区委领导

2004年中共呼兰区委领导名录表

届别	职务	姓名	民族	性别	籍贯	生年	党派	学历	任职时间	备注
一届 2004 |	书记	傅丰志	满	男	阿城	1954	中共	研究生	2004.03—
	副书记	刘世勋	汉	男	哈尔滨	1954	中共	大学	2004.03—
		张万平	汉	男	尚志	1962	中共	研究生	2004.03—07
		韩臣	汉	男	呼兰	1954	中共	研究生	2004.03—
		王瑞军	汉	男	哈尔滨	1957	中共	研究生	2004.03—
	常委	富伟	汉	男	辽宁	1952	中共	大专	2004.03—
		李春仁	汉	男	双城	1962	中共	研究生	2004.03—
		孙绍文	汉	男	呼兰	1958	中共	大专	2004.03—07
		王文力	汉	男	双城	1965	中共	大学	2004.03—
		范术堂	汉	男	山东	1964	中共	研究生	2004.03—
		王平	汉	男	呼兰	1958	中共	研究生	2004.03—
		李荆复	汉	男	海伦	1961	中共	大学	2004.07—

区委会议

【常委会议】  4月22日，召开区委常委（扩大）会议。区委常委出席会议，区人大常委会主任周传良、区政协主席牛长发列席会议。议题有：一、听取区人大一届一次会议准备工作情况汇报。二、听取区政协一届一次会议准备工作情况汇报。三、讨论报告。（一）政府工作报告。（二）人大工作报告。（三）政协工作报告。（四）法院工作报告。（五）检察院工作报告。（六）财政预决算报告。（七）国民经济计划报告。四、讨论呼兰区机构设置及编制配制实施意见。五、讨论干部问题。六、干部处分问题。9月29日，召开常委（扩大）会议。深入贯彻落实中共十六届四中会议精神。区级四个班子领导参加会议。区委书记傅丰志在会上指出：要联系实际，把学习贯彻十六届四中全会精神和推动当前各项工作紧密结合起来，坚决完成今年的各项任务，及早谋划明年的各项工作。

【全委会议】  4月19日，中共哈尔滨市呼兰区一届一次全委（扩大）会议，在区社会经济发展服务中心五楼会议室召开。会议由区委副书记刘世勋主持。全体区委委员、候补委员出席会议。会上，区委书记傅丰志代表区委常委会作了题为《科学发展、建设强区、振兴呼兰》的报告。报告指出：一、科学分析和认识形势，牢牢把握全区工作主题和发展思路。二、全力推进重点工作，回忆经济强区建设步伐。（一）创新思维，努力推进“六大发展战略”的实施。（二）全力改善经济发展环境，进一步提高招商引资的层次和水平。（三）加大财税工作力度，努力增强区域经济综合实力。（四）以开发“两大城区”为重点，加快全区城市化进程。（五）推进体制创新，加快国有企业改革和民营经济发展。（六）以“三农”工作为重点，加快农业和农村发展。三、进一步加强和改善党的领导，为振兴呼兰提供坚强保证。（一）快速适应面临的机遇和挑战，在观念更新中开创解放思想的新境界。（二）以领导班子和干部队伍建设为重点，切实加强党的组织建设。（三）强化领导干部廉洁自律意识，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。（四）牢记党的根本宗旨，把求真务实的精神和作风贯穿于执政为民的全过程。12月29日，召开呼兰区一届二次全委（扩大）会议。区委书记傅丰志、区委副书记、区长刘世勋、区委副书记、纪检委书记王瑞军、区委副书记韩臣、区委常委、副区长富伟、区委常委、宣传部部长李春仁、区委常委、组织部部长王文力、区委常委、区委办主任范术堂、区委常委、政法委书记王平参加会议。区委书记傅丰志代表区委常委会作了题为《解放思想，开拓创新，为实现建设强区目标而奋斗》的工作报告。报告主要有以下几方面内容：一、2004年工作的简要回顾：区域经济持续健康发展；招商引资取得积极成果；体制改革迈出坚实步伐；城乡面貌发生可喜变化；人民生活水平日益提高；精神文明和民主法制建设取得新进展；党的建设全面加强。二、2005年经济社会发展的总体思路和重点工作。（一）坚持与时俱进，强力推动全区上下思想大解放；（二）以“招引联、上项目”为突破口，进一步扩大对外开放；（三）以工业强区为核心，努力提高工业经济运行质量；（四）进一步加强“三农”工作，促进农村经济社会健康发展；（五）完善商埠载体功能，加快第三产业提档升级；（六）立足城区功能定位，推进城市化进程；（七）加大财税工作力度，提高区域综合实力；（八）围绕体制机制创新，加快推进各项改革；（九）坚持人本发展理念，构建和谐社会发展环境。三、以“三个代表”重要思想为统领，全面加强和改善党的领导。（一）以思想建设为先导，把各级领导班子和广大党员干部的思想和行动统一到建设强区的目标上来；（二）以领导班子和干部队伍建设为着力点，塑造一支善谋发展、能担重任的执政骨干力量；（三）以保持党同人民群众血肉联系为核心，把求真务实的精神和作风贯穿于践行宗旨、执政为民的全过程；（四）以完善党的领导方式和执政方式为重点，切实增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性；（五）以建立与社会主义市场经济体制相适应的反腐倡廉工作体系为方向，切实加强党风廉政建设。

【重要会议】  1月14日，县委书记傅丰志、县委副书记、县长瞿显君、县委副书记韩臣参加黑龙江省农村工作会议。会上，县委书记傅丰志代表呼兰县作了题为《以开发区为龙头，带动县域经济快速发展》的典型发言。傅丰志在发言中介绍了呼兰县在发展县域经济中的主要做法：一是依托开发区，加快推进县域工业化进程；二是优化环境，以招商引资促进开发区建设；三是统筹发展，做大做强县域经济。2月2日，召开新型农村合作医疗制度改革推进会。县委书记傅丰志，县委副书记张万平、韩臣，县委常委、副县长富伟，副县长王春清、张希清等县领导参加会议。会议由县委常委、副县长富伟主持，会上，副县长王春清宣读了医疗制度改革实施方案，县委书记傅丰志就此项工作分析了面临的实际困难和不利因素，全面阐述了改革的重大意义。2月13日，全县党政领导干部大会在县社会经济发展服务中心12楼新闻发布中心召开。会议由县委副书记、县长瞿显君主持。会议的主要议程有两项：一是县委副书记张万平通报市委关于部分区划调整，撤县设区期间严格执行“五不准”的具体规定；二是县委书记傅丰志作重要讲话。县委书记傅丰志讲了三方面意见：第一，把市委“五不准”规定落到实处；第二，正常推进我们的工作；第三，千方百计保持社会稳定。2月17日，县委中心组学习会议在县委常委会议室召开。县委书记傅丰志主持会议。县委副书记、县长瞿显君指出：市委书记杜宇新的讲话立足全市大局，着重谈了六大方面问题，科学阐述了哈市发展问题，对形势分析透彻，把握准确，符合哈市实际，学习讲话有重大意义。县委书记傅丰志强调指出：杜书记的讲话阐述了如何树立正确的政绩观，具有指导性、实践性，对我县的经济发展具有指导意义，我们要按照杜书记的讲话精神，解放思想，创新思维，实施好“六大发展战略”。3月3日，召开县委中心组学习会议。会上，县委书记傅丰志强调指出：要结合撤县设区实际，把“大兴求真务实之风、推进反腐倡廉工作”作为当前工作的重中之重。一是抓学习，正思想，深刻理解学教活动的重大意义。二是抓腐败，整党风，全面做好新时期党风廉政建设工作。三是抓发展，干实事，大力弘扬求真务实工作作风。四是抓工作，谋思路，全面做好当前的各项工作。3月9日，中共呼兰县纪律检查委员会第三次全体会议召开，县委常委全体成员参加。会上，县委副书记、县纪委书记王瑞军代表县纪委常委会做了题为《以“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作，为加快发展建设小康提供政治保证》的工作报告。县委书记傅丰志在会上作重要讲话，对全县党风廉政建设和反腐倡廉工作提出三点意见：一、从形势发展和任务需要出发，充分认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性；二、大兴求真务实之风，创造性地开展工作；三、坚持惩防并举，推进反腐倡廉工作的深入开展。同日，县委召开了全县组织宣传工作会议，县委书记傅丰志、县委副书记张万平、县委常委、宣传部部长李春仁、县委常委、组织部部长王文力、县委常委、县委办公室主任范术堂参加会议。会议由县委常委、县委办主任范术堂主持。会上，县委常委、宣传部部长李春仁做了题为《抓住机遇，乘势而上，为建设文明富庶的哈尔滨新城区提供思想保证、舆论支持和精神动力》的报告，县委常委、组织部部长王文力做了题为《抢抓机遇、大胆创新，不断开创组织工作新局面》的报告。县委副书记张万平要求：全县广大组织宣传干部要从全局和战略的高度，充分认识在新形势下加强组织宣传工作的重要意义；要用务实和创新的精神，不断提高组织宣传工作的水平；要以过硬的作风，切实保证组织宣传各项工作任务落实落靠。同日，县委召开了统战工作会议，县委副书记张万平、县委常委、宣传部长李春仁、县委常委、组织部长王文力、县委常委、县委办主任范术堂、县政协主席牛长发、县人大常委会副主任郭润玺、县政协副主席、统战部长潘国华、县政协副主席王志臣等县领导参加会议。会上，县政协副主席、统战部部长潘国华做了题为《求真务实，创新发展，全面做好统战工作》的报告。县委副书记张万平强调指出：要充分认识统战工作的重要性，努力形成全党抓统战工作的新局面。3月12日，召开县委常委（扩大）会议。会上，县委书记傅丰志强调指出：全体党员干部要求真务实做事、全心全意为民，以对党对人民负责的精神，清正为官司，当好人民公仆。3月17日，县委召开全县政法工作会议，县委书记傅丰志、县委副书记、县长瞿显君、县委副书记、县纪委书记王瑞军、县委常委、副县长富伟、县委常委、县政法委书记王平、县人大常委会副主任韩世惠、县政协副主席、统战部部长潘国华参加会议。会议由县委常委、副县长富伟主持。县委常委、县政法委书记王平对2003年政法工作做以总结，并对2004年政法工作及面临的形势进行分析和部署。县委书记傅丰志强调指出：平安是群众愿望、百姓呼声，全县上下要共同努力，为创建平安呼兰做出应有的贡献。3月24日，召开全区党政干部大会，由区委副书记张万平主持会议。会上长万平宣读了《国务院关于呼兰撤县建区的决定》。区委书记傅丰志强调指出：全区要抢抓机遇、开拓进取、与时俱进、创新发展，谱写呼兰区发展的新篇章。3月27日，在区经济社会发展服务中心十二楼新闻发布中心召开主动与市直部门对接工作会议。会议由区委副书记刘世勋主持。区委、区政府班子成员，县直各部门领导参加了会议。会上，区委书记傅丰志讲了三个问题：一、召开会议原由。二、对接任务和方法。三、几项重要工作的安排意见。4月1日，区林业工作会议召开，区委书记傅丰志、区委副书记刘世勋、韩臣、区政府领导孙申才、张希清、区人大办主任周传良参加区。会议由区委副书记韩臣主持。区委副书记刘世勋做了题为《抢抓机遇创新发展，努力加快发展生态园林城区步伐》的报告，指出今年我区林业工作要按照生态园林城区的发展定位，开创呼兰城市建设新局面。5月17日，区委中心组学习。学习由区委书记傅丰志主持。议题有：一、听取5月8日区委书记办公会议议定事项推进落实情况汇报。二、讨论“六大发展战略”创建“四个呼兰”实施方案及区委书记傅丰志在区委一届一次（扩大）会议上报告目标任务的责任分解。三、呼兰区2004年“正行风，促发展”民主评议行风活动实施方案。6月23日，区委、区政府在区经济社会发展服务中心五楼会议室召开全区招商引资工作大会。区级四个班子领导参加会议。会议由区委副书记张万平主持。区委副书记、区长刘世勋作了题为《振奋精神、坚定信心，努力开创全区招商引资工作新局面》的讲话。全面总结了2003年招商引资工作，对今年的招商引资工作进行了系统安排和部署。区委书记傅丰志做重要讲话，对全区过去一年招商引资工作给予了高度肯定，并围绕呼兰撤县设区后变化了的区情，对下一步全区推进招商引资工作提出了意见。7月27日，召开执法为民集中教育活动动员会。市委常委、政法委书记陆文君、区委书记傅丰志、区委副书记、纪检委书记王瑞军、区委常委、组织部部长王文力、区政协主席牛长发、区人大办副主任韩世惠出席会议。区委常委、组织部部长王文力主持会议。区委书记傅丰志在动员会上指出：我们在工作中要以人为本、执法为民，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。8月5日，召开信访稳定工作会议。区级四个班子领导参加会议。会议由区委副书记、区长刘世勋主持。8月27日，召开国企改革暨社保试点工作会议。区委书记傅丰志、区委副书记、区长刘世勋、区委副书记韩臣、区委常委、副区长富伟、副区长张希清、赵新宽、陶传斌、侯希平、区人大办主任周传良、区政协主席牛长发出席会议。会上，区委副书记、区长刘世勋就全区国企改革和社保试点工作发表了题为《抢抓机遇，合力攻坚，坚决打胜国企改革和社保试点攻坚战》的重要讲话。区委书记傅丰志就“国企改革机遇，国企改革主体，国企改革目标，如何利用政策，改革、发展、稳定关系”等五方面问题强调了五点意见。一、关于国企改革机遇问题；二、关于国企改革的主体问题；三、关于国企改革的目标问题；四、如何利用政策问题；五、关于改革、发展、稳定关系问题。9月17日，召开招商引资工作推进会议。区级四个班子领导出席会议。会议由区委常委、副区长富伟主持。区委书记傅丰志在会上强调指出：要加强组织领导，完善配套措施，努力开创招商引资工作新局面。一要解放思想，更新观念；二要加强领导，明确责任；三要改善环境，搭建平台；四要加大宣传，扩大合作。9月20日，召开区委中心组学习会议。会议集中学习了中共十六届四中全会精神和吴官正同志在全国巡视工作座谈会上的讲话精神。区委书记傅丰志在会上强调指出：全区各级党政部门要认真学习贯彻中共十六届四中全会精神，为呼兰和哈尔滨的振兴贡献力量。11月26日，我区召开加强未成年人思想道德建设现场会。区级四个班子领导出席会议。会议由区委副书记、区长刘世勋主持。区委书记、区未成年人思想道德建设工作领导小组组长傅丰志在会上作了重要讲话，他强调指出：一要进一步健全领导体制和工作机制，为加强和改进未成年人思想道德建设提供有力的组织保障；二要进一步形成齐抓共管的整体合力，为加强和改进未成年人思想道德建设提供有力的工作保障；三要进一步加大政策扶持和资金投入，为加强和改进未成年人思想道德建设提供有力的物质保障。12月8日，召开全部免征农业税试点工作会议。区委书记傅丰志、区委副书记、区长刘世勋、区委副书记、纪检委书记王瑞军、区委副书记韩臣、区委常委、副区长富伟、区委常委、宣传部部长李春仁、区委常委、区委办主任范术堂、区委常委、政法委书记王平、副区长王春清、张希清、区人大办副主任韩世惠参加会议。会议由区委副书记、区长刘世勋主持。区委书记傅丰志做重要讲话，他指出：一要全面落实免征农业税各项政策。二要突出抓好“三项改革”：（一）要深化乡镇机构改革；（二）要深化乡村财政财务管理体制改革；（三）要深化农村义务教育管理体制改革。三要统筹安排好其他改革：（一）要落实农村“一事一议”制度；（二）要落实农村五保户保障制度；（三）要落实涉农收费制度。12月18日，召开党风廉政建设教育大会。区委书记傅丰志、区委副书记、区长刘世勋、区委副书记、纪委书记王瑞军、区委副书记韩臣、区委常委、宣传部部长李春仁、区委常委、组织部部长王文力、区委常委、区委办主任范术堂、区委常委、政法委书记王平、区委常委、人武部政委李荆复、区人大办主任周传良、区政协主席牛长发出席会议。会议由区委副书记、区长刘世勋主持。

区委工作

【概  况】  2004年是呼兰撤县设区的开局之年。一年来，在市委的正确领导下，区委率领全区人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，抢抓机遇，突出“要务”，攻坚克难，开拓进取，各项工作都取得了可喜成绩。

【区域经济持续健康发展】  总体上，全区呈现出农业和农村经济长足发展、工业经济快速增长、商贸经济繁荣活跃的良好态势。2004年，预计实现生产总值86亿元，同比增长12.7%；一、二、三产业增加值实现18.1亿元、39.6亿元、28.3亿元，分别同比增长11.5%、13.2%、12.6%。全口径财政收入5.44亿元，同比增长12.3%；其中地方级财政收入3.23亿元，同比增长19.6%。

【招商引资取得积极成果】  全区招商引资签约额72.7亿元，新上项目170个，到位资金14.4亿元。利民开发区新批准进区企业46户，协议投资总额60亿元，其中超千万元项目18个，哈铁北海物流公司、韩国LG旗下新型建材厂、哈尔滨正阳河调味食品有限公司等大项目批准入区。利用老城区闲置资产新引进了哈尔滨昌力亚麻纺织工业园、哈工大集团玉米淀粉糖、黑龙江瑞辉医药等11个项目，总投资2.04亿元，盘活存量资产4660万元。

【体制改革迈出坚实步伐】  以产权制度改革为核心，以实现“两个退出”为目标，新一轮国企改革稳步推进；积极推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，社保试点工作取得积极进展；坚持“精简、统一、效能”的原则，强力推进“九定”审批和人员聘任制，事业单位改革步伐明显加快；全面启动新型合作医疗试点工作，农村卫生体制改革不断深化；深入落实党在农村的各项政策，全部免征农业税改革试点工作成效显著。

【城乡面貌发生可喜变化】  强力推进城区“六化”工程建设。投入资金1亿多元，修建新城区西安大街、时代大街、远东大街，老城区北二道街等市政道路；铺设给排水管线20.5公里，新修排水泵站一座。新增5条街道路灯481盏，栽植各种树木9.8万余棵，栽植花卉100余万株，铺装草坪12.8万平方米。以康金、二八等中心城镇为重点，加强农村水、电、路等基础设施建设。呼白公路全线通车，哈肇公路建设全面启动。

【人民生活水平日益提高】  2004年，预计城镇居民可支配收入5998元，同比增长17.3%；农村人均纯收入3710元，同比增长20.3%。社会消费品零售总额18亿元，同比增长15.4%；城乡居民储蓄存款余额28.7亿元，同比增长12.7%。城乡居民住房、通讯、教育、文化、旅游、医疗保健等消费性支出明显增加，恩格尔系数继续下降。

【精神文明和民主法制建设取得新进展】  深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极推进“诚信呼兰”建设，锐意进取、文明进步、明礼诚信的市民形象正在逐步形成。加强和改进未成年人思想道德建设，优化了未成年人成长环境。积极开展社区文化、企业文化、校园文化活动和文艺创作，区域文化品位不断提升。加强民主法制建设，区人大、区政府、区政协的职能作用得到加强。大力推进“平安呼兰”创建工作，强化社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，城乡治安环境有了较大改善。坚决打击“法轮功”等邪教组织，有效维护了社会政治稳定。进一步畅通信访渠道，群众反映强烈的许多热点、难点问题得到有效解决。

【党的建设全面加强】  以执政能力建设为重点，大力加强党的思想、组织和作风建设。坚持用“三个代表”重要思想武装全区广大党员干部，增强了领导干部立党为公、执政为民的意识。积极创建发展型班子，进一步巩固了全省领导班子建设和干部人事制度综合改革试点工作成果。深入开展以“四承诺、三树立、两禁止”为重点的“两风”建设，广大党员干部的廉洁自律意识不断增强，形成了人心思进、干事创业、共谋发展的良好局面。

【重大活动】  1月2日，县级四个班子领导、各乡镇党委书记及有关部门主要负责人在县广播电视局电视电话会议中心，参加全市党风廉政建设电视电话会议。会上，县委书记傅丰志提出三点意见：第一，深刻领会这次党风廉政建设会议精神，把这次会议精神迅速传达、贯彻、落实到位；第二，严格执行上级文件特别是杜宇新书记讲话精神；第三，全县各级领导干部要深入基层走访慰问，安排好困难群众的节日生活，同时，要注意不安定因素，把工作做细、做实，杜绝官僚主义作风。1月8日，呼兰县老干部迎新春茶话会在老干部局三楼会议室召开。县级四个班子领导参加了会议。县委常委、组织部长王文力主持会议。会上，县委常委、副县长富伟向前来参加会议的离休老干部通报了我县2003年经济社会发展情况，县委书记傅丰志代表县级四个班子领导向全体老干部及其家属拜年。1月12日，县级四个班子领导在县委组织部、县委老干部局、县人事局领导的陪同下，分成9组，分别走访慰问我县老红军遗属、抗日将士、厅局级老干部以及县级四个班子离退休领导干部。1月13日，县直机关工委2004年春节联欢会在县经济社会发展服务中心五楼大会议室召开。县委副书记张万平，县委常委、副县长富伟，人大常委会副主任张凤兰、韩世惠等领导观看了演出，并与演出人员合影留念。同日，县级四个班子领导分4组走访慰问驻呼武警中队、驻呼武警黄金部队、呼兰消防大队、孟家敬老院。同日，在县财政局二楼会议室召开退休干部代表迎新春茶话会。县委常委、副县长富伟主持会议，并向与会人员通报了我县2003年经济发展成果及2004年工作目标。1月25日，在县街心广场举行全县秧歌汇演，县委常委、宣传部部长李春仁，县政府有关领导、其他相关部门领导，同上千名市民一起观看了来自各乡镇的10余支秧歌队的演出。2月15日，县委书记傅丰志，县委副书记、县长瞿显君，副县长张希清陪同副省长申立国，检查我县关于省预防禽流感工作会议贯彻落实情况。副省长申立国先后深入到我县正大实业有限公司、对青一厂及对青养殖户家中，检查消毒及预防情况。县委副书记、县长瞿显君汇报了我县预防高致病性禽流感工作落实情况。副省长申立国在肯定我县高致病性禽流感预防工作的同时，指出：预防高致病性禽流感工作是一项长期工作，要提高认识，强化领导，防疫措施要具体落实。县委书记傅丰志表示要严格按照中央、省、市的要求，将工作落到实处。2月27日，县委副书记、县长瞿显君，县委常委、副县长富伟，副县长孙申才、王春清、张希清、赵新宽、陶传斌、侯希平参加全县党政干部测评大会。2月28日，县委常委、副县长富伟陪同市政府落实经济工作精神检查组检查我县中央经济工作会议落实情况。3月2日，县委副书记、县长瞿显君，县委常委、副县长富伟，副县长王春清、侯希平参加县长办公会议，研究呼兰河城区段开发整治工作。3月15日，县委书记傅丰志、县委副书记韩臣、县委县委常委、县政法委书记王平、副县长张希清到杨林乡参加春季植树造林。同日，县委常委、宣传部部长李春仁、县政协副主席、统战部部长潘国华观看纪念第二届世界水日宣传活动文艺演出。4月8日，在区委党校教室举行农村实用技术讲座。区委书记傅丰志主讲《用立体思维发展立体农业，利用科学技术富裕农民》。区委副书记韩臣、区政府领导张希清观看了讲座。4月9日，区委书记傅丰志检察我区植树造林工作。区委书记傅丰志指出：造林绿化是呼兰设区后的一件大事，各乡镇要高标准，高质量的完成造林任务。4月13日，召开离退休老干部座谈会，征求对区委全会报告的意见。区委书记傅丰志、区委副书记张万平、区委常委、区委办主任范术堂出席座谈会。4月20日，区委常委、区委办主任范术堂、区政府领导赵新宽、区政协主席牛长发参加方洲商城开业剪彩。4月23日，区委副书记刘世勋、区政府领导赵新宽、陶传斌、侯希平参加爱国卫生义务劳动。5月10日，区委副书记、区长刘世勋、区委常委、副区长富伟陪同市领导邹新生、许桂芝慰问残疾人家庭。5月12日，区委书记傅丰志、区委副书记、区长刘世勋、区委副书记张万平、区委常委、副区长富伟等领导看望慰问贫困残疾人。5月28日，区委书记傅丰志、副区长王春清、区人大办副主任韩世惠、区政协副主席、统战部部长潘国华及区妇联、区教育局的主要领导一行12人，到区幼儿园、区聋哑学校，走访慰问了少年儿童和儿少工作者。5月30日，在区经济社会发展服务中心举行呼兰撤县设区挂牌仪式。参加挂牌仪式的市级领导有：中共哈尔滨市委副书记王颖，市委常委、哈尔滨市警备区政委那廷斌，哈尔滨市人大常委会副主任于洪保，哈尔滨市政府副市长王大伟，哈尔滨市政协副主席姚建亭，哈尔滨市纪检委副书记潘洪仁。黑龙江省政府省长助理、省政府秘书长张松岭等曾在呼兰工作过的老领导、市行政区划调整领导小组成员单位的领导，驻呼中省市直各单位主要领导，省、市新闻单位及其他各界朋友应邀参加了挂牌仪式。仪式主要有四项议程：一、奏国歌；二、市民政局副局长李克荣同志宣读《黑龙江省人民政府转发国务院关于同意黑龙江省调整哈尔滨市部分行政区划批复的通知》；三、中共哈尔滨市呼兰区委书记傅丰志讲话；四、参加挂牌仪式的各位领导和来宾揭牌。呼兰区委书记傅丰志在挂牌仪式上发表了题为《抢抓机遇科学发展建设强区振兴呼兰》的讲话。市委副书记王颖、呼兰区委书记傅丰志为中国共产党哈尔滨市呼兰区委员会揭牌。市人大常委会副主任于洪保、呼兰区人大常委会副主任樊大力为哈尔滨市呼兰区人民代表大会常务委员会揭牌。市政府副市长王大伟、呼兰区人民政府区长刘世勋为哈尔滨市呼兰区人民政府揭牌。市政协副主席姚建亭、呼兰区政协主席牛长发同志为中国人民政治协商会议哈尔滨市呼兰区委员会揭牌。市纪检委副书记潘洪仁、呼兰区纪检委书记王瑞军为中国共产党哈尔滨市呼兰区纪委检查委员会揭牌。市委常委、市警备区政委那廷斌、呼兰区武装部长孙绍文为哈尔滨市呼兰区人民政府武装部揭牌。同日，举行呼兰撤县设区广场文艺晚会。区委书记傅丰志、区委副书记张万平、区委常委、宣传部部长李春仁、区委常委、区委办主任范术堂、副区长侯希平、区政协主席牛长发、区政协副主席、统战部部长潘国华及有关部门领导与群众一起观看了演出。6月10日，区委副书记、区长刘世勋、区委常委、副区长富伟参加区国税局揭牌仪式。6月13日，区委副书记、区长刘世勋、区委常委、副区长富伟参加安全生产咨询日宣传活动。6月20日，区委常委、政法委书记王平在街心广场观看《法在我身边》法制专场文艺演出。6月21日，区委副书记、区长刘世勋慰问贫困职工。6月22日，区委书记傅丰志、区委副书记、区长刘世勋、区政协主席牛长发在端午节前夕走访慰问贫困职工。同日，区首届“兰河之声”音乐会机关工委专场文艺演出在人民广场举行。区委常委、宣传部部长李春仁、区委常委、区委办主任范术堂、区政协副主席、统战部部长潘国华观看了演出。6月24日，区委常委、宣传部部长李春仁参加由区委宣传部、区文明办组织召开的“百个诚信单位”命名评选活动协调工作会。7月1日，区委书记傅丰志、区委副书记张万平、区委常委、宣传部部长李春仁、区委常委、区委办主任范术堂、区委常委、政法委书记王平观看区直机关工委举办的迎“七一”地方戏专场演出。7月8日，“信守社会公德争做文明市民”活动全面开展。区委书记傅丰志、区委副书记、区长刘世勋、区委副书记张万平、区委常委、宣传部部长李春仁、区委常委、政法委书记王平、副区长王春清、赵新宽、侯希平、区政协主席牛长发、区政协副主席、统战部部长潘国华、区政协副主席王志臣参加义务劳动。7月17日，我区组织大规模“四五”普法法律知识年度考试。区四个班子领导参加考试。7月25日，区委宣传部与中国联通呼兰分公司联合举办大型文艺专场演出。7月28日，区级四个班子领导走访慰问驻呼武警官兵、老复员军人、军烈属。8月18日，我区召开送农村劳动力进城务工大会。同日，区总工会举行“手拉手”真情捐资助学活动。8月20日，区委常委、宣传部部长李春仁、区政协副主席、统战部部长潘国华出席区委统战部召开的纪念邓小平同志诞辰100周年研讨会。8月22日，召开纪念邓小平同志诞辰100周年暨邓小平铜像揭幕仪式。9月10日，召开庆祝第20个教师节表彰奖励大会。9月15日，区委副书记韩臣、副区长王春清、区政协主席牛长发参加药品、食品安全日宣传活动。9月20日，区级四个班子领导出席我区第一届体育田径运动会开幕式。9月24日，庆祝新中国成立55周年“放歌祖国”文艺晚会在市政府广场举行。区级四个班子领导应邀观看了晚会。9月26日，区委书记傅丰志、区委副书记王瑞军、区委常委、宣传部部长李春仁、区委常委、政法委书记王平、副区长王春清、区政协主席牛长发、区人大办副主任韩世惠、区政协副主席、统战部部长潘国华观看哈尔滨呼兰时尚927广播覆盖大地活动文艺演出。9月29日，庆祝新中国成立55周年文艺晚会在区中心广场举行。区级四个班子领导观看演出。10月14日，哈尔滨市公安局呼兰分局举行挂牌仪式。区委书记傅丰志、区委副书记、纪检委书记王瑞军、区委常委、政法委书记王平出席挂牌仪式。10月20日，我区以“视觉第一中国行动”为主题的白内障复明工程启动。10月29日，区级四个班子领导参加呼白通乡公路暨北二道街通车剪彩仪式。11月16日，我区举行“慈善民德”捐款活动动员会。11月17日，区委常委、区委办主任范术堂、副区长王春清出席呼兰河艺术团成立仪式。11月30日，区委书记傅丰志、区委副书记、区长刘世勋、区委副书记、纪检委书记王瑞军、区委常委、副区长富伟、区委常委、政法委书记王平到区公安分局看望、慰问公安干警。12月24日，召开区级离退休老干部征示全会报告意见座谈会。区委书记傅丰志出席会议。

党办工作

【秘书工作】  全年共完成各种文件、讲话、报告、经验介绍、研讨会发言等各类文稿起草200余篇，其中：工作报告(汇报)类文稿22篇，领导署名文章、会议讲话文稿21篇。

【信息工作】  全年共向市委办公厅信息处报送信息317篇，被市委信息摘要采编124篇，采用率达39.1%；市委重要信息约稿20篇，被上级采编及综合编发15篇。信息工作被评为全市党委系统标兵单位，特别是在市委党委系统组织的“哈药集团杯”信息调研活动中，呼兰区获得三等奖，获得一台电脑奖励。

【保密工作】  针对保密委员会成员领导工作变动情况，调整了保密委员会，根据我区实际情况划分了10个保密协作组，重新确定了104名专兼职保密干部，确定了公安局等20家重点保密单位，重新划分了10个保密协作组。适时地对各单位保密工作和规章制度进行年度检查和节假日重点检查,对20家重点单位进行了不定期检查，认真抓了造纸、印刷、回收、复制等特种行业管理工作。对32家复印社发了许可证，对5家回收点进行了登记，对2004年机关运转公文进行了清缴，清缴公文1000公斤。特别是在今年《保密法》实施15周年，全区将5月份作为保密教育宣传月，在宣传月中，代表12县接收了市保密委的检查，受到了检查组的高度评价。2004年，区国家保密局被评为市先进集体。

【机要工作】  全年共收密码电份，收内部传真电报734份,发80份。在2004年的全省机要工作目标考评中，区机要室获省机要工作先进集体。

【督办工作】  办理省委领导及报78省委督查室批示交办事项2件，形成办理结果报告2篇；办理市委领导交办事项11件，形成办理结果报告12篇，完成市委督查室督查调研课题2项，上报综合情况2篇；办理区委书记傅丰志批示交办事项102件，下发督催（办）通知100件，形成督专呈报告90篇。六是围绕政协委员提案进行了督促检查。承转政协委员提案3件，承办1件。2004年,督办被评为政协委员提案办理先进承办单位。(鄢海旭)

【政策研究】  2004年，区委政研室围绕区委中心工作，以为区委决策提供高质量服务为目标，从经济社会发展需要出发，抓注重点、难点和热点问题，深入实际调查研究，先后就全区经济社会发展情况、“三农”工作，农村税费改革后遇到的新问题，农民工进城务工和呼兰产业集群情况进行了调查，起草了有针对性和可操作性的调查报告，提供给上级党委和呼兰区委作为决策依据。制定和印发了《呼兰区五个班子主要成员2004年重点调查课题计划》，明确调研课题、牵头领导、配合部门、完成时限和质量要求。为了使有价值的调研成果和典型经验能够真正发挥借鉴指导作用，将区领导的调研文章、政研室的调查报告和各乡镇、各部门的典型经验集结刊出。全年共出刊《调查研究》3期，刊登调查文章和典型经验4篇。其中有《关于我区招商引资情况的调查与思考》、《关于我区农村富余劳动力转移的调查与思考》、《关于呼兰区农民增收情况的调查报告》、《呼兰实施产业集群的思考与对策》。2004年区委政研室在省市政研部门的指导下，先后开展了两次规模较大的调研活动。主要有：全区农民进城务工情况的调查、产业集群情况的调查。这些调查都获得了省市政研部门的肯定。(李涛)

组织工作

【概  况】  2004年全区共有基层党（工）委、总支45个，其中区直党委25个，区委派出直属机关工委1个，乡镇党委13个，街工委4个，直属区委党总支2个。各党工委下设党委3个，党总支37个，党支部715个，党员总数19475人，其中女党员3956人，占20．3%，少数民族党员433人，占2．22%。组织部内设办公室、干部一科（干部科）、干部二科（干部监督科）、党建科、电教科、区委组织员办公室。部长王文力，副部长刘伟、韩雨才。

【干部工作】  2004年，举办农村基层干部培训班、副科级以上领导干部计算机培训班、后备干部政治理论和法律知识培训班各一期。邀请省、市委党校，东北农业大学的教授进行“领导科学、思想理论和专业业务多层次、多元化方面”的培训。为提高培训质量，办班课堂授课与实物相结合，建立起农业科技示范园区、利民开发区、医药工业园区等多个课外示范基地。共培训干部500多人。完成省市调训干部18人，其中，区级干部7人、中青年后备干部3人、乡镇长3人、其他5人。组织开展了区级领导班子和各基层党委“两风”建设专题民主生活会。围绕创建“发展型”班子工作，总结过去一年省委在呼兰县创建“发展型”班子试点工作经验。贯彻执行《哈尔滨市区、县（市）党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考核办法（试行）》，对全区14个乡镇和22个部委办局普遍推行党政领导班子和主要领导干部实绩考核制度，树立“八用八不用”选人用人标准，使重实绩重公论评价干部、用实绩选用领导干部成为用人导向。贯彻省、市人才工作会议精神，加强后备干部队伍建设。按照中组部《党政领导班子后备干部工作规定》的要求，对全区局级后备干部进行了调整和充实。共推荐正职后备干部125人，副职后备干部199人，青年后备干部73人。抽调31名正职后备干部开展免征农业税改革试点包乡工作，抽调30名后备干部到纪检委、信访办和利民开发区进行实践锻炼。制定了《呼兰区关于加强人才队伍建设的若干意见》、《呼兰区人才队伍建设三年规划》；完善人才工作的三项机制。在党政机关推行工作人员“凡进必考”制度，在事业单位试行专业技术人才和经营管理人才聘任制。并指导建立了呼兰区人才市场，制定了《呼兰区人才流动管理办法》，开设了“人才热线”。建立起公安、人事、劳动等部门为社会各界提供“一站式”人才供求服务的工作机制，共合理流动各类人才235名。2004年为利民开发区吸纳博士、硕士和学士等各类高级人才370多人。调整并制定了6项政策，吸引外省市人才来呼兰工作和投资。建立了区级领导联系高级人才制度，坚持区管理优秀人才评选活动。2004年初,依据《干部任用工作条例》和市委组织部的意见，制定了《呼兰区正科级领导干部、非领导职务干部、离岗休养干部职级过渡实施方案》，提出了《关于原市管副处级干部、助理调研员和离岗休养副处级干部职级过渡的意见》，并经市委组织部审批同意实施。全区共有483名干部晋升了级别，有125名离岗休养干部享受了相应的待遇。其中，由副处级晋为正处级的3人，由正科级晋为副处级的151人，由副科级晋为正科级的329人；离岗休养副处级享受正处级待遇的1人，正科级享受副处级待遇的70人，副科级享受正科级待遇的54人。结合职级过渡工作，对区属中层领导班子和领导干部进行了认真的考察，共考察领导班子79个，领导干部416人，试用期满干部71名。在考察的基础上，对区属中层领导班子进行了调整，共调整领导班子25个，领导干部49人。全年对548名干部实行了常委会票决，对新提拔的7名干部进行了公示；加大了干部交流工作力度，全年共交流干部7名；完善了领导干部试用期、任前公示、诫勉谈话等制度。加大了调整不胜任现职领导干部力度，打开“出口”，2004年，共调整不胜任现职领导干部3人。为充实后备干部队伍,加强基层尤其是村级后备干部队伍建设,共接收并选派大学生志愿者28人到农村一线工作,有12人进入村委会任副主任。

【干部监督工作】  深入抓好中组部的干部监督信息联系点和省委组织部确定为领导班子建设和干部人事制度综合改革试点单位工作。2004年组织学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，下发了学习通知，并发放《条例》读本540册。与区纪检委共同组织开展了《条例》知识竞赛，全区共有49个代表队，147人参赛。经过初赛、决赛评出了一、二、三等奖和优秀组织奖。组织实行了干部选拔任用公告制，在组织推荐前，对推荐职位及符合任职条件的干部的有关情况在所在单位进行公告，接受干部群众的监督。实行考察预告制，扩大谈话面，个别谈话面都在50%以上，对人数较少的单位谈话面达到100%。实行考察材料署名制。形成反映考察组集体意见的考察材料后，每个考察组成员后必须亲笔签名，落实考察人员的责任。在考察时，吸收纪检干部参加，对考察进行监督。在对拟任人选考察结束后，实行了联合审查制，以书面形式征求纪检、监察、政法、审计、信访、计生、公安、检察院、法院等部门对拟任人选的意见，有关部门就审查情况签署意见并盖章，以示负责。实行人大、政协主要负责人列席常委会讨论干部会议制度，强化对干部选拔任用工作的民主监督。赋予干部监督机构一定的监督权，干部监督科负责人参加干部考察情况汇报会和部长办公会。在干部职级过渡期间，有3名干部暂缓晋级过渡，有7名干部被取消了晋级过渡资格。2004年开展了对一把手的监督工作。实行经济责任审计。成立了经济责任审计委员会并设立了专门的工作办公室，制定了经济责任审计委员会工作制度。共对11名党政正职领导干部进行了审计；实行上级纪委、组织部门负责人同下级党政主要负责人谈话制度。2004年共与18名乡镇党政主要领导和执法执纪单位及经济管理部门主要负责人进行了谈话。按照中央纪委和中央组织部《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》要求，对全区26名区级领导干部和592名科级领导干部进行申报和清理工作。对群众的来信来访进行了调查处理，2004年共受理群众举报和反映问题12件次，其中市委组织部转办3件次，办结率达100%。

【党的基层组织建设】  2004年以“四抓一促”、“三加强三保证”、“一建三联三做”为工作载体，开展工作。调整党组织隶属关系，先后设立药品监督管理局党组、呼兰、兰河、利民、腰堡4个街道工作委员会和纪律检查委员会，变更了省经济作物研究所党委的隶属关系，在区国土资源管理局设立党组和纪检组，对工商行政管理局党委和机关党委隶属关系进行了理顺。围绕农业大区的实际，召开专题推进会议，研究制定实施方案和验收细则，组织力量深入到13个乡镇和52个村进行检查验收。全区13个乡镇中已有5个乡镇和56个村达到了创业型班子目标，分别占38.5%和33.7%；奔小康带头人985人，占有活动能力党员总数的17.3%，先进文化和科学技术传播人1872人，占有活动能力党员总数的32.8%，群众贴心人4018人，占有活动能力党员总数的70.5%，完成了任务目标。推进非公企业党建工作。区委成立以党群书记为组长，组织部长、主管区长为副组长，人事、劳动、工商等部门为成员的非公企业党建工作领导小组，对进一步加强非公企业党建工作进行深入研究，形成了明确的意见，并选派熟悉党建工作的干部作为党建联络员派驻非公企业进行指导。2004年在区电视台《时代先锋》专栏和《呼兰报》上先后报道非公企业党建信息和先进事迹27次，拍摄电教片一部，树立新红钢铁有限公司党委和圣泰药业党委两个先进试点典型。通过采取及时介入、活化形式、区别对待、分类指导等办法，努力做到党组织和企业同步建设，使呼兰区具备条件的非公企业均建立了党组织。到2004年底，全区已经建立非公企业党组织32个，其中党委3个，党支部30个，促进了党建工作的开展。在发展党员时注重向非公企业倾斜，2004年新发展非公企业党员50多名，建立了一支80多人的积极分子队伍；先后举办各种形式的非公企业党员培训班4期，95%以上的党员都得到了培训，开展了“党员责任区”、“一个党员一面旗”等系列活动。加强企业领导班子建设。对经济党委、中小企业党委、商贸党委等综合部门进行了合并，成立了区中小企业党委。责成经济有关部门组成考核组对改革改制中的企业领导干部进行重点考核，对存在问题的班子进行调整充实。对哈特钢厂等三个领导班子进行了调整。在选任机制上，采取聘任、民主选举、交流轮岗等方式选贤任能。呼兰油厂通过聘任产生新班子。在激励机制上，实行资产经营目标责任制考核制度，对超额完成任务的经营者奖励，对不达标的进行处罚。在监管机制上，按照“三年一审、一审三年”的原则，对企业的经营责任进行了审计。区总工会、纪委、经济局还认真抓了厂务公开工作，让广大干部职工知厂情、议厂事、督厂行，加强了对企业领导人员监督的力度。针对企业改制后下岗流动党员增多的实际情况，协调再就业服务中心、人才劳动市场和街道党组织，及时办理下岗党员的组织关系接转，避免了“口袋”党员、“挂空”党员的出现。为帮助下岗党员早日就业，2004年8月举办了下岗党员创业培训班，有53人参加了培训，得到下岗党员的欢迎。

【党员队伍建设与管理】  2004年，全区各级党组织共举办各类党训班、培训班310多班次，90%以上的党员均得到了培训；党员电化教育工作，在区电视台开办了《时代先锋》专栏，建设了全市唯一的演播室，为加强党员教育提供了阵地；拍摄制作电教片1部并在全市电教片观摩会上获特等奖。参与省委组织部拍摄制作的电教片《中共党员在俄罗斯》在中组部获一等奖。对下岗党员、外来党员、流出党员、大中专毕业生以及复员转业军人等特殊类型党员的管理，开展民主评议，净化党员队伍。在民主评议工作中，重点对那些长期不交纳党费、先锋模范作用不突出、违法乱纪、信宗教搞迷信的党员进行了严格的处置。2004年共有35名党员被开除党籍或劝退出党，净化了党员队伍。按照市委组织部的安排部署，2004年6月份，在全区开展了分行业、分系统的调查研究。2004年，全区共发展党员450名，其中，女党员152名，占发展党员总数的33%，生产一线党员347人，占77．1%，35岁以下党员373人，占82．9%，高中以上党员411人，占91．3%，新党员的合格率达100%。积极分子总量已经达到党员总数的40%。

【“树组工干部形象”活动】  2004年按照中央和省市委组织部的部署，继续深化和拓展“树立组工干部形象”活动，使组工干部队伍的整体素质不断提高，有力地推动了组织工作上水平。2004年，先后获得了全市干部监督工作先进单位、党员电化教育标兵单位、优秀组织员办公室等荣誉称号，干部监督、领导班子思想政治建设、发展党员等工作分别在省、市会议上交流了经验。(王庚)

【地方党史编研】  开始征编《组织史》第四卷：2004年完成了14万字的《中共呼兰县组织史资料》第三卷后开始启动征编《中共呼兰县组织史资料》第四卷工作，已进入实际工作。2004年编辑出版发行了18万字的《中国共产党呼兰县大事记》（下册）（1991——2003年）和《呼兰革命斗争史》（1860——1949年）突出反映呼兰人民革命斗争历程。2004年，区党史研究室，为推进党史研究工作。启动征编《组织史》第四卷[自编（1991.1——2003.12）]工作。完成了《中共呼兰县组织史资料》第三卷（自编本）（1994.1——1998.12）的初审稿，共计14万字。启动征编《组织史》第四卷[自编（1999年1月——2003年12月）]工作。编辑出版了《中国共产党呼兰县大事记》（下册）（1991年1月——2003年12月）共计18万字。这本《党史大事》全面系统地记述了呼兰县近13年来党的重大历史活动，同时展示了地方政治、经济、科学教育、文化等各项事业的发展历程和取得的辉煌成绩。出版发行了《呼兰革命斗争史》。这本《革命斗争史》收入了大量宝贵历史资料，记录了呼兰的沧桑历史时代巨变，突出反映呼兰人民改造自然与社会的斗争业绩。（李洪萍）

宣传工作

【概  况】  2004年，区委宣传部按照市委宣传部提出的宣传思想工作“深、活、实、新、广、高”的六字要求和区委“以德治区”、“打造诚信呼兰”的总体部署，牢牢把握撤县设区这个重大历史机遇，精心组织，狠抓落实，出色地完成了各项工作任务。在全市宣传系统“创先争优”活动中，获理论工作先进单位、新闻宣传工作先进单位、精神文明建设创建活动先进单位、调研信息工作先进单位等荣誉称号。

【理论活动】  围绕党的十六届四中全会和“两风”建设工作等会议精神，建议、协助和组织召开区委中心组学习会14次，呼兰区委中心组全年学习情况在市委《中心组学习通报》上刊发4篇次；开展了纪念邓小平同志诞辰100周年暨第九届邓小平理论研讨活动，征集论文120篇，上报60篇，有6篇分别获哈尔滨市社会科学优秀科研成果二、三等奖和佳作奖；开展了百场形势任务报告宣讲活动，聘请省、市有关领导和专家、学者作专场报告6场，利用办培训班、开座谈会、研讨会、党委书记讲党课等形式作形势任务报告156场，组织理论工作者深入各党委宣讲51场。

【新闻宣传】  2004年，在国家和省市级报纸杂志、电台、电视台、网站发稿件500余篇（条），其中中央电视台、中央人民广播电台、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《今日信息报》、《农民日报》、香港《大公报》、《县域经济报》、《中华儿女》、《中国报道》、《中外健康杂志》等国家级报纸、杂志、电视台发稿50余篇（次），《黑龙江日报》、《哈尔滨日报》等省市级报纸头版60余篇（次），头版头题8篇，省市电视台《新闻联播》节目播发新闻20余条；《哈尔滨日报》连续报道了呼兰招商引资、农民闯市场、助残和植树造林等方面的做法；自筹资金3万多元，出版《呼兰报》24期，发表文章800多篇、图片100多幅，赠送4．3万份；开展了撤县设区专题宣传活动，开辟了《黑龙江日报》和《哈尔滨日报》两个专版的专题新闻；与哈尔滨市广播电台联合创办了“哈尔滨呼兰《都市频道》”即927人民广播电台，实现了呼兰新闻综合节目覆盖全市播出。

【社会宣传工作】  完成了区委一届一次全会、区人大一届一次会议、区政协一届一次会议的宣传工作；开展了“文化、科技、卫生”三下乡活动，组织大型集中下乡活动3次，各成员单位分散活动近百次；加强了城乡思想教育阵地建设，呼兰街道永兴村被省委宣传部列为省级思想政治工作联系点；自筹资金组织举办了“哈尔滨之夏音乐会呼兰专场”、“庆祝呼兰撤县设区”等三次大型文艺演出活动；开展了百场文艺节目暨呼兰河之声广场演出活动，演出文艺节目20余场，组织区人民艺术剧院深入社区、乡镇进行巡回演出80余场。(姜天琦)

【区爱国主义教育基地图片展馆建成】  由区委宣传部主办、区档案局协办，以反映呼兰建城270年历史、特别是展现改革开放伟大历史成就的大型爱国主义教育基地图片馆，在区档案局建成，近期既将对外开馆。区委、区政府对建立呼兰区爱国主义教育基地图片展览极为重视，区委成立了领导小组，组织各方面的专业人员参与编辑整理。编辑人员广泛收集资料，先后从档案馆、史志资料、报刊杂志上查阅及从各部门单位征集、实地排照等共收集各历史时期图片5000多张，从中选取具有代表性图片534张，做为展出的图片。展出共分五个部分：首展部分包括前言、呼兰地理位置图、呼兰景观图、区委书记傅丰志的题词。第一部分旧政权时期，展出呼兰自清代建城后至民国和东北沦陷时期，呼兰人民抗击沙俄帝国的侵略、抗击日寇侵占呼兰的历史图片；第二部分解放战争时期，展出呼兰中华人民共和国成立后在中国共产党的领导下，剿匪建政，组织农工联合会，开展大生产运动，踊跃参军参战的历史图片；第三部分社会主义建设时期，展出新中国成立后呼兰人民经过抗美援朝，恢复经济建设，全面开展社会主义建设中改天换地、意气风发，所取得的业绩；第四部分改革开放时期，展出党的十一届三中全会以后，在邓小平建设有中国特色社会主义伟大旗帜的指引下，实施改革开放、科教兴国的战略，呼兰呈现的农林牧渔并举、工业腾飞、商业繁荣、城乡建设一新、科教文卫体竞相发展、“三个文明”建设喜人的图片，并展出了胡锦涛、温家宝、吴官正等党和国家领导人到呼兰视察工作等图片。呼兰已走过了270年建城历史，展出的534幅图片，是一部内容极其丰富、教育内涵极其深远的历史教科书。通过展览，我们“透过历史的云烟，回眸沧桑的岁月，感受辉煌的变迁……”(丁锋)

【文联工作】  概况：呼兰区文联2004年打造萧红文化品牌，争创北方名城，继续创办《萧乡诗词》（萧乡诗社主办）、《八卦街》（康金镇主办）、《萧乡校园文学》，同时12月份创办《萧红诗刊》，以上期刊报纸全年自费出版24期。《萧乡校园文学》被全国教育系统评为“十佳”期刊，康金镇《八卦街》编辑部被省诗词协会评为优秀编辑部，八位农民被市作家协会发展为市级作协会员。黑龙江省和哈尔滨市文联已把《八卦街》、《萧乡诗词》、《萧乡校园文学》列为重点扶持对象。2004年，区文联被市文联评为全系统“开拓创新先进集体”。在省作协望奎现场会上呼兰介绍了《办好校园文学，打造青少年文学平台》思想道德建设的先进经验。自1999年至2004年省作协一直保留着呼兰《八卦街》正月正诗会的全省品牌。呼兰区文联与广州天河文联结成友好文联，为南联北开打下基础。

文化动态：呼兰区2004年发表小说、散文、诗词、报告文学、文艺评论近千篇。其中六名同志在哈尔滨市冰雪诗词大赛中获金、银奖及部分铜奖。召开了“兰河之春”呼兰现场会，共展出诗墙三处，出版三本赞美呼兰的诗歌集。其他艺术门类创作获“十佳精品”奖和“特殊贡献”奖等五个奖项，李昕昊创作的《江湖四行》中国画被太阳岛艺术馆收藏。开展区级展览3次，展出作品435件。（李昕昊）

呼兰河萧红研究会换届：1984年12月22日成立的“呼兰河萧红研究会”至2004年近20年时间内做了大量工作，协助政府修复了萧红故居，于1986年6月11日，萧红诞辰75周年之际正式对外开放。并批准为省级文物保护单位。1990年黑龙江省雕塑家王松引先生为萧红塑像，陈立于萧红故居院内。分别于1993年9月6日，2001年9月14日召开两次大型的国际萧红研讨会。研究会理事、会员自1984年至2004年共出版专著8部、电视剧1部、电视文献片1部。整理、编辑并出版《萧红全集》，由于研究会成立已经21年，呼兰河萧红研究会决定召开第二届会员大会。2004年11月2日正式开会，由副区长王春清致开幕词，区文联秘书长李昕昊发言谈今后五年萧红研究会工作设想，同时修改了呼兰河萧红研究会章程，草案由葛洪伟宣读，张丽娟做了关于修改《呼兰河萧红研究会章程》的说明，经全体会员讨论并表决通过了新《呼兰河萧红研究会章程》，由苏文华宣读呼兰河萧红研究会第二届会员大会决议，并选出新一届呼兰河萧红研究会领导成员：顾问陈凤翚、黄依凡、付军龙、陈世澄、孙茂山、彭喜增、潘义春、孙嘉祥，名誉会长王春清、鲍海春、梁梦阳，会长李昕昊，副会长姜志军、张丽娟，秘书长王连喜，秘书葛洪伟、苏文华。闭幕词由姜志军宣读，呼兰河萧红研究会换届工作圆满结束。

（李昕昊）

哈尔滨萧红诗社成立：2004年12月3日，经呼兰区委宣传部、区文联批准成立哈尔滨萧红诗社。公布了诗社章程，同时刊出萧红诗刊第一期（内部交流性质），经全体社员选举，产生诗社组织机构：社长魏鑫，顾问彭英志，副社长王玉朋，秘书长左守田。社址在呼兰文武庙前廊。（魏鑫）

哈尔滨市美术家协会老年国画研究会呼兰分会成立：2004年3月20日，经哈尔滨市美术家协会老年国画研究会批准成立哈尔滨市美术家协会老年国画研究会呼兰分会。批准了分会章程，呼兰区文联也予通过。呼兰区分会组织机构：名誉会长何国光，会长刘子春，常务副会长左守田，副会长杨秀丽，秘书长孙显文。（左守田）

【社会主义精神文明建设】  概况：县级文明单位命名评选活动。经过申报单位自检、所在党委推荐、区文明办检查审核，征得区文明委各位领导同意，区委、区政府对全区16个新申报的单位进行了表彰，并下发了文件。对省级文明单位的推荐申报。对新申报晋级的省级文明单位经过严格把关、自检自查，确定了2家单位为申报省级文明单位标兵对象；4家单位为申报省级文明单位对象；4家单位为申报满四年省级文明单位（标兵）对象。开展“送温暖献爱心”活动。由区文明办牵头，协调国土资源局走访慰问了西部开发助学救助对象——长岭镇长岭村杨玉屯的姜坤龙，并代表文明单位捐赠了1000元钱，此次活动情况被省文明办简报进行报导。开展“扶贫救助”活动。发挥文明单位的示范带头作用，在春节期间走访慰问贫困户、特困户、弱势群体，共发动文明单位捐款捐物折合人民币11300多元，帮助他们解决了实际困难。开展“西部开发助学”工程助学活。根据中央文明办的有关规定和省市文明办的要求，按照《哈尔滨市“西部开发‘一加二’助学工程”资助经济困难大学生实施办法》的规定，区文明办会同区委宣传部、区教育局和学校领导深入走访、访邻问友、仔细核实，对学生家庭及本人情况进行了逐一考察，最后确定3名学生在呼兰电视台进行了公示，接受社会各界监督。

创建“诚信呼兰”：围绕政务诚信、企业诚信、社会诚信三个方面开展创建诚信呼兰活动。强化政务诚信建设，打造政府形象。以“四自二争四好”（自尊、自省、自励、自信；争做诚信干部、争创一流队伍；好公仆、好机关、好服务、好纪律）为目标，在区教育局、卫生局等单位开展了“创文明机关、做人民满意公务员”活动，通过开展活动，改善了原有的服务状况，树立了机关干部的诚信观念。在区粮食局等单位开展了“四有三优一满意”（有理想、有道德、有文化、有纪律；优质服务、优良作风、优美环境；做人民满意公务员）活动，引导干部职工诚实守信，以信立业，树立机关良好形象。在行政管理部门和执法部门推广和实施公示制、首问责任制、承诺制、限时办结制、否定报备制、无偿代办制等六项工作制度，按岗细化内容，做到人人皆知、人人遵守、人人执行，增强了服务效果。在区司法局开展了“依法行政，诚信执法，推行六项制度，树立良好形象”专题活动，在监狱、劳教所推行狱务、所务公开。在各法律服务协会中公开工作程序和规章，落实承诺制，推行公开办案、公开执法承诺、行政执法公示制。为打造“诚信呼兰”营造了良好的社会环境。在机关开展“争当诚信个人，争做诚信股室，树立诚信形象”活动。各单位、各部门结合各自的工作特点，诚信个人和诚信股室标准，每个单位和部门评选出2——3个股室、10——15个诚信个人，对评出的诚信股室实行动态管理，对评出的诚信个人记入档案，作为年终评选、晋级等重要依据。强化企业和窗口部门诚信建设，打造企业形象。以普及《哈尔滨市文明用语、温馨话语、服务忌语集锦》为载体，在全区窗口服务部门开展了“三语”服务活动，发放了100册《哈尔滨市文明用语、温馨话语、服务忌语集锦》，全面改善了服务质量，在全区各服务行业和窗口单位的职工中形成了普及使用“文明用语、温馨话语、杜绝服务忌语”的良好氛围。以倡导诚实经商、文明经商、诚信经商、以德兴商的现代商业理念，在市场和业户中开展“文明诚信市场”和“文明诚信业户”评比活动。呼兰中心市场被评为省二星级“文明诚信”市场，呼兰城市商城、志达地下商城和轻工市场被评为市级“文明诚信”市场，中心市场有40个业户被授予“文明诚信业户”，提高了市场的服务质量和消费者对市场的信任程度。开展“百个诚信单位命名评选活动”。11家部门联合制定下发了评选活动方案，明确评选范围和标准，成立了评选领导小组。推荐单位123家，接受联合检查组的检查。发挥行业协会的管理作用，组织区工商局、消费者协会、技术监督局、卫生局、物价局、烟草专卖局等11家单位开展了以“诚信、维权”为主题的“3·15”国际消费者权益日系列活动。组织开展了送法律知识、送科技知识、送咨询服务、送名优商品、送文艺节目“五下乡”活动。接待消费者咨询50000人次，解决群众投诉36件，为消费者送去各种书籍20000册，发放宣传单100000份，让利展销名优商品七类1300件，区工商局组织有关人员，对经销肉制品、名烟名酒、食品等行业进行联合检查、收缴伪劣商品32件，收缴罚没款30000元，打掉黑加工点2个。组织区工商局等11家部门在呼兰镇人民广场步行街开展了纪念“3·15”国际消费者权益日宣传活动。设立咨询服务台，共接待消费者咨询服务10000人次，发放宣传单35000份。为打造“优质、诚信、规范、方便”的服务理念，区电业局等12个窗口服务单位开展了“争做李庆长式共产党员”和“争创李庆长式共产党员服务队”（双争）活动，各单位开展了服务承诺，设立服务热线，形成了人人“讲贡献、比贡献；讲敬业、比作风；讲服务、比优质；讲进取、比钻研”的良好氛围。强化社会诚信建设，打造市民诚信形象。广泛开展了诚实守信教育。在区第五中学开展了诚信教育演讲、知识竞赛活动，在实验学校利用校报《阳光e站》对全区青少年进行诚信知识教育培训，制定诚信公约和行为守则，把诚信要求具体化、规范化，使其成为广大青少年普遍遵守的行为准则。组织青年志愿者服务队、“诚信小使者”深入农村，深入社区，开展丰富多彩的宣传教育活动。在区东方红小学、第八中学成立志愿服务队、红领巾服务队，组织学生到敬老院、养老院等老年人集中场所，开展敬老志愿服务活动。在各学校以“讲诚实、守信誉”为内容开展了“做诚实的好孩子、做讲信誉的小公民”活动。利用标语、板报、校园广播、主题班会、主题队会宣传开展“双做”活动的意义，使诚实守信的观念和风气逐步进校园、进课堂、进宿舍、入耳入脑，培养了学生诚信意识。

信守社会公德，争做文明市民：2004年7月9日，由区委、区政府决定，区文明办组织召开了全区“信守社会公德，争做文明市民”活动动员大会。会议对全区开展“信守社会公德，争做文明市民”活动进行了具体安排部署。区级四个班子部分领导，各部、委、办、局的主要领导，各乡（镇）长、呼兰区各街道领导以及有关单位的负责人参加了会议。会上宣读了《呼兰区“信守社会公德，争做文明市民”活动实施方案》，《信守社会公德，争做文明市民，美化家乡公益劳动日活动方案》，区文明委副主任、区政府副区长侯希平作了动员讲话，为“科学发展、建设强区、振兴呼兰”提供良好的舆论氛围和社会环境。7月8日，区城管局、综合执法局、公安局、交警队、交通局、民政局、电信局、邮政局、电业局、教育局、广播电视局、团区委、呼兰镇等单位和部门在志华广场开展美化家乡公益劳动日活动。区级四个班子领导带头参加了义务劳动。区城建局率先组织机关干部和公园管理处120多人对志华广场绿地上的白色垃圾、杂草、残土进行清理，共清除垃圾4车23立方米。团区委和区教育局组织师专附属实验学校、第八中学、新民小学、东方红小学2400名学生对南北大街、南二道街、光明路、建国路、公园路等街路的173根电线杆、215盏路灯、临街楼房立面和单元电子门上的乱贴乱画进行了洗刷；区邮政局组织32名职工对主要街路的7个邮筒邮箱上的广告用语进行了清洗；区电信局组织57名职工对主要街路旁的78个电话亭上的乱贴乱画进行了清洗；区民政局组织了全局机关干部清理了主要街路路牌上乱贴乱画；区工商局发动80名干部职工对单位办公楼和门前三包进行了清理；区交警队出动30名交警对交通岗、交通警示牌进行了清洗；区交通局组织70人清理了公交站亭、站牌、站杆等工交设施的乱贴乱画。呼兰城区各街道发动居民和群众对各条巷路里的残土垃圾和主要街路两旁的20多条隔离带里的垃圾袋、杂草进行了清理，共清除垃圾、残土34车105立方米；一些机关和部门对本单位室内外的环境进行了清理，改善了办公和公共场所环境。

未成年人思想道德建设：加强德育队伍建设，完善德育工作机制。在全区实行德育工作校长负责制，建立校长、德育干部、团队辅导员、班主任和全体教职员工“五为一体”共同承担的学生思想道德建设工作体系。建立和规范升国旗、班会、例会等七项德育常规管理制度，制定下发了《呼兰区中小学德育工作评估细则》，把各中小学的德育工作纳入教育督导内容，配齐配强德育课教师，将德育教育渗透到教学的全过程。以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为主要内容，开展系列化养成教育活动。在全区中小学开展了“三管住、六不要”（管住自己的嘴，不说脏话、不随地吐谈；管住自己的手，不损坏公物、不乱扔杂物；管住自己的腿，不践踏草坪、不乱穿马路）活动；开展了“清除四种恶习”（清除吸烟、酗酒、打架、赌博）活动；开展了“六讲六做”（讲正直，做是非分明的青少年；讲礼貌，做言行文明的青少年；讲友善，做关爱他人的青少年；讲诚信，做表里如一的青少年；讲卫生，做身心健康的青少年；讲自立，做自强上进的青少年）、“三远离”（远离网吧、远离乱花钱、远离不良嗜好）道德实践活动；开展了以《预防未成年人犯罪法》、《中共中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》为主要内容的道德法制知识竞赛活动；开展了“五个一”（组织一次法制教育参观、开展一次法制知识征文、召开一次法制教育主题班会、组织一次法制教育座谈会和报告会、开展一次法律知识竞赛）活动；开展了公民思想道德教育进学校、进课堂活动。教育学生树立争做懂法小公民、道德小明星、环保小卫士、校园小主人、学习小标兵的思想，营造文明向上的校园环境。开展了“手拉手、献爱心”活动，组织中小学生走上街头捡垃圾、洗刷街头广告、向路人发放环保倡议书、到敬老院帮助孤寡老人洗衣服擦玻璃，为贫困学生捐资助学。开展百部爱国主义教育影片放映活动，编辑出版观后感9册，学生受教育面在90%以上；开展各种文体活动。各学校成立了文艺表演队、体育运动队，组织丰富多彩的活动。2004年，组织学生参加了第45届“兰河之声”音乐会和全区首届运动会。通过以上这些活动的开展，规范和约束了中小学生的日常行为，使养成教育收到明显效果。实现了“五个一”教育工程，优化了育人环境。坚持整体性、系统性、层次性的原则，从“六化”（教育区建设主题化、活动区建设多样化、风景区建设景点化、文化区建设系列化、实验区建设科研化、幼儿园建设乐园化）入手，实施了“五个一”工程（把学校办成一个育人基地、一个儿童的乐园、一个供社会观赏的花园、一个精神文明的阵地、一个社区文化活动的中心）。通过“五个一”工程的实施，使全区的中小学校各具特色，优化了育人环境，推动了未成年人思想道德建设。辟建实践基地，开展实践活动。从农村实际出发，结合学生的思想状况，在中小学辟建了劳动学习基地，开拓新的实践领域，探索新的实践项目。全区各中小学校建立了科技含量较高的“三园一田”（小农园、小菜园、小果园和示范田），创建了农学实验室、科研室、标本室和劳技专业教室，达到校校有三园一田、有实验项目，学生人人参与科学研究和实验、实习活动，培养学生爱科学、学科学、用科学的兴趣。辟建了腰堡、利民、大用、方台、许堡五大绿色劳动基地，让学生在基地中知农、懂农、爱农、务农。发挥共青团和少先队组织作用。把团队工作纳入学校德育工作总体规划，在各学校设立团队组织机构，选派优秀青年教师从事团队工作，将团队干部纳入师资培训体系。同时，建立和完善校外辅导员制度，选聘热心团队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。全区开展了以“民族精神代代传”为主题的大型升旗仪式，对团员和少先队员进行党、团基本知识教育，培养少先队员、共青团员树立正确的理想信念，引导广大未成年人认识中华民族的历史和传统，感受民族精神的伟大力量。为纪念邓小平诞辰一百周年，在全区中小学生中开展了以“缅怀伟人邓小平”为主题的征文活动，共征集优秀征文作品1000余篇，并进行了评奖展览。发展家庭教育。在全区中小学校创办了家长学校，把家长学校的创建和管理纳入全区中小学德育工作的目标考核体系之中，实行统一计划，统一管理。有针对性的举办独生子女、单身家庭、个体工商户等各类特殊家庭家长学校，向广大家长宣传正确的教育理念、科学的教育方法。各学校建立了家长委员会，让广大家长和师生一起参与学校管理；建立了家长接待日、家访和家长座谈会制度，密切家长和学校的联系，使家长及时了解学生的品德和学习情况，实现家、校共育。组建家长学校师资队伍，聘请有关专家学者、教育工作者、优秀未成年人家长担任家长学校兼职教师。运用媒体，宣传普及家庭教育知识，推动全社会关心和重视家庭教育，把家庭教育和支持子女参与道德实践情况，纳入创建文明单位、“五好”文明家庭和文明职工的评选内容。举办了首届儿童少年综合才艺大赛，共200多名儿童少年参加了大赛。开展了儿童节大型义诊活动，邀请省儿童医院的儿科专家，现场讲解自我防护保健知识，为单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的孩子近500人进行了身体检查，对广大儿童进行了一次自我防护保健知识的教育。各街道办事处、社区、村镇等基层组织，积极关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年人教育，为他们提供指导和帮助。净化未成年人成长环境。加大网吧管理和整治力度。区委、区政府成立了网吧专项整治工作领导小组，开展了网吧专项整治行动周活动，对全区所有无照经营和接纳未成年人进入的黑网吧进行了专项治理。共查处黑网吧10家，规范了网吧的经营行为。加大“扫黄、打非”力度。区委、区政府成立了“扫黄、打非”工作领导小组，集中对校园周边的报刊零售亭、书屋和音像商店进行了全面检查清理。共收缴各类盗版书刊500多册，音像制品500余盘。严厉打击了违法、违规经营活动，各有关单位组织力量，进行流动执法巡查，全天管理各学校周边环境。连续五次开展了校园周边环境专项整治活动，对影响学校秩序的市场和摊区进行了清理，共清理流动摊床60家，取缔流动商贩600人，拆除占道违章建筑22处，优化了未成年人成长环境。加强未成年人活动场所的建设和使用。将西岗公园、烈士陵园、萧红故居、黄金部队、革志监狱、利民开发区等场所作为未成年人思想道德教育阵地，定期组织未成年人参观学习，写心得体会，作文游记，接受教育，树立爱祖国、爱家乡的思想，增长了知识，陶冶了情操。

纪监工作

【县纪委全体会议】  中共呼兰县纪律检查委员会第三次全体会议，于2004年3月9日召开。会议的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实中央纪委二次全会和省纪委二次全会、市纪委七次全会、呼兰县委十四届二次全会精神，总结上年工作，部署2004年党风廉政建设和反腐败工作。县委书记傅丰志作了重要讲话。县委副书记、县纪委书记王瑞军作了题为《以“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作为加快发展建设小康提供政治保证》的工作报告。会议审议通过了中共呼兰县纪律检查委员会常委会工作报告的决议。

【党风党纪宣传教育】  2004年，开展了“大兴求真务实之风，推进反腐倡廉工作”学习教育活动，召开座谈会、征求意见会57次，收到意见和建议210条；召开民主生活会32次，查摆问题310个，解决问题62个。开展了党内法规知识测试活动，测试率达99．7%。开展了以两个《条例》为主要内容的知识竞赛活动，44个党委的132名选手参加了竞赛。以区电视台《廉正之窗》专栏为阵地，通过播放专题片等形式，弘扬正气，鞭鞑邪恶。

【党风廉政建设】  进一步完善了“三必谈”、廉政承诺、廉政宣誓等多项廉政建设工作制度，对483名领导干部进行了任前廉政“五个一”教育；对全区56个基层党委和部分重点科局党风廉政建设责任制执行情况进行了检查考核，评出优秀单位24个；强化了责任追究，对4名违反党风廉政建设责任制规定的党员领导干部追究了党政绩责任，对10个单项工作落实不到位、17个工作不深入的基层单位进行了通报批评。积极开展农村党风廉政建设工作，加强对乡镇党风廉政建设工作的检查指导，对26项党风廉政建设重点工作进行分解，并层层落实责任状。

附：区党政领导干部廉正承诺

中共哈尔滨市呼兰区委书记傅丰志

按照中央和省市关于党政领导干部廉洁自律的要求，我郑重做出如下廉政承诺：

⒈要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是，遵守党的政治纪律。

⒉要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；要公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊，遵守党的组织纪律。

⒊要依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许其利用我的影响谋取私利。

⒋要艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受；要务实为民，不弄虚作假，与民争利，遵守经济工作纪律和群众工作纪律。

⒌认真贯彻执行市委、市政府《关于发扬求真务实精神，切实转变工作作风的若干规定》，坚持求真务实，立党为公，执政为民。

⒍带头学习、贯彻、执行《中国共产党党内监督条例》。

⒎认真履行呼兰区委党风廉政建设第一责任人的职责，落实党风廉政建设责任制，支持班子成员抓好分管战线的党风廉政建设。

敬请社会各界及广大人民群众监督。

2004年5月25日

哈尔滨市呼兰区人民政府区长刘世勋

按照中央和省市关于党政领导干部廉洁自律的要求，我郑重做出如下廉政承诺：

⒈要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是，遵守党的政治纪律。

⒉要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；要公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊，遵守党的组织纪律。

⒊要依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许其利用我的影响谋取私利。

⒋要艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受；要务实为民，不弄虚作假，与民争利，遵守经济工作纪律和群众工作纪律。

⒌认真贯彻执行市委、市政府《关于发扬求真务实精神，切实转变工作作风的若干规定》，建设“为民、务实、清廉”的人民政府。

⒍带头学习、贯彻、执行《中国共产党党内监督条例》。

⒎认真履行呼兰区政府党风廉政建设第一责任人和反腐败源头治理第一责任人的职责，落实党风廉政建设责任制，支持区政府班子成员抓好分管战线的党风廉政建设。

敬请社会各界及广大人民群众监督。

2004年5月25日

中共哈尔滨市呼兰区委副书记张万平

按照中央和省市关于党政领导干部廉洁自律的要求，我郑重做出如下廉政承诺：

1、要用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定共产主义信念，时刻与党中央保持一致，不阳奉阴违，自行其是。

2、要遵守民主集中制原则，发扬民主、团结同志，不独断专行，不搞“一言堂”。

3、要牢固树立正确的权力观，依法行使党和人民赋予的权力，做到慎用权、用好权；要廉洁奉公，勤政廉政，不贪污受贿、徇私枉法；要管好自己的配偶、子女和身边的人。

4、要勤俭节约、艰苦朴素，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端利己主义等不良现象，保持高尚的道德情操。

5、要坚持立党为公、执政为民，一切以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，不弄虚作假、与民争利。

6、要严格按照《党政领导干部选拔任用规则条例》的要求选拔任用干部，不任人唯亲、营私舞弊。

7、要认真贯彻执行《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于党政机关领导干部保持廉洁自律二十条规定（试行）》，做到求真务实、廉洁从政。

8、要以身作则，努力抓好本战线党风廉政建设。

敬请社会各界及广大人民群众监督

2004年5月25日

中共哈尔滨市呼兰区委副书记、纪委书记王瑞军

按照中央和省市关于党政领导干部廉洁自律的要求，我郑重做出如下廉政承诺：

⒈要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是，遵守党的政治纪律。

⒉要依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许其利用我的影响谋取私利。

⒊要艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受；弘扬求真务实精神，维护广大群众的根本利益，遵守群众工作纪律。

⒋认真履行纪检监察职能，协助区委组织协调好反腐败工作，落实党风廉政建设责任制，推进创建优良经济发展环境工作，抓好分管的纪检监察和政法战线的党风廉政建设。

敬请社会各界及广大人民群众监督。

2004年5月25日

中共哈尔滨市呼兰区委副书记韩臣

按照中央、省、市关于党政领导干部廉洁自律的要求，我郑重作出如下廉政承诺：

1、以“三个代表”重要思想为指导，增强大局意识和政治觉悟，严守“四大纪律”、“八项要求”。

2、坚持党和人民的利益高于一切，树立正确的政绩观、权力观。

3、坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，不弄虚作假、与民争利。

4、严格遵守党的民主集中制原则，勇于开展批评与自我批评，坚决同消极腐败现象作斗争。

5、模范遵守领导干部廉政准则和党内监督条例的各项规定，严禁下属、家人利用本人的影响谋取私利。

6、弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良传统，坚决反对形式主义、奢侈浪费等不正之风。

7、以身作则，努力抓好本战线党风廉政建设。

敬请社会各界及广大人民群众监督。

2004年5月25日

中共哈尔滨市呼兰区委常委哈尔滨市呼兰区人民政府副区长富伟

按照党政领导干部廉洁自律有关规定，主动接受组织和群众的监督，我作如下承诺：

一、严格贯彻落实党风廉政建设的要求部署，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，坚持民主集中制，依法行使权力，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

二、切实履行党风廉政建设责任制，强化职责范围内党风廉政建设工作的领导和监督，协助区政府抓好党风廉政建设各项工作落实。及时汇报党风廉政建设重大问题及个人重大事项。

三、依法行政，秉公办事，决不搞任何形式的以权谋私。管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不为其从事经济活动提供优惠条件。

四、克勤克俭，艰苦朴素，带头贯彻执行财税政策法规，勤俭节约办一切事业。不超标准公务接待，不借各种名义铺张浪费。不收受可能影响公正执行公务的礼金、有价证券和贵重物品。

五、清正廉明，求真务实，在用人上坚持原则，公道正派；在工作上不搞弄虚作假，不损害群众利益。

六、严于律己，克己奉公，不借用、占用单位的办公用品、钱物，不超标准配备使用办公设备，不讲特殊待遇。

2004年5月25日

中共哈尔滨市呼兰区委常委宣传部部长李春仁

按照中央和省市关于党政领导干部廉洁自律的要求，我郑重做出如下廉政承诺：

1、坚持党的基本路线、方针、政策，政治上、思想上同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是，遵守党的政治纪律。

2、遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊，遵守党的组织纪律。

3、廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利，遵守经济工作纪律。

4、艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；务实为民，不弄虚作假、与民争利，遵守群众工作纪律，始终保持“为民、务实、清廉”的本色。

5、认真贯彻执行市委、市政府《关于发扬求真务实精神，切实转变工作作风的若干规定》，坚持求真务实，立党为公，执政为民；努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

6、带头学习宣传贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。

7、认真履行呼兰区委宣传部党风廉政建设第一责任人和反腐败源头治理第一责任人的职责，落实党风廉政建设责任制，全力抓好宣传思想战线的党风廉政建设。

敬请社会各界及广大人民群众监督。

2004年5月25日

中共哈尔滨市呼兰区委常委组织部部长王文力

按照中央和省市纪委关于党政领导干部廉洁自律的要求，我郑重做出如下承诺：

l、要同党中央保持高度一致，严格执行党风廉政建设的有关规定，模范遵守“四大纪律”，筑牢思想防线；要遵守民主集中制，勇于开展批评和自我批评，顾全大局，维护团结，不独断专行、软弱放任。

2、要正确行使权力，为民掌好权，用好权，不滥用职权；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益，坚决抵制各种不正之风；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许其借我之名谋取私利。

3、要艰苦奋斗，勤俭节约，不奢侈浪费、贪图享受；要求真务实，言行一致，不弄虚作假，不搞形式主义。

4、要坚持正确的用人导向，任人唯贤，不买官卖官；严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选用干部，防止选人用人上的不正之风。

5。要积极推进干部人事制度改革，加强对各级干部的教育管理，大力推进党的基层组织建设。

6、认真履行区委组织部党风廉政建设第一责任人和反腐败源头治理第一责任人的职责；按照“对人公正，对己清正；对内严格，对外平等”的要求，深入开展以“公道正派”为主要内容的树组工干部形象集中学习教育活动，切实抓好组织部门党风廉政建设。

敬请社会各界及广大人民群众监督。

2004年5月25日

中共哈尔滨市呼兰区委常委区委办主任范术堂

按照中央和省市关于党政领导干部廉洁自律的要求，我郑重做出如下廉政承诺：

1、严格按照“三个代表”重要思想的要求，增强大局意识和政治意识，严守“四大纪律”、“八项要求”，讲政治、讲团结、讲稳定、讲大局；

2、坚持党和人民的利益高于一切，同党中央保持高度一致，对党襟怀坦白，忠诚老实，言行一致，不阳奉阴违，自行其是；

3、坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立执政为民的群众观，严格依法行使权力，不滥用职权，自觉做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，清正廉洁，勤政为民；

4、严格遵守和维护党的民主集中制原则，发扬民主、团结同志，切实开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点错误，坚决同消极腐败现象作斗争；

5、带头遵守领导干部廉政自律和《中国共产党党内监督条例》的各项规定，不接受任何影响公正执行公务的利益，严格要求，严格管理，严格监督本单位的工作人员，严格管好配偶和子女，不允许他们利用本人的影响谋取私利。

6、大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持讲实话，出实招，办实事，务实效，切实抓好工作落实；

7、发扬艰苦奋斗的优良传统，艰苦朴素，勤俭节约，坚决反对奢侈浪费、贪图享受的不正之风，不弄需作假，与民争利；

8、认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，实施首问负责制，认真研究精心部署，采取措施，狠抓落实，对本单位党风廉政建设负总责。

敬请社会各界及广大人民群众监督。

2004年5月25日

哈尔滨市呼兰区人民政府副区长王春清

按照中央和省市关于党政领导干部廉洁自律的要求，我郑重做出如下廉政承诺：

1、要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是，时刻遵守党的政治纪律。

2、严格遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；

要公道正派用人，任人唯贤，不营私舞弊，遵守党的组织纪律。

3、要依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶，子女和身边工作人员，不允许其利用我的影响谋取私利。

4、要继续发扬艰苦奋斗的优良传统，不奢侈浪费，贪图享受；要务实为民，不弄虚作假，与民争利，认真遵守经济工作纪律和群众工作纪律。

5、要认真贯彻执行市委、市政府《关于发扬求真务实精神，切实转变工作作风的若干规定》，积极组织分管战线各部门认真学习，确保在实际工作中落到实处。

6、要认真学习，贯彻、执行《中国共产党党内监督条例》。

7、要认真执行党风廉政建设责任制，严格遵守纪委三次全会部署的党风廉政建设重点工作责任分解的相关要求，使呼兰区文教卫生工作在新的一年里取得更大成绩。

敬请社会各界及广大人民群众监督。

2005年5月25日

哈尔滨市呼兰区人民政府副区长张希清

为严格履行领导干部廉洁自律的有关规定，自觉廉洁从政，根据区委、区纪委要求，做出如下承诺：

一、深入学习政治理论和党风廉政法规制度，严格贯彻执行党风廉政建设和干部廉洁自律的各项规定，以身作则地抵制各种不正之风，自觉维护党政权威。

二、依法行使职权，廉洁奉公，遵纪守法，不在经济实体中兼职取酬或从事有偿中介活动，不利用职权向下属、职权范围内的单位或企业报销和摊派各种费用，不搞权钱交易和以权谋私。

三、管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不为他们从事经济活动提供便利条件。

四、下基层调研检查工作不利用公款吃喝，不要求或接受超标准接待；不参加公款支付的各种歌厅、舞厅、夜总会等娱乐健身活动；不以公款出国出境旅游观光；不收受任何可能影响公正执行公务的利益。

五、从简办理婚丧嫁娶等家庭重要活动，不大操大办、挥霍浪费或借机敛财，及时汇报个人重大事项。

六、认真履行党风廉政建设责任制度，切实抓好分管战线的党风廉政建设工作。

敬请社会各界及广大人民群众监督。

2004年5月25日

哈尔滨市呼兰区人民政府副区长赵新宽

为严格履行领导干部廉洁自律的有关规定，便于全区广大党员干部对我的监督，特做出如下廉洁自律承诺：在今后的工作中，我将努力践行“三个代表”重要思想，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律及党员领导干部廉洁自律的各项规定，切实加强商贸流通战线的党风廉政建设工作，自觉接受党和群众监督。

一、时刻同党保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；

二、严格遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；

三、依法行使权利，不滥用职权、玩忽职守；

四、廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；

五、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用自己的影响谋取私利；

六、艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；

七、严格执行党风廉政建设工作的各项制度、制定和落实好商贸流通系统的党风廉政建设责任制的具体实施办法；

八、按照区纪委部署的党风廉政建设重点工作责任分解，定期研究、部署分管战线的党风廉政建设工作；

九、及时报告分管战线党风廉政建设重大问题及个人重大事项；

十、不违反中央、省、市有关党员干部廉洁自律的其它规定。

敬请社会各界及广大人民群众监督。

2004年5月25日

哈尔滨市呼兰区人民政府副区长陶传斌

为严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定，切实抓好工交系统的党风廉政建设工作，便于全区广大党员干部对我的监督，特做出如下承诺：

一、严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律；

二、时刻同党保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；

三、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用自己的影响谋取私利；

四、廉洁奉公，依法行政,决不滥用职权,不接受任何影响公正执行公务的利益，决不违反规定干预国企改革和公路等工程招投标，从中谋利；

五、艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；

六、按照区纪委部署的党风廉政建设重点工作责任分解，定期研究、部署分管系统的党风廉政建设工作；

七、严格执行党风廉政建设工作的各项制度、制定和落实好工交系统的党风廉政建设责任制的具体实施办法；

八、及时报告分管战线党风廉政建设重大问题及个人重大事项。

敬请社会各界及广大人民群众监督。

2005年5月25日

哈尔滨市呼兰区人民政府副区长侯希平

为严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定，切实抓好城市建设系统的廉政建设工作，特做出如下承诺，请全区广大党员干部群众监督。

一、严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律；

二、时刻同党保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；

三、严格遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；

四、依法行使权利，不滥用职权、玩忽职守；

五、廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益，不违反规定擅自干预和插手工程建设活动；

六、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用自己的影响谋取私利；

七、艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；

八、严格执行党风廉政建设工作的各项制度、制定和落实好城市建设系统的党风廉政建设责任制的具体实施办法；

九、按照区纪委部署的党风廉政建设重点工作责任分解，定期研究、部署城市建设系统的党风廉政建设工作；

十、及时报告分管战线党风廉政建设重大问题及个人重大事项。

敬请社会各界及广大人民群众监督。

2004年5月25日

【案件检查】  严厉查处一批违纪违法案件。共受理信访举报160件，立案65件，结案65件，其中大要案16件，自办案件26件。处理违纪党员干部65人，其中开除党籍6人，留党察看2人，严重警告21人，警告23人，记大过3人，记过3人，警告7人，移送司法机关6人。为国家和集体挽回经济损失25万元。

【纠风工作】  治理公路“三乱”工作。抓好“四个延伸”，加大监管和检查力度，处分违纪人员22人。着力提高执法人员综合素质，开展了职业道德和业务技能培训，共培训350人次。治理教育“三乱”工作。健全制度，规范行为，强化监督，治理整顿，共查处学校乱收费问题2起，涉及金额0．88万元。纠正医药购销不正之风。联合执法检查2次，检查单位20个，取缔非法行医点20家，收缴药品器械总价值4．4万元。减轻农民负担工作。通过减免农业税、粮食直补、良种补贴和开展专项治理，使农民增收减负9143万元；清查涉农违规收费5．3万元，处分3人。

【源头治腐工作】  2004年，行政审批制度改革，保留审批项目单位25个，精简审批事项90项，精简比例为43%。干部人事制度改革，积极推进干部考核预告，差额考察等制度的落实；认真开展领导干部经济责任审计工作，共审计出违纪资金1461万元。财政管理体制改革，对首批纳入国库集中收付中心管理的40家区直行政事业单位的帐户进行了撤并，并履行了接收手续。投资体制改，对8个政府投资项目执行了项目法人责任制、招投标制、工程监理制及合同管理制；开展了固定资产投资项目清理工作，共清理在建、拟建项目12项。

【创建优良经济发展环境工作】  从打造“四个呼兰”（即诚信呼兰、法制呼兰、平安呼兰、稳定呼兰）入手，精心构筑改善经济发展环境工作新格局。积极推行“阳光政务”；强力推进“正行风、促发展”民主评议行风活动，全区参评部门共召开民主评议行风会议48次，查摆整改问题96个；查处影响和阻碍经济发展环境的案件16件，15人受到党纪政纪处分。

【执法监察】  积极开展效能监察，设专项举报电话37部，举报箱27个，共受理举报案件9起；取消部门不合理收费项目10项；对8项工程的招投标工作进行了全程监督；对三种粮食补贴发放情况进行了专项检查。（郝勇强）

统战工作

【概  况】  2004年，呼兰区有民革呼兰联合支部、中国民主促进会呼兰总支部、九三学社哈尔滨直属呼兰小组三个民主党派；有工商业联合会、台胞台属联谊会、归国华侨联合会三个具有统战性质的人民团体；有清真寺民主管理委员会、佛教协会、基督教“三自”爱国委员会、天主教爱国委员会四个宗教团体；有回、满、朝鲜族等20个少数民族；有工商界、无党派知名人士300余人；台、侨属900余人；党外知识分子（具有初级以上职称）6000余人；信教群众1．9万余人，少数民族群众3万余人。2004年10月，按照市委统战部、市中小企业局、人事局、工商局、工商联五部门联合下发的《关于在全市非公有制经济人士中开展表彰优秀中国特色社会主义事业建设者的通知》要求。向市工商联推荐上报5名人选。其中王志臣、高翔、董俊明三人经过初评进入第二轮评选。区统战部全年共印发统战信息24期，28条，其中被中央统战部采用1条，省委统战部采用1条，市委统战部采用4条，呼兰报采用12条，呼兰电视台采用28条。

【统战工作会议】  2004年3月9日，区委召开了全区统战工作会议，会议传达了全国和省、市统战工作会议精神，总结了2003年呼兰县的统一战线工作，全面部署了2004年全区统战工作任务，区委副书记张万平代表区委做了讲话。全区各党委、总支的党群书记，专（兼）职统战干部；各民主党派、工商联、台联、侨联等有关人民团体负责人；区宗教局及宗教界有关人士；区总工会、团区委、区妇联、区科协等有关群团组织负责人参加了会议。会议邀请了区人大、区政府、区政协党外领导干部出席了会议，会议共计130余人。

【指导区台联、侨联完成换届工作】  成立了区台联、侨联换届工作领导小组；起草下发了呼兰区台联、侨联第一次代表大会有关文件；确定区台联、侨联第一次代表大会代表和领导班子候选人。其中台属代表40名，归侨侨眷代表64名。经区委批准和市台联、侨联同意于2004年8月和10月分别组织召开了呼兰区台胞台属联谊会第一次代表大会和呼兰区归侨侨眷第一次代表大会。分别听取并审议了台联、侨联的工作报告，部署了今后五年的工作任务。大会选举产生了新一届台联理事会领导班子和侨联委员会领导班子。新一届台联理事会会长1人，副会长2人，秘书长1人，理事5人。新一届侨联委员会主席1人，副主席3人，秘书长1人，委员4人。

【招商引资】  2004年，市委统战部给呼兰区统战部下达招商引资任务200万元，区委、区政府给区统战部下达招商引资任务50万元，总计250万元，任务分解到统战系统各单位后，经过共同努力，全年共招商4个项目，引资总额776万元。其中，区工商联会长、北大实业公司总经理李志江与山东淄博医药经营公司联合开发建设大江食品有限公司，总投资650万元，在呼兰老城区建成了定点屠宰厂；区工商联执委、哈尔滨市远大诚诺汽车销售服务有限公司总经理陈英德引进哈飞汽车制造公司和长安汽车制造公司投资40万元扩大汽车展厅项目；侨联委员、侨联建材商店经理张长全通过海外亲属在日本三鹰市引进资金40万元，自筹20万元建立新型装饰材料厂，生产新型的阻燃防水建筑材料；呼兰民进支部成员、区工商联副会长、明达集团董事长董俊明与获得国家专利权的方正得莫利大酒店合作，在呼兰区腰堡街道办事处大堡村成立了集餐饮、休闲、娱乐于一体的呼兰明达王庆章风味渔村，投资总额26万元。以上四个项目在2004年底前全部投产营业。(罗英美)

政法工作

【概  况】  2004年,全区政法工作在区委、区政府的正确领导下,“科学发展观”为统领,从安全是人民群众的最根本利益出发,强势启动“平安呼兰”创建工作,有力维护全区的政治安定、社会稳定,为呼兰区的深化改革和经济社会的快速健康发展提供了有力保障。坚持科学发展观,把创安定位于发展大局。在2003年12月31日召开的原呼兰县委十四届二次全委扩大会议上,作出了打造“平安呼兰”、法制呼兰、稳定呼兰、诚信呼兰的决议。按照全委会的要求,区政法部门把创建“平安呼兰”的方向定位于以治安为核心,涵盖政治、经济、文化和社会各方面,宽领域、大范围、多层面的“大平安”。把创安既作为公安政法战线的首要职责,又作为全党全社会的共同责任。立足于敞开大视角,创建大平安,促进大发展。明确要求,创安必须坚持科学发展观统筹兼顾,全员参与,条块结合,分步实施,整体推进；必须把维护社会稳定、公共安全和加强政法队伍建设总揽统抓，结合互动;必须切实加强领导,在区委领导下,建立起“一把手”负责,齐抓共管,方方面面负起责任,全社会积极参与的领导体制和工作机制；必须注重过程,积小安为大安,一年起步重在务实基础,二年见效提高水平,三年总体达标,巩固完善,致力于构建和谐社会,持久稳定的长效机制。使呼兰区的创安工作从一起步就体现“科学发展,建设强区,振兴呼兰”的大局,体现区委、区政府对民之所盼、民之所求的积极回应。

【政法队伍建设】  通过学习任长霞、“学东莱，创建人民满意单位”两个载体性活动，涌现出一大批先进典型。区法院被省高级人民法院授予“人民满意好法院标兵”称号，荣记集体二等功；区检察院被评为全省检察系统“两层”建设先进检察院；区司法局在全省司法系统荣获集体二等功；区公安分局的刑侦、经侦、户籍科等单位在市公安局年终专项考评排序上都名列前茅。腰堡派出所所长王才被市公安局评为“十佳东莱式派出所所长”。政法战线开展了执法为民、公正执法、保障人权、遵纪守法为主要内容的集中教育活动，治理和解决了队伍中存在的一些突出问题，强化党风廉政建设，建立起“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的预防机制。政法干警的形象和公信度都有提高。

【维护社会稳定】  坚持稳定压倒一切的方针，严厉打击和严密防范境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动。严厉打击了“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动。重创了“法轮功”组织黑窝点。全年共抓获“法轮功”违法分子4人，破案3起，缴获“法轮功”非法宣传品2604份，条幅20条，书籍15本，光盘520盘，劳动教养3人，判刑1人，教养转化21人。2004年2月6日，来自美国和台湾地区一伙非法基督教士到呼兰区利民街组织100多人进行非法传教活动，被区公安机关强行驱散。3月10日，在市公安局的支持下，成功地打掉了以金成山、李敏为首的，极其顽固的，全市最大的“法轮功”地下黑窝点。缴获非法光盘和宣传品用松花江微型面包车拉了两车。组织展开了矛盾纠纷排查调处“百日会战”行动。全年共调节民事纠纷3136件，调节成功率达98%，减少了民转刑案件的发生，有效避免了因矛盾纠纷升级引发的不稳定事件。帮助企业军转干部解决一些实际问题，稳定了企业军转干部情绪。对一些涉法上访问题，采取领导包案，集中处理等有效措施，使一些群众的涉法涉诉问题得以解决。加大了依法治防力度，公开对组织串联、煽动闹事、制造事端、扰乱信访秩序的上访人员给予了依法严肃处理。

【创建平安呼兰】  在实施“警民打防工程”基础上，启动“四抓、四创、四靠实”。抓基础，创新体制，完善了法人，主管领导，专兼职保干、保安、更夫五位一体的单位内部防控创安工作网络；街道、乡镇武装部与综治办合署办公，明确武装部长抓维护稳定和综合治理工作职责，调整充实以“一把手”负总责，以武装部、综治办、派出所、司法所、法庭干警、保安中队为主力军，以社区（村）党支部、村委会、治保会、调解委员会为依托的创安组织体系。抓宣传，创新思路，靠实舆论氛围。组织开展创安宣传月、宣传周、主题报告会、知识竞赛、城乡巡回文艺演出等形式的宣传活动。由电业局出资为近百名保洁员购买的“黄马褂”都印有“共创平安呼兰”的字样，形成一条流动的宣传创安风景线。抓防范，创新方法，靠实前沿阵地。组织力量开展“地毯式”排查。开展了以公共聚集场所消防、易燃易爆物品、危险化学品、校园周边环境等为内容的专项整治活动。培养典型领跑，先后在双井镇、教育局、大用镇召开了三个现场会。总结交流了12个典型经验。在巩固农村10户义务联防基础上，推广了孟家乡成功村的行业大户之间联防互动、亲朋好友、邻里之间的电话通报信息防，腰堡街道办事处推出的安装无线报警门铃为主的技防经验，以及方舟商城的24小时全方位监控的做法。全区农村大户出资聘请治安员104人，参加义务轮值看护9365人。安装报警门铃3478个。2004年全区有5个街道（乡镇）、4个社区、17个村和39个单位达到市级平安创建标准。为确保元旦、春节、元宵节安全稳定，组织开展了“共产党员为群众守夜保平安”活动。抓打击，创新机制，靠实严打重点。开展了“命案侦破专项行动车”活动。建立了命案侦破专项行动机制，多警种快速反应联动机制，公检法协调联动机制等，有力地打击和震慑了犯罪。“四抓、四创、四靠实”的整体协调互动，使全区2004年的刑事案件、治安案件呈两下降态势，破案率、群众对治安满意率呈两上升态势。全年共发刑事案件1198起，比上年下降1．8%，其中多发性、侵财为特征的“两抢一盗”案件比上年下降18．5％；受理治安案件1072起，比上年下降16．4%。破案691起，综合破案率达58%。市统计局2004年创建平安哈尔滨调查表统计，呼兰区群众治安满意率达84%。

【创建优良经济发展法治环境】  2004年区公安分局破获破坏经济秩序犯罪案件97起，涉案总额1200多万元。审判机关审结民商案件3727件，行政诉讼案件60件，非诉执行案件330件，涉案标的额达1538万元。检查机关查办国家机关、经济管理部门、国有企业工作人员职务犯罪案件21起，挽回经济损失200余万元。司法行政机关为企事业办理诉讼、非诉讼案件5120件，共调处各类纠纷2960件。2004年8月31日，为查办萧红故居4号楼、商业总公司的东方红商店集资楼、统计局集资楼、文体中心及萧红故居改造工程5起案件，成立了由政法委牵头，公检法参加的专案组。于2004年12月20日前，分别将涉嫌合同诈骗、非法吸收公众存款、一房多卖等问题的犯罪嫌疑人一一抓获。为规范建筑市场秩序清除了“害群之马”，稳定了受害群众的情绪。（综合）

工委工作

【概  况】  中共呼兰区直属机关工作委员会，所辖3个总支委员会、70个支部委员会，党员总数1189人。

【组织建设】  配合区委对区直部门领导班子的调整，及时配齐配强党支部班子成员，全年共调整支部书记7名，支部委员14名。加强非党积极分子队伍建设，对非党积极分子队伍进行整顿、培训，建立了200多人的非党积极分子队伍。全年对77名非党积极分子进行了培训、考核。全年共发展新党员44名，预备党员转正36名。(吴东秀)

党校工作

【干部培训】  根据区委的要求和干部培训计划。2004年举办了村级干部培训班，培训136人。通过培训，使广大村级干部的法律知识水平和依法行政能力都得到相应的提高。举办了中青年后备干部政治理论、法律知识培训班，培训人数为200人。

【教学科研活动】  2004年4月4日，举办了教师论文交流会，有17名教师参加了论文交流，其中获省级奖励3篇，市级奖励5篇，公开发表的论文两篇。

【学历教育】  2004年，区委党校有黑龙江大学、中央党校、省委党校系列的研究生、本科生、专科生学员共计12个班次，在校生达546人，其中本科190人、专科356人。2004年度招收新生73人，其中本科生55人、专科生18人。(何柏松)

老干部工作

【概  况】  2004年底，呼兰区新中国成立前老干部总数为549人，其中抗战时期5人。局级6人、处级190人、一般干部353人。2004年呼兰区老干部工作，以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实省、市老干部工作会议精神，立足呼兰老干部工作实际，全面完成了全年各项工作目标。

【落实“两个待遇”】  落实老干部政治待遇的七项制度。区委、区政府和基层党委坚持做到重要文件及时向老干部传达，重要工作及时向老干部沟通，重要会议和活动请老干部参加，重大决策征求老干部意见，重大节日走访慰问老干部；根据老干部分布情况和老干部自身特点在基层设置老干部办公室，完善老干部组织建设，加强对老干部的管理和教育，使老干部保持高度的政治觉悟和思想觉悟；开展创“五好”活动，每月组织一次老干部集中学习，学习党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想。在全区老干部争创“五好”活动中，涌现出孙茂山、徐路光、吴双艳等先进典型；为老干部订阅一报一刊，供老干部阅读和学习。完善落实“三个保障”机制。2004年，区财政拨款300多万元解决老干部医药费，区政府承诺将老干部医药费提高10%，逐年增加，并承担了异地居住老干部的医药费40余万元，保证了机制的正常运行。老干部局多次召开相关部门协调会，解决医保运行中出现的问题，使老干部的“两费”得到落实和解决。

【发挥老干部余热】  区政府召开老干部座谈会，听取老干部对呼兰经济和社会发展的意见和建议。许多老干部离休不离岗，继续发挥余热。原副县长彭喜增身患疾病，笔耕几十万字，为区政协文史资料编写考证。原县委副书记孙茂山先后自费考察呼兰历史，追溯呼兰河源头，写下《呼兰县志考》，并调查数十人，撰写《萧红身世考》。有的老干部担任“两风”建设监督员和关心下一代社会治安联防员工作。孙茂山、刘和、徐路光等老干部经常给区领导写信，出谋划策，发挥参政、议政作用。有些老干部主动为社区居民服务。

【文化娱乐活动】  2004年，老干部局争取资金，更新了阅览室、活动室、休息室及室内所有设备和用品，为老干部提供优良的活动场所，并制定“活动室守则”。全年组织门球赛十几次。全区活跃着一只20多人的书法队伍，举办书画展，并选出精美作品出书成册，以传后人。各基层单位通过创建老干部之家活动，活跃老干部文化娱乐活动。（孙亚新）

关心下一代工作

【概  况】  2004年，区关心下一代工作委员会（以下简称关工委）参与、配合、协调有关部门，在广大青少年中开展爱国主义教育，《中华魂》系列读书教育活动，涌现出200余名先进个人和先进集体，分别受到区、市、省级表彰奖励。区关工委被哈尔滨市委宣传部、市教育局、市关工委、团市委授予《中华魂》读书教育活动先进集体称号。在农村青年中，开展“讲政治、学科学、育新人、奔小康”活动。有7．5万青年农民参加科技培训，成为科技致富的带头人。区关工委经过调查研究撰写的《关于我区未成年人违法犯罪情况的调查与分析》被转发在《呼兰通报》第10期上。2004年度，区关工委被市委、市政府授予关心下一代工作先进集体。省委宣传部、省高教委、省教育厅、省关工委、团省委授予“弘扬民族精神，全面建设小康”主题教育活动先进集体。（李德耀）