商业服务业

【概   况】  2004年呼兰区商业总公司所属企业，以国有企业并轨改革为动力，立足现有挖掘潜力，多渠道引社会民营企业加盟商业，引厂进店，引店进店，开办联营连锁多元化经营方式，在改制中谋求发展。全年商品销售额3870万元，同比负增长2%，上缴税金93万元，亏损946万元，与同期持平。较好的完成了各项经济指标，确保了商业经济的稳定。

【国有商业改革】  市委、市政府下发了《关于推进国有企业改革工作实施意见》《关于加强国有产权转让监督管理工作的通知》，明确提出“三清四联动”和“点线结合”，全力推进国有商业企业并轨改制的总体目标。一是年初区商业总公司成立了有总经理、副总经理、工会、财会、审计部门参加的国有企业改革领导小组，基层企业也成立了吸收职工代表参加的相关组织。二是区商业总公司组织财会、审计、统计、业务专业人员组成调查组，深入商属企业按“三清”要求，对国有资产总量、负债总额、改制成本、企业人员、资金承受能力等基本情况，全面查帐、清产核资、测算，逐单位摸底调查，在准确掌握底数基础上制定《呼兰区商业总公司国有企业改革实施方案》，对企业改革形式、批次进度、审批程序、财务监督、职工安置、经济补偿、内退职工社保接续、改制成本支付，财产债务处理等都做了明确规定，便于改制中操作。三是按照先易后难，先点后面的原则，组织实施。对条件成熟的呼兰浴池率先进行整体产权转让改制试点。以80万元转让给呼兰利民建筑工程有限公司。安置职工48名，均按政策与企业解除劳动关系，共发放经济补偿金24.5万元（每人每一年工龄发放补偿金360元）。为15名退休职工续社保金3.6万元、补发职工生活费16万元，累计支付资金44.1万元。由于改制在资金分配上兼顾企业和职工利益，改制坚持公平、公正、公开，审批程序合法，使改制试点平稳推进，得到上级主管部门的肯定。对新城商店进行了引资改制。该店与北大公司联合改造工程已竣工。现已通过职代会研究同意以45万元出售，为职工参保支付养老保险，职工进入社保统筹。依靠区政府协调，经清产核资，银行对商属重点企业百货站、食品厂等23家企业一次性核销本息近3000万元。为下年国有商业改制提供了资金支持。

【招商引资】  在搞好市场社会调查研究基础上，千方百计搞关系，找门路，通过委托招商、代理招商、中介招商，联营连锁等多渠道谋化商业发展新的增长点。全年招商引资2项，总金额260万元，超额完成区政府下达的招商目标。百货大楼8月与哈市三联家电集团洽谈达成强强联手协议，将一楼营业面积1400平方米，开办家电连锁店，成为呼兰区一家最大的家电商场。经营冰箱、彩电、热水器、微波炉、空调、手机、橱柜等16大类百余种家电产品，商品资金达500多万元。并安置从业人员30名。与此同步，该店与哈市灵峰药业合作项目也相继洽谈成功，将一楼营业室700平方米，投资200万元开办灵峰大药房，经营中西药、医疗器械等5000个品种，现正在试营中，预计年销售额180万元，安置从业人员20名。第一百货商店投资30万元，对一楼营业室进行分割改建，于12月竣工，三个精品屋全部租赁。经营服装商品，年销售额80万元，可缴税金3万元，企业纯收入15万元，安置从业人员20名。第二副食品商店利用地源优势，与哈市月亮湾集团合作，将一楼营业室340平方米，开办大型副食品超市，出租合同已签定，前期租金11万元已经到位，开业在即。

【信访工作】  2004年区商业总公司接待处理各种信访50件，其中上级批示督办的3件，商属系统本身上访47件。已办结16件、办结率达100%。在办结的上访案件中涉及拖欠职工工资4件、军转干部安置方面4件、特困职工生活费3件和其他上访案件5件。一是区商业总公司领导班子高度重视。先后召开3次信访专题会和基层领导会议，并把接待处理信访工作纳入总公司、基层企业领导班子年终考核内容。实行领导分工负责制和坚持领导轮流接待日制度，集中解决在国企改革中出现的因企业关停、职工下岗引起的一些新矛盾，造成集体上访、重复上访、越级上访问题。全年由总经理亲自接待、协调、处理的上访5件。二是不上交、不推诿、帮助基层、职工解决上访中的实际困难。呼兰浴池职工因企业停业，长期集体上访要求补发生活费。饮服公司急职工所急，抓紧推进国企并轨改革速度，为24名职工补发生活费23万元。总公司及基层企业全年为8名特困上访职工捐助3000元，年节为特困户送面粉、水果、慰问品及现金等共计价值5000多元。三是由总公司牵头，按相关政策与有关方面协调，得到区民政部门支持，将36名集体企业职工、劳保遗属补助等困难群体纳入低保范围。四是总公司经常研究、排查在改制中可能出现的新问题和不稳定因素，提前介入使矛盾化解在初发期。对一些不符合政策的要求和暂时无力解决的问题，耐心做说服教育工作，疏导上访职工情绪，有效遏止了上访不断上升的势头，年末商业系统上访人数比年初下降了85%。（王子恩）

供销商业

【产权制度改革】  2004年供销企业产权制度改革进入了第三年的攻坚阶段。根据黑政发〖2003〗86号文件精神，推进产权制度改革中，区供销社主要抓了四个方面工作。第一、建立健全领导监督机制。区社成立了产权制度改革领导小组，吸纳机关领导班子成员及有关科室人员参加。基层企业也相应成立了推进产改领导小组，吸纳理事会人员及职工代表参加。层层加强领导，严格把关，严格管理，实行民主监督。建立健全相关的管理制度和财务制度，对出售固定资产、出租、收入金额较大的纳入区社财会科统一管理，合理分配使用，资金计划分批拨付，确保资金安全。第二、坚持公开、公正、公平的原则，充分尊重职代会的意见和建议，企业改制方案经本企业大多数退休人员和在职职工讨论同意后才能启动。将产改可能出现的问题和矛盾预测、化解在产改前。第三、严把产权改革程序关。执行谁主管谁负责领导责任制，严明财经纪律，按原则把资金分配到位，把有限资金用在刀刃上。经审慎细致工作，保证了供销商场、对青饮服站两个单位产改工作顺利进行。安排资金380万元，使230名职工一次性解除劳动关系。第四、对产改后留有部分基地的长岭、大用供销社进行更名重组为县农资公司长岭连锁店、县农资公司大用连锁店。企业法人由区社选聘，业务人员由企业招聘，工资实行年薪制。以化肥、农药、农膜、鞭炮为主要品种，实行连锁经营。

【“三农”服务】  2004年区供销联社按照全国供销总社把改革与发展融入到农村总体发展框架中去的总体目标，积极开展“三农”服务工作。一是突出重点，抓农村合作经济组织建设。经多方协调，精心组织，积极筹备，呼兰区农村合作经济组织协会（以下简称农合会）于6月3日正式成立。第一次会员代表大会在区政府会议室召开，区长刘世勋、副区长张希清为名誉会长，区供销社主任刘志才当选为首届会长。农合会征集、吸纳团体会员企业53个，其中龙头企业18个，个体会员131人。在组建中将遍布各乡镇分散的农协会会员，分别组建成各类特色专业协会。通过政策宣传、争取部门支持，帮助完善章程、组建领导体系、理顺审批登记注册。成立了双井镇韭菜协会、双井镇西瓜协会、沈家镇马铃薯协会、呼兰镇兰河村农机作业协会、许堡乡依兰村农机作业协会、大用镇沈八村农机作业协会、莲花镇孤榆村农机作业协会、沈家镇罗斌村农机作业协会等8个协会，大大增强了农合会的主体实力和活跃农村经济的凝聚力。二是组织养种专业合作社。在区白奎镇利用供销社原有基地组织了白奎镇玉米专业合作社。年初，区供销社利用对青山养鱼场闲置厂房与个体养鹅户吕有库共同组建了对青山镇养鹅专业合作社，年饲养商品鹅1000只。更好的发挥地域资源优势，解决农民分散经营、卖粮、出售土畜产品难的问题。三是发展农村经济人，逐步扩大订单农业。区供销社合作指导科人员深入农村、农户，走访调查核实，填表登记注册，招聘发展农民经纪人305人，现已与白奎镇玉米专业合作社种植玉米经济人签订玉米种植面积1100亩。农合会积极协调明达油脂厂、双来渔业公司两个龙头企业与农村经济人增订大豆、玉米的种植、收购订单农田面积。使农合会真正成为连接龙头企业、专业合作社、经纪人的桥梁和纽带。

【化肥经营】  一是为保证供销社化肥经营主渠道作用，区供销社根据合理布局、方便购买、节约费用的原则，年初验照时清理了通过供销社办理的经销化肥许可证的个体户，内部调整了经营网点。二是把握化肥销售政策性和季节性强的特点，积极组织货源，适时供应。全年销售化肥56000吨，抢占了区化肥市场的70%。三是由于资金紧缺，坚持与省生产资料公司联营与合作，共同开发呼兰化肥市场。

【招商引资】  2004年区供销社通过引进城市工商企业、民营经济、开办连锁企业、出租、兼并等多条渠道、各种形式，招商引资17370万元，超额完成区政府下达的招商引资任务。主要项目是：呼康两地农业生产资料公司（站）与省农资公司联营，全年引进资金1900万元；区红光公司、康金果品站利用自有烘干塔设备，招商引进玉米采购经销商，收购、烘干玉米20000多吨，采购金额15000多万元，实现利税40多万元；腾龙公司采取出租房屋、设备、固定资产等办法，招商引资20万元；供销商场出售商服楼招商引资450万元。（张碧臣）

粮食经营

【国有粮食企业改革】  2004年7月1日中共哈尔滨市呼兰区粮食委员会、哈尔滨市呼兰区粮食局在城区南二道街50号新建办公楼正式挂牌。2004年是黑龙江省全面实施国有粮食企业购销市场改革第一年。国家、省、市政府下发了若干个文件，主要有：黑龙江省人民政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》，哈尔滨市委、市政府《关于市属国有改革体制企业职工劳动关系处理和社会保险接续的意见》（暂行）、《哈尔滨市国有企业下岗职工基本生活保险向失业并轨实施意见》、《关于国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作中若干问题的意见》、《张左己在全省粮食流通体制改革工作会议上的讲话》等等。国务院总理温家宝作出批示：“……章丘粮食局的做法关键在于面向市场，转换机制，主动服务，这一点可供国有粮食企业参考”。2004年初，区粮食系统有企业17家，职工3356人。其中购销企业9家，职工1972人，附属企业8家，职工1384人。县制油厂、县饲料公司于5月经区国资委〖2004〗1、2号文件批复，率先完成民有民营股份制改造。共安置职工455人，其中内退30人，解除劳动关系425人，支付解除劳动关系经济补偿金458万元，其中制油厂371人，399万元。饲料公司54人，59万元。所有手续办结，失业保险已领发。两户已改为民有民营股份制企业，即哈尔滨市鑫盛源油脂有限公司、哈尔滨市通达饲料有限公司，采取委托经营方式，区粮食局聘任法人代表，经营全部国有资产。其余生产经营一直处于停产状态的企业经区粮食局申请，5月8日经区政府批准，区一粮库、区二粮库、沈家、康金、石人、大用、对青、二八粮库、县制米厂、康金油米厂、粮食贸易公司、粮管所和粮食车队等15家国有粮食企业开始关停。为加速上述企业并轨改制工作进程，区粮食局成立了粮食企业并轨推进组。局长刘贵生任组长，副局长朱奇光任副组长。推进组按《哈尔滨市呼兰区粮食企业并轨推进工作实施方案》分布实施，先并轨后改制，稳步推进全区粮食企业职工实施社保并轨等项工作。总计完成并轨人员2884人，其中经省并轨办审批并录入省下岗职工的并轨人员2541人，并轨经济补偿金1651.5万元全部由国家和省拨付。区粮食局自筹资金153万元完成并轨343人（每人并轨经济补偿金标准：工龄×本地粮食企业职工月平均工资305.50元）。同时保留骨干购销企业定岗人员301人。清产核资、资产评估等相关工作同步进行，9户购销企业改制工作年末结束。按时间安排，其余6户附营企业也将于2005年4月前陆续完成。

【订单收购，议价、委托收购】  2004年是全省粮食购销全面市场化改革头一年，按省局扶持粮食生产发展，增加种粮农民收入，全方位服务“三农”总体要求，区粮食局采取订单收购，议价、委托收购形式，抓好新粮收购。春耕前，市粮食局给呼兰区粮食订单收购任务13万吨。区粮食局按9个购销企业的布局、收储能力及周边乡镇粮食生产情况分配任务指标。9个购销企业和16个乡镇分别签订了13万吨的玉米收购订单合同，同时落实8万亩（水稻1万亩、玉米3万亩、大豆4万亩）优质产业基地建设任务。秋粮收成后，粮食购销企业按着订单，适时组织收购。议价收购11.3万吨，同时和大连金信集团等多个外地商户合作，委托收购和自营收购粮食10万吨，共计收购粮食21.3万吨。其中玉米19万吨、大豆2.3万吨。2004年粮食收购实行收购许可制度，由经营者提出申请，由粮食行政主管部门审批并做出公示。已取得粮食收购许可的，再依法向工商行政管理部门办理登记。区粮食局主动完善工作措施，在资格审核中，按照黑政发〖2004〗66号、黑粮字〖2004〗55号文件确定的粮食收购许可条件规定，随时受理申请，随时审核，严格按程序规范操作。对符合《粮食流通管理条例》的经营者正式发放收购许可，鼓励社会多元市场主体入市开展粮食收购活动。全区办理粮食收购许可证40户，依法参与粮食经营。

【粮食销售】  区粮食购销企业转变观念，在粮食市场多家竞争形势下，千方百计搞活粮食销售。2004年国有粮食购销企业共销售粮食173894吨，其中促销压库47393吨，是市局下达任务的139%；陈化粮615吨，全区年末库存41000吨，是历年最低。

【粮食储存】  2004年9月6日，黑粮储字〖2004〗53号文件确定呼兰区康金、沈家、对青、石人等4个国有粮库为保留的骨干粮食购销企业。承担中央储备粮和地方储备粮经营管理，保证军粮供应及接受政府委托承办最低收购价粮食收购等政策性任务。实行自主经营、自负盈亏，充分发挥粮食流通主渠道作用。为适应粮食购销市场化需要，区国有粮食购销企业集中投资1303万元用于粮食烘干、库房、罩棚、水泥地面等基础设施建设。主要有：大用粮库、对青粮库共投资337万元各建一座日处理潮粮500吨烘干塔。二八、沈家、呼兰一库、康金粮库共投资170万元，建罩棚560平方米、打水泥地面7000平方米、水泥晒台12000平方米。大用、二八粮库各投资400万元建一处具一定规模的收粮点。同时，二八粮库还自筹66万元，建2500吨库房2栋。使国有粮食购销企业的仓储、保管能力有了很大提高。9家共占地1076462平方米，仓容338490吨，烘干能力255吨/小时。

【盐业专卖管理】  2004年盐业由区粮食局所属盐业公司独家批发经营、专卖管理。食盐调拨属国家指令性计划，按照国家食盐专卖“五统一”的规定，保证不私购计划外用盐，保证国家计划完成。全年调运食盐4030吨，完成计划的98%。全年销售各类盐（含工业盐）5424吨，完成计划4200吨的105%。企业缴税金24万元，盈利94万元。食盐专卖管理主要采取三种办法。一是在鼓励原有与盐业公司建立连锁店的商户扩大食盐销售的同时，积极扩展新网点。二是开展便民服务，盐业公司实行送货制。三是加强市场监督管理，打击非法经营。区盐业公司按照国家专营法规的要求，不断加大对盐贩子的打击力度，加强盐政管理，净化盐业市场。针对盐贩子卖私盐手段越来越隐蔽，私盐存放与销售点分离，“地下”交易，一地交钱异地取货的特点，盐业稽查对全区乡镇村屯普遍进行检查，对重点地区、重点户反复检查。全年查处私盐案件149起，罚没私盐86吨，罚款4471元。

【招商引资】  区粮食局重视招商引资，积极运作，经多方努力，2004年4月从辽宁省开源市凯尔烘干设备有限公司引资200万元。在区大用粮库兴建一座日产500吨的烘干塔及附属设施，解决了多年来烘干能力不足，困扰企业发展的问题。（董希武）

石油经销

【油价调整】  2004年国家石油贸易与国际接轨，年内石油产品价格经9次调整，如表：

2004年成品油价格调整情况表（1）

单位：元

时间90﹟汽油93﹟汽油0﹟汽油

月日公斤升公斤升公斤升

114.0182.984.2593.193.5373.03

3314.3423.194.6033.423.5373.00

4134.6433.09

4243.5373.00

5183.8393.25

623.9543.35

714.3423.164.6033.393.9543.32

8254.6013.354.8773.594.1923.52

1014.6013.404.8773.644.1923.58

2004年成品油价格调整情况表（2）

单位：元

时间-10﹟汽油-20﹟汽油-35﹟汽油

月日公斤升公斤升公斤升

113.7493.213.9263.364.0683.48

3313.7493.173.9263.324.0683.43

4133.8623.274.0443.424.1903.54

4243.7493.173.9263.324.0683.43

5184.0693.444.2613.604.4153.73

624.1843.544.3763.704.5303.82

714.1843.514.3763.674.5303.79

8254.4373.724.6403.894.8044.02

1014.4373.784.6403.954.8044.09  （呼兰经销处提供）

【成品油销售】  2004年呼兰石油经销处围绕实现“大市场、大营销、大流通、做大做强销售”的企业目标，积极扩展农村市场，抢占市场份额。成品油销售总量完成21413吨，同比增长3.73%；零售销量完成19318吨，同比增长27.99%；高标号汽油完成3932吨，润滑油完成70吨，零售比为90.22%。商品销售收入7656万元，上缴税金32万元，实现利润50万元。

【农村销售网建设】  转换经营理念，把终端销售网络不断向农村延伸。一是变坐商为行商，以各加油站为依托，经理与员工深入所覆盖村屯调查用油大户，走访个体户、小农机用户，发放联系卡，定期回访。在普遍走访调查基础上对重点用户、普通用户、待开发用户，分别建立档案，对客户的用油品种、用量、供货时间登记入档，实行动态管理。预约定货，送油到户。二是发动职工在没有加油站或离加油站较远，买油困难的偏远村屯，通过走访调查，发展一批有经济实力，信誉好的用油客户作为农村成品油销售代理。签定协议，帮助解决容器不足的困难。共签定销售代理协议18份，销售成品油1200多吨，成为成品油销售新的增长点。三是开展上门服务，送油到村屯，支农到田间。区经销处车队抽调一台油槽车做支农送油专用车，常年深入农村为用户送油。各加油站也利用农用三轮车、摩托车在春耕、秋收供油旺季，承诺24小时及时为农户送油。新民加油站经理带领计量员两个月里起早贪黑跑了2个乡镇7个村屯，送油50多吨。仅4—6月呼兰石油经销处就为5个乡镇22个村屯送油31车，销售柴油200多吨。（郑羽）

专卖管理

一、烟草专卖

【经济指标】  2004年呼兰烟草专卖局（营业部）销售收入完成9542.9万元，实现利润1213万元，为年计划1238万元的119%，同比增加363万元，增长43%。上缴税金630.9万元，同比增加180.9万元，增长28.7%。毛利额实现1853万元，同比增加502万元，增长37%。综合毛利率为17.9%，同比提高0.4%。单箱值实现5252元，同比增加956元，增长22%。

【机构改革】  2004年12月，原哈尔滨市呼兰区烟草专卖局（营业部）实行经营、管理机构分设，成立哈尔滨市烟草专卖管理第三分局、哈尔滨市第三卷烟营业部，行政对口垂直领导，财务实行报帐制。负责呼兰区和松北区的卷烟营销和专卖市场管理。管区新增人口7.5万、业户增加697户。第三分局在岗职工36人，下设专卖办公室、7个稽查中队。第三营业部在岗职工42人。

【卷烟销售】  全年销售卷烟18170箱，为年计划17880箱的101%，同比增加2180箱，增长12%。其中地产烟销售11810箱。一是坚持以市场为导向，推行大品牌战略。本着同价追效、同效追量的原则，在配送货中适时调整卷烟销售结构。城区将118个卷烟品种减少到80个，品牌经营数同比下降32.2%，而销售量却有较大增长。五类烟全部投放农村市场。三、四类烟根据区域按比例投放，扩大市场份额。一、二类烟重点投放宾馆、大酒店，经营业户从年初27户，增加到59户。二是学习外省、市“电话订货，电子结算，网上配货，现代物流”的成功经验，充分利用市局提供的“浪潮系统”软件，逐步开展电子结算业务。全局员工深入呼兰、康金、对青等有邮政储蓄业务地区，广泛宣传，走访卷烟零售客户，与之建立网络业务联系。年中首批开通300个业户电子结算业务，成功率达到96%以上。到年末电子结算户达到902户，实现了市局年末达到30%的要求。三是结合实践“三个代表”，开展争创“刘英”式最佳营销员优质服务活动。区分局制定了正行风开展争创最佳营销员优质服务活动实施方案，细化了刘英同志的“四种精神、千个做实做细落实到位”，“刘英”式最佳营销员标准，考核办法，员工制定学创规划。诚信服务，文明服务广受业户的肯定和赞誉。收到客户表扬锦旗14面、感谢信18封。年末有2名员工被评为市公司三十佳标兵。区分局被评为市级文明单位、呼兰区先进单位、呼兰区诚信单位。

【营销网络建设】  年初以来区烟草专卖局就把网络建设作为培育市场、扩大销售的基础工作抓好。先后召开4次党总支班子会、5次领导小组网建专题会议。制定《职工教育培训工作实施方案》，除组织员工参加市局举办的营销人员培训班外，区局自办培训班30次，人均达40学时，经理、送货员、稽查员达80个学时。系统学习《市场营销理论与实践》、《客户关系管理》、《计算机基础知识》等方面理论和操作技能。请市局领导讲课，区局纪检书记做《管好你的客户》专题讲座。员工结合岗位实际，学文件、谈体会、写心得，提高网络建设是烟草自身发展的生命重要性的认识。员工从传统销售理念的束缚中解放出来，克服计划大难完成，违规经营越来越隐蔽，市场难管理等畏难情绪，人人竭心尽力扩大网络，细致入微管客户。加深与客户沟通与交流，针对不同业户，划分类别，提供差异化、个性化服务，建立良性，互动客企关系，网络业户由年初3012户，增加到3048户。

【烟草专卖管理】  2004年区烟草专卖管理工作，以强化规范管理为重心，以净化市场为重点，寓服务于专卖管理全过程，实现由管理服务型向服务管理型的转变。各稽查中队采取自检、互检、联检等形式加强专卖管理。全年联合有关部门进行4次集中检查整顿。检查卷烟市场7200人次，处理查访单186份。查处走私贩运、出售假冒卷烟、无证经营等各类违规经营卷烟案件800多起，其中万元以上案件7起、刑事拘留1人。共收缴违纪卷烟100396条，价值21.5万余元。其中假烟40967条，价值7.5万元。一是查验核发零售许可证。严格执行国家烟草专卖法，对烟草经营实行专卖许可证制度，严格按规定条件，对全区零售经营业户进行年度验证核发许可证，对档案记载有违纪行为的不予发证。全年共发放卷烟零售经营许可证3000多套，确保卷烟市场有序经营。二是积极推行诚信等级管理。结合网络建设，在专卖监管中，推行和完善专卖诚信管理等级建设。先后派人到市一分局学习市场管理先进经验，印制了3800册诚信服务工作手册，发放到每个业户手中，细化客户分类管理。随时分析掌握业户信息资料，真正实现对客户进行动态化管理。三是加强市场的日常检查。各稽查中队按周出早晚勤，节假日各队轮流值勤。突出重点加强对繁华商业区、城区早夜市实行重点监控检查，使违规经营业户无时间差可打，早夜市基本上根除了卷烟违规经营。检查中明查暗访，多渠道收集信息，及时突击检查，有效的遏制了违法贩运，兜售假冒卷烟行为，有力的保护了合法经营。四是严格执行专卖稽查人员考评制度。制定和完善了专卖稽查人员岗位责任制、行为准则“十不准”、《四员末位淘汰管理办法》、《三级督查考核办法》等管理、考核制度。区分局成立督查领导小组办公室，下设5个督查小组，定期考试、考核、考评，实行量化、动态管理。督查小组共检查3648户（次），对128个违规业户给予相应处理。分别给因工作失误、失职、违规的12名员工以警告、取消荣誉资格、调离岗位等处罚、末位淘汰员工3人。（张云志）

二、酒类专卖

【区酒类专卖管理局挂牌】  2004年6月25日上午10时30分，呼兰区酒类专卖管理局、呼兰区酒类专卖管理协会挂牌仪式在老城区顺南小区C（三）楼酒类专卖局门前隆重举行。参加揭牌仪式的有哈尔滨市酒类专卖管理局局长李玉福、呼兰区副区长赵新宽、呼兰区商贸工作办公室主任王力、副书记王希文、副主任张丽红、办公室主任金潇、区酒类专卖局全体员工和酒类专卖管理协会部分理事、会员等近200人。

【酒类专卖市场专项整治】  2004年8月2日国家商务部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局以商运发〖2004〗357号下发《关于开展酒类市场专项整治活动的通知》要求：逐步清理、废除各地制定的阻碍酒类商品流通，不符合世贸组织规则的地方规定和做法；有效遏制无证、无照、制售假冒伪劣酒类商品等违法犯罪活动；进一步规范经营者经营行为，促进酒类流通秩序明显好转；初步建立酒类市场准入制度，完善酒类监管体制，建立规范酒类市场秩序制度保障。黑龙江省及哈尔滨市商品流通主管部门相继下发相关文件。呼兰区酒类专卖管理局根据国家、省、市总体部署，开展酒类市场专项整治工作，共出动车辆18台（次），100人（次），对区城乡酒类市场进行大检查。在1个月时间里收缴不合格散白酒4吨、假冒名牌酒，假茅台、假五粮液等10个品牌120余瓶，取得了阶段性成果。9月29日上午9时商务部、国家工商总局、国家质检总局召开全国酒类市场专项整治电视电话会议，区酒类专卖管理局局长王明凯、区酒类专卖管理协会秘书长付晓忠、副秘书长张殿喜在省分会场参加收听。会后呼兰区酒类专卖管理局精心组织，积极行动，开展第二次酒类市场专项整治工作，取得了好成果。被市商委树为8区11县酒类市场专项整治工作先进典型。（付晓忠）

物资、医药、外贸

一、物资经营

【国有企业产权制度改革】  一是召开县物资总公司班子、企业法人和机关干部会议，学习文件，座谈讨论，统一认识，达成共识。全系统8家企业，职工980人，总资产5487万元，总负债6308万元，全部处于停产状态，改革势在必行。二是根据市委、市政府《关于推进国有企业改革工作的实施意见》精神，全面开展企业“三清”（资产、人员、债权债务）工作。详细核实自有房产、土地面积，对自有资产进行现场评估，做到账、物、卡相符。清理在册国营、集体职工，逐人审定档案，确定工龄、工资标准、应领取经济补偿金、生活补助费及应扣缴的养老金、失业金，做到人员底数清晰。配合银行、劳动部门清理企业债权债务。对债权债务发生时间、内容、数量进行核实，做到各类贷款、利息、不良贷款、企业内债等，做到准确无误。在“三清”基础上，经上下协商，反复酝酿，职代会讨论通过，区物资总公司所属企业采取整体有偿出售方式，实现资产变现，对职工采取一次性发放经济补偿金的办法进行改革。区燃料公司第四营业部改革预案已出台。其它企业改制成本核算业已完成，改革预案正在制定中。

【汽车交易】  2004年进一步完善旧机动车交易市场规则，确保交易资金收入到位。全年交易旧机动车499台，交易额90.03万元，收费12.5万元。

【旧汽车更新报废管理】  2004年区旧汽车管理办公室会同区报废汽车稽查大队、工商、公安部门对全区报废更新汽车市场进行整顿，收缴报废汽车主体5台，罚没款近万元。共拆解报废汽车40辆，销售废钢铁38吨，金额9.06万元。

【招商引资】  2004年区物资总公司共引进资金130万元。其中引进呼兰区三环木器厂木材深加工项目资金80万元；引进哈尔滨吉昌有机复合肥厂扩大再投资50万元。盘活了国有资产，确保国有资产保值增值。（马波）

二、医药经营

【医药公司改制】  2004年医药公司改制，组建华康医药有限责任公司和人民药店有限责任公司。实行新企新创制，职工持股上岗，剥离医药公司三富余人员下岗就业，两个有限责任公司吸纳95名职工入股，投入股金50万元。原医药公司留守处理前期遗留债权债务。

【GSP认证】  2004年医药公司举办GSP认证工作培训班，培训后医药公司有22家药店，两个批发企业顺利通过GSP认证。

【连锁经营】  按黑龙江省政府要求，医药公司下属各医药经营单位开始申请连锁经营，2004年底26家药品经销单位取得了连锁经营资质。

【医药销售】  由于社会主义市场经济逐步完善，除民营和集体经营外，2004年底医药公司52个经销单位。全年药品购进980万元，销售1300万元，其中饮片29万元，中成药482万元，医疗器械11万元。（钟立军）

三、外贸经营

【国有企业并轨改革】  2004年区外贸总公司根据市政府《关于推进国有企业改革工作的实施意见》精神，成立区外贸企业改革领导小组，聘请1名会计师，吸收企业法人和职工代表参加组成工作班子，产权制度改革前期准备工作开始启动。逐企业进行“三清”（资产、人员、债权债务）工作，通过清产核资、人员审档、核查债权债务等项调查摸底，改制成本核算测算完成。确认所属6家企业，104人参加改制（其中集体6人）。经研究确定，外贸企业以整体出售方式进行产权制度改革，总体方案已报主管部门，至此改制前期准备工作圆满完成。

【招商引资】  2004年区外贸总公司招商引资任务50万元。引进的哈尔滨宇宏有限公司出口韩国的塑料真空包装产品二期设备再投资56万元，年末前正式投产。4月区外贸总公司与哈尔滨北沃集团有限公司联系，拟在利民开发区建液化气站项目，意向投资180万元，前期准备工作正在运作中。

【信访工作】  2004年区外贸总公司所属6家基层企业多年停产，拖欠职工工资、社保费、内欠集资款和其它历史遗留问题较多，重复上访、集体群访、越级上访不断。年初以来，总公司领导按着区政府的部署，把接待处理信访工作，当做稳定职工、稳定企业、稳定社会头等大事摆上日程，总经理金文彬亲自抓。选派一名熟悉外贸情况的老同志专门接待上访。深入到特困职工家，访贫问苦，帮助解决实际困难。为1名下岗孤寡女职工借款1200元，解决生活困难。总公司出资500元为1名职工修理房子。为1名遗属子女捐资助学款1050元。对一时难以解决、不符合政策的要求和个别过激行为，耐心说服劝解，做细微的思想工作，缓和、化解矛盾。半年中共接待上访38人次，办结21件，占上访量的90%，其中上级交办的1件。外贸系统信访局面基本稳定，职工安定，上级主管部门满意。（金文彬）

拍卖、典当（拍卖行、典当行

一、拍卖行

【拍卖业务】  2004年撤县设区和国有企业产权制度改革给呼兰拍卖行带来前所未有的商机，拍卖业在更广阔领域中拓展。三项指标均超计划、超同期、超历史。到年末拍卖成交额实现7850万元，为年度计划392.5%，比上年增长43.2%；佣金收入142万元，为计划的189%，比上年增长38.3%；上缴税金10.35万元，为计划的259%，比上年增长41.8%。

【创建文明企业】  按照年初确定的“创建文明企业”的目标，创建中开展了“守合同、重信誉”活动。健全规章制度，严格执行行业监管部门的规定，依法行拍。搞好客户拍前、拍中、拍后服务，拍卖业务创历史新高，企业信誉进一步提升。被中国拍卖行业协会资质评定委员会评为《2004—2006年A级拍卖企业》、被省政府评为《2003—2004年度重合同守信用企业》、被最高人民法院和哈尔滨市中级人民法院司法鉴定中心纳入拍卖机构名册，获得参与强制拍卖业务领域资质，被吸纳为哈尔滨市企业信用协会会员单位，被呼兰区政府命名为诚信单位。

【巴彦拍卖分行开业】  2004年10月18日经省经贸委批准，哈尔滨市呼兰拍卖行巴彦分行开业庆典隆重举行。省拍卖行业协会会长洪建宇、主管商贸工作副区长赵新宽、巴彦县人大常委会副主任闫志国、副县长赵万芳、政协副主席王龙、区拍卖行领导班子参加开业仪式。庆典仪式由呼兰拍卖行总经理主持，赵新宽、赵万芳为开业揭匾剪彩。应邀参加庆典活动的还有巴彦县委办、县经委、广电局、工商局、国税局、地税局、电业局、工商银行等20多个单位领导。巴彦分行地处巴彦镇北二道街园丁楼东1号，营业面积85平方米，员工3人。当年举行了3次拍卖会，拍卖品种有房地产、机械设备、车辆等成交金额160万元。（张鸣）

二、典当行

【典当业务】  2004年典当业务范围扩大，由原来几个品种，扩大到房地产、汽车、首饰、裘皮服装等10几个品种。业务量不断扩大，全年典当117笔，典当金额500万元。实现业务收入58.2万元，同比增长298.6%。上缴税金3.5万元，同比增长289．9%，实现利润18.4万元，同比增长近10倍。业务辐射面不断扩大，当户已由呼兰城区扩大到利民经济技术开发区、哈尔滨市其他区县。职工队伍不断扩充，从业人员由上年的6人增加到10人。（胡雪飞）