交    通

【概   况】  呼兰区交通局2004年内设人秘、综合业务、保卫科、老干部办公室、党委办公室、工会。有职员20人。局长刘德君。下属：运输管理、公路管理、公路客运、公路货运、城乡船舶管理站、城乡环城公共汽车客运管理办公室、公安交通治安值勤队、小公共汽车有限公司，哈尔滨市道路运输稽查支队呼兰稽查大队9个单位。全系统职工261人。

【公路桥涵建设】  呼兰区境内，有国道：G202哈黑路、G222哈伊路、哈伊高速路3条公路。G202道从朱家到兰西段，投资9亿元，改为一段高速公路，计划2005年11月份竣工。G101哈肇路省道，2004年7月中旬开工修建，至9月29日，在呼兰境内64.4公里段，完成了加宽新建全部基层及桥涵工程。乡级公路有18条，329、796公里。村级公路104条，625.241公里，基本都是砂石路面。桥梁204座，涵洞105道。新建1条呼白公路，投资5506.3万元，2003年6月8日开工建设，路宽7米，全长56.8公里，3级白色路面（有10公里黑色路面）。沿途维修桥梁5座，新建涵洞15道。2004年10月28日竣工通车。

【公路客运】  长途线路有2条：呼兰至公路大桥、哈尔滨火车站，每日早6时发第一班车，日发108个班次，18时发最后一班车，客运量12960人。呼兰至大庆火车站，每日7时30分发车，13时由大庆返回，客运量110人。农村线路有60条：呼兰客运站发车的38条线路，康金客运分站发车的有22条线路。每日呼兰客运站6时30分发第一班车、日发118个班次、18时发最后一班车。康金客运分站每日6时30分发第一班车、18时发最后一班车、日发22个班次。总客运量19200人。

【出租汽车公司】  2003年组建的志华、明达出租汽车公司，每户批准投放运客市场各50台轿车，2004年经审核又批准各公司50台轿车参加营运，并经过审核在900多台微型面包出租车中，批准82台挂出租车牌子，统一挂靠到明达出租汽车公司进行管理。

【市内公交车】  原呼兰环城小公共汽车有8条线路，基本覆盖呼兰城区主要街道。2004年又组建呼兰镇到利民开发区的9线小公共汽车，营运车都是新型豪华“金龙”中客，车票由上车3元降到2元。市民乘9线公交车去呼兰区政府更加方便。

【新型客运站】  原客运站停车场只有2600平方米，客运汽车数量逐年增加，停车场远远不能满足客运汽车进站发车需求。旅客候车室也严重老化，再无改造价值。2004年投资700万元，在原呼兰县政府大院东侧，新建占地面积13900平方米，建筑面积2925平方米的新型豪华客运站，2004年6月1日开工建设，计划2005年7月1日竣工交付使用。

【规费征收】  根据国家政策，依法文明征收规费的原则，交通局各征费职能部门，认真执行省政府《关于进一步加强公路养路费征收工作的通知》精神，强化征收规费的措施力度，在各征费单位征费人员共同努力下，完成了全年规费征收任务。黑龙江省交通征费稽查局哈尔滨呼兰所征收汽车养路费2071.28万元，占计划103.77%。呼兰区规费征收运输管理费201万元，占计划100.5%。客运附加费86.85万元，占计划102.2%。货运附加费75.5万元，占计划103.6%。地方养路费129万元，占计划75.9%（有政策调整因素）。

【路政管理】  呼兰区公路客货运输市场，已达到有序、安全、优质服务管理。对客货营运车辆及运输危险品车进行年度审验，查营运证照、规费交纳。对营运的客货车辆，一般定停车场、营运线路、规则等。对报废、超员、超载、证照不全、规费不交的车辆，按有关法规严征。组织运输企业领导及个体车主学习国家运输安全法规、省市有关通交文件，并与重点运输企业领导人、个体车主签定运输安全责任状，把运输安全工作落实到人头。呼兰区内2004年没有发生重大人事伤亡事故。年度审验车辆2100台都合格，批准运输危险品车17台。对个体户900多台微型面包车审核，批准82台挂出租车牌子，并挂靠明达出租汽车公司管理。还有800多台个体微型面包车及30多台其它型客车，在散游运客，没有达到合理有序管理。

【两风建设】  按呼兰区委《关于开展加强党风廉政建设和工作作风建设的实施方案》要求，交通局制定将“两风”建设纳入重要工作日程。5月23日召开全系统“两风”建设推进会，并组织观看了省纪委录制的行政执法暗访录像片，全系统执法人员受到一次深刻教育。呼兰区电视台播放了交通局开展“两风”建设推进落实情况录像，区委政法委给全区发了简报。交通局为规范执法人员准则，制定了十不准行为：1、执法人员在路检路查和执法时，必须着装整齐，持证上岗。2、着装后不准到酒店用餐和参加一切娱乐活动。3、有耐心、诚心，使用文明语言，不准打骂车主。4、工作和业务时间不准酒后驾车。5、不准乱收费、乱罚款。6、不准养人情车。7、不准对车主吃、拿、卡、要，不准弄虚作假以权谋私。8、出开正式收据，不准打白条子。9、明确扣留车辆原因，并告之车主扣车地点、联系方式，不准有意刁难和拖延处理时间。10、严格按区物资局审批的标准收取看车费。（王玉朋）

【呼兰总路总段】  黑龙江省公路局直属的呼兰养路总段：负责哈黑路哈北段，哈伊、哈肇路呼兰段，碾北路克北段，鹤嫩路北五段，沈明路双任段6条国省公路，全长558.4公里，行使管理，养护，收费业务。2004年9个收费年，收费额5000万元。公路养护好路率98%，综合值数88。兰西北至红光乡18公里路段，建成了文明公路，香化、绿化路段400公里。在公路养护：总段以科学方法制定养护时间、程序、规范标准。4月15日开始修路面冻裂，5月初路边种花栽草，6月补路面坑槽，8月公路全面养护。不管任何单位、个人必须按总段制定的时间、程序、规范标准施工。为更好管养好公路，开展创建文明样板路工程：抓养路工思想教育，树立爱国、爱岗、爱公路敬业美德，并在文明路段进行美化路的环境，在路边种不同时间开放的花木，使路夏季月月有不同花种开放，冬季有灌木相配。总段管理的公路80%路面用乳化沥青混凝土进行美化，使路面变得象刚改造或大修过一样崭新美观。另外挂线整修路肩、边沟、边坡，使路的外观更加规整状丽。文明样板路工程实施，促进公路美化畅通取得良好效果，授省交通厅口头嘉奖。路政管理：充实路政管理人员，新任2名能力强有经验干部任路政科长，各基层养路段选有学历的年青人员组建路政大队，并对其进行文明严肃执法培训。全配捷达王执法车和对讲机，并用微机互联进行管理，实现总段全方位监控，提高了案件侦破率，减少了发案率。春季总段组织全系统路政大队进行清路障大会战，对在公路上乱放物品、占路集市、打场、晒粮、边沟取土、路边养鱼、路肩乱立幌杆、招牌、广告牌等，有损公路运输交通安全，进行彻底清除，维护了路产路权的合法权益，达到公路设计水平，保证来往车辆畅通无阻。总段获省公路局先进机关单位。（李德发）

邮    政

【概   况】  局内设办公室、财务、经营、储汇、大客户服务、设备维修5个部，集邮、广告、物流、速递、邮信5个公司。以局为中心向外辐射有25个营业网点。市内中心局，新华、建国、师专、疗养院、火车站5个邮政所。农村双井、腰堡、方台、二八、杨林、沈家、康金、石人、白奎、莲花、大用、许堡、长岭、孟家、利民、乐业、台屯、李家、对青19个邮政支局。服务于呼兰、松北两区19个乡镇，2197平方公里，68万人口。2004年收入1619万元，利税61万元，同比分别增长8.83%、29.79%。

【邮政储蓄】  收入1167万元，同比增长13．69%，占局总收入的72.09%，是局吃饭业务。在邮储利差下调期，局按月、季抢前抓增储额，对各邮储网点下达增储额计划，走访大用户，制用户名录，实行优质服务和优惠政策，增强储点吸储能力。3月末超额8058万元完成全年计划。与中国人寿保险公司合作，请专业讲师培训保险业务人员，邮储网点代收保金1255万元，增收49.22万元。

【调整业务结构】  用“特快专递”推动“普转快”业务：局贯彻《速递业务发展奖励办法》，调动营业人员揽收业务积极性。利民开发区特快业务占局的66.39%。局重点抓促进特快揽收业务，按时结算，资金即时回笼工作。并开展送款业务，投入一定人力向用户宣传业务内容，诚信服务于用户，深受客户欢迎。全年收入9.12万元，超计划13.99%。

校园营业市场：抓大专院校发招生简章、录取通知之机，在校园内开展函件快递业务。在毕业生离校之机，集中局一切力量，实施为学生邮寄包裹会战，将普件变快件。由于开展校园邮政市场，在全省包裹邮件收入普降形势下，局收入50.67万元，比同期增长22.45%。

代收、售业务：与信通、移动分公司、中国电信签合作协议，代理固定电话、小灵通、移动电话、话吧等电信业务收费，代售充值卡、手机卡、IP卡等业务。

办专卖商场：用办公楼地下室建手机、电信器材专卖商场。招商30户，7月10日开业，成为呼兰区最大的手机超市，年末收入20万元。

【配送物流】  以撤县建区为契机，组建配送物流本阜一级网络，开发市县二级网络，力争形成省市三级网络。开展特色、规模物流业务。物流实行统一标示，配物流专用货车，确保日投递1—2个频次，揽收2—4个频次，保运投时限，物流营业人员，取消节假日，一年365天电话预约随叫随到。与龙乳集团金星乳业，哈药集团利民药业合作，使物流业务快速发展。以优质服务、认真负责精神，按时完成物流各项任务，深得用户认可好评。全年收入23.11万元，比同期增长2.47倍。

【三项制度改革】  根据有关“盘活固定资产、改善投资环境”要求，在企业机制、用工、分配制度方面，采取集体承包、家庭承包、委办、代办经营方式，推动企业改制。对农村石人等9个邮政支局实行6个家庭承包、1个委办、1个代办、1个职工工龄买断。经一年实践，比同期增收8万元。为农村邮政支局改制，拓宽业务，扭亏增盈探索了新的途径。

【安全管理】  局金库进行改造，办公楼安装监控系统，确保金库安全。建立完善安全管理体系，从领导到职工，贯彻“谁主管、谁负责、谁出事、谁承担”制度，做到人人有责。执行岗位轮换制，邮储点业务员，定期轮换。经常开展安全监督检查，各级设稽查员，按检查制度定期对基层进行业务、安全检查，发现问题，按制度及时处理，保证各项业务安全运行。

【提高服务质量】  贯彻《优质化服务标准》《邮政服务值班主任工作制度》。实行首问负责制，人人明确用户满意服务标准。开展最佳、优秀支局（所）班组长竞赛活动，以基层领导带动全员，提高了邮政服务质量。在区委“百个诚信单位评选”中，被区委评为“诚信单位”。（姜肇芳）

电    信

一、通信分公司

【概   况】  2004年下属25个营业网点，以呼兰通信分公司为中心向外辐射，有沿河、民康、永兴、火车站、利民、白奎6个分局，对青、李家、台屯、乐业、双井、腰堡、沈家、方台、二八、杨林、西井、康金、莲花、大用、许堡、孟家、长岭、石人18个支局。公司、分支局都设营业厅，办理公司经营的各项业务。公司投资4000万元，固定电话交换机增容6736门，新建光缆电路30多公里，电缆电路200多公里，楼房户线工程82万平方米，小灵通基站148个。职工220人，固定资产3.7亿元，同比减员42人，固定资产增值5000万元。年收入8276万元，同比分别增长18.77%。

【调整经营机制】  业务原由公司统一经营管理，下属的片、社区、支局是维护型的基层管理单位，现以调整为维护营销独立核算的基层经营单位。竟聘片、社区经理、支局长12名。充实一线营销人员42人，营销人员由原占全员53.13%增至72.06%。实现对用户维护工作一站式服务，方便用户，加强公司科学化程序化经营管理。组建小灵通营销公司，由8名营销能力强的职工及2名副总经理，组成2支营销队，通过招标，组建小灵通区级代销商1个，直销店1个，二级代销商22个。在利民开发区大学城中建小灵通形象店5个，各大学内招聘代销员60人。促销小灵通22640部、固定电话12285部、电脑上互联网2367户、来电显示10803户。年末累计用户固定电话134914部、小灵通52732部、来电显示45035户、电脑上互联网4084户，同比分别增长10%、75.24%、2.89倍、1.38倍。收到良好效益。

【三项制度改革】  对片、社区经理、支局长以“能者上、庸者下”原则聘请12名，充实市场营销人员42人。把片、社区经理及支局长的职责、设施维护、业务发展量、欠款回收率等指标进行量化，落实单位、人头。以业绩与工资分配及奖惩有机结合起来，调动了职工工作积极性，增强了企业在市场的竞争力。

【管理工作】  公司围绕市公司创建“五个一流”为目标，以市场为导向，效益为中心，服务为根本加强企业管理。根据质量、环境、职业安全和健康管理体系要求，公司完善了各项管理制度。8月份，18个支局通过三标一体标准化管理验收，公司营业厅达到二星级服务管理标准。公司对营业人员进行30次经营管理方面的礼仪、营销、新业务知识培训，定期对基层营业、线路维护人员进行测评，提高了业务人员素质和业务管理水平。

【服务工作】  公司坚持“服务为本、创新领先、追求卓越、奉献社会”的经营理念，对窗口、线路维护人员进行服务技能、礼仪培训、考试，提高他们的服务素质。开展“星级、延时服务”、“预约、上门服务”、“一站式、特色服务”、“千万用户大回访”等活动。用户对公司服务质量满意率为83%。在呼兰区“正行风、促发展”活动中评为第一名，并荣获“诚信单位”光荣称号。

【网络优化】  新建光缆电路30皮公里，电缆电路200皮公里，以达到光缆进小区、楼群，电缆到行政村。小灵通基站665个。互联网，小灵通网络覆盖全区城镇、乡、村、屯。线路维护人员按线路维护各项指标进行考核。网络传输信号、运行质量都达到或超过国标。固定电话普及率75．35%、线路可用率100%、修机及时率100%、网络接通率99.06%、无线电话阻塞率1.44%、掉话率1.37%、小灵通基站工作不正常率1.31%。网络运行质量在哈市8区11县中名列前茅。

【赞助公益事业】  助残费8000元、为贫困大学生捐款3000元、清理环境卫生捐款3000元。为公益事业捐款累计14000元。（万广辉）

二、移动通信分公司

【概   况】  呼兰公司位于呼兰区建设路39号。有办公楼3255平方米，44个基站，移动网络覆盖呼兰区16个乡镇、382个自然屯、2612平方公里，光缆电路312皮公里，有为15万用户手机上网优质网络设备。固定资产5500万元，职工55人，其中聘用36人。69个营业网点。营业厅25个，城内4个，农村21个。44个代办点，城内36个，农村8个。业务主要有移动电话的全球通、动感地带、神州行本地预案等品牌业务。2004年移动电话上网5.6万户，收入4000万元、税112万元，同比分别增长12%、14.3%、7%。

【优化服务正行风】  为提高公司员工为用户服务质量，采取有效措施：公开办事程序、办理时限、收费标准，为用户办理业务增加了透明度。向客户公开承诺“话费差错、双倍返还”。用户投诉：有1860投诉电话、到营业厅登记、给员工打电话，均可准确记录用户意见，一旦受理，追查到底，直到用户满意。认真落实首问负责制、服务承诺、现时办结、失职追究、否定报备、无偿代办6项制度。各营业厅设综合业务平台，用户交费、开户、变更事宜一站式服务，微机联网收费等。在170村屯设代办员，招聘业务能力强、服务意识好的代办员，经业务培训后上岗。开展“党团员先锋岗”、“巾帼明星示范岗”、“三八红旗手”星级服务竞赛，促进企业服务水平提高、行风正。公司获得用户信任与好评，并荣获市总工会先进单位、呼兰区“诚信单位”、“巾帼文明示范岗”荣誉称号。（许化彬）

三、联通呼兰分公司

【概   况】  原呼兰业务处，2004年6月更名为呼兰分公司。有职工31人，其中聘用27人。GSM、CDMA2套，2700兆网络设备，光缆线路500皮公里，35个基站，可为呼兰区辖内10万用户提供优质网络服务。办公楼670平方米，汽车2台，固定资产5500万元。营业网点53个，城区23个，农村30个。手机上网5.2万部，收入4076万元，同比增长5.26%、61.75%。税金120万元（2003年10月后税交呼兰）。主要业务：手机、互联网吧上网。服务品牌“进入新时空”、“享受新生活”。电信增值业务：手机收发电子邮件、短信息。

【强化优质服务】  在广播、电视台及营业厅内公布“办事条件、程序、办理时限、收费标准”，“服务内容、标准”等。向社会公开承诺“话费差错、双倍返还”。实行服务质量闭路监控机制。委托中介机构每月对企业服务质量进行测评。对营业厅暗访、通过10010热线电话进行客户满意度调查、聘请10名社会监督员协助企业进行服务监督。对钻石卡、翡翠卡大用户，为指定会员，享受健身、娱乐特约服务。清理不符企业服务质量要求的营业网点。营业面已形成各乡镇有营业厅，村屯有代办员。在利民、乐业、康金、白奎的等腰三角形地带，15个乡镇开通20台微机联网营业厅。营业、代办员经公司培训后上岗，有很强与用户沟通优质服务能力，做到用户来有迎声、问有答声、去有送声。公司设用户投诉13009874123、手机售后服务13339413583、高端用户服务13339412103电话。为加大企业自我约束内力，强化社会监督外力，把为用户服务的责任和义务，贯穿到经营管理各环节，增加为用户服务的透明度。接用户投诉电话300件，回复率100%。用户建议15件，表扬信22件。企业被授予呼兰区“诚信单位”、哈尔滨市政府“重合同守信用”单位。

【社会公益活动】  2004年春，公司资助长岭镇一位西部大学生，家庭生活困难，送去大米、白面、化肥、种子等，总计1000元。为许堡小学买400套学生服装及生活、学习用品，总计8000元。与呼兰区委宣传部在街心广场联合举办“首届联通杯青少年书法绘画大赛”资助5000元，“创造诚信呼兰大型文艺公演”等活动，赞助2.2万元。（吴玲玲）