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哈尔滨市呼兰区第四届人民代表大会召开第四次会议

发布时间:2020-01-06

1月5日上午,哈尔滨市呼兰区第四届人民代表大会召开第四次会议。

区委书记刘军,区委副书记、区长王青伟,区人大常委会主任乔敏,区政协主席李春仁,区委副书记司炳春,区人大常委会副主任严凛、关跃林、方伟、刘玉琴在主席台前排就坐。

  区领导郑晓辉、张超、姚向林、赫彦明、齐德芬、孙培利、沈绍兵、冯文强、郭启才、陈重、王富、计红艳、闫振辉及区人民法院院长马立、区人民检察院检察长张惠泽在主席台就坐。

严凛主持会议。

王青伟代表区人民政府向大会做《哈尔滨市呼兰区人民政府工作报告》。

一、2019年工作回顾

过去一年,是呼兰撤县设区以来极不平凡的一年,是历史遗留问题叠加、矛盾集中爆发的一年。面对产业结构失衡、发展动能缺失的经济压力;巡视巡察问题整改、扫黑除恶专项斗争的政治压力;生态文明建设、脱贫攻坚战和民生改善的工作压力,全区上下团结一心,攻坚克难,砥砺前行,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在全区人民大力支持下,聚焦高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,经济社会保持稳定发展。预计全年完成地区生产总值130亿元,规上工业增加值8.6亿元,固定资产投资5亿元,社会消费品零售总额94.6亿元,一般公共预算收入2.19亿元。

2019年,呼兰区取得的主要成绩是:

—、发展势能加快积蓄。

黑龙江呼兰经济开发区管委会正式挂牌,开发区概念规划、总体规划和控详规划编制完成,土地征收工作有序推进,为呼兰在新一轮产业结构优化升级竞争中占得了先机、赢得了主动。

二、改革创新成效明显。

政府机构改革顺利完成,事业单位改革有序推进。农村产权制度、“放管服”等重点改革任务取得阶段性成果。

三、三大攻坚战取得关键进展。

坚持防风险与促发展协同发力,债务风险进一步减小。脱贫攻坚扭转被动局面,贫困人口和贫困村全部“清零”。中央环保督察“回头看”年度整改任务全面完成,大气、水、土壤污染防治行动取得扎实成效。

四、人民生活持续改善

民生实事按预期全面推进,就业、住房、社保、教育、医疗等工作取得新进展。

一年来,呼兰区政府着重抓打基础、攒后劲,产业项目发展稳步推进。引进中科院幼儿园学前教育项目,区第一人民医院、嘉润医院与韩国亚洲大学附属医院合作项目落地实施;协合风电、危废处置项目签约完成。集中与深圳烯旺科技、腾迈通用航空等14家企业达成战略合作协议,预计投资200亿元。调结构、促改革,乡村振兴发展活力持续释放。种植业调整步伐加快,特色农产品种植方兴未艾,现代畜牧业发展良好,农业科技能力持续增强。

抓重点、补短板,脱贫攻坚战成效显著。全区贫困户安全住房保障和饮水安全问题全部解决、医疗保险、大病保险、商业补充保险及慢病认证全覆盖。全面落实教育扶贫政策,贫困学生从幼教到高中救助全覆盖。抓管理、促规范,城市环境不断优化。取缔违法车辆、维修破损道路、查处违法建设、整改占用消防连廊、消防通道等隐患。市场摊区、牌匾广告、宗教活动等领域乱象得到有效治理。建制度、强服务,营商环境明显改善。深化“放管服”改革,营业执照当日办结;工程建设项目实行一窗受理、一张表单、多规合一、并联审批,推行“马上办、网上办、一次办、就近办、我帮办”,使行政审批服务大提速。扫黑恶、治乱象,专项斗争深得民心。全年共打掉涉嫌黑恶犯罪组织、集团(团伙)12个,抓获犯罪嫌疑人209人,破获案件221起,扣押涉案资产34.32亿元;问责党组织10个、党员领导干部39人,立案查处涉黑涉恶“保护伞”14人。接管代管涉案企业42个。办实事、解难事,保障和改善民生水平全面提升。扎实推进就业创业,义务教育均衡发展通过国家验收,卫生健康事业持续发展,全区各类安全生产事故、刑事案件发案率和信访案件均比去年明显下降。

守初心、担使命,政府自身建设切实加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步夯实政府公职人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督,民族宗教、妇女儿童、审计统计、机关事务、司法普法、气象人防、供销社、地方志、残疾人等工作也取得了新的进展。

在谈到2020年主要工作任务时,王青伟指出:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,按照中央、省市要求和区委既定的思路目标,全面落实“七个坚决七个确保”重点工作,坚持稳中求进工作总基调,加快构建“2+4”现代产业体系,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,为融入大都市、培育新动能、建设新呼兰努力奋斗。

为完成既定目标,全区要着重抓好六个方面工作:

(一)持续优化营商环境,有效激发市场主体活力。

(二)落实新发展理念,推动经济高质量发展。

(三)深入实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化建设。

(四)聚焦全面脱贫,巩固提升脱贫攻坚成效。

(五)坚持量力而行,着力打造城乡人居新环境。

(六)织密扎牢民生保障网,切实增进民生福祉。

在谈到建设人民满意政府时,王青伟指出,建设执政为民、奋发有为、务实创新、廉洁高效的人民政府,既是政府孜孜以求的奋斗目标,更是对人民期盼的坚定回应。回应人民期盼,体现在解放思想上、体现在依法行政上、体现在勤政务实上、体现在廉洁从政上。政府各级领导干部要从自身做起,向先进看齐,身先士卒,身体力行,以务实创新、一抓到底的韧劲,以抓铁有痕、踏石留印的作风,激励广大干部职工只争朝夕、不负韶华。历史告诉我们,呼兰从来都是一方干事创业的沃土,奔腾不息的呼兰河养育了无数优秀儿女,创造了令人瞩目的成就;现实激励我们,呼兰正处在开启新征程、实现新跨越的关键历史节点,需要奋力拼搏、积蓄力量、再创辉煌;未来昭示我们,呼兰有梦想,也有逐梦圆梦的信心和能力,我们必将乘着东北振兴、江北一体化发展的东风,放飞梦想,追逐希望!那时的呼兰,将更加自信、更加幸福、更加自豪!

乔敏代表区四届人大常务委员会作工作报告。

2019年,区人大常委会在区委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记在新华社《国内动态清样》反映呼兰问题的重要批示精神,紧紧围绕全区改革发展稳定大局和人民群众关切,依法履行宪法和法律赋予的职责,全年共召开常委会会议12次、主任会议17次,听取和审议“一府两院”工作报告16项、议案2项,对2部法律法规在呼兰区的贯彻执行情况开展了执法检查,开展专项视察和调研22项,作出事关呼兰区发展大局的决议2项,依法任免国家机关工作人员及人民陪审员154名,全面完成了区四届人大三次会议确定的各项目标任务,为全区经济社会发展和民主法治建设作出了新贡献。

乔敏总结回顾了2019年区人大常委会工作,安排部署了2020年工作任务。

2019年区人大常委会主要取得四个方面的成绩:

一是坚定正确的政治方向,在助推经济发展中体现新作为。

常委会先后多次组织代表对新的省级开发区筹建工作、农业产业化发展、农村人居环境治理、绿色食品加工等工作进行视察,对这些工作如何加快发展提出了意见和建议。常委会围绕全区工作大局,依法行使监督职权,对政府财政收入和民生事项支出严格监督。并依法任免干部,确保国家机关高效运转。

二是认真履行法定职责,在改善民生福祉上取得新成效。

常委会始终坚持以人民为中心的工作理念,认真履行法定职责,积极回应群众关切,努力使人大工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。

三是深化拓展代表工作,在发挥主体作用上实现新突破。

常委会坚持把充分发挥代表作用当作重要的基础性工作来抓,不断健全完善代表工作机制,深化拓展代表工作,支持保障代表依法履职,代表作用发挥更加广泛有效。

四是坚定理想信念,在加强自身建设上展现新形象。

常委会把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强自身建设的有力抓手,夯实理论根基,厚植为民情怀,在坚持和完善人民代表大会制度、发挥地方国家权力机关作用、服务经济发展上坚定践行初心使命,坚定理想信念,提振精神状态,转变工作作风,全力打造学习型工作机关、服务型代表机关,推动常委会及机关各项工作取得新突破、再上新水平。

在谈到2020年的主要任务时,乔敏说,2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是脱贫攻坚、扫黑除恶决战决胜之年,工作任务繁重而艰巨。区委四届八次全会为呼兰区创新发展谋划了思路、指明了方向。今年,区人大常委会的总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记在新华社《国内动态清样》反映呼兰问题的重要批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在区委坚强领导下,更加注重在坚持党的领导中保持正确政治方向,更加注重在保证人民当家做主中维护群众利益,找准“两个机关”职责定位,牢记初心使命,锤炼政治品格;夯实工作基础,增强监督实效;密切联系群众,发挥代表作用;加强自身建设,提高履职能力,为奋力推进呼兰全面振兴全方位振兴做出积极贡献。

为完成全年目标任务,区人大常委会要重点抓好以下五项工作:

一、强化政治担当,全力推动区委决策部署有效落实。

二、注重监督实效,全力推动经济社会高质量发展。

三、激发履职活力,全力推动代表主体作用发挥。

四、增强宗旨意识,全力推动民生福祉持续改善。

五、切实转变作风,全面加强机关自身建设,锤炼一支忠诚干净担当的人大干部队伍。

马立代表区人民法院向大会作《呼兰区人民法院工作报告》。

张惠泽代表区人民检察院向大会作《呼兰区人民检察院工作报告》。

区政府以书面形式向大会提交了《关于呼兰区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划(草案)的报告》《关于呼兰区2019年财政预算执行情况和2020年预算(草案)的报告》。

各乡镇街道、区直有关部门、区属部分企事业单位和省市驻呼单位的主要负责人列席会议。参加区政协四届四次会议政协委员列席会议。



  (来源:呼兰广播电视台)



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