《呼兰区2017-2018年供暖季煤炭迎峰保供专项应急预案》解读

一、制定背景

国家发改委先后召开两次煤炭保供会议，指出全国煤炭行业存在“三个超预期”情况，一是煤炭需求增长超预期。二是安全生产治理力度超预期。三是煤炭去产能力度超预期。总体来看，全国煤炭供应出现结构性和时段性矛盾，今年比去年的煤炭供应形势更加严峻，东北等地区煤炭供应问题最严峻。

截止9月25日，据概算，全区发电、供热领域供热季缺口在237万吨左右，主要原因有：一是国内煤炭生产企业产能下降。二是煤炭供应企业与购煤企业合同兑现率低。

二、制定过程

本《预案》按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》和省、市煤炭“迎峰保供”会议精神等有关法律、行政法规和相关技术规范起草。

三、主要内容

《预案》主要是贯彻省政府“电网不限电、供暖不停热、煤矿安全生产不出事故”三条底线落到实处，进一步加强全区煤炭供应预警、协调和保障等相关工作，防止断煤、停热、停电、停产等事故发生，确保安全运行和社会和谐稳定。

四、解读机构和联系方式

《预案》由区经济发展局解释，联系人：胡明尧。联系电话：0451-56865998。