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哈尔滨市呼兰区人民政府关于中央第三环境保护督察组第十一批交办案件办理情况通报

发布时间:2018-06-18

 

2018年6月11日,市协调联络组向我区转办第十一批次,共4件举报案件,其中标注“*”案件1件,已办结4件,受理编号分别为1016、1064、1074、1078号,未办结0件。现将办理情况通报如下:

一、受理编号1016:“呼兰区于某某在呼兰区交警队东侧100米处双来商混站东侧院内回收和处置废弃电瓶,生产过程中将电瓶水倒在院内地面上,渗入地下,污染地下水。于某某已回收和处置废弃电瓶2-3万吨,处置后拉运至省外出售谋利,现于某某因涉及其他案件已经被羁押,其同伙(南方人)仍然在此处继续违法生产。举报人要求依法对不法分子进行抓捕,建议不要将此案交由呼兰区环保部门或哈尔滨市环保部门查处。”

(一)基本情况

举报材料中涉及的从事废旧铅酸蓄电池回收与贮存的企业实名为哈尔滨金能再生资源回收有限公司,位于呼兰区呼兰街道伟光村,法定代表人刘彦军,统一社会信用代码:91230111MA19MRH84D,成立日期2017年9月21日。该项目于2017年12月7日开工建设,于2017年12月末建成,于2018年1月23日取得危险废物经营许可证后正式投入使用。该项目由哈尔滨市环保局呼兰分局于2017年12月7日批复,审批文号:哈环呼审表〔2017〕33号;于2018年1月16日验收,水、大气自行验收,固体废物、噪声由哈尔滨市环保局呼兰分局验收,批复文号:哈环呼验〔2018〕1号。该公司主要从事再生物资回收与批发,收集、贮存HW49(900-044-49)废弃铅蓄电池。于2018年1月23日取得了由哈尔滨市环保局颁发的《危险废物经营许可证》,编号:230121802,核准经营规模8000吨/年,有效期至2021年1月22日。

在现场调查中,经询问该公司法定代表人刘某某,全公司没有于姓的职工。

哈尔滨市环保局在此前未曾接到有关哈尔滨金能再生资源回收有限公司的信访举报以及他人在此处从事违法经营活动的举报。

(二)核实处理情况

未办结。

2018年6月14日,呼兰区政府协调哈尔滨市公安局呼兰分局、哈尔滨市环保局呼兰分局依据《关于印发加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作实施方案的通知》(哈环发〔2014〕4号)附件1(《哈尔滨市环境污染紧急案件联合调查办法》)的规定,对该公司启动紧急联合调查。调查终结后,哈尔滨市公安局呼兰分局、哈尔滨市环保局呼兰分局将在各自职责范围内对该公司依法处理,并将处理情况上报。

(三)问责情况

无。

二、受理编号1064号:“石人镇双于村村内大道上猪粪多,村东道路上的排水沟已被猪粪填平,污水流到村民菜园里,产生异味扰民。举报人要求清理道路和排水沟。”

(一)基本情况

举报材料反映区域位于呼兰区石人镇双于村村东距村委会约300米处。该区域共有生猪养殖户3户,共养殖生猪161头。3户养殖户附近都有村民房前屋后菜园。

(二)核实处理情况

经核查,举报情况基本属实。

调查核实情况:

2018年6月12日早,呼兰区石人镇政府接到转办案件后,呼兰区石人镇政府镇长安某会同石人镇派出所民警孙某对双于村村东进行调查,立即组织人员到举报区域进行现场核查。经核查发现,群众举报区域共有3家养殖户,其中李某某猪舍面积120平方米,现存栏生猪39头,猪粪排到自家房前的排水沟内,占排水沟16延长米;王某某猪舍面积280平方米,现存栏生猪100头,猪粪排到自家房后的排水沟内,占排水沟40延长米;胡某某猪舍面积50平方米,现存栏生猪22头,猪粪排到自家房后的排水沟内,占排水沟13延长米。以上3户均是在自家院落内建猪舍养猪,不属于规模化养殖场,垃圾粪便没有及时清运,造成部分排水沟确被猪粪填平,产生异味,污水并没有流入附近菜园。双于村村内大道上未发现猪粪。

根据《中华人民共和国村民自治法》,石人镇各村治理,主要依据由各村村民代表大会制定的《村规民约》施行。按照《双于村村规民约》第八条规定:“村内各家各户房前屋后垃圾、畜禽粪便由村委会负责监管,垃圾产生户自行清运,确保村容整洁”。

针对上述问题,呼兰区石人镇政府立即责成呼兰区石人镇双于村村委会组织3家养殖户对所产生垃圾进行清理,疏通排水沟。截止6月13日9时,举报区域内垃圾全部被清除,村东道路两侧排水沟清理完毕。同时,呼兰区石人镇政府要求呼兰区石人镇双于村村委会对村内环境进行集中整治,对村内路边所有排水沟进行清理,预计6月23日完成村内环境整治任务。下一步,呼兰区石人镇政府将协助呼兰区石人镇双于村完善村规民约,建立长效监管机制,成立以村主任高某为组长的环境卫生检查小组,定期对全村的环境卫生情况进行检查,并督促养猪户对猪粪及时清运,呼兰区石人镇政府定期对村内环境卫生情况进行检查,为辖区村民营造良好的卫生环境。

(三)问责情况

无。

三、受理编号1074:“康金镇王牛村王牛屯一养鸡场无任何手续,随意倾倒粪便垃圾,异味扰民,污染地下水。举报人曾向区环保局反映未果,要求对养鸡场予以迁移或取缔。”

(一)基本情况

举报材料反映的养鸡场为解某某养鸡场,位于呼兰区康金街道王牛村,解某某于2016年8月1日租赁他人场地从事养殖活动,于2016年8月即投入养殖,无营业执照,无环评手续。

(二)核实处理情况

经调查,举报反映情况基本属实。

调查处理情况:

2018年6月11日上午,呼兰区康金街道王牛村四名村民到呼兰区环保分局走访,反映养鸡场存在环境污染问题。6月11日晚8时,呼兰区环保分局接到中央第三环保督察组交办的关于呼兰区康金街道王牛村养鸡场污染问题的交办案件,2018年6月12日呼兰区环保分局并案调查。

呼兰区环保分局会同呼兰区康金街道办事处组织执法人员对解某某养殖场进行了调查。经查,解某某养鸡场养殖肉鸡,采用干清粪方式,冲洗鸡舍的废水暂存于50立方米的经防渗处理的储水池内,鸡粪等出售给呼兰区西井农作物合作社。解某某养鸡场共4栋鸡舍,面积约2000平方米,每栋鸡舍养殖量约3000只,每年养殖周期为4个周期,年最大养殖量48000只,2017年养殖量仅为10000多只,2018年到目前为止出栏8000多只。现场检查时,解某某养鸡场肉鸡刚刚出栏,处于两个饲养周期的空档期,目前鸡舍内是空的,没有看到堆放的养殖废弃物。

针对解某某养鸡场未履行“环评”手续问题,呼兰区环保分局已于2018年6月13日立案调查,案号:27180011。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第31条之规定予以处罚,相关案卷材料将于2018年6月22日前向哈尔滨市环保局报批。

针对解某某养鸡场异味扰民问题,因目前处于两个饲养周期的空档期,呼兰区环保分局将加强监管,监督解某某养鸡场履行“环评”手续,落实污染防治设施后再进行饲养活动,同时,呼兰区康金街道落实属地责任,加强对该养鸡场的日常巡查,在此期间发现新的环境违法问题将严格依法查处。

(三)问责情况

无。

四、受理编号1078:“利民开发区广电家园小区饮用水水质不达标,水烧开后有水垢和颗粒物,周边所有小区均有此问题,已持续2年。”

(一)基本情况

举报反映的利民开发区广电家园小区位于呼兰区和谐路南,该小区于2012年建成,商品住房共1396户,入住率35%,周边有明悦浪漫城、弘基世纪城、华远龙湾、环保局家属楼等小区。由哈尔滨利民经济技术开发区自来水有限公司(以下简称利民自来水公司)负责供水。

利民自来水公司共有3座水厂,源水为地下水。其中一水厂于1995年10月建成并投产使用,有4眼取水深井,设计日供水能力为8000吨;二水厂于2006年建成并投产使用,有8眼取水深井,设计日供水能力为20000吨;三水厂于2014年建成并投产使用,有12眼取水深井,设计日供水能力为30000吨。一水厂和二水厂处理工艺为重力式无阀滤池,三水厂处理工艺为普通快滤池。主要产品为生活饮用水。利民自来水公司是哈尔滨市B级供水企业,每日自检水质指标1次。呼兰区疾病预防控制中心每月对居民用水水质进行监测;哈尔滨市疾病预防控制中心每季度对利民自来水公司出厂水进行42项(或106项)指标监测1次;哈尔滨市城乡建设管理委员会委托国家水质监测网哈尔滨水质检测中心每季度对利民自来水公司出厂水进行42项(或106项)指标监测1次。

(二)核实处理情况

经调查,举报反映基本属实。

调查处理情况:

6月12日,呼兰区城市管理和行政综合执法局与呼兰区疾病预防控制中心水质检测专业人员到利民自来水公司、广电家园小区和谐食杂店、广电家园小区宝哥生鲜超市、弘基世纪城食杂店、华远龙湾小区院内华瑞物业、环保局家属楼等6个点位进行现场采集水样,采样检测结果显示:利民自来水公司出厂水锰超标:检测值为0.13,标准值为0.1;氨氮超标:检测值为1.25,标准值为0.5;弘基世纪城食杂店总大肠菌群超标,检测值为17,标准值是不得检出,不符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006),其余各项水样的理化指标均合格。

根据2018年4月27日国家水质监测网哈尔滨水质检测中心对利民自来水公司出厂水进行106项指标检测结果显示:锰超标:检测值为0.159,标准值为0.1;氨氮超标:检测值为0.69,标准值为0.5,检测指标结果不符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。

关于举报反映水烧开后有水垢和颗粒物问题,水垢和颗粒物的形成与出厂水的硬度(钙、镁离子含量)有关,根据国家水质监测网哈尔滨水质检测中心2017年一季度至2018年一季度的监测数据显示,利民自来水公司出厂水钙镁离子从未超标,平均值在260毫克/升,国家标准值为450毫克/升,符合国家标准。

根据国家水质监测网哈尔滨水质检测中心和呼兰区疾病预防控制中心检测结果显示,利民自来水公司出厂水和其余4个终端水点位均不存在总大肠菌群超标。

针对该区域水质问题,2018年5月1日,利民自来水公司对所属的3座水厂开始陆续更换锰砂滤料,目前一水厂已经完成锰砂滤料更换,二水厂和三水厂预计在2018年9至10月份全部完成。随时调整所属3座水厂的曝气时间,使进入水厂的源水延长与空气接触时间,有效调节氨氮指标。利民自来水公司已经聘请东北设计院完成了去除氨氮工艺的设计方案,投资约2700万元,预计2019年6月完成。按照哈尔滨市政府决定,呼兰区已经启动了松花江饮水工程,把松花江水引入利民开发区,新建1座自来水厂,设计日供水能力为6万吨,预计2020年完成,确保饮用水水质符合国家标准。针对弘基世纪城食杂店检出总大肠菌群超标问题,6月14日,弘基世纪城小区物业公司委托哈尔滨远航消毒清洗公司对二次供水加压水箱进行清洗、消毒,呼兰区疾病预防控制中心将对该小区业主再次进行水样抽检,并根据检测结果依法处理。

(三)问责情况

无。

 

 

               哈尔滨市呼兰区中央环保督察“回头看”工作领导小组

              2018年6月18日

 

 

 

 

 

 

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