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  • 访谈主题: 加快推进机构改革调整,确保划转职能有序衔接

    访谈时间:2020年07月29日

    邀请嘉宾: 呼兰区应急管理局党委书记、局长孙成华

    访谈摘要: 2020年是区应急管理局从单一安全监管职能向应急管理多职能转变的关键一年。安全生产和应急管理工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定,也是构建和谐社会的本质需求,社会关注度极高。为了使大家对安全生产和应急管理工作有进一步的了解,今天请呼兰区应急管理局孙成华局长对安全生产和应急管理相关工作进行答疑解惑。

访谈实录



[主持人]:在2019年初的全国机构改革中,区安全生产监督管理局正式更名为应急管理局,相关工作职能也进行了大范围调整。为了使大家对安全生产和应急管理工作有进一步的了解,今天我们请到了呼兰区应急管理局局长孙成华,请孙成华局长对安全生产和应急管理相关工作是如何开展的,以及怎样服务发展、服务企业进行答疑解惑,有请孙成华局长。

[嘉宾 孙成华]:主持人好、各位网友朋友大家好,我是呼兰区应急管理局局长孙成华,首先感谢大家对安全生产和应急管理工作的关注和支持,很高兴今天来到这里,与主持人和各位网友朋友就安全生产和应急管理工作进行探讨,欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

[主持人]:欢迎您孙局长。安全生产和应急管理工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定。近年来,全国范围内各类安全事故和自然灾害事故频频发生,造成较大人员伤亡和财产损失。相比较之下,我区安全生产形势较为平稳,成绩的取得得益于全区上下始终坚持不懈的努力和辛勤付出,特别是区应急管理局务实严谨的工作作风给其他单位树立了榜样。但广大群众和网友朋友们对安全生产和应急管理工作并不是十分了解,您能简要介绍一下区应急管理局具体承担的工作职能有哪些吗?

[嘉宾 孙成华]:好的主持人,下面我简要介绍一下区应急管理局目前承担的工作职能。2019年初,区安全生产监督管理局正式更名为应急管理局,除继续履行安全生产综合监管职能外,又将其他部门承担的应急管理、应对安全生产和自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作、指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作、指导协调各类突发事件抢险救援等多项职能并入其中。目前,应急管理和防灾减灾救灾职能已承接到位,其他职能将根据人员转隶到位情况陆续承接。

[主持人]:谢谢孙局长对区应急管理局所承担工作职能的详细介绍,看的出来,区应急管理局工作职能得到进一步强化,管理范围进一步扩大,但责任也更重了。那我们在涉企服务和执法监督领域主要涉及哪几个方面?

[嘉宾 孙成华]:在涉企服务方面主要是开展无仓储危险化学品经营许可证审批发放和企业标准化建立工作。在执法监督方面主要是对各类危险化学品从业企业、烟花爆竹批发(零售)企业和工商贸企业贯彻执行安全生产法律法规情况及安全管理情况进行日常监管,并对严重违法违规行为依法实施行政处罚。

[主持人]:开展执法监督工作是为了维护全区安全生产经营秩序,改善安全发展环境。但企业的权益又是如何得到维护和保障的呢?

[嘉宾 孙成华]:在日常执法工作中,一旦对企业实施行政处罚,按照法定程序,企业享有陈述、申辩和要求举行听证的权力。同时,我们还设有24小时监督举报电话,企业在认为自身合法权益受到侵害时,可通过拨打57322542举报电话进行投诉维权,我们会第一时间介入处理,并及时向企业反馈调查处理结果,确保企业合法权益得到有效维护。

[主持人]:刚才您谈到,2019年机构改革后,区应急局除继续履行安全生产综合监管职能外,还承担着应急管理、防灾减灾、森林和草原防火、防汛抗旱、地震和地质灾害防治及指导协调各类突发事件抢险救援等多项职能。您能不能针对新并入职能,分别作一下简要介绍,让大家对区应急局承担的各项工作有一个基本了解?

[嘉宾 孙成华]:好的主持人,下面结合机构改革职能调整,我将区应急局新划入的各项职能,逐一作以简要介绍。

应急管理方面:一是牵头拟订应急管理措施,组织编制全区应急体系建设规划;二是指导全区应急预案体系建设,组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设;三是牵头建立全区统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局;四是制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同相关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

防灾减灾方面:一是组织编制全区综合防灾减灾规划;二是建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度;三是建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情;四是承担区应对重大灾害指挥机构工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助区委、区政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作;五是组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估,依法开展救灾捐赠工作,管理分配救灾款物并监督使用;六是负责防灾减灾人才队伍建设工作,贯彻执行国家有关防灾减灾人才队伍建设政策、法律、法规,组织指导乡镇、街道做好防灾减灾人才队伍建设工作。

森林防火、防汛抗旱、地震和地质灾害防治方面:指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作;

抢险救援方面:一是组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援;二是统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作;三是统筹全区应急救援力量建设,负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,协调指挥综合性应急救援队伍,组织指导乡镇、街道及社会应急救援力量建设。

[主持人]:刚才,孙局长针对应急管理、防灾减灾等工作进行了耐心细致的讲解,让我和广大网民朋友对相关工作有了一个全新的了解。在此我代表广大网民朋友,对孙局长的耐心讲解表示感谢。

[主持人]:目前,已进入7月末,全年时间过半,按照年初总体工作安排,在下半年我们应急局的工作重点主要有哪些?

[嘉宾 孙成华]:夏季,一直是各行各业开展生产经营建设活动的活跃期和关键期,加之今年受疫情影响,各类生产经营建设企业赶进度、抢工期现象普遍。结合季节和行业特点,区应急局除在严格履行本部门行业监管职责的同时,还将认真履行好安委办、防汛办、减灾办和应急管理等工作职责,积极协调各乡镇(街道)和区直行业监管部门,突出抓好以危险化学品、消防、道路和水上交通、邮政快递、城市管理、城镇燃气、城市建设、交通运输、危险废物、工贸、特种设备等12个行业领域为重点的安全生产专项整治“三年行动”、防汛、防灾减灾和应急管理等重点工作。通过各单位齐抓共管,有效防范各类事故发生,确保全区安全生产形势稳定,确保全区安全渡汛,确保受灾群众得到有效安置和妥善救助。

[主持人]:今天,通过孙局长耐心细致的讲解,相信让广大网友朋友对安全生产和应急管理工作有了更进一步的了解,希望我们应急管理局继续为改善城市发展环境而发挥作用,给我们全区百姓和广大企业提供一个安全、稳定、和谐的生活和发展空间,谢谢孙局长!

[嘉宾 孙成华]:谢谢主持人!谢谢各位网友!我们呼兰区应急管理局将继续按照区委、区政府和上级有关要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,有效推进安全生产和应急管理各项工作,切实站在群众和企业的角度,多为群众和企业办实事,解决实际困难,为打造“平安呼兰”而继续努力,谢谢大家!



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