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《哈尔滨市呼兰区城市内涝应急预案(2021年修订)》解读

发布时间:2021-07-09

一、出台背景

为有效预防城市内涝灾害发生,做好内涝灾害防范和处置工作,最大限度地减少人员伤亡和降低灾害风险损失,保障我区经济社会安全稳定和可持续发展,结合城区排涝现状,制定呼兰区城市内涝应急预案。

二、政策依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》和《关于印发哈尔滨市呼兰区人民政府突发公共事件应急委员会工作规则的通知》(哈呼应急委〔2021〕1号)

三、主要措施

(一)灾害分级标准

根据城市内涝灾害险情的严重程度和影响范围,城市内涝灾害分为特别重大内涝灾害(I级、红色)、重大内涝灾害(Ⅱ级、橙色)、较大内涝灾害(III级、黄色)和一般内涝灾害(Ⅳ级、蓝色)。

(二)应急响应

1.Ⅳ级(四级、蓝色)应急响应行动及措施

各成员单位按各自职责、分工明确实施排涝工作。街道办事处对易涝点进行排查作业;易涝点技术责任人上岗到位;区住房和城乡建设局对所管辖的房屋、工程等进行城市内涝安全检查;区城市管理和行政综合执法局进入易涝点一线作业;哈尔滨市公安局呼兰分局、哈尔滨市交警支队呼兰大队深入一线维持社会治安及交通秩序;区教育局组织人员深入学校防涝检查;呼兰供电有限公司保障电力供应安全。

2.Ⅲ级(三级、黄色)应急响应行动及措施

各成员单位按各自职责、分工明确实施排涝工作。街道办事处对易涝点进行排查、排涝作业;易涝点技术责任人上岗到位;区住房和城乡建设局对房屋工程采取停工措施;区城市管理和行政综合执法局加强力量全力抢险作业;哈尔滨市公安局呼兰分局、哈尔滨市交警支队呼兰大队加强警力维持社会治安及交通秩序;区教育局通知全区学校停课;呼兰供电有限公司保障电力供应和应急抢修。

3.Ⅱ级(二级、橙色)应急响应行动及措施

各成员单位按各自职责、分工明确实施排涝工作。街道办事处对易涝点人员、财产等实施安全转移;易涝点技术责任人一线排涝抢险;区住房和城乡建设局对房屋工程采取停工措施;区城市管理和行政综合执法局全员上岗一线排涝抢险;哈尔滨市公安局呼兰分局、哈尔滨市交警支队呼兰大队全员上岗深入一线维持社会治安及交通秩序;区教育局通知全区学校继续停课;呼兰供电有限公司增加人力物力保障电力供应和应急抢修。

4.Ⅰ级(一级、红色)应急响应行动及措施

各成员单位按各自职责、分工明确实施排涝工作。区应急委调集全区防洪抢险应急突击力量直接进入一线抢险救灾,组织排涝抢险技术会商;区住房和城乡建设局全力调动投入城区排涝;区城市管理和行政综合执法局全力投入城区排涝;哈尔滨市公安局呼兰分局、哈尔滨市交警支队呼兰大队全力投入城区排涝;区教育局通知全区各类学校继续停课;呼兰供电有限公司向上级申请增援保障电力正常运转。地下室全部关停。

四、工作要求

呼兰区城市管理安全应急指挥部负责城区内防涝抢险全面工作,最大限度保障人民生命和财产安全。各成员单位既要做好本部门的防涝工作,编制本部门的防内涝子预案,成立防内涝抢险组织,充分储备城市内涝所需设备和抢险所需等物资,又要按照指挥部的统一部署和防内涝预案有关规定,各司其职,各负其责,做好防内涝预案中已明确(未明确的,各成员单位按照本单位职责)应准备和实施的工作任务。

五、解读机构

预案解读机构:哈尔滨市呼兰区城市管理安全应急指挥部;日常解读人:王涛;电话:15134540645。

 

《哈尔滨市呼兰区城市内涝应急预案》解读方案

 

制定背景

按照《哈尔滨市呼兰区人民政府突发公共事件应急委员会工作规则》的通知要求,哈尔滨市呼兰区城市管理指挥部负责组织起草呼兰区城区防内涝预案;为确保在汛期人民群众生命和财产安全,指挥部结合我区城区排涝现状,修订了《哈尔滨市呼兰区城市内涝应急预案》(2021年)(以下简称《预案》)。

修订目的

我区为妥善处置城市内涝突发事件,完善并提高应对内涝突发事件能力,规范城市内涝突发事件应急管理和应急响应程序,科学、高效、有序地实施应急救援工作,最大限度减少城市内涝突发事件造成的危害,保障人民群众生命财产安全,维护社会正常秩序为目的,结合我区城区现状修订本预案。

修订依据

依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《哈尔滨市呼兰区人民政府突发公共事件应急委员会工作规则》等法律法规。

适用范围

本预案适用于因突发性强降雨或其它因素所引起城市内涝的防御和处置工作。适用范围为呼兰区中心城区(呼兰、萧乡、兰河、公园路、建设路街道)。

政策措施

本《预案》对我区城市内涝应急抢险的处置工作进行部署,主要措施如下:

1、本预案强化工作职责和责任分工,全区相关责任部门各负其责,分工明确。

2、本预案强调针对性、可行性。

解读机关及联系方式

解读机关:哈尔滨市呼兰区城市管理安全应急指挥部

解读人:王涛

联系电话:15134540645

 

  相关文件: 哈尔滨市呼兰区人民政府办公室关于印发哈尔滨市呼兰区城市内涝应急预案(2021年修订)的通知


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