哈尔滨市呼兰区2021年政务公开工作要点

为切实做好全区2021年政务公开工作，根据《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省2021年政务公开工作实施方案的通知》（黑政办发〔2021〕18号）及《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2021年政务公开工作方案的通知》（哈政办发〔2021〕26号）精神，进一步健全完善政务公开制度措施，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果公开，扩大公众参与，加强解读回应，结合呼兰区工作实际，制定本要点。

一、强化重点领域信息公开

（一）主动公开各类规划计划。主动公开本辖区的“十四五”发展规划、国土空间规划、专项规划和区域规划。加强数据互联互通，对各类规划进行归集整理，区政府门户网站以专栏形式全面展示全区规划体系，提升社会关注度，推动规划更好落地。（牵头单位：区政府办、区发改委、区自然资源和规划分局）

（二）做好市场规则标准和监管执法信息公开。主动公开全国统一的市场准入负面清单并根据调整情况做好更新发布。及时公开建设高标准市场体系行动重点任务，面向市场主体公开征集市场准入不合理限制和隐性壁垒有关问题线索并及时回应。加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开，及时公开生产监管措施，一视同仁公正监管，营造诚信守法市场环境，有效维护人民群众利益。(牵头单位:区发改委、区市场监管局、区商务局）

（三）做好财政信息公开。继续按要求做好财政资金直达基层专题专栏建设。进一步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开，支出功能分类细化到项级科目。持续细化地方政府债务信息公开，将政府债务限额、余额情况纳入财政预决算公开范围。在政府门户网站建立惠民惠农补贴发放专栏，加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，主动推动补贴信息公开向村、社区等基层单位延伸，实现与村(居)务公开有效衔接。(牵头单位:区财政局)

（四）推进常态化疫情防控信息公开。依据《中华人民共和国传染病防治法》，配合开展疫情防控常态化下疫情信息发布工作。持续推进全区医疗机构线上、线下服务，线上开展政府网站医疗服务专栏建设，线下开展村镇、社区的卫生服务中心(站)、卫生院(室)等公开渠道建设，动态更新各类医疗服务类、就医引导类、信息查询类等服务信息，方便全社会特别是老年人日常就医。做好爱国卫生运动、健康中国行动等信息发布工作，建立健全健康知识传播体系，通过科普作品等各种形式加强宣传推广工作，引导群众掌握必备的健康技能。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。(牵头单位:区卫生健康委员会、区医疗保障局)

二、强化发布解读回应实效

（五）强化重大政策精准解读。围绕省、市经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，坚持以“六稳”“六保”为重要抓手，聚焦重点领域政策精准解读。对规范性文件、重要政策性文件，按照“谁起草、谁解读”原则做好政策解读工作，特别是主动公开且涉及面广、社会关注度高的规范性文件、重要政策性文件要采取一问一答、分类说明等“一对一”重点解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题开展分段、多次、持续、跟踪解读，主动答疑解惑。扩大公众参与，在政府门户网站建立专栏公开征集重大决策草案意见。

（六）多元化解读增强回应效果。解读政策时，要着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围执行标准以及注意事项、关键词诠释、惠民利民措施、新旧政策差异等，多举实例、多讲故事，使政策更加立体透明，确保人民群众“看得懂、能理解”，避免误解误读，坚决杜绝“照搬照抄原文”“标题式”解读。除文字、图解等解读方式外,要通过政策吹风会、新闻发布会、场景演示研讨、接受媒体采访、专家撰写文章、领导在线访谈、卡通动漫视频等多元化方式，进行形象化、通俗化解读。

三、夯实基础管理

（七）规范政府信息管理。对照中国政府法制信息网行政法规库集中统一公布的行政法规国家正式版本，更新本辖区门户网站上的行政法规文本。全面推进地方政府规章集中统一公开，通过本级政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开，方便公众查询使用。

（八）规范公开平台建设。推进区政府网站向市政府网站集约化建设，统一政务公开、互动、政务服务等动能的技术标准和应用标准，实现区政府网站与市政府门户网站政府信息公开专栏数据联通。推动更多政务服务事项网上办掌上办、一次办，实现一网通査、一网通答、一网通办网通管，进一步提升办事便利度，推进“办事不求人”。落实“全国一张清单”管理模式，同步更新市场准入负面清单，切实做到透明公正、平稳有序。健全政务新媒体监管机制，针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”“空壳”等问题有序开展清理整合，拓宽政府信息传播途径。

（九）推进基层政务公开标准化范化。做好与2021年部门新出台标准指引的承接工作，编制和实施相应本级目录标准和基层政务公开事项目录。及时以基层群众实际需求为导向对各领域目录及时调整完善，增强可操作性、实效性。

四、强化为民服务

（十）提高依申请公开质效。强化服务理念，把依申请开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。加强业务培训和案例指导，强化政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识，参照国务院办公厅政府信息公开申请办理答复有关规范，提升答复文书规范化水平。

（十一）提高年报质量。加强对2020年政府信息公开年报检查中发现问题的整改，严格按照国务院办公厅修订完善的政府信息公开工作年度报告格式，规范编年度报告，确保内容全面、格式规规范、数据准确，向社会公开更多有价值的基础性数据，更好发挥政府信息公开制度的功能作用。

五、强化保障监督

（十二）加强队伍建设。灵活采取线上线下多种方式，有针对性地组织开展政府信息公开工作培训和研讨交流，持续提升业务能カ。

（十三）狠抓任务落实。2021年8月底前，对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情，要重点对政府门户网站的政府信息公开专栏建设情况进行专项检査。