2023年政府工作总结

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是习近平总书记再次亲临龙江擘画高质量发展可持续振兴新蓝图的一年，也是三年新冠疫情防控转段后呼兰经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锚定高质量发展首要任务，以改革求突破，以实干开新局，“七彩呼兰”建设取得扎实成效。实现地区生产总值110.6亿元，比上年增长1%；完成规上工业增加值13.5亿元，增长3.6%；完成固定资产投资13亿元，增长27.1%；完成一般公共预算收入2.3亿元，增长48.2%；实现社会消费品零售总额46.9亿元，增长0.4%；实现外贸进出口总额1.67亿元，增长261.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长3.5%和6.1%。

过去一年，我们抢抓机遇、乘势而上，发展基底更加稳固。经开区建设取得实质性突破，36栋13万平方米标房交付运营，雄安路、天府街竣工通车，新建铸钢街、浦东大街等4条道路，铺设雨水污水管线29.4公里，安装路灯373盏，绿化6.5万平方米，建成雨水、污水泵站3座和消防站，实现基础设施“九通一平”、企业“拎包入住”。推行“用地清单”和“标准地”改革，试点“拿地即开工”，依托“P+EPC+O”定制化园区服务模式，精准承接产业项目落地，烯和机电、拓派生物等4家企业入驻园区，新增注册企业16家，总数达到38家。招商引资取得新成效，产业资源对接大会、新能源产业项目推广大会成功举办，天海防务、必达控股等一批企业集中签约。全年新签约项目17个，签约额54.25亿元，实际利用内资7.42亿元，增长86.4%。

过去一年，我们加压奋进、真抓实干，重点项目提质增效。谋划储备项目103个，争取国家专项债券支持项目6个。实施省市重点项目12个，完成投资13.3亿元。新能源应用示范区建设扎实起步，华电新能源100MW风电项目全容量并网发电，协和分散式风电、奥动换电站等项目建成投用。完成华电能源哈三电厂、瑞恒包装生产线升级改造。锁定临规企业25户，落实专人跟踪服务，新增规上工业企业5户、高新技术企业1户。全力支持民营经济发展，认真落实哈尔滨市推动经济整体好转30条、民营经济40条等政策措施，兑现企业奖励补贴、研发扶持政策资金670万元。全面落实惠企纾困政策，累计减税降费退税1.46亿元。推动校地校企合作，联合哈尔滨商业大学开展科技创新资源共建、成果共用、利益共享。

过去一年，我们夯实基础、巩固成果，乡村振兴全面推进。农业生产实现“二十连丰”，粮食作物播种面积207.6万亩，粮食产量22.93亿斤，增产1.6亿斤。启动第三次全国土壤普查工作。建设高标准农田2.63万亩，治理侵蚀沟100条，完成孟家涝区治理工程。成功获批全国玉米绿色高质高效行动示范县。被授予全省首个国家级生态原产地产品保护区，大樱桃、玉米糊、智勇烤鹅等5个产品被准予使用生态原产地保护产品标志，绿色食品认证标识达到18个。成功举办“农民丰收节”等农产品展销会系列活动，集成打造“中国寒地食谷、龙江中央厨房”“呼兰味道”等标志性品牌。与省农投集团签订战略合作协议，助力现代农业和食品工业高质量发展。引进“国家生猪平台—黑龙江交易市场”落户呼兰，数字赋能全省生猪线上交易。大力发展林下经济，新建灵芝大棚5栋、羊肚蘑大棚35栋。建立河湖“四乱”、河道采砂和农村饮水工程“三合一”信息监管平台。推行全区河道砂石资源规模化有序开采，新增国有资源有偿使用收入2354万元。创新“异地好项目+脱贫村”联动机制，实施和牛繁育等产业帮扶项目42个，经验做法得到国家乡村振兴局充分肯定，被《农业农村现代化建设与创新发展实务》收录，守住了不发生规模性返贫的底线。

过去一年，我们文化赋能、融合发展，文旅创意彰显活力。举办首届“萧红文化周”主题系列活动，开展城区微改造，辟建“萧红文化创意街区”。实施图书馆、文化馆数字化建设，开展群众性文艺演出80余场次。成功举办国际艺术季暨漂浮雕塑公园建设活动，汇聚16位国际艺术家集中创作，打造全球首个漂浮雕塑公园。引进市场化运营机制，提升“网红海”等沿江景观带服务品质和安全水平。联合博鳌文创院共同举办首届“呼哈一夏·心中有野”龙江湿地艺术节暨户外露营装备展，打造北方露营胜地。推进文旅体融合发展，成功举办首届中俄皮划艇邀请赛、2023哈尔滨亚太赛艇大师赛、首届全国雪地自行车公开赛、第六届风筝滑雪公开赛等赛事活动。开通萧红故居至河口湿地“文旅巴士”专线，打造夏季精品旅游线路。“网红海”“花海”、大堡湾四季农场、白鹭岛等沿江项目串点成线，不断丰富拓展市民休闲娱乐“打卡地”。

过去一年，我们多管齐下、多措并举，城市品质持续提升。新建续建商品房62.7万平方米。启动老旧小区改造55 栋24.2万平方米，累计完成老旧小区改造项目24个276栋175.64万平方米，惠及居民2.1万户5.3万人。新建改造供热管网34公里、供水管线20.47公里。维修市政道路2.35万平方米、人行道1.45万平方米。安装更换燃气“四件套”3.45万户。畅通城市路网，建成通河路（西段），呼口大桥至哈肇公路连接线正式通车。完成第三水厂维修养护，持续提升居民饮水品质。深入开展文明城市创建，对出城口、城中村、背街背巷进行专项整治，在全市首推临时环卫工人第三方劳务派遣，增设主干路口铁质护栏1500米，新增停车泊位517个、重新施划2583个，评定垃圾分类达标小区20个，城区环境明显改善。保持拆违治乱高压态势，拆除违建161处4309平方米，有效治理城市顽疾。大力整治农村人居环境，建立农村生活垃圾“公交式”收运体系，设置收集点位216个。实施村庄绿化3350亩，建成2个省级绿化示范村。建设农村公路127.9公里，扎实推进哈尔滨都市圈环线、哈伊高铁大项目建设。建成长岭街道生活污水治理项目，同步改造农村厕所464户。建成杨林乡、双井街道等7项农村供水工程，惠及7.5万人。完成大王岗垃圾填埋场生态修复，启动实施康金街道非正规垃圾堆放点治理项目。

过去一年，我们坚守初心、为民务实，民生福祉有效改善。顶住财政紧平衡压力，用于民生支出保持在90%以上。维修改造萧红小学、第四中学、实验学校及6所乡镇幼儿园，启动23所学校用电和消防改造。在全市率先完成学前教育三项指标任务，积极推进义务教育优质均衡发展，“双减”压缩率100%。顺利完成全市首批普职融通试点。招聘高层次教师52名，进一步优化教师队伍。组建区疾病预防控制局，完成区第一人民医院新建选址，5家二级医疗机构与市第一医院共建医联体，17家基层医疗机构全部通过市级“优质服务基层行”验收。全面完成医保参保扩面任务，实现应保尽保。创建市级“充分就业社区”10个，新增城镇就业2555人，零就业家庭成员持续动态清零，4224名脱贫劳动力实现转移就业增收。帮助608名农民工追讨欠薪1400余万元。改造农村低收入群体危房293户，发放廉租住房租赁补贴5500户。成功开发上线“智慧残联便民小程序”，生成全省首张电子残疾人证，经验做法被《国务院办公厅电子政务简报》《中国改革报》刊发，获评首届黑龙江数字政府数智创新应用大赛十佳案例。升级改造第一殡仪馆基础设施，精心修缮烈士陵园。圆满解决305名退役军人历史遗留编制问题，建设退役军人之家210个，荣获“市级双拥模范城”称号。

过去一年，我们突出重点、勇于创新，社会治理和谐有序。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实河湖长制、田长制、林长制。清理整改松花江、呼兰河沿线“四乱”34处，推进226个入河排污口规范化建设，国考断面水质全面达标。强化黑土资源管理和监督执法，在全市率先开展表土剥离。全部办结第二轮中央环保督察26件信访案件，20项反馈问题均达到序时整改进度。加强网格化服务管理，招聘社区专职网格员161名，全面落实社区工作者工资增长机制和各项保障待遇。扎实推进依法治区和“八五”普法，持续加强基层治理“一张网”建设，星网联动社会治理智慧系统上线运行，建成全省首家基层社会治理“三中心”一体化平台。全力抓好食品、药品、特种设备和产品质量安全，开展“双随机、一公开”检查763次。统筹发展和安全，全力推进长岭街道消防安全问题整改，为8个乡镇街道配备消防水车，得到国务院安全生产和消防工作考核巡查组充分肯定。深入开展重大事故隐患专项排查整治和企业安全生产主体责任落实年行动，安全生产事故和死亡人数分别下降36.7%和41.2%。持续巩固常态化扫黑除恶成果，大力推进“两队一室”警务改革，刑事案件数量下降18.3%。持续开展信访积案专项治理，妥善解决宇信、兰河新城、御伯府邸小区产权证办理历史遗留问题，加大“三访一包”工作力度，连续保持全国“两会”期间信访零进京、零登记、零滞留。

过去一年，我们牢记使命、依法履职，政府效能明显提升。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。扎实开展深化能力作风建设“工作落实年”活动，推动解决市级攻坚难题10个、区级攻坚难题465个。营商环境持续改善，推行产业项目容缺审批、并联审批、承诺即开工机制。率先在全市推行银行开户业务进驻政务服务大厅，企业注销“一站式服务”试点经验在全市复制推广。深化流程再造，企业设立登记营业执照审批平均用时4分钟，实现涉企审批一站式“集成速办”，建设工程项目审批时长由144天缩减至118天。带头过“紧日子”，一般性支出压减5%。全面清查并规范管理行政事业单位和国有企业资产，积极盘活存量资产。强化审计监督，审减各类项目资金1319万元。深入开展统计造假专项治理，扎实做好“五经普”工作。坚持依法行政，推进法治呼兰、法治政府、法治社会一体建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议42件、政协委员提案93件。全力支持纪委监委开展反腐败斗争，加强政府党风廉政建设，认真落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠“四风”树新风。

同时，我们扎实做好民族宗教、档案史志、供销、气象、外事等工作，大力支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字会、关工委、文联等群团工作，各项事业均取得新成绩。

惟其艰难，方显勇毅。各位代表，过去一年，经济形势复杂严峻，困难挑战超出预期。全区上下团结一心、奋力拼搏，以蚂蚁啃硬骨头的精神，解决了一批以前想解决而没有解决的难题，办成了一批过去想办而没有办成的大事，经济社会发展持续向好、量质齐升，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向驻呼武警、政法干警、消防救援队伍和社会各界人士，向所有为呼兰经济社会发展作出贡献的投资者、奋斗者、守护者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们深切感受到，做好政府工作，必须坚持党的全面领导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向笃定前行；必须坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，多干打基础、利长远、强动能、补短板、惠民生的工作，一心一意推动高质量发展；必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，科学研判“时”与“势”，辩证分析“危”与“机”，坚定信心、破解难题、真抓实干；必须坚持以人民为中心，勇于向“急难愁盼”问题较真，敢于向历史遗留问题叫板，让人民群众得到更多实惠；必须坚持统筹发展和安全，常怀远虑、未雨绸缪，打好防范化解风险主动仗，在发展中保安全，在安全中促发展。

在肯定成绩的同时，更要正视差距不足。主要是：经济结构不合理，经济总量小、产业层级低、发展不平衡；财政实力弱、收支矛盾大，重点项目建设投资不足；农业大而不强，缺少绿色农产品深加工龙头企业；工业支撑乏力、比重偏小，缺少立区大产业大企业大项目；消费市场增长动能较弱，旅游业发展不充分，第三产业散而不优；城乡建设仍有欠账，环境面貌亟需进一步改善；少数干部发展意识不强、开创精神不够、攻坚克难能力有待提升，等等。对此，我们有信心、有决心直面挑战，在区委的坚强领导下，扎扎实实、踏踏实实、求真务实，迎难而上，敢做善成，绝不辜负全区人民的期望。