城乡建设

【概   况】  2005年是呼兰区城乡建设快速发展的一年。修编完善了“呼兰城乡建设发展规划”，进一步整顿规范了建筑市场，新老城区依法遵规开工建设52个工程项目，竣验面积118.6万平方米，城区面貌大有改观。2005年，全区有建筑施工企业30家，比上年减少2家，减少比例6.2%。其中国有施工企业2家；当年无产值企业5家。全区有建材生产企业46家，其中水泥生产厂1家，粘土实心砖厂34家（当年无产值4家）“蒸养砌块”等新墙材企业8家（当年新增并投产2家，增加比例25%），混凝土制品生产企业3家。2005年城市基础设施建设得到完善和加强。启动了利民大道拓宽工程、哈肇公路呼兰段进展顺利；新城区建成了学院路、世纪路、四平路、朝阳大街等主干道14条；老城区改造萧红路、团结路、中华路北段、正阳路、吉祥路、友谊路、北松江街、园西路、和平路西段等中巷路9条，建筑路面15922平方米，耗资253.78万元。在新区正大肉食加工厂东侧建成日供水2万吨水厂和日处理污水万吨污水处理厂各1座，铺设给排水管线19公里。

【城乡规划】  按照城市长远发展100年不落后的规划理念，100平方公里规划区域、承载能力100万人口的规划标准，完成了“呼兰区城市建设发展规划”的详图绘制及说明文本的修编，已报国家规划编审部门待批。为适应哈尔滨大都市圈内呼兰跨河发展建设新区的需要，完成了“哈大齐工业走廊”“老城区内外双环”“天主教堂文化广场”“呼兰河堤防、光明路2个景观大道”和打通西环路、师专路等8个专项建设规划的绘制编修工作。立项审批新老城区建设工程52个项目，建设面积118.6万平方米，其中老城区26.94万平方米；审批建设平房471栋5.2万平方米。规划局的执法监察队3个监察组常年巡查在区内建设工程施工现场，依法督察认真落实规划，在城管、司法机关配合下，对13处4500平方米违背规划的私建滥建勒令停工拆除，有效遏制了私建滥建。

【建筑市场】  建设局会同劳动、监察、安全生产科局进行了深入建筑市场整顿，严格履行“企业资质审验注册准入”程序，严格审验“两证一书”及工程立项、规划审批、定位核验、安全生产管理组织措施、资金到位工资给付、工人培训持证上岗等各种必备文件的完成。有效推动了工程质量安全管理，规范了建设行为，保障了建设工程四方主体合法利益，净化了建筑市场。全区在建工程全部施行了招标投标、合同施工、合同监理、依法按规开竣工。

【建筑施工企业】  2005年，在有产值的公、私25家建筑施工企业中，一建公司施工面积3.68万平方米，产值2728.5万元。电气安装公司完成施工项目2个，产值60万元。私营企业中，明达集团商住楼开发并施工项目4个4.2万平方米，总产值5285.5万元。泰兴集团商住楼开发并施工项目5个6.66万平方米，产值3258.5万元。亿兴集团商住楼及其他工程8项7.75万平方米，产值5712.5万元。全区建筑施工企业产值达72821万元，是我区建设规模较大的一年。

【建材生产企业】  2005年水泥厂在改革中加大投资力度装配了计算机配料控制系统，创出“兰坝”水泥新品牌，增加早强“325、425”两个新品种，年产销8.1万吨优质水泥，产销额2187万元，创税收84万元。水泥散装用量比例又有提高，混凝土构件厂用散率达85%，建筑施工用散率也达65%。红砖生产在国家政策文件指导下限产取得成果，34家砖厂30家生产的红砖在上年2.2亿块基础上降至年产1.7亿块，节约了大量燃煤和可耕种土地。在政策扶持下全区“蒸养砌块”等新型墙材生产厂由上年6家增至8家，年产新墙材8.3万立方米，产值1311.4万元，墙材总产值1974万元。

【勘察、设计与重点工程】  2005年勘察设计院主动上门服务，为新区警官路商住楼、老城区电力花园、滨兰住宅、明达、顺南小区和区开发15＃及中小学教学楼等二十余项工程完成了地质钻探勘察任务，为施工图设计绘制提供了可靠依据。并在市勘察院支持下，完成了老城区1：1000的影像地形图编制各种资料的提供任务。建筑设计院诚信致上热情服务，高质量完成了电力花园、裕田、裕发、新华、东方红、明达、金街、顺南多个小区及康金二院、康金二小学等30余项工程施工图的设计绘制任务。设计面积14.8万平方米，产值收入68.6万元。2005年，新城区加大了招引联投资力度，进驻落户开发区的企事业较多，所以较大重点工程多，而老城区则较少。

2005年呼兰区重点建设工程一览表

【建材新技术应用】  随着建设生态型和谐社会的进程，节约耕地保护环境日显重要，国家明令限制破坏耕地取土烧制粘土实心红砖，减少土地与燃料资源浪费。呼兰应运而生的“加气块”“高保温砌块”“蒸养砌块”等新型墙体材料大面积使用，区内年产的8.3万立方米全部用于城市建设。区委区政府经济服务中心大楼等工程，主体墙均使用的“高保温砌块”。据测算37cm厚墙的保温节能效果远超过62cm厚的红砖实心墙。薄体实心砖墙内外挂苯板（PG板）抹灰的新材料、新技术、新工艺被越来越多的民用住房工程所利用，节能保温效果良好。新型塑钢门窗的生产加工在城市楼房建设工程中全部使用，已成为呼兰人的自觉行为。城乡楼房平房大小工程普遍应用无毒塑料管线安装给排水设施。城乡室内外照明已普遍转向一次性投入较大的节能长寿型灯具，节能利民。

【建设监理】  随着全区建筑市场的规范，建设工程的质量安全管理已经规范化。全区52个建设工程项目118.6万平方米全部与区内外监理企业公司签订监理合同并监证，实现了工程监理合同化、规范化。2005年呼兰区建设工程监理公司，充分调动具有相当实际施工经验和专业知识技能的36名专业监理员工作积极性，在与建设施工单位签订18项监理合同前提下，接受监理的工程质量全部达到合同规定的质量、安全等级标准。其它项目工程分别由哈市其它区监理企业队伍承担。

【工程质量、安全管理】  由于建筑市场的整顿规范，建设工程质量与施工安全的管理也已走上了程序化与规范的轨道。

建设工程质量监督站依照国家颁布实施的建设工程质量法规，坚持常年巡检在施工现场第一线，检查“四方主体”质量管理工作痕迹并对在建工程现场质量检查，发现隐患及时下达整改指令书，并及时复检验收，督促现场质量检查员严格按“施工质量技术规范”要求监督随时检查，发现隐患苗头及时采取补救整改。全区组织了各建设单位、施工企业和管理部门有关人员参加的质量联检，及时评比总结促进和推动了建设工程的质量管理。在全市建设工程质量大联检中，我区在建工程总体质量较好，较上年普遍提高。经验收评审，我区工程产品质量合格率100%；优良品率达48%。在52项工程中有23项工程被评为市优工程；新城区美兰小区D、C住宅楼工程被评为“沈长哈”三市样板工程；2004兴建2005年竣验的省建一公司承建的哈师大艺体馆4.2万平方米工程已报评国家建设工程质量最高奖－鲁班奖，开创了呼兰建设工程质量的先河。建设工程施工生产安全是国家特别注重的安全生产领域之一。建设工程管理部门坚持在施工合同指导下，层层签订安全生产责任状，落实安全生产责任追究制度，从政府行业领导到施工企业班组，人人讲安全，时时抓安全。经安全教育培训，质证上岗率达85%。在区市两级联检中、各施工现场的安全生产设施、器材、用品基本达到规范要求。建工站在坚持常年安全生产巡检中，及时发现并核发安全隐患整改指令书36份，施工单位及时整改，复验全部合格。全年全区建设工程施工未发生重伤和死亡事故。有26个项目工程工地被评为市安全文明工地；其中15个工地被评为省级安全文明样板工地。

【村镇建设】  2005年全区村镇建设总投资1亿1447万元，其中基础设施建设投入3755万元，居民住宅和企业场（厂）房建设投入6338万元。基础设施建设，完成了长岭至莲花等6条通往乡村的优质公路建设。在全省“小城镇建设网络工程”指导下，突出了康金、二八、双井、大用4镇和光荣、罗斌、南房等17村典型试点，解决了村民行路难、吃水难问题，有效推进了村镇基础设施建设。铺装砂石和水泥路面94.8万平方米，铺装率达94%；新增自来水受益人口3347人，自来水普及率达75.8%。村镇房屋建设发展较快，新建房屋11.4万平方米，村镇住房砖瓦化率达71.4%，人均住房面积达到20.7平方米。经过亮化、香化村镇建设，较好改善了村镇居民生产生活居住环境。年内，据村镇建设改造和防灾需要，对全区13个乡镇152个村全面进行了“危房状况普查”，为村镇建设改造和防灾奠定了统计数据，便于政府决策的工作基础。

【康金镇建设】  2005年康金镇被评为全国综合改革试点镇和国家级精神文明建设小城镇。年内先后投资120多万元，修建了三条巷路，铺装水泥路二千多延长米，栽植了花草树木，铺装了绿地，兴建了自来水二期工程，在部分街道安装了数十盏路灯。前8个月，引进哈尔滨康金糖醛加工厂、洪达汽车装备有限公司、开源粮食设备加工厂等十户产业，引进资金达七千多万元。

【事企业体制改革】  2005年建设系统国有企业4家和事业单位11家积极推进改革取得较好成果。呼兰水泥厂、呼兰制砖厂、呼兰第一建筑工程公司、呼兰电气安装公司等4家国有企业经过“三清”、财务审计、资产评估和资产变现，较平稳的完成了职工身份的置换和补偿金的发放，1600余名职工业已成为社会个体劳动者。企业体制的转换仍在运作中。11家事业单位经区编制委员审核批准撤销2家（建材公司、开发公司）；建筑设计院已转企运营，社会与经济效益良好。“九定方案”只待上级批准后深入改革。

【建设局大事记】  1、2005年1月24日哈尔滨市机构编制委员会58号文件批准呼兰区规划局隶属哈尔滨市规划局领导，更名为哈尔滨市规划呼兰区分局。行政管理暂由呼兰区政府负责。

2、2005年1有15日《呼兰区城乡建设发展规划》融于哈尔滨市城市建设发展规划并报国家建设部审批。

3、2005年3月29日在呼兰区经济发展行政服务中心6楼大会议厅召开“全区建设工作会议，市建委和区党政领导、各科局、乡镇党政领导及相关工作部门360余人参加会议。”

4、2005年3月21日区政府编制委员会27号文件批准“呼兰城乡建设开发公司”由事业单位改变为企业。

5、2005年6月29日经哈尔滨房产事业管理局23号文件批准，呼兰房产管理局直署哈尔滨市房产管理局领导并更名为“哈尔滨市房产管理局呼兰分局”，与呼兰建设局失去隶属关系。

6、2005年8月呼兰区建设管理局获黑龙江报业集团在全省社会问卷调查评比的“百姓口碑信誉最佳单位”称号和奖牌。

7、2005年9月呼兰区建设管理局获哈尔滨报业集团全市社会问卷调查评比的“冰城人满意的金牌形象使者”殊荣和奖牌。

8、完成了“哈肇”国家公路呼兰城区段改造和启动了“利民大道”改造拓宽工程；新城区建成了日供水2万吨的第二自来水厂和日处理污水2万吨的污水处理厂。

9、2005年10月区政法委牵头建设局等部门实施，经多方筹资25.2万元，在“两亮一安全”工程中，为老城区老住宅楼的81个单元住户安装了电子防盗门。

10、2005年12月在建设局多方协调使滨兰房屋开发公司注入资金3900万元条件下，完成了滨兰花园商住小区1.666万平方米楼房建设工程，为萧红故居周边改造奠定基础，解决了已动迁多年未能回迁居民不断访诉的问题。

城市管理

【市政管理】  重点维修改造破损严重的主干街路共10条(南北大街、建设路、顺记路、公园路、东直路、东直北路、三道街、南二道街、码头路、迎宾路)，总长度13798米，总面积180236平方米，在加强道路维修的同时，又重点实施了城区内中巷路改造工程，工程总长度3495米，总面积19680平方米，按期完工交付使用。及时处理群众举报的井盖设施损坏等事件16起。

【园林绿化】  为增加绿化亮点，在呼兰河大桥桥头栽植花树156株，协调了周边景观，对西岗公园西坡地进行了改造，栽植白桦、水曲柳各400株，对通往四望亭路两侧栽植重瓣榆叶梅276株，连翘120株，全区栽植花草十余种，约30000余株，面积达1800平方米，

【游园整容】  修剪树木1800株，伐除枯死树木40株，清理绿地15000平方米，清洗油饰卫生箱120个，油饰座椅30个，在西岗公园园内新安装健身器械18组，占地面积1600平方米，总投资近10万元，已投入使用。

【灯饰亮化】  元旦、春节期间在以往灯饰亮化的基础上，投资18万元对老城区内“一场”“两园”“六路”“一门”等处装饰摆放了“孔雀开屏”“蝴蝶迎春”“雪花彩灯”“金鸡报福”等色彩缤纷、形状各异的灯饰小品。加强了路灯的日常管理维护，对破损路灯及时修复，共维修路灯100盏，维修线缆300延长米，礼花灯2座，椰树灯4座，准确控制路灯开启、关闭时间，确保了正常亮灯率。

【环境卫生】  在春季市容环境卫生综合整治工作中,全区各单位搞好义务清理“三包”（冰包、垃圾包、煤灰包）活动，共计2516人对“三包”进行清理，累计出动车辆773次，清理残冰污雪、生活垃圾约5534立方米。环卫工人坚持做到晨清扫，全天保洁，使大街达到了“四净”的标准。先后数十次对沿河路、东直路、建设路等路、四个郊区以及城乡结合部的散堆破垛进行突击清理，清运残土垃圾几百车次。在城区内修建了六座公厕，改善了部分社区居民入厕难的现状。

【燃气管理】  4月份，会同区安全办、公安、消防等相关单位对全区燃气企业、燃气市场及小区气站进行安全检查，及时发现了存在的一些安全隐患和问题，下达了整改通知书，规范了燃气企业、燃气市场及小区气站的运行。6月份，举行了一次燃气安全知识宣传活动，向市民广泛宣传安全用气常识及应急措施，增强了市民安全用气意识。(谭彦彬)

城管执法

【城市综合执法】  老城区规划管理：对老城区内建筑查处处理私建滥建案件47起，调节信访举报似建纠纷、涉及橱窗改建纠纷5起、门脸装修纠纷5起，居民修建工程纠纷20起。

新城区私建滥建：全年强制拆除私建滥建民用住宅80余处，面积10000余平方米，监督自行拆除86户，面积9000余平方米，控制违章建筑39处，面积4800余平方米，清理违章棚厦60余处，面积1600平方米，作为新城区内居民集中的哈尔滨轴承厂家属区，历史遗留私建构筑物40余处，多数是个体商贩所建，严重破坏了小区居住环境，多次发生火灾，给居民生活安全带来隐患。5月份执法局依法对40多处构筑物房主下达责令限期改正通知，限期自行拆除，在限期内逾期不拆的依法强制拆除，共计拆除违章建筑物1000多平方米。

专项整治：新老城区兼顾，先后进行了牌匾广告、校园周边环境、东门桥排污沟周边环境等专项清理整顿。一年来共整顿牌匾500块、灯箱120个、橱窗50面、修复灯饰

200处、油饰刷新大型广告50处、清理无照流动商贩10500余人次、清理乱贴乱画1200余处、处罚损毁绿地树木、破坏市政设施等违法行为50多起，取缔占道商亭29个，处理主干街路及校园周边私建占道板房等私建滥建案件35起。依据《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》处罚基建工地5家，违规车辆15辆，共罚款3000多元。10月17日至20日对新区内的100余家单位下达了限期整改通知书，督促哈伊利、阳光电采暖有限公司、绿海田园小区、志华商城等单位，效遏制了区域内违章傾倒生产和装修垃圾的不及时清运。同时，对新区内偷挖沙土破坏绿地和耕地的违法行为严格查处，查扣偷土车25台，共处罚款15000多元。(王利权)

拆迁管理

【建设拆迁管理】  在城市改造建设中，拆迁工作政策性强工作量大，矛盾突出。2005年依照原有经县人大批准颁布的《呼兰县房屋拆迁管理办法》的有关规定，据规划实施危旧平房拆迁改造，建设明达花园、滨兰花园、电力花园等多个商住小区。拆迁民用房屋623户5.23万平方米，为小区建设提供了充足用地。拆迁中共发生受理纠纷案件12起，经协商拆迁企业与被拆居民达成协议的2件；依法裁决后再调解达成协议的8件；非法无理要求阻碍建设施工，行政与司法机关依法强制拆迁的2件。

房产管理

【房产管理】  2005年房产局实现收入597万元,完成全年指标115%.其中直管房租金收入67.9万元，产权收入153万元，房屋转移成交2016户，其中新建房950套，存量房1066套，成交面积17.6万平方米，办理房屋自营许可证266件，涉及房屋面积3.1万平方米，办理房屋租赁21件，房产评估191件，评估面积19.5万平方米商品房房屋面积测算263095平方米，住房公积金归集额由2004年的2806万元上升到3.898万元，使用额932万元。

【房产局更名】  2005年6月29日呼兰县房产事业管理局正式更名为哈尔滨市房产住宅局呼兰分局。

【房产物业】  区物业管理办公室是负责全区物业管理政策咨询和业务指导、监督的管理机构，依照《哈尔滨市物业管理规定》对取得物业管理资质的企业加强管理，本年度又有4家物业企业取得了从业资格。

房产局所属单位地点、电话号码

(马殿华)

城乡供电

【概   况】  呼兰电业局（呼兰供电有限责任公司），负责呼兰区和松北区的对青、乐业二镇，总计68万人口供电任务。内设一办，8个科、一个分局，下属16个供电所、6座二变所、电力物资销售公司、送变电检修工区、旅游公司。以国网、农网进行购、供电经营管理。国农网各设1个安装公司。有职工849人，其中国网84人、农网340人、集体180人、农村招聘电工245人。固定资产1.5亿元。2005年收入2.3亿元、税908.6万元，同比分别增长21.1%、22.8%。全区购电46996万度、售电44126万度、线损6.1%，同比分别增长13.2%、11.4%，升1.5%。

【电网改造】  呼兰区66千伏二变所有呼兰、康金、二八、石人、利民、双井6座，主变10台，容量140100千伏安。输电线路66千伏47.3公里，10千伏1409公里，配电变压器1817台，容量215953千伏安。国网投资1264万元，改造10千伏配电线路49公里、配电台区20个、更新真空开关38台、避雷器接地装置148组、跌落开关100组、变台绝缘139处、接地装置148套。

【农网二期改造工程】  投资2702万元，对10千伏配电网进行改造：更换高耗能变压器133台，总容量21720千伏安，电表50253块，改造配电台区133个，10千伏配电线路202公里。对二八、石人、长安、对青4座二变所进行改造：二八二变所更换4000千伏安主变一台、安装真空开关、综合自动交换设备等改造项目。石人二变所改造真空开关、基础构架工程。长安二变所更换3150千伏安主变一台、履行基础构架、隔离开关及自动交换设备项目。对青二变所更换4000千伏安主变一台及所内变电设备安装、更换直流设备等工程。通过上述电网改造，使全区供电网运行更加平稳安全，为区工农业发展提供可靠供电保证。

【电力营销】  2005年全区国、农电网，购电46996万度，售电44126万度，线损6.1%。各行业用电量：工业30220万度、农业1178万度、商业1376万度，同比分别增长20.9%、1.5倍、22.2%。生活照光用电：城镇5027万度、农村5902万度，同比分别增长12%、8.1%。其它照明：城镇339万度、农村84万度，同比分别降86.7%、83.2%。其它照明城镇和农村大幅降的原因，电业统计把原乡企工业划到其它照明类，现又划回工业，所以工业用电量增大。

2004—2005年全区行业用电统计表

单位：万度

【供电管理】  扩销降损增效：电业为控制用电量异常波动，对用电大户，建互通信息平台，保电网用电量预测准确，运行平稳。对有增容意向用户，主动上门服务。呼红钢增建30万吨连轧生产线设备，主动上门帮助解决增容困难，使连轧设备按时投产，电业年增售电量1094万度，水泥厂生产形势好，主动帮助解决用电存在困难，年多销电171万度。使电业年售电量增6.5%。为降低线损，单相定换，换单相表10077块，因事故换表173块。对有窃电行为用电户装监测仪监测。红旗、胜利线121个台区装遥控抄表系统；对内线、抄表员进行监管，杜绝内外勾连窃电。对台区遥抄系统测定的电流数据；变压器三相电流不平衡能即时调整，轻荷变压器及时停运。按台区编号、细化台区分卡，为台区承包经营创造充分条件。严把抄、核、收三关，完善营业管理标准化。电业把电量售出后，每月抄、核、收例行周期循环运行，能按例定期、准确、不漏抄电表电量，并迅速、准确核算、发行，及时回收电费上缴，是电业经济运行关键。营业核算，将内线现场检查记录与微机及时核对，发现用户计量器具问题，及时汇报，当日可检验更换，堵塞管理多方面的漏洞，为营业标准化管理夯实基础。

【安全生产】  电业通过“三查”“三制”管理，查思想、查管理、查防范，违章下岗、违章作业处罚连带、工程质量终身制，建全安全生产保证和监督体系，并制定《各级生产人员岗位工作标准》和“考核办法”，使安全生产工作有目标、有计划、有落实、有检查。对生产管理中的违章、安全隐患，组织安全学习、教育，技术培训，整改。每月定期召开安全生产例会，总结当月，布置下月安全生产工作。开展“安全生产周”“百日安全”活动，以讲、考、典型案例分析等形式，强化职工现场生产安全和自我安全保护意识，有效促进生产安全，保证电网长期稳定安全运行。至2005年末电业没有发生人员重伤、触电死亡、重大设备责任、大面积停电、误操作事故。末生产重大送电、变电责任事故。至12月31日，电网稳定安全运行，实现人身安全6366天、设备安全运行7885天。

【优质服务】  电业坚持“人民电业为人民”宗旨，为提高电业优质服务质量，把服务当成永不竣工的工程。建优质服务领导机构、确定目标、落实责任，层层签责任状。根据国电公司电业服务3个“十条”要求，制定《纠行及优质服务工作考核细则》，并组织学习，严格执行。对售电营业厅、抄表员、现场服务人员，定期检查、考核，按服务细则进行奖惩。电业把优质服务出现问题当生产事故处理，对用户来信来访，各方反映的意见，都做认真研究和处理，使电业服务工作登上新台阶，被哈尔滨市改善经济环境领导小组授予“先进集体”光荣称号。（朱立忠供稿）

环境保护

【概   述】  2005年，呼兰区环保局认真贯彻实施国家环境保护方针政策，坚持以目标建设为龙头，以改革环境质量为出发点，强化监督管理，加大执法力度，不断推进全区环境保护工作深入开展，全面完成了市局下达的各项指标和任务，主要污染物较上年削减21%。饮用水源水质达标率99.9%，空气质量达到国家二级标准，区域环境噪声平均小于56分贝，环境投资指数大于1.6%，公众对环境满意率大于85%。

【污染综合防治】  坚持“以人为本”的方针，以提高环境质量为目标，不断加大环境综合治理力度，全年粉尘排放量削减50吨，化学需氧量削减10吨，烟尘排放量削减500吨，二氧化硫排放量削减200吨，降尘量控制在每月每平方公里14吨以内。

【大气环境污染防治】  治理烟尘超标单位。启动了烟尘控制区创建工作，对部分冒烟的违法行为进行了查处。开展了春季扬尘污染专项检查，检查了28家煤炭、物料堆放单位，对其中16家未采取覆盖措施的单位下达了限期改正通知书责令其限期改正。2005年，初步完成了辖区内大气污染源普查工作。经区政府批准，对62家排放烟尘超标单位下达限期治理决定，并依据《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的规定，对限期治理单位限期拆炉并网供热、改造锅炉和使用清洁能源及洁净煤技术产品。强化集中供热管制。对于新建的住宅楼和大专院校等人群集中居住的楼区，在项目审批时就严格把关，2005年利民开发区23个新建项目，全部接入供热管网，接入面积达80万平方米。在老城区推进集中供热、联片供热工程。哈尔滨师范大学呼兰学院、千秋小区、鸿祥小区3个小区完成拆炉并网，并网供热面积25万平方米。开展烟尘污染专项整治。取缔污染严重的燃煤锅炉；淘汰燃烧技术落后、污染严重的炉、灶。加大大气污染物超标排放源的限期治理力度，提高节能和消烟除尘效率，对烟尘排放不合格的49家单位下达了限期治理文件，责令15家企业限期整改。完成老城区小浴池治理量达80%；改造锅炉5，安装除尘设施4家；治理使用散烧原煤大灶的饭店22家。对呼兰新红钢铁有限公司粉尘污染进行了治理，对该企业加大了监管力度，改进原来的除尘设施，开始了除尘设施的二期工程建设。

【水环境污染防治】  呼兰河污染防治。启动了呼兰河综合整治三年规划。年初对呼兰河流经呼兰段沿线的排污口进行了清查，对呼兰河两侧两公里内所有排放污水的企业进行了排查并采取水样进行了水质监测对呼兰区流域内造成呼兰河污染的企业进行了整治，对呼兰河两侧的重点污染企业哈尔滨华电第三发电有限责任公司、省结核病防治院、黑龙江正大肉食品加工厂等企事业单位每月都进行污染防治设施运行情况和污染现场监察，确保污染防治设施完好率达到100%，运行率达到98%以上。对金星乳业公司未经审批擅自停用水污染防治设施的行为立案给予了行政处罚，并责令其尽快修复重新投入使用；对呼兰肠衣厂按建设项目环境保护管理的有关规定作出责令停止生产并处罚款的行政处罚，并移交法院强制执行。对4家屠宰企业、7家造纸企业、4家医疗单位、2家工业企业下达了限期治理决定。推进城市污水处理厂建设。2005年，引进韩国企业承建污水处理厂，该工程一期工程投资4000万元，年底前已全部完工，即将投入使用。

【噪声污染防治】  一是对建筑施工工地和文化娱乐场所进行了整顿。限定了施工作业和营业时间，责令5家噪声扰民的歌厅改正，责令两家夜间施工噪声扰民的建筑单位停止了施工。二是对繁华街路两侧营业性高音喇叭进行了集中清理整顿。取缔了使用高噪音招揽生意的商家30多家次。三是集中开展了中、高考期间噪声污染专项整治行动。在高考期间共受理噪声污染投诉32件，全部查处，并及时向群众反馈了处理情况，得到了群众好评。

【环境执法和监督管理】  认真贯彻执行《建设项目环境保护管理条例》，严格执行“三同时”审批制度，严格“三同时”审批程序做好承诺服务和窗口服务，有效地控制了新污染源产生。全区共审批建设项目51个，“环评”执行率达100%，集中开展了对建设项目的监督检查，检查企业53家，对其中18家企业责令限期补办环境影响评价报告，对三个居民区内开办有噪音污染的项目予以了退办，对32个不符和产业政策、布局或选址不当的项目给予了否办，有效控制了新污染的产生。对一家一建成企业，违反建设项目环境保护法律法规，未执行“三同时”的给予了行政处罚，已责令其停产，并予以罚款。整治违法排污企业。共出动执法人员1091人次，检查企业146家，查处违法企业35家，取缔“十五小”“新五小”企业1家，限期搬迁3家，责令停业1家，限期治理49家。对26家违法排污企业予以挂牌督办。审查建设项目53个，查处建设项目环境违法行为1个，及时纠正违法行为18个。严肃查处并打击了有关噪声、扬尘、异味、餐饮业油烟等各类突出环境违法行为，重点解决了群众反复投诉的环境污染问题，收到了良好效果，区环保局在2005年10月20日全市环保专项推进会上介绍了经验，得到了市环保局的好评。落实了环保执法责任制。全面实行包片管户制度，对重点污染源每月现场检查一次，对一般污染源每季现场检查一次。对各类污染物的排放情况及污染防治设施运行情况加强了现场监督检查。2005年，在两个居民居住小区对13家业户建立了业户环保诚信档案，实行了“三色”挂牌管理，9家单位实行了绿色挂牌管理，4家单位实行了蓝色挂牌管理。责令5家企业限期补办了环境影响评价文件，对两家违反建设项目环境保护法律法规的企业给予了行政处罚。加强对“十五小”“新五小”企业的监督检查，未发现新的“十五小”“新五小”企业。开展了排污许可证现场监察和排污口规范化整治工作。开展了对自然保护区、一二类水源地、农业生态环境等领域的生态环境监察，实施生态环境监察20多人次。依法进行排污收费。共对133户排污户征收排污费，总计280万元。认真处理群众环境信访。坚持公正、公开、公平的原则，及时处理环境信访投诉案件。12369环境信访投诉专线24小时开通，信访案件随接随办，并在两个工作日内将处理情况答复上访人。2005年1—10月共受理来人来访、信函、电话投诉、上级转办环境信访案件125件，处理125件，结案123件。纠正环境违法行为70起。有效维护了群众的合法环境权益。

【生态环境建设】  开展了环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。按照市委、市政府提出的到2007年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求。呼兰区把康金镇确定为省级环境优美乡镇，二八镇为市级环境优美乡镇，双井镇外郎村、大用镇立业村为省级生态村，并制定了创建环保模范城区规划和环境优美乡镇及省级生态文明村实施方案。年底前，二八镇已报市里验收。全区创建活动面向机关、社区、学校、企业扩展，参建面已达20多家。推动生态功能保护区、自然保护区建设。开展了生态功能保护区试点划界立标工作，制定了生态功能保护区5年恢复治理工作方案。将方台镇太平小流域、杨林乡小流域治理作为全区生态恢复性工程。力争把黄土山、团山子等自然保护区提升为市级森林公园或风景名胜区。推进循环经济发展。2005年，区环保局与相关部门制定了循环经济“十一五”规划，建立循环经济政策体系和技术创新体系。把沈家镇、方台镇作为循环经济示范乡镇，在工业园区培育了龙丹乳业、正大集团、电厂粉煤灰利用三个循环经济示范项目，在农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育了沈家镇联兴公司种养加三位一体、大用镇畜禽饲养—有机肥加工—有机食品基地、方台镇正大养鸡—养鱼—绿色食品基地三个循环经济示范项目。推进有机品基地建设。2005年，将大用镇佟家村、大用村、公立村做为有机食品基地重点建设，建设了5000亩的有机食品基地，种植的品种有谷子、糜子、高粱、水稻等杂粮。

【环境监测】  全面完成了呼兰区内水、气、声环境质量的监测，全年共取得监测数据1000多个。开展综合分析。对监测数据进行综合处理和分析，全年编制专项报表、报告近百个，为推进全区的环境保护工作提供了技术支持和科学决策依据。对污染源、排污申报、烟尘控制、信访投诉问题实行全面监测，监测企业400余家，信访监测近80次。

【环保宣传教育】  2005年，在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展了环境教育，重点农户接受教育面达到60%以上。中小学校开设环境教育课程达到80%以上。培育了畜牧局、林业局、城管局教育典型3个。以“4.22”地球日和“6.5”世界环境日为契机，把环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容，通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体，广泛进行宣传。在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。在开展宣传教育的同时，建立听证制度，环境影响评价公众参与制度。使保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中，全面提高了公众的环保意识。