呼兰区2009年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的政府信息公开年度报告编制要求,特向社会公布2009年度呼兰区人民政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，信息公开的收费及减免情况，信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。如对本报告有疑问，请与呼兰区政府信息公开工作领导小组办公室联系。地址：呼兰区南京路8号，邮编：150025，电话：57322274，传真：57321149，电子邮箱:hlqzhk@163.com。

一、概述

按照《条例》要求，2009年呼兰区积极推进政府信息公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几方面的工作：

（一）健全组织机构。呼兰区始终把做好政府信息公开工作列入日常议事日程中，年初根据人员变动情况，及时调整区政府信息公开工作领导小组，明确了区政府办公室为信息公开的牵头部门，具体负责全区信息公开工作的统筹协调；各乡镇街道、各部门、各单位积极配合，也明确了信息公开工作第一责任人、具体负责人，全区形成了一级抓一级，层层抓落实的政务公开工作责任体系，为全面推行政务公开工作提供了组织保证。

（二）规范公开程序。从公众需要出发，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，在确保不失密不泄密的前提下，积极稳妥的将本年度能够公开的政府信息最大限度地予以公开，切实保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。

（三）完善公开载体。一是及时更新公开栏内容。区政务信息公开领导小组加强督查，促进了各部门在政务公开中做到信息准确、内容完整、公开及时。二是按时保质编发《工作与交流》。全年编发《工作与交流》7期，发送至各乡镇街道、各单位、各部门。三是提升政府门户网站服务功能。在优化现有栏目的基础上，进一步完善政府信息公开有关栏目，建立健全了网上信息发布、审核制度。

(四)编制公开目录。通过编制《指南》和《目录》，建成规范统一、集中管理、内部充分共享、对外“一站式”服务的政府公开信息资源数据库。根据《条例》要求，在呼兰区政务信息网设立了统一的政府公开信息管理、发布和查询模块，各单位上传了本单位的《政府信息公开指南》等相关的信息，包括文件、法律法规以及联系方式等等，完成了政府信息公开指南和政府公开信息目录的编制和信息资源编审入库、汇编发布工作，初步搭建了信息公开的框架。

二、主动公开政府信息情况 

(一)公开的数量 

截止2009年12月31日，全区累计主动公开政府信息698条。其中，网上公开信息516条；区本级政务网公开政府信息422条，占信息总数的60.4%；市政务公开网站公开信息94条，占信息总数的13.5%；区行政服务大厅公开信息91条，占信息总数的13%；区政府信息查阅中心公开信息34条，占信息总数的 4.8%；其他载体公开信息57条，占信息总数的8.3%。

(二)公开的内容 

2009年，按照《条例》规定的范围，重点公开了以下几方面的信息：行政法规、规章和规范性文件；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；教育、医疗、社保、就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；城乡建设和管理的重大事项；社会公益事业建设情况。在全部公开信息中，涉及可公开的法规文件类信息73条，占10.4%；决策类信息27条，占3.9%；行政权力类信息93条，占12%；社会资源类信息10条，占1.4%；社会服务类信息39条，占5.6%；人事类信息20条，占2.8%；其他信息类436条，占63.9%。 

(三)公开的形式 

一是网上公开。按照《条例》的要求，我区在呼兰区政务信息网上设置了政务信息公开发布栏目，作为各单位提交信息的平台。呼兰政务信息网政府信息公开栏目包括：政务公开、政府领导、政府机构、政府文件、利民实事、统计公报、政府采购、发展规划、行政审批、服务企业、政策解读、城市建设、社会事业、招商引资、网上办公、便民问答等36个栏目。市民通过呼兰政务信息网（http://www.hulan.gov.cn）可查阅政府主动公开的政府信息。

二是公共查阅点。指定区档案局、区行政服务中心为政府公开信息集中查阅点，其中可以进行电子信息查阅查阅点1个。查阅点共汇集纸制信息172条、电子信息148条，接待公众查阅政府公开信息10897人次。 

三是政府公报。全年共发放《工作与交流》7期，1050份。 

三、依申请公开政府信息情况 

全年尚未接到以政府信息公开名义的申请，无以政府信息公开名义同意部分公开和不予公开的信息。

四、信息公开的收费及减免情况

全年没有收取政府信息公开方面的费用。

五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

全年无因政府信息公开事由申请行政复议、提起行政诉讼情况。

六、存在主要问题及改进措施

2009年，我区政务信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足和问题。主要有：各部门之间工作进展不平衡，有的部门政府信息公开工作还比较薄弱，公开的广度和深度还需要拓展，信息公开的及时性有待提高；依申请公开信息量较少，公众的知晓率和参与率还需进一步提高。针对上述存在的问题，在今后工作中应采取以下措施予以改进：一是加大宣传力度。充分利用网络媒体，督促工作等方式，广泛宣传《条例》，全力提高各级政府机关对政府信息公开工作的认识，不断提升全区政府信息公开整体工作水平。二是明确工作职责。不断扩大信息公开量，及时对政府统一平台（网站）进行更新维护，全力为需要获取信息的公众服务，主动公开。三是健全长效机制。建立依申请公开的受理机制，明确受理时限，制定工作流程图，细分受理、审查、处理、答复等各个环节的具体操作要求。四是确保信息畅通。进一步规范信息公开目录的编制工作，在统一、规范的基础上，及时更新信息，确保信息发生后能及时公开，方便群众对信息的查询。五是加强制度建设。结合工作实际，不断予以完善《呼兰区政府信息公开工作考核办法》，在此基础上，把政府信息公开工作纳入政府重点工作目标责任制。进一步完善工作机制，加强与基层信息公开工作人员的协调，形成工作合力，开创政府信息公开工作新局面。