机构设置（由企业编制转事业编）转型遇到困难情况下，区酒类专卖局不等不靠，紧紧依靠区政府、市酒类专卖管理局领导，主动参与国企改革。组织人员走出去，到兄弟区县学习经验、搞酒类专卖管理体制考查、机构改革模式调查。对区酒类专卖局人员现状进行分析摸底，就管理模式、机构设置、人员编制收支体制等召开座谈会、研讨会，结合外地经验，三次形成切实可行的改革意见报告区政府，四次参加主管副区长主持的专题汇报会议，为区政府就区专卖局改革决策提供了可靠的依据。经反复酝酿协调，最后制定了《呼兰区酒类专卖管理局改革方案》，上报区政府，待批复。

【酒类市场管理】  2005年在酒类专卖管理法规不完善情况下，区酒类专卖管理局抓住商务部召开加强酒类流通领域管理会议时机，抓紧酒类市场管理。全年坚持发放零售酒类许可证1000多张，检查小酒坊80余家，检查酒类批发单位80余家（次）。多次配合市酒类专卖稽查队对区酒类市场进行联合检查。扣押假冒茅台、五粮液等名优酒90瓶，总值1万多元，标识与内容不符的散白酒30箱、散装桶白酒55桶，保证了消费者饮酒安全。区酒类专卖局积极参加区政府组织的315宣传日和重要节日的市场联合检查，进一步理顺了酒类流通领域的专卖管理。

【酒类协会工作】  2005年扎实地开展酒类协会工作，通过座谈会、调查会，与会员单位沟通情况、倾听意见和建议、发展会员。到年末发展会员单位120家，会员300余人。收取会员、赞助费2万元，进一步密切了管理局与会员的关系，堵塞了酒类专卖管理的漏洞。

畜禽屠宰

【整顿畜禽屠宰市场】  2005年3月21日，区政府召开了由工商、畜牧、卫生、环保、技术监督、公安、城管等部门参加的紧急会议，成立了呼兰区畜禽屠宰管理工作领导小组。会后对全区畜禽屠宰市场进行全面清理整顿，派专人进厂监督，对取缔的黑窝点派人死看死守，防止死灰复燃。各有关部门设立专门举报电话，专人值班、随时出勤。同时利用电视加强舆论宣传工作，对注水肉进行曝光。经治理，全区屠宰市场秩序明显好转，百姓吃上了放心肉。

物资、医药、外贸

（一）物资

【国有企业改革】  全系统有企业8户，职工980人，总资产5487万元，总负债6308万元，全部处于停产状态，是区企业改革重点。物资总公司领导班子统一思想，提高认识，同企业法人、机关干部一起把改革当作头等大事来抓。首先对所属8户企业的企业资产、人员、债务进行了全面清理。对企业的自有资产进行现值评估，确保改制中国有资产不流失；认真审定职工档案，确定职工参加工作年龄、工龄、执行工资标准，应领取的经济补偿金、生活补助费以及应扣缴的养老金和失业金，确保了企业职工每人清楚，底数清晰；与银行、劳动等部门核实，做到债权债物发生的时间、内容清楚，各类贷款、表内外利息清，不良贷款清，所欠职工内债清。并轨改制工作从年初开始全部启动，三清工作、资产评估、制定预案、筹集资金等工作稳步推进。全系统采取产权整体有偿出售的方式，实现资产变现，对所属企业职工采取一次性发放经济补偿金的方式与企业脱离关系。最后召开职工大会，职工基本生活向失业保险并轨工作实施方案、职工经济补偿金的测算和金额及两费的欠缴情况在职工大会上顺利通过。所属8户企业各项手续已经全部健全。已经全部委托拍卖行进行资产拍卖。对青煤炭商店已成功进行了资产变现。

【报废汽车市场整顿】  严格按照国务院和省市有关老旧汽车更新报废的文件精神，多方协调有关部门，加大工作力度，年内拆解报废汽车40辆，销售废钢38吨，金额9063万元。报废汽车更新稽查大队在报废汽车办公室的领导下，组织工商、公安、对全区报废汽车市场进行整顿，收缴报废汽车主件5台，罚没款近万元。

【汽车销售】  全面启动万通汽车有限责任公司，为呼兰人民提供了购车优惠，推动了汽车市场发展，年内共销售汽车10辆，销售额60万元。

【旧机动车交易】  进一步巩固和完善旧机动车交易市场工作，严谨程序，严把交易关，规范交易行为，确保交易资金收入到位。截止年末交易旧机动车180台，交易额45790元。

【招商引资】  继续加大招商引资工作力度，充分利用现有条件，实行优惠政策，吸引社会基金，引进呼兰三环木器加工厂，投资额近150万元，哈市吉昌复合肥在原有基础上，再投资50万元。

（二）医药

【组织机构】  区医药总公司是行政管理机构。下辖医药公司、中药材公司、新药特药有限责任公司、天宇新药特药有限责任公司、康金医药公司、站前医药商店、人民药店有限责任公司、华缘医药有限责任公司、药材公司、天方大药房有限责任公司。其中国家控股企业且股份占51%以上的有天宇新药特药有限责任公司、人民药店有限责任公司、华缘医药有限责任公司。经理钟立君，副经理扬建华。

【药品销售】  医药系统在市场疲软、流动资金少、货源不足困难环境下克服被动，扩大销售，全年销售额1310万元，比去年同期增长4.8%。毛利润154万元，比上年同期增加10%。费用192万元，比上年同期增加6.67%。利税43.2万元，比上年增加8％。

【企业并轨】  2005年按区政府布置全系统8个公司、48个经营网点、800名职工进行企业改制并轨工作。经过动员大会，到基层宣传动员并多方筹集资金65.7万元，有403名职工顺利实现改制并轨。

【组建连锁店】  由于哈市灵峰药业、宝丰药业、瑞辉医药、人民同泰等连锁店进入呼兰医药市场达600多家，国有医药资本以新药特药有限责任公司为配送中心，以该公司零售商店为依托组建哈尔滨天宇新药特药连锁有限责任公司，拟在农村建立连锁分支机构200家。

【GSP认证】  因为2003-2004两年医药管理局处于机构改革阶段药品批发零售企业药品质量管理体系GSP认证工作滞后两年，2005年集中时间、集中人员、集中精力多次召开动员会、推进会、培训班等做了大量前期准备工作，又从GSP软件、硬件着手筹集资金近百万元，完成了GSP认证的各项工作，经黑龙江省食品药品监督管理局检查验收，全国网上公示，完成全区2个批发企业46家零售企业药品质量管理体系GSP认证工作。使医药企业药品质量管理体系走向规范化、科学化。

【招商引资】  2005年医药总公司与北京同仁堂饮片销售有限责任公司联系，该公司派员工张建力投资60万元人民币，承租呼兰新药特药公司饮片部，全年销售60万，实现税利50万元。承包人张建力全家迁入呼兰，公司对其子女上学、妻子工作及住房进行协调安排，承包人张建力非常满意。完成了50万元的招商引资任务。（钟立君）