区委领导

2005年中共呼兰区委领导名录表

届别	职务	姓名	民族	性别	籍贯	生年	党派	学历	任职时间	备注
一届 2004 |	书记	傅丰志	满	男	阿城	1954	中共	研究生	—
	副书记	刘世勋	汉	男	哈尔滨	1954	中共	大学	—
		韩臣	汉	男	呼兰	1954	中共	研究生	—
		王瑞军	汉	男	哈尔滨	1957	中共	研究生	—
	常委	富伟	汉	男	辽宁	1952	中共	大专	—
		李春仁	汉	男	双城	1962	中共	研究生	—
		王文力	汉	男	双城	1965	中共	大学	—
		范术堂	汉	男	山东	1964	中共	研究生	—
		王平	汉	男	呼兰	1958	中共	研究生	—
		李荆复	汉	男	海伦	1961	中共	大学	—

区委会议

【常委会议】  2005年8月9日，区委召开常委会仪，经过讨论认为，孙申才同志自1993年担任呼兰县副县长、利民开发区管委会常务副主任以来，带领全体干部职工艰苦创业，开拓拼搏，使开发区从无到有，由小到大，目前进区企业已达260多家，投资总额112．7亿元，形成固定资产88．1亿元，建区以来累计实现社会总产值270亿元，工业总产值222亿元，税收6．02亿元，出口创汇1．9亿美元，开发区已成为呼兰区域经济发展的生长点、龙头和窗口，为撤县设区提供了重要条件。这些成绩的取得与孙申才同志的工作是密不可分的，孙申才同志为开发区的建设和呼兰经济的发展做出了特殊贡献，鉴于此，区委、区政府决定授予孙申才同志“呼兰功勋”荣誉称号。11月23日，区委召开常委扩大会议，就可能发生的水污染、地震、禽流感等防控工作进行部署。区委书记傅丰志传达了市委常委扩大会议精神，区长刘世勋对我区的利民、腰堡、二八、杨林等五个沿松花江乡镇及街道办事处防止水污染工作进行了全面安排和部署。

【全委会议】  2005年12月30日，中共呼兰区一届三次全委（扩大）会议在经济社会发展服务中心召开。会上，传达了哈尔滨市十一届四次全委（扩大）会议精神；区委书记傅丰志作了《深入贯彻落实十六届五中全会精神，为实现建设强区目标而努力奋斗》的报告；区委副书记、区长刘世勋作了《关于制定呼兰区国民经济和社会发展第十一个五年规划意见的说明》。会议经过充分讨论，一致通过了《报告》的决议和《十一五规划意见》的决议。

区委工作

【概   况】  一年来，在市委的领导下，区委率领全区人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，抢抓机遇，突出“要务”，攻坚克难，开拓创新，各项工作都取得了可喜成绩。

【区域经济持续健康发展】  2005年，区域经济保持良好发展态势，预计实现生产总值99.5亿元，同比增长13%；一、二、三产业增加值实现20.5亿元、46.7亿元、32.3亿元，分别同比增长9.1%、16%、11.5%。全口径财政收入预计实现6亿元，同比增长10.4%，其中地方级一般预算收入3.17亿元，同比增长10.2%。“三农”工作成绩显著，粮食总产16.6亿斤，同比增长10.5％，创历史最好水平；畜牧业占农林牧渔业总产值的比重达到57％；禽流感防控工作创造了“五个不漏”的经验，并在全省推广。工业经济主体地位不断提高，对财政的贡献率在70%以上；非公有制经济快速增长，占全区经济总量的85%以上。第三产业繁荣兴旺，全年预计实现社会消费品零售总额20.9亿元，同比增长15.7％。人民生活水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入6750元，同比增长12.5％；农村人均纯收入4100元，同比增长10.5％。

【开发区对区域经济发展的牵动作用日益突出】  2005年，开发区实现生产总值25亿元，占全区的25.1%；全口径财政收入实现2.38亿元，占全区的39.8%，相当于省内中上等县（市）份水平。基础设施日臻完善，民营经济繁荣活跃，产业开发布局合理，经济总量逐年递增，一座新城拔地而起，呈现出巨大的发展潜力和良好的发展态势，已经成为区域经济发展的“领跑者”和“助推器”，为实现强区建设目标注入了强劲动力。

【招商引资成果丰硕】  借助哈大齐工业走廊东北亚科技园启动建设的有利时机，招商引资力度不断加大。2005年，利民开发区新批准进区企业50个，协议投资总额25.8亿元，完成投资16.8亿元。实施大项目牵动战略，投资超千万元项目36个，其中华润啤酒、鑫源鞋业、重工设备等投资5000万元以上大项目8个，加拿大555集团已正式签约入区。在利民开发区招商引资取得新成果的同时，全区各部门、各乡镇、各街道招商引资的主动性不断增强，热情空前高涨，城乡共引进项目70个，协议资金5.2亿元，到位资金2亿元。新红钢40万吨热轧建材、白桦林40万吨热轧带钢项目进展顺利。

【城乡建设步伐加快】  按照区域特色定位，进一步完善了城市分区总体规划。城市建设力度进一步加大，新老城区各类规模建设项目52个，建设面积118万平方米，改造危旧平房5.1万平方米。新城区新建日供水能力2万吨的第二给水厂，铺设给水管线19公里；完成污水处理厂建设工程，日处理污水能力2万吨。“六化”工程取得新进展，城乡面貌进一步改善。利民大道拓宽改造工程、哈肇公路呼兰段建设工程进展顺利，新城区建成学院路、世纪路、四平路、朝阳大街等主干道路14条，老城区新修中巷路12条，完成3条通村公路建设。积极推进了以康金、二八等中心城镇为重点的小城镇建设。全面实施村屯环境综合整治，投入3000万元改造村屯47个，培育了大用镇立业村、双井镇护路村、许堡乡周化村等一批示范典型。

【各项改革稳步推进】  按照年初确定的国企改革目标，全面完成了并轨任务，国企改革取得历史性突破。严格执行“收支两条线”，全面推行“乡财乡用区监管”“村财民理乡代管”的管理模式，财政体制改革向纵深发展。全区事业单位机构精简和人员分流全部到位，事业单位改革全面完成；坚持“减人、减事、减支”的原则，强化了“两办三中心”服务功能，农村改革继续深化。

【各项社会事业协调进步】  组织实施科技项目13项，市级老工业基地重点扶持项目2项。“双高普九”水平全面提升，农村办学条件明显改善，教育信息化水平逐步提高。医疗卫生房舍改造、设备更新、人才培养三项建设步伐加快，新型农村合作医疗覆盖面在50％以上。人口与计划生育工作全面完成责任目标。文化体育、广播电视事业取得新进步。多渠道安置下岗失业人员5172人，新增基本养老保险6063人，城镇符合条件的6326人全部纳入低保范畴。开展了“一帮一”“爱心永恒”“送温暖献爱心”等系列活动，扶贫济困工程不断深入。

【精神文明和民主法制建设取得积极进展】  深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极推进“诚信呼兰”建设，锐意进取、文明进步、明礼诚信的市民形象正在逐步形成。加强和改进未成年人思想道德建设，优化了未成年人成长环境。积极开展社区文化、企业文化、校园文化活动和文艺创作，区域文化品位不断提升。加强民主法制建设，区人大、区政府、区政协的职能作用得到加强。积极开展“平安呼兰”创建工作，强力推进“两亮一安全”工程，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，刑事案件发案率下降，破案率不断提高。坚决打击“法轮功”等邪教组织，有效维护了社会政治稳定。深入贯彻实施《信访条例》，规范信访程序，畅通信访渠道，群众反映强烈的热点、难点问题逐步得到有效解决。

【党的建设全面加强】  切实加强了领导班子和干部队伍建设；坚持领导带头，精心组织推进，认真整改到位，圆满完成了第一、第二批先进性教育活动任务，基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，第三批先进性教育活动开局良好；坚持教育、制度、监督并重，切实强化了党风廉政建设责任制的落实，党员干部的廉洁自律意识进一步增强；以搞好理论武装为先导，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断增强发展意识、为民意识和执政意识，切实加强了区委常委会自身建设，充分发挥了区委“总揽全局、协调各方”的作用，强化了对人大、政府、政协的领导，区委的核心领导地位进一步增强。武装、统战、工会、共青团、妇联等各项工作也取得了新进展。

【区委重大活动】  1月21日区委中心组学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。区委副书记、纪委书记王瑞军传达市委副书记、纪委书记方存忠在全市警示教育活动领导党小组会上讲话。区委书记傅丰志主持会议并作中心发言，强调：要加强学习，总结经验教训，增强廉洁从政意识和拒腐防变能力，要把党风廉政建设成大事，坚持不懈的抓下去。

1月末在区级四个班子领导的带领下，全区党政干部掀起了扶贫解困“一帮一”送温暖活动的高潮。全区帮扶干部分别深入到345户困难职工家庭走访慰问，共帮扶资金17万多元、大米1.3万斤、面粉1.5万斤、豆油4200斤、原煤15吨。同时帮助困难职工再就业13人，为14户困难职工办理了低保。

2月1日至5日，区委中心组集中利用一周的时间开展保持共产党员先进性教育活动专题学习。1日，区委中心组召开保持共产党员先进性教育活动理论学习会议。集中学习了中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见、曾庆红同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话、杜宇新同志在市委保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话及呼兰区开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案。区委书记傅丰志在会上作了中心发言。

3月14日区委通过电视、报纸、会议等多种形式致全区各单位、部门和广大人民群众一封征求意见信。信中指出，为了能够找准、抓住区委班子集体及个人存在的不足，全面、客观地了解和掌握全区广大群众的所想、所盼，切实保证先进性教育活动收到实效，使“党员长期受教育，群众经常得利益”，区委真诚的向全区各单位、部门和广大人民群众及社会各界人士广泛征求意见和建议。

3月18日下午，市优秀共产党员先进事迹报告团来呼兰区做专场报告。区级四个班子领导、市委督导组成员、区委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室及督导组全体成员、第一批开展先进性教育活动单位的部分党员干部共600多人聆听了报告会。

4月29日，区委书记傅丰志亲自带队，区委副书记、纪检委书记王瑞军，区委常委、区委办主任范术堂及信访办全体工作人员组成的《信访条例》宣传队走上街头，向群众散发《信访条例》宣传单15000余份，并耐心讲解、回答群众提出的有关问题。

8月9日在区先进性教育活动领导小组办公室的组织下，由10名成员组成的区优秀共产党员先进事迹报告团，深入呼兰街道办事处、利民街道办事处、康金镇、长岭镇、孟家乡、中小企业系统六家基层单位进行为期一周的巡回报告。

9月2日，市优秀共产党员先进事迹报告团来到呼兰做专场报告。区级四个班子领导出席会议。

【区委重要会议】  1月26日下午，区委召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，呼兰区保持共产党员先进性教育活动正式全面启动。市委派驻我区先进性教育活动督导组成员李昱，区领导傅丰志、王瑞军、韩臣、富伟、李春仁、王文力、范术堂、王平等出席会议。

1月29日，保持共产党员先进性教育活动骨干培训会议召开。区委派驻的督导组及第一批开展活动单位的领导骨干进行了培训。会议由区委常委、组织部部长王文力主持。区委副书记、纪检委书记王瑞军作了重要讲话。

2月25日，保持共产党员先进性教育活动阶段工作汇报会召开。区委常委、组织部部长、保持共产党员先进性教育活动办公室副主任王文力及区委保持共产党员先进性教育活动领导小组各办公室成员、区委派驻各督导组组长参加了会议。

3月3日，区委中心组召开会议，区委书记傅丰志作了重要讲话。

3月9日上午，区委保持共产党员先进性教育活动领导小组召开工作会议,对近期先进性教育活动具体工作进行安排部署。会议由区委书记、区先进性教育活动领导小组组长傅丰志主持，区先进性教育活动领导小组成员全部到会参加。

3月10日，区委召开全区组织宣传工作会议，深入贯彻落实区委一届二次全委（扩大）会议和省、市组织宣传部长会议精神，进一步抓好我区的组织宣传工作。

3月28日，区委召开了中心组理论学习会议。会议认真学习了《曾庆红同志在黑龙江调研座谈会上的重要讲话》精神，对全区第一批开展先进性教育活动分析评议阶段和区委常委参加分析评议阶段各个环节的推进日程做出了明确安排。并就如何做好分析评议阶段工作，推进我区先进性教育活动的深入开展,做了进一步的研究部署。

4月4日，区委召开先进性教育活动分析评议阶段党支部书记和督导组成员培训会议。

4月22日，区委先进性教育活动领导小组办公室召开了分析评议阶段工作推进会，贯彻落实了市委先进性教育活动领导小组办公室主任会议精神，对各单位党支部书记进行了专题培训，同时对全区先进性教育活动分析评议阶段当前几个环节工作做出进一步安排部署。

4月30日，区委召开保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作情况通报暨部署整改提高阶段工作会议。

5月31日，区委召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会，区委常委、政法委书记王平传达了活动方案，区委副书记、纪检委书记王瑞军对专项整改活动提出具体要求。

6月9日，区委中心组召开“增强发展意识，树立良好精神状态”讨论会。

7月1日，区委召开第二批先进性教育活动工作会议，标志着全区第一批先进性教育活动集中学习教育已基本结束，第二批先进性教育活动正式启动。

7月7日，区委召开第二批先进性教育活动骨干培训会议。

8月23日，区委召开第二批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作会议。

9月16日，区委召开第二批先进性教育活动分析评议阶段推进会议。

9月26日，区委召开第二批先进性教育活动整改提高阶段工作会议。

10月20日，区委召开先进性教育活动工作会议，贯彻落实全国省区市和中央有关单位先进性教育活动办公室主任座谈会及省市先进性教育活动工作会议精神,安排部署第一批先进性教育活动转入经常性工作、第二批先进性教育活动推进工作和第三批先进性教育活动准备工作。

10月26日，区委、区政府召开全区防控高致病性禽流感工作会议，简要回顾1-10月份全区防疫工作，正确分析全区防控高致病性禽流感工作的面临的严峻形势，及时贯彻落实国务院、省、市防控高致病性禽流感会议精神。

12月6日，区委召开第三批先进性教育活动工作会议，回顾总结了第二批先进性教育活动，动员部署了第三批先进性教育活动。

党办工作

【概   况】  内设机构：文秘科、综合信息科、区委督查室、区委政研室、行政科、区委机要室、区保密局（保密办）。区委办主任：范术堂；副主任：王利军、刘万顺、刘东。获奖情况：哈尔滨市信息工作优秀单位；在2005年的全省机要工作目标考评中，获省机要工作先进集体；2005年保密工作被评为市先进集体。

【秘书工作】  全年共完成各种文件、讲话、报告、经验介绍、研讨会发言等各类文稿起草210多篇,其中：工作报告(汇报)类文稿20多篇，领导署名文章20多篇、领导讲话类文稿30多篇。共出刊《调查研究》2期，刊登调研文章和典型经验2篇。全年发文83件,其中：区委文件27件,哈呼办文件32件,呼办秘文件24件。刊发《呼兰通报》17期。在文档管理上,加强了档案管理,对区委机关运转的各类文件及时进行了归档立卷,共组卷89卷。（附发文目录表）

2005年哈呼办发文件目录

件号	文号	题名	日期
1	哈呼办发[2005]1号	区委一届二次全委会议重点工作任务专项推进的责任分解的通知	20050307
2	哈呼办发[2005]2号	中共哈尔滨市呼兰区委办公室转发《中共黑龙江省委办公厅关于在党内大力倡导清廉自律良好风气》的通知	20050114
3	哈呼办发[2005]3号	两办印发《关于农村土地纠纷调整工作意见》的通知	2005
4	哈呼办发[2005]4号	区委办关于成立中共哈尔滨市呼兰区委保先教育活动领导小组及办公室通知	20050128
5	哈呼办发[2005]5号	区委办关于启用“保先小组”、“保先办”印章的通知	20050126
6	哈呼办发[2005]6号	关于印发《哈尔滨市呼兰区人大常委会工作要点》通知	20050314
7	哈呼办发[2005]7号	区委办公室关于印发《政协哈尔滨市呼兰区委员会2005年工作要点》的通知	20050317
8	哈呼办发[2005]8号	两办关于成立工作组深入乡村高标准的备春耕生产的通知	20050318
9	哈呼办发[2005]9号	两办关于印发《呼兰区区级领导包扶企业推动国企改革工作方案》的通知	20050319
10	哈呼办发[2005]10号	中共哈尔滨市呼兰区委办公室关于印发《呼兰区工委参加一下代工作方案》的通知	20050325
11	哈呼办发[2005]11号	两办关于印发《呼兰区第二届呼兰河之声音乐会活动方案》的通知	20050425
12	哈呼办发[2005]12号	区委办公室转发《区委宣传部、区委党史研究室和区人武部关于中国人民抗日战争安排意见》	20050512
13	哈呼办发[2005]13号	区委办公室转发《哈尔滨市呼兰区干部培训工作要点》的通知	20050524
14	哈呼办发[2005]14号	区委办公室印发《关于在全区开展发展意识，树立良好精神状态讨论活动方案》的通知	20050530
15	哈呼办发[2005]15号	区委办公室关于转发《呼兰区妇联换届选举工作实施方案》的通知	20050530
16	哈呼办发[2005]16号	办公室转发《哈尔滨市党委系统重大紧急信息规定（试行）》的通知	20050608
17	哈呼办发[2005]17号	中共哈尔滨市呼兰区委办公室关于印发实施通知	20050628
18	哈呼办发[2005]18号	中共哈尔滨市呼兰区委关于调整中共哈尔滨市呼兰区委保持共产党员先进性通知	20050708
19	哈呼办发[2005]20号	中共哈尔滨市呼兰区委办公室关于王雪峰同志拟任正科级的请示	20050712
20	哈呼办发[2005]19号	关于对康金镇重大宏伟信息工作通报	20050725
21	哈呼办发[2005]21号	中共哈尔滨市两办关于印发《呼兰区“爱心永恒”助残公益活动方案》的通知	20050802
22	哈呼办发[2005]22号	关于印发《哈尔滨市呼兰区重大事项档案管理办法实施细则》的通知	20050808
23	哈呼办发[2005]23号	关于选调机要员的请示	20050810
24	哈呼办发[2005]24号	两办关于印发《哈尔滨市呼兰区行政事业单位管理津贴补贴工作实施方案》的通知	20050908
25	哈呼办发[2005]25号	关于韩臣书记请假报告（去澳大利亚、新西兰）
26	哈呼办发[2005]27号	关于呼兰区委书记傅丰志同志外出招商考察的请示	20051013
27	哈呼办发[2005]28号	关于印发《哈市呼兰区建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系2005—2007年工作责任分解》的通知	20051102
28	哈呼办发[2005]29号	中共哈尔滨市呼兰区委办公室关于印发《呼兰区扫除选举工作》的通知	20051116
29	哈呼办发[2005]30号	两办关于印发《呼兰区安全生产大检查》的通知	20051202
30	哈呼办发[2005]31号	两办关于转发《黑龙江信访案件》通知的通知	20051216
31	哈呼办发[2005]32号	关于印发扶贫解困送温暖献爱心方案》的通知	20051207

2005年哈呼发文件目录

件号	文号	题名	日期
1	哈呼发[2005]1号	傅丰志在中共呼兰区一届二次全委（扩大）会议上的报告	2005016
2	哈呼发[2005]2号	先进性教育三个实施方案	2005
3	哈呼发[2005]3号	关于推荐孙申才同志为全国劳动模范的请示	2005034
7	哈呼发[2005]7号	关于中共哈尔滨市委转字[2005]34号文件办理情况时发言	20050421
8	哈呼发[2005]8号	中共哈尔滨市呼兰区关于印发《呼兰区保持共产党员先进性教育活动整改提高分方案》、《市委整改提高方案》	20050518
9	哈呼发[2005]9号	关于市委转字[2005]58号转办事项办理情况的报告	20050523
10	哈呼发[2005]10号	区委、区政府关于印发《呼兰区招商引资优惠奖励政策》的通知
11	哈呼发[2005]11号	中共哈尔滨市呼兰区关于在招商引资工作中有突出贡献的党政干部提拔任用试行意见	20050531
12	哈呼发[2005]12号	关于《呼兰区第一批先进性教育活动工作总结》、《呼兰区第一批先进性教育活动整改》	20050606
13	哈呼发[2005]13号	关于市委转字[2005]85号转办事项办理情况的报告	20050704
14	哈呼发[2005]14号	中共哈尔滨市呼兰区关于印发《先进性教育活动方案》的通知	20050705
15	哈呼发[2005]15号	关于孙申才同志退休的请示	20050701
16	哈呼发[2005]16号	关于市委转办[2005]89号转办事项办理情况报告	20050806
17	哈呼发[2005]17号	关于孙申才同志表彰及擗踊职务决定	2005
19	哈呼发[2005]19号	关于贯彻落实《中共黑龙江省委关于进考加强改任人大工作的决定》情况报告	20050826
20	哈呼发[2005]20号	关于加强精文简会工作的意见	20050919
21	哈呼发[2005]21号	关于市委转字[2005]114号转办事项办理情况的报告	2005111
22	哈呼发[2005]22号	中共哈尔滨市呼兰区关于贯彻落实《建立健全教育制度实施纲要》的意见	20051102

哈呼办秘发文目录

件号	文 号	题    名	日期
1	哈呼办秘[2005]1号	关于开展呼兰区科技人员在外分布情况调查的通知	20050318
2	哈呼办秘[2005]2号	中共哈尔滨市呼兰区委办公室关于进一步加强信息报送工作的通知	2005 0330
3	哈呼办秘[2005]3号	两办转发《市委办公厅市政府办公厅关于收回党政领导干部、国家公安人员配发和存档》的通知	2005 0401
4	哈呼办秘[2005]4号	关于召开区委常委扩大会议听取区委确定2005年通知作任务推进情况通知	2005 0406
5	哈呼办秘[2005]6号	区委办公室关于印发《哈尔滨市呼兰区党委系统信息工作考评办法》的通知	20050517
6	哈呼办秘[2005]7号	2005年5月份信息采用情况通报	20050608
7	哈呼办秘[2005]8号	关于加强各级和信息报送工作的紧急通知	20050627
8	哈呼办秘[2005]10号	关于编撰《中国共产党哈尔滨市呼兰区委执政实录2005》材料实施工作的通知	20050705
9	哈呼办秘[2005]11号	关于召开全区信访稳定工作会议的通知	2005
10	哈呼办秘[2005]12号	2005年7月份信息采用情况通报	20040802
11	哈呼办秘[2005]14号	区两办关于区级领导在教师节期间视察走访学校通知	20040830
12	哈呼办秘[2005]15号	2005年8月份信息采用通报	20050907
13	哈呼办秘[2005]16号	两办关于集中向社会各界和人民群众提供利用区直机关已公开的现行文件通知	20050908
14	哈呼办秘[2005]17号	两办转发《市委、市政府关于加强重要信息会议和保密工作实施意见》的通知	20050909
15	哈呼办秘[2005]18号	2005年9月份信息采用情况通报	20051009
16	哈呼办秘[2005]19号	2005年10月份信息采用情况通报	20051103
17	哈呼办秘[2005]20号	中共哈尔滨市呼兰区委办公室关于进一步做好2006年党报党刊发行工作通知	20051117
18	哈呼办秘[2005]21号	2005年11月份信息采用情况通报	20051207
19	哈呼办秘[2005]22号	中共哈尔滨市呼兰区委办公室转发中共中央办公厅秘书局《关于认真组织好2006年中共中央办公厅通讯》的通知	20051219
20	哈呼办秘[2005]23号	中共哈尔滨市呼兰区委办公厅关于召开区委一届三次全委扩大会议的通知	20051227

【信息工作】  全年共向市委办公厅信息处报送信息550篇，被市委信息摘要采编220篇，采用率达40%；市委重要信息约稿50多篇，采用率达到95%以上。

【保密工作】  针对保密委员会成员领导工作变动情况，调整了保密委员会，根据我区实际情况划分了10个保密协作组，重新确定了104名专兼职保密干部，确定了公安局等20家重点保密单位，重新划分了10个保密协作组。适时地对各单位保密工作和规章制度进行年度检查和节假日重点检查,对20家重点单位进行了不定期检查，认真抓了造纸、印刷、回收、复制等特种行业管理工作。对32家复印社发了许可证，对5家回收点进行了登记，对2004年机关运转公文进行了清缴，清缴公文1000公斤。我区将5月份作为保密教育宣传月，在宣传月中，按照《哈尔滨市保守国家秘密的规定》，进一步完善了我区保密行政执法的管理机制，建立健全了相关制度，规范了保密行政执法行为。

【机要工作】  全年共收密码电报88份，收发内部传真电报480份。机要传真达到“保密、优质、高速、无事故”。

【督办工作】  办理省委领导及省委督查室批示交办事项1件，形成办理结果报告1篇；办理市委领导和市委督查室交办事项26件，形成办理结果报告28篇，完成市委督查室督查调研课题2项，上报综合情况2篇；办理区委书记傅丰志同志批示交办事项85件，向各承办部门下发督催（办）通知85件，形成督专呈报告70篇。通过以上扎实细致的工作，受到了区委领导的认可和好评。

【政策研究】  2005年，区委政研室围绕区委中心工作，以为区委决策提供高质量服务为目标，从经济社会发展的实际需要出发，深入实际调查研究，先后就全区城市发展战略、利民开发区发展情况、区属企业土地使用权性质等进行了调查，并起草了有针对性和可操作性的调查报告，提供给上级党委和区委作为决策依据。做好协调工作，落实区级班子调研课题计划。政研室根据区委一届二次全会精神，结合区级班子领导各自所分管的工作，制定和印发了《呼兰区区级班子主要领导2005年重点调研课题计划》，明确调研课题、牵头领导、配合部门、完成时限和质量要求。帮助承办部门提高调研文章的质量，督促其按计划及时完成。做好《调查研究》出刊工作。为了使有价值的调研成果和典型经验发挥借鉴指导作用，将区领导的调研文章、政研室的调查报告和各乡镇、各部门的典型经验结集刊出。全年共出刊《调查研究》2期，刊登调研文章2篇。题目分别是《关于我区农业技术推广体系建设的调研报告》和《强化观念进一步发挥人大代表作用》。另有一篇题为《关于呼兰区城市战略发展的思考》被市委政研室《调研通讯》刊发。区政研室在市委政研部门的指导下，先后开展了“哈尔滨利民经济技术开发区发展情况、区属企业土地使用权性质”的调查。这些调查以较高的质量获得市委政研部门的肯定。

组织工作

【概   况】  2005年全区共有基层党（工）委、总支45个，其中区直党委25个，区派出直属机关工委1个，乡镇党委13个，街工委4个，直属区委党总支2个，各党工委下设党委3个，党总支43个，党支部685个，党员总数19340名，其中女党员3619名，占18.71%，少数民族党员344名，占1.7%。组织内设办公室、干部科、干部监督科、党建科、电教科。区委组织员办公室设在区委组织部。部长王文力，副部长刘伟、韩雨才。

【干部工作】  按照四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，加强领导班子思想建设。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，强化对领导干部警示教育；开展树立科学发展观和正确的政绩观教育；加强领导班子民主集中制建设。先后制定了《区委常委会议事决策规则》《区委全委会议事决策规则》《基层党委会议制度》等5项制度。加强培训，提高领导干部的思想政治素质。2005年先后举办了农村基层干部培训班、优秀中青年干部培训班等，共培训干部400多人。基层党委组织培训2430人。完成省市调训干部6人。干部考察调整工作，在年度考察的基础上，对部分区属中层班子进行了调整配备。共调整领导班子28个，领导干部92人。建立了35人的非党后备干部队伍。提拔35岁以下年轻干部13名，非党干部3名，女干部12名，少数民族干部3名。按照提高干部“五个能力”的要求，研究制定了《关于对在招商引资工作中有突出贡献的党政干部提拔任用的试行意见》，对在招商引资工作中有突出贡献的党政干部择优予以提拔任用，增强职级对领导干部的激励作用。后备干部和人才队伍建设工作。结合区属领导班子考察，对全区局级后备干部进行了调整和充实，优胜劣汰。共推荐正职后备干部125人，副职后备干部199人，青年后备干部73人。建立了拥有5大类14692人的人才信息库。举办中小型人才交流会20余次，参加单位88个，到会人数1500多人。为32家企业提供各类专业人才75名。做好“村村大学生”工作。全区已接受安置村村大学生志愿者42名。选用大学生志愿者14名。深化干部人事制度改革。制定了《党政领导干部沟通酝酿办法》《区委全委会任免表决办法》，扩大了用人民主，保证用人质量。2005年对1名不胜任现职领导干部进行了调整。对群众评价较低、工作变化不大、不团结的3个班子的9名领导干部分别进行了诫勉谈话。推进干部竞争上岗工作。制定了《区直部门所属事业单位领导干部竞争上岗试行办法》、《党政机关中层领导干部竞争上岗试行办法》。2005年有28名干部走上了街道中层领导岗位。实行票决制。2005年，区委常委共对92名拟调整的干部进行了票决。制定了《呼兰区干部交流、轮岗制度实施细则》，交流领导干部10名。对48名干部实行了试用期，对51名新提拔干部实行了公示制。

【干部监督】  组织人事干部学习《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》。制定了《关于科学规范和有效监督党政领导干部选拔任用全过程的实施细则》。强化对一把手的监督。对3名党政正职领导干部进行了经济责任审计。2005年共与18名乡镇党政主要领导和执法执纪单位及经济管理部门主要负责人进行了谈话。实行了主要领导干部离任交接制度。制定了《呼兰区关于贯彻落实中组部[2005]4号文件的实施办法》，提出了20条具体措施。

【基层组织建设】  围绕提高执政能力，抓创业型乡村班子建设。按照省委《关于建设“付华廷、佘树德式”的村党组织书记队伍的意见》要求，确定创建创业型乡村班子的工作思路，明确创业型班子标准。全区已有7个乡镇48个村达到了创业型班子标准。倡导村党支部书记与村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。2005年，全区已有33个村实现了村党支部书记与村委会主任“一肩挑”。抓党员经济人队伍建设，到2005年底，全区已规范各类党员经济人104名，各类协会68个。抓了无职党员“设岗定责”。设立了政策宣传岗、科技信息传递岗、小康示范岗、治安调解岗、帮贫扶弱岗、村务监督岗等。在纪念“七一”活动期间，表彰了一批优秀的无职党员。推进社区党建工作。2005年，对11个社区的领导班子进行了重新组建。社区党支部书记全部由街工委下派，社区居委会主任、副主任由居民选举产生。按照市委组织部提出的四联四带要求，构建“四站”体系，建设“五支”队伍，使社区党建工作落到实处。加强“两新”组织党建工作。区委为每位区级党员领导干部建立了一个非公有企业联系点，定期深入企业检查指导党建工作。全区在“两新”组织中发展党员60多名，建立了一支100多人的积极分子队伍。合理组织，拓展党组织覆盖面。全区已在“两新”组织中建立党组织32个，其中党委5个，党支部27个。加强党员队伍建设。扎实开展先进性教育活动。先后代表全市接受省委检查组的检查，均都得到充分肯定。群众满意率达到98.4%。加强入党积极分子队伍建设，全区入党积极分子总数达7653名，占党员总数的39.3%。2005年共发展党员400人。2005年，对18名党员劝退出党。党员电化教育。继续办好《时代先锋》专栏，共拍摄专栏7期，向市委组织部共产党员专栏《北国风采》提供新闻素材和党员电视片8个。建立现代远程教育网络基本站点69个，占全市总数的20%，消灭全区远程教育村级空白点。

【树组工干部形象】  把开展“树组工干部形象”活动、“两风”建设和警示教育活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来、长期坚持下去。建立和完善组织部门机关工作的各项制度30项。促进组织工作的规范化。部里先后组织印发了征求意见表、调查问卷近200份，并将全体干部名单发到基层单位，征求基层党委的意见和建议，促进组工干部全面提高自我教育、自我约束、自我管理的能力。组织组工干部28人参加干部培训及到利民开发区和双井科技示范园区进行实地考察。深入基层开展调查研究。2005年，先后有20人次深入农村基层开展专题调研。上级信息46条，被省市组工信息采用3条，并有2篇调研文章在组工通讯、基层组织建设简报、先进性教育活动简报和《哈尔滨党建》上发表。

【党史研究】  区委党史研究室于2005年7月隶属于区委组织部管理。一年来，全室人员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实“围绕中心，突出重点，主动出击，效果明显”的总体要求，潜心开展工作。完成了省、市委党史研究室交办的各项工作。总纂完成《组织史》第四卷（1999.1—2003.12）续编稿初稿。编辑出版了《中国共产党呼兰县大事记》（上册）（1929.10—1990.12）30万字。《党史大事记》全面系统地记述了呼兰县自1929年10月建立党组织以来，在中国共产党的领导下，经过60多年的沧桑历史，逐步发展壮大起来，成为了领导60多万人民、振兴呼兰的核心。编纂了《中国共产党呼兰执政实录（2005）》，力争2006年年初出版。

2005年7月党史研究室隶属于区委组织部管理。全年完成了省市委党史研究室布置的各项工作。全年总篆完成《组织史》第四卷（199。1-2003。12）续编初稿，编辑出版《中国共产党呼兰县大事记》（上册）（1929。10-1990。12）。30万字的《中国共产党呼兰县大事记》全面系统地记述了呼兰县自1929年10月建立党组织以来，党领导呼兰人民经过60年沧桑岁月振兴呼兰的经历。同时编撰完成《中国共产党呼兰执政实录》（2005年）一书，预计2006年初可出版。（李洪萍）

宣传工作

【理论活动】  围绕“快发展、大发展”和“科学发展、建设强区、振兴呼兰”的奋斗目标，组织开展了以“百场形势任务报告宣讲活动”为载体的理论学习、理论宣传、理论研讨活动。在全市宣传系统“创先争优”活动中，呼兰区理论工作被评为先进单位。制定并完善各种学习制度六项28条。建议、协调和组织召开区委中心组集中学习18次。全年上报学习信息15条，市委《中心组学习通报》采用5条，市电视台播发学习信息5条，市电台AM837新闻台发稿1篇，在《呼兰报》开辟理论专栏发稿30余篇。聘请省、市有关领导和专家、学者做专场报告5场，借助办培训班、开座谈会、研讨会、党委书记讲党课等形式做形势任务报告260余场，组织区委学习室和区委党校理论骨干深入基层党（工）委宣讲51场。印发了《呼兰区委中心组关于开展六个专题讨论的通知》《关于开展“增强发展意识、树立良好精神状态”讨论活动的通知》《关于开展“坚持与时俱进，推动全区思想大解放”理论研讨活动的通知》。一年来，全区共召开专题研讨会50余次，形成理论研讨文章90余篇。区委书记傅丰志撰写的《解放思想、开拓创新，努力加快经济建设步伐》在2005年3月14日《哈尔滨日报》上发表。组织参加了“哈尔滨市第十一次社会科学优秀科研成果评奖”活动，征集论文60多篇，上报20篇。全年选送10人次参加省、市理论骨干培训。

【新闻宣传】  2005年，全区在中央、省、市各报及电台、电视台、网络媒体上发表稿件、电视影象共540件（次），其中在省、市报刊发表头版头题2个，省、市电视新闻30次。为宣传保持共产党员先进性教育活动，向市电台、电视台报送稿件400余条，被录用380多条。挖掘内部潜力，不断提高新闻档次。到2005年底《呼兰报》出版了60多期。在区电视台辟建了先进性教育活动专栏，对全区活动开展情况进行及时报道。为严格控制松花江呼兰段水污染，保证沿江人民群众生命财产安全，采取有效措施，加大对内对外宣传力度。共在中央、省、市、区新闻媒体刊发新闻20余条（次）。

【社会宣传】  “三下乡”活动：2005年4月6日，区委宣传部牵头，区文办、农委、卫生等14个“三下乡”成员单位在大用镇联合开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动。在这次活动中，演出了90分钟的文艺节目；在大用镇佟家村举办了养殖业、种植业科技讲座；在大用镇政府门前设立了农业技术、科技信息、法律咨询站；卫生局、计生局等其他成员单位都从各自的主管业务角度做了大量工作；如送医、送药、送书等工作。参加本次活动的有来自大用周边的许堡、莲花、康金、白奎、石人五个乡镇近万名群众。除此之外，各成员单位在全区各乡镇分散活动近百次。均收到良好的社会效果。

“十佳公仆”评选活动：2005年，组织开展了呼兰（县）区第五届“十佳公仆”评选活动，经广大群众的充分评议和各级组织的严格筛选，最终推选呼兰区利民街道玉田村党支部书记李培忠获得市级“优秀公仆”荣誉称号。

国防教育：制发了《2005年全区国防教育工作实施意见》，围绕建党、新中国成立等重大节日开展国防教育活动。以标语、口号等形式，对全区人民进行国防教育，增强全区人民的国防意识。完成了萧红故居全国爱国主义教育基地及萧红故居纪念馆副馆长王连喜同志申报省级爱国主义教育先进个人的申报工作。组织开展了全区中小学国防教育知识竞赛活动，全区8所中小学校1800名中小学生参加了竞赛，有区萧红小学周俊莹等14名优秀者报省里评奖。组织参加市国防教育办组织的“爱我中华、心系国防”国防知识演讲比赛。区东方红小学考嘉兴获得三等奖。组织做好2005年度师德十佳评选活动，呼兰区一中优秀化学教师王晓红被推荐参评市级师德十佳。

纪念抗日战争胜利60周年暨世界反法西斯战争胜利60周年系列活动：5月至8月组织全区广大干部群众及青少年到西岗公园、烈士陵园开展祭扫李振华、张兰生等烈士墓活动；参观萧红故居纪念馆等爱国主义教育基地，受教育干部群众、青少年达5万余人次。组织纪念抗日战争胜利60周年专场文艺演出，现场观看群众达万余人次。征集纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年文章，共征集纪念文章、诗词等共计100余篇，在《呼兰报》上开办纪念抗日战争胜利60周年特别报道二期，发表文章、诗词等30余篇。

【政工人员职称评定】  2005年，对全区申报政工专业职称人员进行了教育培训，培训合格率100%。全年评定晋为正高职1人，晋为高级政工师1人，晋为政工师8人，助理政工师4人。

【社会主义精神文明建设】  概述：2005年，全区精神文明建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，认真落实科学发展观，从“三贴近”（既贴近实际、贴近生活、贴近群众）入手，围绕中心、服务大局，大力开展文明单位（村）创建和未成年人思想道德建设工作。全区2005年度共向市文明办申报推荐市级文明单位（村）、标兵33个；市级军警民共建共育先进集体1对；满四年市级文明单位（村）、标兵8个；市级文明社区1个；市级文明小区2个；市级文明乡镇1个。同时，向市文明办申报了拟撤消市级文明单位（标兵）5个。康金镇被命名为全国文明城镇先进镇。

未成年人思想道德教育：2005年3月，召开了全区加强和改进未成年人思想道德建设推进会，研究部署了当前和今后一段时期全区加强和改进未成年人思想道德建设工作的主要任务。结合实际，对全区加强和改进未成年人思想道德建设工作进行了部署、动员，明确了具体工作任务和目标。会后各成员单位结合各自的职责抓好落实。12家成员单位起草了《哈尔滨市呼兰区组织“五老”参加关心下一代工作方案》（五老：老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）帮助未成年人健康成才、发展成才。加强对中小学师生进行爱国主义教育。组织相关部门开展未成年人思想道德实践活动，在全区各中小学中开展“在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个好公民”的“三好”主题教育活动，活动开展面达80%以上。组织中小学生参观“爱国主义图片展”“侵华日军731部队遗址”“东北革命烈士博物馆”，观看爱国主义教育影片等。

创建活动：创建文明社区以建国社区为试点，在全区推广。与团区委联合开展了创建青年文明社区活动。年初，区文明办向全区提出“个、十、百”争创活动。即创建出一个文明示范区、十个文明示范楼道、百个文明示范家庭（五好文明家庭）。将建国社区作为市级文明社区示范点，向市文明办进行了推荐。开展文明市场创建活动。呼兰中心市场被命名为省级诚信2星级市场；呼兰方洲商城和呼兰顺达地下商城被命名为省级文明诚信2星级市场。在参与哈尔滨市创建全国文明城市先进市工作中组织全区四个街道办事处的书记、主任、各办中心主任、社区主要负责人；25个机关单位的一把手、主管领导、党员干部；12所中小学校的正副校长、团支部书记、教师、学生参加“十大美德”评议座谈会（十大美德是：诚实守信、谦虚礼让、爱国守法、爱岗敬业、文明热情、团结友善、勤俭自强、连接奉公、先人后己、尊老爱幼）。

服务基层、服务群众：区文明办按照中央文明委对精神文明建设工作要“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，将群众性精神文明创建活动与帮助群众、服务群众、解决群众困难相结合，开展了一系列活动。主要活动有：“爱心架桥，传递智慧”捐赠图书活动。协调市少年电视新闻记者团的学生为双井镇前陆中心小学捐赠了500册价值3000元的图书，帮助学校建设了图书馆。学生们还与受到捐助的孩子结成了帮扶对子。组织省级文明单位建行、工商银行、地税局、中行、农发行为双井镇10户特困户及丧失劳动能力的残疾人送去了大米、白面、豆油。协调区中医院带着慰问品为消防队的官兵送去新年的祝福，并为干部战士们免费检查身体，同时签定了军警民共建共育协定，密切了军民关系，达到了军警民共建共育的目的。

【文联工作】  2005年文联完成全年工作计划。举办全区迎新春书画摄影展，展出作品78件。8月为纪念反法西斯胜利暨抗日战争胜利60周年举办专场文艺演出，诗词协会举办书画展，展出作品113件。举办首届“瑞辉杯”呼兰歌手大奖赛。参加“第六届哈尔滨民间民俗博览会”有73件作品参展。有作品入选在韩国青州市开办的中韩书画展。呼兰区召开了兰河之韵黑龙江省诗词研讨会，呼兰文联做了重点发言。在区文联的组织领导下，2005年有各种协会组织10个，呼兰区美协、书协、音协、舞协、萧乡诗社、萧红诗社、曲协、诗魂印社、作协、康金“八卦街”刊物创编室。这些组织常年坚持活动，作品充分反映了地域文化、有些优秀作品，在省、市级、国家级刊物发表并获奖。（李昕昊）

【《呼兰报》情况】  《呼兰报》全年组板出刊19期，发行3.42万份。刊出文章560多篇，图片160余幅，累计38万字。编辑部人员先后向省、市新闻单位撰写稿件，累计发表文章和摄影作品280篇（幅）。其中《黑龙江日报》发表文章10篇。《哈尔滨日报》发表文章53篇。《生活报》发表文章20篇。《黑龙江晨报》发表文章8篇。《新晚报》发表文章9篇。《黑龙江科技报》发表文章1篇。《都市资讯报》发表文章1篇。《哈尔滨人民广播电台927频道》发表文章180篇。在各省、市新闻媒体累计发表新闻图片51幅。（石宝林）

纪监工作

【概   况】  2005年，全区纪检工作紧紧围绕发展是党执政兴国的第一要务，以加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为目标，认真落实惩防腐败体系《实施纲要》，充分发挥纪检监察机关的职能作用，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。

【党风廉政建设】  通过设立举报电话、聘请监督员、召开征求意见会等形式，促进了“五项规定”的有效落实；通过推行“三级”审批制度，探索公务消费改革，全区年节省支出200余万元；通过开展廉政承诺活动和落实廉政谈话、诫勉谈话制度，健全和完善监督机制，全区各级党政班子承诺率达100%，廉政谈话18人，任前廉政谈话51人，诫勉谈话8人；通过签定责任状，落实党风廉政建设责任制，区主要领导分别与102名基层党政班子主要领导签定了党风廉政建设责任状。

【党风廉政宣传教育工作】  2005年建立并完善了纪检监察宣传教育联席会议制度；以“五进入”为载体，加强了廉政文化体系建设；开展了丰富多彩的廉政文化活动；通过建立文化教育基地开展警示教育；开展“两纲要”“一条例”的学习贯彻；切实加强了纪检监察学会建设。

【案件检查工作】  全年共受理举报信访案件186件，立案50件，结案50件，结案率100%。其中大要案22件，科级以上领导干部违纪案件6件。受到党纪处分50人，政纪处分17人，21人被移送司法机关，为国家和集体挽回经济损失77.9万元。

【纠风工作】  加大治理教育乱收费工作力度，对8所学校、3名校长、5名教师乱收费行为进行了相应处理；开展治理医药购销和医疗服务不正之风工作，全区共取缔非法行医24家，收缴药品、器械总价值3万元，查出有违价行为的药品批发和零售单位18家，收缴违纪资金12万元；强化对公路“三乱”的治理，处理交通执法人员9人，3个单位的主要领导受到责任追究；做好减轻农民负担工作，全区共落实粮食补贴2830万元；有效遏制乱办班、乱收费、乱发证行为，取消党政机关办班8个，节约经费14.4万元。

【改善经济发展环境工作】  加大舆论宣传工作力度，开展“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动，通过召开听证会及问卷测试等形式，评出最佳单位16个，45个部门的主要领导在电视台进行了公开承诺，出台优惠政策87条，服务措施320条，整改问题90个，为企业和群众办好事1532件。对损害群众利益的违纪案件进行了公开处理。

【反腐败抓源头工作】  行政审批制度改革。精简后保留审批项目188项；干部人事制度改革。继续坚持“规范三个程序、落实四个责任、实现五个突破”的工作思路，同时，强化经济责任审计，全年审计19项，查出违纪资金3230万元；财政管理体制改革。落实国库集中收付制度和“收支两条线”规定，并对50家预算外资金管理和使用单位进行了检查；投资体制改革。加强了政府投资项目的管理，开展了固定资产投资项目清理工作，共清理在建拟建项目12项；“四项制度”建设工作。开展了整顿和规范建筑市场秩序执法大检查，共检查在建项目10个，并全面落实经营性土地使用招拍挂出让制度，强化产权交易市场建设，推进了政府采购工作法制化进程。

【行政效能监察工作】  加大行政效能监察检查力度，促进了廉洁高效、行为规范的行政管理体系建设。建立健全各项规章制度，全区共建立各种规章制度23项200余条，用制度规范党员干部正确履行职责，严格依法行政，转变工作作风，提高工作质量和效率。

统战工作

【统战工作会议】  2005年4月20日，以区委名义召开了全区统战工作会议。会议传达贯彻了全国、省、市统战部长会议精神；总结了2004年全区统战工作，安排部署了2005年全区统战工作任务；确定了2005年区委统战工作的指导思想和总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和区委一届二次全委（扩大）会议精神，按照全国、省、市统战部长会议要求，以树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会为重点，发挥优势，求真务实，与时俱进，开拓创新，大力推动我区统一战线工作不断开创新局面，为实现“科学发展、建设强区、振兴呼兰”的奋斗目标作出新的贡献。区委副书记、区纪检委书记王瑞军到会并作了讲话。会议还表彰奖励了大用镇、白奎镇、教育、卫生等13个党委为2004年度统战工作先进单位；授予程翔、赵国志、姜丽云、张晓辉等26名同志为全区优秀统战干部。区政协主席牛长发、区人大常委会副主任韩世惠、区政府副区长艾晓庸等有关领导出席了会议，各乡镇党委、区直各党委、总支的党群书记、专（兼）职统战干部、区直各部、委、办、局负责人及各民主党派、工商联、有关人民团体负责人共130多人参加了会议。

【党外后备干部工作】  召开了全区培养选拔党外干部工作座谈会。传达贯彻中央、省、市委有关会议精神；总结推广了教育、卫生、大用镇等7个党委的典型经验。2005年5月9日，区委统战部和区委组织部联合下发了《关于调整充实党外后备干部队伍的通知》。到年底，全区党外后备干部达到57人，比2004年同期增加了63%。为全区党外干部实职安排做好人才储备。2005年全区提拔了3名党外干部为副科级职务。

【统战理论研究和信息工作】  年初，区委统战部分解和下达了统战理论研究计划，确定了重点理论研究课题，并结合“纪念抗日战争暨世界反法西斯战争60周年活动”，开展了撰写纪念文章和统战论文征集活动，共收集纪念文章15篇，统战论文38篇，收到的论文数量比2004年增加了35.7%，评选出优秀纪念文章和论文11篇，报送市委统战部参加评选。全年撰写统战信息21期。其中呼兰信息报转发8条，呼兰电视台播报23次，省市相关统战刊物和信息刊发5条，及时准确地反映了呼兰区统战工作情况。

【招商引资工作】  年初，区委统战部制定了《中共呼兰区委统战部关于招商引资工作实施方案》，对全区统战系统招商引资任务指标进行了分解和落实。2005年，区委统战部引进了黑龙江省君逸经贸有限公司在利民开发区建设物流货场的投资项目，总投资额为800万元，年底前到位资金300万元，超额完成了区委、区政府下达的招商引资工作任务。被市委统战部授予全市统战系统招商引资工作组织奖。

政法工作

【概   况】  2005年，全区政法工作坚持以科学发展为统领，紧紧围绕“科学发展，建设强区，振兴呼兰”的工作大局，坚持以人为本、民生优先的原则，致力于构建和谐稳定社会环境，着眼于尊重和倾听民意民愿，解决群众最直接、最现实、最关心的安全问题，通过抓思想强化认识，抓机制推动实践，抓基础提升质量，不断加快创建“平安呼兰”推进步伐，有力维护了全区政治安定、社会稳定，为区域经济社会实现又快又好发展提供了坚定保障。

【政法队伍素质教育】  以先进性教育活动为契机，突出政治建警，强化理想信念教育，组织开展了“共产党员为民守夜送平安”活动，使广大干警在日常的工作细节上，彰显党员的先进性；在点滴的为民奉献中，体现干警的时代精神。开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，围绕案件质量查问题、围绕问题找原因、围绕原因追责任、围绕责任抓处理，根植了广大干警执法为民理念。原第一看守所教导员王玉峰结合先进性教育，以《一个共产党员心灵深处的反思》为题，为全区广大干警现身说法，引起强烈反响，收到较好的警示效果。通过先进典型引领示范，反面教材警示教育，涌现出了以腰堡派出所所长王财为代表的一大批先进典型群体。2005年，公安局在全区“双评”中列第四被哈尔滨市公安局通令嘉奖；区司法局公证处被省司法厅授予先进集体称号；区法院双井法庭在全省政法战线“学创”活动中，被省委政法委评为“人民满意政法单位标兵”，庭长魏德彬被授予“全国人民法庭优秀法官”荣誉称号；区检察院一名干警也在全市“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，被市委政法委评为“先进个人”。

【维护社会和谐稳定】  组织“大排查”。开展了全区排查化解群体性矛盾“百日会战”活动，重点对企业拖欠职工工资、城市拆迁安置、土地征用等易引发的10个领域进行了排查，从源头建立起维定工作“台账”。全国性“涉日事件”期间，区委政法委先后三次召开由公安、教育部门及高校领导参加的紧急会议，掌握动态，超前稳控。由于化解及时，措施得力，有效避免了学生上街游行事件的发生。开展大接访。按照市委政法委要求，区政法委把9月下旬至10月底确定为全区政法部门开门“大接访”活动月。2005年全区政法系统各部门主要领导亲自接待来访群众31件、66人次，除个别案件因案情复杂尚未结案外，其余全部息诉罢访。实施大调处。在大排查“百日会战”期间，一方面要求各相关部门制定突发性群体事件工作预案；另一方面，把排查出的不稳定问题逐一落实包案领导，限期化解消号，跟踪督办，收到较好效果。一年来，全区共调处各类纠纷1563件，协议履行1484件，履约率达95%。

【夯实基础，推进创平安打防体系建设】  一是围绕基层建设重点，屯兵街面，防控体系建设实现网络化。在警力布局上，全面加强以110指挥中心为龙头的快速反应机制建设，合理规划和整合警务室的巡逻力量，开展全警大巡逻，提高见警率，缩短处警半径，增强群众安全感。推广应用现代科技防范手段，全区累计安装监控设备98套，可视探头9477个，红外线感应器490个，科技创安水平得到提升。组织实施了以维修楼道灯、门前灯，为居民楼安装电子门为主要内容的“两亮一安全”工程。全区新安装电子门481樘，超额完成市里下达的任务指标，受益居民达8000余户。“两亮一安全”工程的实施，使全区入室盗、抢和楼道抢劫等可防性案件同比下降了13.6%。二是围绕刑事发案特点，攻坚克难，制定和完善严打实施机制。为有效遏制刑事案件高发势头，政法各部门统一执法思想，制定了《呼兰区经常性严大机制》《呼兰区治安形势分析评估和预警机制》等一系列制度。集中组织开展了“破案追逃”和打击“两抢一盗”等专项行动，成功破获2.18持刀系列抢劫案，将疯狂作案21起的何向东等9名犯罪嫌疑人抓捕归案。经过广大公安干警的迅速出击和艰辛侦破，于12月15日一举打掉了制造11.22和12.8两起持刀抢劫犯罪团伙，徐洪文等3人全部落网。2005年，全区共立刑事案件1172起，同比下降2.2%，破案772起，综合破案率66%，保持了较高的破案水平。其中八类主要犯罪案件279起，同比下降17.7%，破案214起，破案率77%。威胁人民群众生命安全的杀人案件立16起，比上年下降36%。全年侦破“法轮功”违法犯罪案件12起，抓获“法轮功”顽固分子6人，打掉“法轮功”宣传品制作窝点2处，缴获“法轮功”非法宣传品1.2万份，收缴条幅52条、书籍538本、音像制品1723张，电脑打印设备10台（套）。三是围绕应急处突难点，开展公共安全整治。一方面，强化公众聚集场所、道路交通等领域的安全整治，全年共检查整治公众密集场所82个，督促整改消防不合格单位78家，责令整改单位44家，消除安全隐患297个。另一方面，制定出台《呼兰区突发事件总体应急预案》提高了保障公共安全和处置突发事件的能力。6月17日，石人镇永平村因暴雨引发洪水，致使3人失踪。接警后，广大公安干警、消防官兵第一时间赶赴现场，立即展开拉网式搜寻，连续几天不辞辛苦、不知疲倦地搜寻，遇难者家属及人民群众深受感动。四是围绕和谐建设切入点，社会秩序管理实现系统化。把保护未成年人工作寓于学校德育课之中，全区188所中小学全部聘请了法制副校长。公安等多个部门联合开展了7次校园周边秩序和网吧专项整治行动，进一步规范和净化了校园周边秩序。启动“6.26”世界禁毒日主题宣传活动，在全区掀起禁毒宣传教育活动高潮。强化外来人口管理，个人资料全部实现微机化管理。加大对治安案件的查处力度，全年受理治安案件1627起，查结1483起，查结率91%。切实落实对违法青少年的帮教措施，全年154名刑释解教人员无一重新违法犯罪。

【营造宽松发展环境】  政法机关把改善经济发展环境作为义不容辞的职责，先后出台了90余条便民利民措施，清理取消各类收费项目15个。区公安分局简化户籍落户手续，缩短户籍办理时间。检察机关加大职务犯罪案件查处力度，全年受理经济案件4件4人，受理提请批准案件130件151人。审判机关全年受理各类案件4425件，审结4385件，审结率达99%。受理申请执行案件914件，结案814件，执结率达95.6%，同比上升2.6%，在破解执行难方面迈出了坚定的脚步.为降低诉讼成本,审判机关还直接受理非诉执行案件46件,执结46件,执结率100%。司法机关全年办理公证2216件，挽回经济损失113万元。一年来，政法机关新增共建联系点92个，下发司法建议36条，合同把关223件，提供司法服务1219次，为促进区域经济发展营造了优良的法制环境。2005年，呼兰区被市委政法委授予“经济发展法制环境先进区”荣誉称号。

【规范干警执法行为】  通过强化监督、明确责任、规范执法，使干警的政治责任感和公正、规范、文明执法的意识明显增强。结合“专项整改”活动，对政法各单位自查卷宗进行集中检查，共检查案件1763件1906人，查出五个方面问题576条，对102件存在问题的案件进行了责任追究，通报批评干警41人。相继完善《定案会议制度》和《办理取保候审暂行规定》等多项工作制度。同时政法各部门还按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则和全员参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求，组织开展岗位练兵培训工作，实现教育培训工作的制度化、经常化和规范化。

工委工作

【概   述】  区委直属机关工作委员会所辖党的总支委员会7个、支部委员会74个、党员总数1100人。工委书记邵树晨，副书记吴东秀、张晓东。2005年，机关工委紧紧围绕区委提出的“科学发展、建设强区、振兴呼兰”宏伟目标，根据工委所担负的职责和工作特点，突出抓了机关组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设、机关工作作风建设。

【主要工作】  抓好思想政治教育。组织党员干部深入学习党的十六大和十六届五中全会精神及“三个代表”重要思想，要求党员干部自觉做到实践“三个代表”，体现保持共产党员先进性。经常对党员干部进行党性、党风、党纪和党的宗旨教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想，加强世界观的改造，树立正确的人生观，做到自重、自省、自警、自励。经常开展批评与自我批评，提高民主决策和科学决策水平，增强基层组织的战斗力。组织工委所属的支部（总支）书记共90人参加党的基础知识和党的十六届四中、五中全会精神培训。

抓好基层组织建设。根据工作变动及时调整，配齐配强支部班子成员，全年共调整支部书记5名、支部委员14名。整顿入党积极分子队伍。全年入党积极分子119人。2005年对31名要求入党的积极分子分两期进行为期一周的系统培训、考核，使其真正成为符合共产党员的标准。全年发展新党员31名，预备党员转正44名。

抓好廉政、勤政建设和工作作风建设，增强公仆意识。组织所属部门开展党风廉政建设和工作作风建设，抓了区直机关工作作风和机关纪律，杜绝部分职工晚来早走的现象。整顿机关作风，暗访一天，共暗访了20个单位，对存在的问题和现象进行了通报。工委所属支部书记向本部门职工做出了承诺，以接受群众监督。召开各支部（总支）主管纪检领导参加的警示教育会议，结合“两风”建设和保持共产党员先进性教育活动，开展了“四承诺”“三树立”“两禁止”活动。

抓好精神文明创建工作，活跃职工干部文体活动。全年先后组织了区直机关第二届职工篮球赛，共有23个单位，20支球队，240多名职工参加了比赛；第二届职工乒乓球赛等活动。

党校工作

【概   述】  2005年，区委党校认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实省、市委党校校长会议精神，坚持抓“两风”建设，推动党校的理论创新、教学教研活动的创新，较好地完成了全年各项工作任务。

【干部培训】  按照区委干部培训计划的安排，区委党校举办了166人参加的村级党支部书记培训班；举办了中青年后备干部培训班，有188名后备干部参加培训。通过培训，这些后备干部政治理论和法律知识水平有了较大提高，为今后走上领导工作岗位，打下了政治理论基础和依法行政、依法执政、执政为民的能力。

【教学科研】  2005年4月4日，举办了教师论文交流会，有10名教师参加了论文交流。获奖论文省级2篇、市级2篇、公开发表的论文有2篇。

【学历教育】  2005年，区委党校有黑龙江大学、中央党校、省委党校系列的研究生、本科省、专科生学员，四个专业共计9个班次，在校生达318人，其中本科245人，专科73人。

老干部工作

【概   况】  2005年底，呼兰区新中国成立前老干部520人，其中抗战时期5人，局级6人，处级180人，一般干部329人。区老干部局局长高云。

【落实“两个待遇”】  组织老干部们学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中五中全会精神，为老干部上党课。结合先进性教育活动开展做先进老干部活动。评选出徐路光、彭喜增、齐玉树、李革新、吴双艳等优秀典型为市优秀离休干部党员。其中徐路光被评为省先进离休干部党员。落实老干部政治待遇七项制度。重要文件及时向老干部传达，组织学习。区里各项重要工作及时向老干部通报。区里重要会议和活动请老干部参加，重大决策征求老干部意见，重大节日走访慰问老干部。2005年组织了书画展、门球赛、象棋赛，组织外出参观旅游，活跃老干部生活。组织老干部参观了利民经济技术开发区，游览了动物园。各部门都做到活动经常，管理到位，不断创新，老干部满意率达98%以上。全区各部门共为老干部订阅《退休生活》537份、《老年报》43份、《老干部参考》27份。2005年老干部“三个机制”和生活待遇在2004年的基础上继续得完善和落实。老干部“两费”能按时划拨，没有发生新的拖欠。

关心下一代工作

【关心下一代工作会议】  2005年4月1日，区委召开了《全区关心下一代工作会议》。各乡镇、街道、各系统党委副书记和关心下一代工作委员会（以下简称关工委）负责同志参加了会议。区委常委、宣传部长李春仁主持了会议，区委常委、组织部长王文力作了动员讲话。会上印发了呼兰区委〖2005〗10号文件《关于印发〈哈尔滨市呼兰区组织“五老”参加关心下一代工作方案〉的通知》。在全国和省、市关工委工作会议的推动下。全区共动员组织“五老”2492人，其中能经常参加活动的616人，比上年增加166人，落实“十大员”282人。他们在不同领域扎实地工作着，并取得了一定成果。涌现出许多先进典型。

【青少年思想道德教育】  深入开展“中华魂”读书活动。组织广大青少年订阅《崇尚真善美，学做诚信人》读本。全区共订阅25000册，比上年增加13000多册。有6、4万多名青少年参加了这项活动。组织青少年认真学习贯彻落实中共中央、国务院《关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》。利用节假日、纪念日开展丰富多彩的读书活动。在纪念抗日战争胜利60周年期间各级工关委组织指导广大青少年阅读反映世界反法西斯战争和中国抗日战争胜利60周年的书刊、杂志、文章等，观看百部革命历史影片，学唱百首革命歌曲。采取报告会、演唱会、团、队会、诗歌比赛会、开展征文活动，帮助广大青少年了解世界反法西斯战争和中国抗日战争的史实和意义。进行爱国主义教育。清明节组织青少年到烈士陵园扫墓，利用“八一”建军节到军烈属家中打扫卫生做好事。引导青少年从小事做起、从自身做起，培养广大青少年养成良好的道德品质和行为规范。