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呼兰区应急管理系统安全生产大执法实施方案

发布时间:2019-06-04



为认真贯彻落实市应急管理局《关于印发<全市应急管理系统安全生产大执法实施方案>的通知》(哈应急发〔2019〕57号)要求,深刻吸取黑河市逊克县翠宏山矿业有限公司铁多金属矿“5·17”透水事故教训,按照省、市统一部署,结合《2019年度安全生产监督检查计划》,区应急管理局决定在全区重点行业领域开展安全生产大执法活动,特制定本方案。

一、工作目标

通过安全生产大执法活动,严厉打击安全生产非法违法生产、经营、建设行为,推动落实企业安全生产主体责任、部门监管责任、政府领导责任,防范化解重大安全风险,坚决防范遏制重特大生产安全事故,确保全区安全生产形势稳定。

二、大执法范围和重点内容

(一)大执法检查企业范围

危险化学品生产单位(1家):哈尔滨盛大化工有限公司

危险化学品经营单位(6家):哈尔滨海通气体有限公司、哈尔滨德淼商贸有限公司、哈尔滨森宝醇基液液体燃料有限公司、哈尔滨金泰锅炉有限公司、哈尔滨万豪石油销售有限公司、哈尔滨呼兰区洪军气体经销处

烟花爆竹批发单位(1家):呼兰区公博日杂有限公司

加油站(25家):中石油为民加油站、中石油新民加油站、中石油长岭加油站、中石油许堡加油站、中石油民主加油站、中石油西井加油站、中石油金光加油站、中石油铁东加油站、中石油何家加油站、中石油沈家加油站、中石油哈肇加油站、中国石油化工股份有限公司黑龙江石油分公司通达加油站、中国石化销售有限公司东北黑龙江分公司北街加油站、哈尔滨市呼兰区大用加油站、哈尔滨市呼兰区永兴加油站、哈尔滨市呼兰区莲花镇财华加油站、哈尔滨市呼兰区孟家乡农机管理服务站、腰堡农机管理服务站、哈尔滨哈伊高速公路康金加油东站有限责任公司、哈尔滨哈伊高速公路康金加油西站有限责任公司、白奎镇农机加油站、哈尔滨市呼兰区圣锦加油站、许堡兴盛加油站、哈尔滨双兴加油站、哈尔滨康金金汇加油站

涉氨制冷单位(13家):哈尔滨市阿明对青牧业有限公司、哈尔滨市呼兰区福山腾飞牧业有限公司、哈尔滨市昌泰牧业有限公司、哈尔滨淞润食品有限公司、维芹冷冻厂、哈尔滨市金三角牧业有限公司、哈尔滨市春雷牧业有限公司、哈尔滨世昌肉食品有限公司、城郊站、哈尔滨群智食品有限公司、大用镇百合冷冻厂、呼兰区利志食品有限公司(许堡冷冻厂)、军怡冷冻食品有限公司

建材企业(4家):呼兰水泥厂、哈尔滨三发新型节能建材有限责任公司、新成门业、哈尔滨呼兰铁东水泥制品厂

机械企业(4家):哈尔滨市群勤环保技术服务有限公司、哈尔滨金泰锅炉有限公司、哈尔滨龙建人防设备有限公司、哈尔滨鑫源铁路器材有限公司

商贸企业(5家):中国华粮物流集团康金粮库、哈尔滨市呼兰第二粮库白奎粮库分公司、肇州县世纪华辰超市连锁有限公司呼兰恒鑫分公司、哈尔滨市呼兰区大福源玛特超市、家得乐超市

轻工企业(33家):哈尔滨海润笔业装有限公司、哈尔滨市胜武食品有限公司、哈尔滨信诚食品有限公司、黑龙江省玉琦装饰涂料有限公司、哈尔滨大江食品有限公司、哈尔滨市瑞恒纸制品包装有限责任公司、呼兰区孟家纸业有限公司、哈尔滨百加生物科技有限公司、哈尔滨呼兰区桥西酒厂、哈尔滨呼兰区沈家粮油饲料加工厂、哈尔滨市凯隆米业有限公司、哈尔滨市甜蜜糖果厂、哈尔滨伊美佳门业有限公司、哈尔滨中哈门业有限公司、哈尔滨天明食品有限责任公司、哈尔滨永康食品有限公司、哈尔滨正融纸制品包装有限公司、哈尔滨市兴利米制品有限公司、蓝鹏淀粉厂、哈尔滨益民酱油厂、哈尔滨莱诺食品有限公司、超越食品厂、金鑫源食品有限公司、龙建人防、润农饲料、铭源纸业、哈尔滨晟元电站配件公司、哈尔滨信生养殖有限公司、哈尔滨秋沃肥业有限公司、黑龙江和富农业有限公司、大用镇枫红白酒厂、哈尔滨金鼎救援装备有限公司、金事达食品有限公司

(二)大执法检查内容

1.贯彻落实国家和省市区关于安全生产工作的重大决策、工作部署情况;

2.企业落实《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》情况;

3.企业开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况;

4.企业全员开展安全生产教育和培训、考核情况;

5.企业按照国家相关规定提取和使用安全生产费用情况;

6生产、经营、建设单位遵守和执行安全生产法律、法规、规章和标准,依法从事生产经营建设情况;

7.生产作业现场安全管理、安全措施落实以及无证上岗、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等情况;

8.应急预案制(修)订、应急演练以及应急救援物资储备和管理情况;

9.下达隐患整改指令、挂牌督办以及企业自行排查隐患整改闭合情况;

10.发生过生产安全事故的生产经营单位吸取事故教训、整改措施落实情况。

三、时间及方式

从即日起至8月30日,以突击检查、随机抽查、明察暗访、回头看复查为主要方式,持续开展安全生产大执法活动。

四、组织领导

为切实加强对安全生产大执法活动的领导,区应急局决定成立“安全生产大执法活动”工作领导小组:

组长:张玉军区应急管理局局长

副组长:张荣利区应急管理局副局长

陈元章区应急管理局副局长

成员:李文海区应急管理局生产监督管理科科长

付振凯区应急管理局办公室主任

刘彬区应急管理局监管一科科长

李福臣区应急管理局监管二科科长

宋析区应急管理局监管三科科长

朱长胜区应急管理局监管四科科长

陈凤艳区应急管理局直属大队大队长

领导小组下设办公室,办公室主任由付振凯担任,负责对安全生产大执法活动的组织、协调和督导检查。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各科(队)要提高政治站位,强化底线思维和红线意识,把安全生产大执法作为压实企业主体责任、防范化解重大风险,消除事故隐患、遏制重特大生产安全事故的有力抓手。要精心组织、周密部署,迅速组织开展。

(二)严格执法,注重实效。各科(队)要严格执法,正确处理优化营商环境与严格执法的关系,既要营造良好营商环境,又要保障良好法治环境,解决好执法宽、松、软的问题。要将监管执法力量压上一线,充分利用专家力量,必要时采取联合执法方式,深挖问题隐患,查到位、改到位,坚决做到安全风险零容忍,确保大执法工作取得实效。要始终保持严管重罚的高压态势,加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度,依法严格落实“四个一律”和“五个一批”措施,并纳入企业诚信体系和“黑名单”,实施联合惩戒。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及生产安全的,要采取果断措施,责令停产停业停建,坚决杜绝带病生产经营建设行为。

(三)建立台账,跟踪督办。建立大执法工作台账,认真记录大执法时间、人员、被检查单位名称、发现隐患和问题、提出整改要求。强化跟踪督办,实行隐患闭环管理,对隐患逾期不整改或拒不执行监管监察指令的企业,要坚决从严处理。对因检查发现隐患整改不到位而引发事故的企业,要严肃依法依规追究企业相关人员责任。

(四)抓反面典型,加大曝光力度。及时收集、整理、统计、汇总大执法情况,抓住反面典型,充分利用呼兰电视台、政府网站、报纸、微信公众号等媒体,对非法违法生产、经营、建设行为和重大事故隐患进行曝光,切实起到警示和震慑作用。各科(队)要随时上报准备曝光企业名单和相关违法事实,由领导小组办公室统一组织曝光活动。同时,各科(队)要在每月19日前,将大执法工作阶段性小结和汇总表报领导小组办公室。

联系人:李记;联系电话:0451-56865356

电子邮箱:anjianju305@163.com


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